Региональный министр

В Англии региональные министры назначались с 2007 года на неполный рабочий день в составе Правительства Ее Величества . У каждого министра были другие ведомственные обязанности, а также конкретные обязанности за один из английских регионов . Их заявленная роль заключалась в том, чтобы «обеспечить четкое представление о стратегическом направлении девяти английских регионов и помочь укрепить их связи с центральным правительством». ^[1]

После всеобщих выборов 2010 года 17 мая 2010 года пресс-секретарю премьер-министра был задан вопрос, были ли уволены региональные министры. Он сказал, что процесс завершения назначений в правительстве продолжается и что премьер-министр Дэвид Кэмерон «очень ясно дал понять важность передачи полномочий». ^[2] 4 июня 2010 года газета Evening Standard сообщила, что пост министра Лондона упразднен. ^[3] не производило никаких назначений Никаких официальных заявлений в отношении региональных министров сделано не было, но по состоянию на октябрь 2010 года коалиционное правительство .

С 2010 года был создан ряд аналогичных должностей, в том числе министр по делам городов в 2011 году, ^[4] Министр Портсмута в 2014 году. ^[5] и министр Северной электростанции в мае 2015 года. ^[6]

Фон

Региональные министры в Англии были впервые назначены новым министром премьер - Гордоном Брауном 28 июня 2007 года в рамках его первоначальных кадровых перестановок в правительстве. Тогда его пресс-секретарь заявил, что их роль будет заключаться в том, чтобы «выступать в качестве региональных лидеров внутри правительства и представлять правительство на парламентских дебатах и других форумах по региональным вопросам». ^[7]

Предложение об учреждении таких министерских должностей было сделано аналитическим центром « Новая сеть местного самоуправления» (NLGN) в его докладе «Перепроектирование регионализма: лидерство и подотчетность в регионах Англии» , который, в свою очередь, был разработан на основе брошюры 2006 года, написанной депутатами Эдом Боллсом и Джоном. Хили , а также директор NLGN и бывший член парламента Крис Лесли . ^[8] Создание региональных министерских постов было предложено NLGN, «если передача полномочий от Уайтхолла региональному и местному руководству будет сочтена сразу же слишком большим шагом». ^[9] В отчете утверждается, что «...назначение ряда обладателей министерских портфелей, которые будут представлять и действовать от имени правительства в качестве политических лидеров в каждом из английских регионов, может обеспечить большую степень сосредоточенности на региональной политике, стимулировать более интегрированный подход во всем Уайтхолле. и предлагают превосходные возможности для проверки и перекрестного допроса региональных решений в парламенте». Это стало следствием отклонения избирателями на северо-востоке Англии в 2004 году предложенной выборной региональной ассамблеи .

В Лондоне пост министра Лондона впервые был учрежден тогдашним консервативным правительством в 1994 году.

Обязанности

управления Британией Зеленая книга , опубликованная в июле 2007 года, поставила перед региональными министрами следующие цели: ^[1]

консультировать государственного секретаря Департамента бизнеса, инноваций и навыков (BIS) по вопросам утверждения региональных стратегий и назначения председателей и советов Агентства регионального развития (RDA);
представлять региональные интересы при формулировании политики центрального правительства, касающейся экономического роста и устойчивого развития в областях, которые не были переданы в ведение RDA.
способствовать объединенному подходу правительственных ведомств и агентств для обеспечения эффективной реализации единой региональной стратегии.
отстаивать интересы региона на мероприятиях высокого уровня и в рамках громких проектов (в том числе посредством программы региональных визитов); и
представлять правительство в отношении политики центрального правительства на слушаниях в региональных комитетах и на парламентских дебатах, посвященных конкретно региону.

Там также говорилось: ^[10]

Региональные министры возьмут на себя ряд функций. В основном они сгруппированы вокруг обязанностей правительственных учреждений и агентств регионального развития , особенно в отношении экономического развития. Региональные министры смогут задавать вопросы в парламенте о работе региональных органов и о региональных стратегиях. Региональные министры будут видимыми представителями своего региона – они будут играть ключевую роль в объединении местных служб и различных ветвей власти в важные для региона моменты, будь то при подаче заявок или проведении крупных спортивных мероприятий (например, Игр Содружества ); или когда регион сталкивается с трудными проблемами (например, сильное наводнение, поразившее Йоркшир и Хамбер, а также Восточный и Западный Мидлендс в июне 2007 года).

Оппозиция

Против создания постов региональных министров выступила консервативная оппозиция . ходе дебатов 2009 года о создании региональных комитетов парламента В , которым подчиняются региональные министры, теневой Палаты представителей лидер Алан Дункан сказал: ^[11]

В документе «Управление Британией» говорится, что региональные министры, которые, как предполагается, должны быть привлечены к ответственности этими специальными комитетами, делают множество важных дел. В нем излагаются их обязанности, заявляя, что они «представляют», «содействуют», «защитят» и еще раз «представляют» различные вещи в документе. Но решают ли они что-нибудь? Нет, они этого не делают. Эти министры являются фиктивными министрами, которые предположительно объединяют различные щупальца правительства и каким-то образом заставляют министра одного департамента связывать свои решения с решениями министра другого департамента. Люди, которых следует привлекать к ответственности, если это необходимо, — это министры, принимающие эти решения, а не эти предполагаемые посредники, не несущие никакой исполнительной ответственности. Это фальшивые министры, фальшивые министры, и на самом деле они вообще не существуют как министры.

Министерские назначения 2007-2010 гг.

Лондон

	Заголовок	Параллельный офис	Начало срока	Окончание срока
Тесса Джоуэлл	Министр Лондона	Генеральный казначей Министр Олимпийских игр	28 июня 2007 г.	3 октября 2008 г.
Тони МакНалти		Государственный министр по вопросам занятости и реформы социального обеспечения	3 октября 2008 г.	5 июня 2009 г.
Тесса Джоуэлл		Генеральный казначей Министр Олимпийских игр Министр кабинета министров	5 июня 2009 г.	11 мая 2010 г.

Юго-Восток

Имя		Портрет	Заголовок	Параллельный офис	Начало срока	Окончание срока
	Джонатан Шоу		Государственный министр Юго-Востока	Парламентский заместитель государственного секретаря по морским, ландшафтным и сельским вопросам	28 июня 2007 г.	5 октября 2008 г.
	Джонатан Шоу		Государственный министр Юго-Востока	Государственный министр по делам инвалидов ^[а]	5 октября 2008 г.	11 мая 2010 г.

Юго-Запад

Имя		Портрет	Заголовок	Параллельный офис	Начало срока	Окончание срока
	Бен Брэдшоу		Государственный министр Юго-Запада	Государственный министр здравоохранения	28 июня 2007 г.	5 июня 2009 г.
	Джим Найт		Государственный министр Юго-Запада	Государственный министр по вопросам занятости и реформы социального обеспечения	5 июня 2009 г.	11 мая 2010 г.

Уэст-Мидлендс

	Заголовок	Параллельный офис	Начало срока	Окончание срока
Лиам Бирн	Государственный министр Уэст- Мидлендса	Государственный министр по границам и иммиграции	28 июня 2007 г.	5 октября 2008 г.
Ян Остин		Помощник правительственного кнута	5 октября 2008 г.	9 июня 2009 г.
Ян Остин		Парламентский заместитель государственного секретаря по делам сообществ и местного самоуправления	9 июня 2009 г.	11 мая 2010 г.

Северо-Запад

Имя		Портрет	Заголовок	Параллельный офис	Начало срока	Окончание срока
	Фил Вулас		Государственный министр Северо -Запада	Государственный министр местного самоуправления Государственный министр окружающей среды	28 июня 2007 г.	4 октября 2008 г.
	Фил Вулас		Государственный министр Северо -Запада	Государственный министр финансов Государственный министр по границам и иммиграции	4 октября 2008 г.	11 мая 2010 г.

Северо-Восток

Имя		Портрет	Заголовок	Параллельный офис	Начало срока	Окончание срока
	Ник Браун		Государственный министр Северо -Востока	Заместитель главы правительства Казначей домашнего хозяйства	28 июня 2007 г.	3 октября 2008 г.
	Ник Браун		Государственный министр Северо -Востока	Главный кнут Палаты общин Парламентский секретарь казначейства	4 октября 2008 г.	11 мая 2010 г.

Йоркшир и Хамбер

	Заголовок	Параллельный офис	Начало срока	Окончание срока
Кэролайн Флинт	Государственный министр Йоркшира и Хамбера	Государственный министр занятости	28 июня 2007 г.	24 января 2008 г.
Рози Винтертон		Государственный министр труда и пенсий	24 января 2008 г.	5 июня 2009 г.
Рози Винтертон		Государственный министр местного самоуправления	5 июня 2009 г.	11 мая 2010 г.

Ист-Мидлендс

	Заголовок	Параллельный офис	Начало срока	Окончание срока
Джиллиан Меррон	Государственный министр Ист -Мидлендса	Парламентский секретарь кабинета министров	28 июня 2007 г.	24 января 2008 г.
Фил Хоуп			24 января 2008 г.	5 октября 2008 г.
Фил Хоуп		Государственный министр услуг по уходу	5 октября 2008 г.	11 мая 2010 г.

Восток

	Заголовок	Параллельный офис	Начало срока	Окончание срока
Барбара Фоллетт	Государственный министр Востока	Парламентский заместитель государственного секретаря по вопросам труда и пенсий	28 июня 2007 г.	24 ноября 2007 г.
		Парламентский заместитель государственного секретаря по вопросам равенства	24 ноября 2007 г.	4 октября 2008 г.
		Министр культуры и туризма	4 октября 2008 г.	22 сентября 2009 г.
		Парламентский заместитель государственного секретаря по делам сообществ и местного самоуправления	22 сентября 2009 г.	11 мая 2010 г.

Разработки с 2010 года

В июле 2011 года Грег Кларк был назначен на новую должность министра городов. ^[4]^[12] который с июля 2014 года был совмещен с министром университетов и науки . ^[13] Эта роль была упразднена после назначения Кларка на должность государственного секретаря по делам сообществ и местного самоуправления в мае 2015 года. ^[14]

В январе 2014 года была создана должность министра Портсмута с целью поддержки судостроительной промышленности города. ^[5] Первоначально эту роль занимал Майкл Фэллон до назначения Мэтью Хэнкока в июле 2014 года. ^[15] которого сменил Марк Франсуа в мае 2015 года. ^[16]

В апреле 2014 года лидер лейбористов Эд Милибэнд предложил вновь ввести в должность региональных министров, соответствующих девяти английским регионам, которые будут входить в новый региональный комитет, базирующийся в кабинете министров . ^[17]

В мае 2015 года Джеймс Уортон был назначен на новую должность министра Северной электростанции , сосредоточив внимание на более широкой передаче полномочий английским «основным городам», включая Манчестер , Лидс , Шеффилд , Ливерпуль и Ньюкасл . ^[6]

См. также

Примечания

^ Парламентский заместитель государственного секретаря (2008–09)

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б Веб-страница региональных министров в правительственных учреждениях . По состоянию на 27 февраля 2010 г.
↑ Утренний брифинг для прессы на Даунинг-стрит, 17 мая 2010 г .. По состоянию на 18 мая 2010 г.
^ «Поддержка Бориса Джонсона, когда Дэвид Кэмерон увольняет лондонского министра», Evening Standard, 4 июня 2010 г. ^{[ мертвая ссылка ]}
^ Jump up to: ^а ^б Макканн, Кейт (20 июля 2011 г.). «Грег Кларк назначен министром по делам городов» . Хранитель . Проверено 8 мая 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Министром Портсмута станет Майкл Фэллон» . Новости Би-би-си . 16 января 2014 года . Проверено 8 мая 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Что такое Северная электростанция?» . Новости Би-би-си . 14 мая 2015 года . Проверено 8 мая 2016 г.
^ «Браун назначает министров для каждого английского региона», Planning Resource, 29 июня 2007 г .. По состоянию на 27 февраля 2010 г.
^ «Гордон Браун принимает план региональных министров по конституционной реформе, отстаиваемый NLGN», NLGN, 29 июня 2007 г. . По состоянию на 27 февраля 2010 г.
^ «NLGN излагает новое мышление о будущем регионального управления» , NLGN, 5 марта 2007 г. По состоянию на 3 марта 2010 г.
^ Региональная подотчетность в Вестминстере , Библиотека Палаты общин, Стандартная записка SN/PC/04411.
↑ Хансард, 3 марта 2009 г., полковник 790.
^ «Правительство возобновляет внимание к городам» . GOV.UK. Кабинет министров. 19 июля 2011 года . Проверено 8 мая 2016 г.
^ Шоу, Клэр; Рэтклифф, Ребекка (15 июля 2014 г.). «Грег Кларк назначен министром университетов и науки» . Хранитель . Проверено 8 мая 2016 г.
^ «Перестановки в кабинете министров: повышение Эмбер Радд и Саджида Джавида» . Новости Би-би-си . 11 мая 2015 года . Проверено 8 мая 2016 г.
^ Хенли, Питер (25 июля 2014 г.). «Является ли министр Портсмута работой на всю жизнь?» . Новости Би-би-си . Проверено 8 мая 2016 г.
^ «Марк Франсуа назначен министром Портсмута» . GOV.UK. 14 мая 2015 года . Проверено 8 мая 2016 г.
^ Грайс, Эндрю (8 апреля 2014 г.). «Эд Милибэнд: Лейбористская партия представит девять региональных министров, чтобы передать власть Вестминстеру» . Независимый . Проверено 8 мая 2016 г.

[12] Парламентский заместитель государственного секретаря (2008–09)

[gos-1] Jump up to: ^а ^б Веб-страница региональных министров в правительственных учреждениях . По состоянию на 27 февраля 2010 г.

[2] Утренний брифинг для прессы на Даунинг-стрит, 17 мая 2010 г .. По состоянию на 18 мая 2010 г.

[3] «Поддержка Бориса Джонсона, когда Дэвид Кэмерон увольняет лондонского министра», Evening Standard, 4 июня 2010 г. ^{[ мертвая ссылка ]}

[:0-4] Jump up to: ^а ^б Макканн, Кейт (20 июля 2011 г.). «Грег Кларк назначен министром по делам городов» . Хранитель . Проверено 8 мая 2016 г.

[:1-5] Jump up to: ^а ^б «Министром Портсмута станет Майкл Фэллон» . Новости Би-би-си . 16 января 2014 года . Проверено 8 мая 2016 г.

[:2-6] Jump up to: ^а ^б «Что такое Северная электростанция?» . Новости Би-би-си . 14 мая 2015 года . Проверено 8 мая 2016 г.

[planning-7] «Браун назначает министров для каждого английского региона», Planning Resource, 29 июня 2007 г .. По состоянию на 27 февраля 2010 г.

[nlgn-8] «Гордон Браун принимает план региональных министров по конституционной реформе, отстаиваемый NLGN», NLGN, 29 июня 2007 г. . По состоянию на 27 февраля 2010 г.

[9] «NLGN излагает новое мышление о будущем регионального управления» , NLGN, 5 марта 2007 г. По состоянию на 3 марта 2010 г.

[10] Региональная подотчетность в Вестминстере , Библиотека Палаты общин, Стандартная записка SN/PC/04411.

[11] Хансард, 3 марта 2009 г., полковник 790.

[13] «Правительство возобновляет внимание к городам» . GOV.UK. Кабинет министров. 19 июля 2011 года . Проверено 8 мая 2016 г.

[14] Шоу, Клэр; Рэтклифф, Ребекка (15 июля 2014 г.). «Грег Кларк назначен министром университетов и науки» . Хранитель . Проверено 8 мая 2016 г.

[15] «Перестановки в кабинете министров: повышение Эмбер Радд и Саджида Джавида» . Новости Би-би-си . 11 мая 2015 года . Проверено 8 мая 2016 г.

[16] Хенли, Питер (25 июля 2014 г.). «Является ли министр Портсмута работой на всю жизнь?» . Новости Би-би-си . Проверено 8 мая 2016 г.

[17] «Марк Франсуа назначен министром Портсмута» . GOV.UK. 14 мая 2015 года . Проверено 8 мая 2016 г.

[18] Грайс, Эндрю (8 апреля 2014 г.). «Эд Милибэнд: Лейбористская партия представит девять региональных министров, чтобы передать власть Вестминстеру» . Независимый . Проверено 8 мая 2016 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[а]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

v т и Распространенные типы правительственных министров и министерств
Лидерство	Президент Вице-президент Премьер-министр Заместитель премьер-министра Первый министр Заместитель первого министра Премьер Офис президента Кабинет министров / Канцелярия премьер-министра Спикер / Председатель собрания Министр
Титулы	Государственный секретарь Государственный министр заместитель министра заместитель секретаря Помощник министра/секретарь парламента
Оборона / иностранные дела / общественная безопасность	Министерство обороны Министерство иностранных дел Министр иммиграции Министр внутренних дел Министерство внутренних дел Министр международного развития Европа
Экономика / инфраструктура	министр торговли Министерство финансов Министр промышленности Министерство инфраструктуры Министерство торговли и промышленности Министерство транспорта
Среда / природные ресурсы	Министр энергетики Министерство энергетики Министр окружающей среды Министерство электроэнергии Министерство нефти Министерство водных ресурсов
Социальные	Министр культуры Министерство культуры министр образования Министр здравоохранения Министерство здравоохранения Министр информации Министр жилищного строительства Министерство жилищного строительства Министерство юстиции Министр труда Министерство труда Региональный министр Министерство спорта Министр туризма Министерство внутренних дел Министерство по делам религии Министерство науки Министерство социальных дел Министерство социального обеспечения Министр по делам ветеранов Министерство женщин Министр по делам женщин
Другой	Министр без портфеля
Списки	Президенты Вице-президенты Премьер-министры Заместители премьер-министра Председатели ассамблеи Министерства сельского хозяйства Министры по изменению климата Министерства связи Министры обороны Министерства образования Министры окружающей среды Министерства окружающей среды министры финансов Министры иностранных дел Лесные министерства Министерства здравоохранения ( психическое здоровье ) Министры внутренних дел Министерства общественных работ
Министры правительства по портфелям Министерства по портфолио