Киотский протокол и действия правительства

Киотский протокол был международным договором, который продлил действие Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата 1992 года . Ряд правительств по всему миру предприняли различные действия.

Приложение I

В общей сложности Сторонам Приложения I удалось сократить выбросы парниковых газов (ПГ) на 3,3% в период с 1990 по 2004 год (РКИК ООН, 2007, стр. 11). В 2007 году прогнозы указывали на рост выбросов на 4,2% в период с 1990 по 2010 год. Этот прогноз предполагал, что никаких дальнейших мер по смягчению последствий предприниматься не будет. Сокращение в 1990-е годы было в значительной степени обусловлено экономической реструктуризацией в странах с переходной экономикой (СПЭ. Перечень СПЭ см. в разделе Киотского протокола § Межправительственная торговля квотами на выбросы). Сокращение выбросов в странах с переходной экономикой не имело ничего общего с политикой в ​​области изменения климата (Carbon Trust, 2009, стр. 24). Некоторое сокращение выбросов согласно Приложению I произошло благодаря политическим мерам, таким как повышение энергоэффективности (РКИК ООН, 2007, стр. 11).

Австралия

Что касается смены правительства после выборов в ноябре 2007 года , премьер-министр Кевин Радд подписал ратификацию сразу после вступления в должность 3 декабря 2007 года, незадолго до заседания Рамочной конвенции ООН по изменению климата ; он вступил в силу в марте 2008 года. Цель Австралии состоит в том, чтобы ограничить свои выбросы на 8% выше уровня 1990 года в течение периода 2008–2012 годов, т.е. их средние выбросы за период 2008–2012 годов должны удерживаться на уровне ниже 108% от уровня 1990 года (IEA, 2005, стр. 51). ). По мнению австралийского правительства, Австралия должна достичь цели Киотского протокола (IEA, 2005, стр. 56; DCCEE, 2010).

Будучи в оппозиции , Радд поручил Россу Гарнауту подготовить отчет об экономических последствиях сокращения выбросов парниковых газов . Отчет был представлен правительству Австралии 30 сентября 2008 года.

Политика правительства Радда контрастирует с политикой бывшего правительства Австралии , которое отказалось ратифицировать соглашение на том основании, что соблюдение протокола будет дорогостоящим.

Политика

Позиция Австралии при премьер-министре Джоне Ховарде заключалась в том, что она не намеревалась ратифицировать договор (IEA, 2005, стр. 51). Обоснованием этого было то:

• договор не охватывал 70% мировых выбросов;
• развивающиеся страны исключены из ограничений выбросов;
• а США, крупнейший на тот момент источник выбросов парниковых газов, не ратифицировали договор.

Правительство Ховарда действительно намеревалось достичь своей цели по Киотскому протоколу, но без ратификации (IEA, 2005, стр. 51).

В рамках бюджета на 2004 год 1,8 миллиарда австралийских долларов было выделено на стратегию борьбы с изменением климата. 700 миллионов австралийских долларов было направлено на технологии с низким уровнем выбросов (IEA, 2005, стр. 56). Правительство Ховарда вместе с Соединенными Штатами согласилось подписать Азиатско-Тихоокеанское партнерство по чистому развитию и климату на региональном форуме АСЕАН 28 июля 2005 года. Кроме того, штат Новый Южный Уэльс (Новый Южный Уэльс) приступил к реализации схемы сокращения выбросов парниковых газов Нового Южного Уэльса. . Эта обязательная схема торговли выбросами парниковых газов началась 1 января 2003 года и в настоящее время проходит испытания только правительством штата Новый Южный Уэльс. Примечательно, что эта схема позволяет аккредитованным поставщикам сертификатов торговать выбросами домашних хозяйств в штате. По состоянию на 2006 год эта схема все еще действует, несмотря на то, что уходящий премьер-министр явно отверг торговлю выбросами как надежное решение проблемы изменения климата.

По примеру Нового Южного Уэльса, национальная схема торговли выбросами (NETS) была создана по инициативе правительств штатов и территорий Австралии, во всех из которых есть правительства Лейбористской партии, за исключением Западной Австралии. Целью NETS является создание внутриавстралийской схемы торговли выбросами углерода для координации политики между регионами. Как Конституция Австралии не относится конкретно к вопросам окружающей среды (кроме воды), распределение ответственности должно решаться на политическом уровне. В последние годы правления администрации Ховарда (1996–2007 гг.) штаты, управляемые Лейбористской партией, предприняли шаги по созданию NETS (а) для принятия мер в области, где было мало обязательных федеральных шагов, и (б) в качестве средства содействие ратификации Киотского протокола новым лейбористским правительством.

В мае 2009 года Кевин Радд отложил и изменил схему сокращения выбросов углекислого газа:

• реализация этой схемы начнется в 2011/2012 году, на год позже, чем первоначально планировалось (она должна была начаться 1 июля 2010 года);
• в 2011/2012 году будет действовать фиксированная цена в размере 10 австралийских долларов за разрешение на один год (ранее цена не превышала предельной цены в 40 долларов США);
• в первый год от правительства будет доступно неограниченное количество разрешений (ранее предполагалось, что 300 миллионов тонн углекислого газа (CO ₂ ) должны были быть проданы с аукциона);
• больший процент разрешений будет раздаваться, а не продаваться с аукциона (ранее нужно было раздавать 60% или 90% разрешений);
• компенсация будет отменена в 2010/2011 году и уменьшена в 2011/2012 году;
• домохозяйства могут сократить свой углеродный след, покупая и передавая разрешения в Австралийский углеродный фонд (ранее такая схема не была включена);
• при условии международного соглашения Австралия обязуется сократить к 2020 году на 25% от уровня 2000 года (ранее предполагалось сокращение на 15%);
• 5% из 25% сокращения можно было бы достичь за счет государственной покупки международных компенсаций (ранее такая схема не была включена).

Гринпис

Гринпис назвал пункт 3.7 Киотского протокола «австралийским пунктом» на том основании, что он несправедливо сделал Австралию основным бенефициаром. Это положение позволяет странам, включенным в приложение 1, с высокими темпами расчистки земель в 1990 году установить уровень этого года в качестве базового. Гринпис утверждает, что, поскольку в 1990 году в Австралии был чрезвычайно высокий уровень расчистки земель, «базовый уровень» Австралии был необычно высоким по сравнению с другими странами.

Выбросы

В 2002 году на долю Австралии приходилось около 1,5% мировых выбросов парниковых газов (ПГ) (МЭА, 2005, стр. 51). За период 1990–2002 гг. валовые выбросы в Австралии выросли на 22%, что превзошло только четыре других члена Международного энергетического агентства (МЭА) (IEA, 2005, стр. 54). Во многом это произошло благодаря экономическому росту. Чистые выбросы (включая изменения в землепользовании и лесном хозяйстве) увеличились за этот период на 1,3%. В 2005 году выбросы парниковых газов в Австралии составили 1,2% от общемирового объема (MNP, 2007).

Выбросы на душу населения представляют собой общие выбросы страны, разделенные на численность ее населения (Банури и др ., 1996, стр. 95). В 2005 году выбросы на душу населения в Австралии составили 26,3 тонны на душу населения. (МНП, 2007).

Канада

См. Также: Канада и Киотский протокол.

17 декабря 2002 г. Канада ратифицировала договор, вступивший в силу в феврале 2005 г., требуя от нее сократить выбросы на 6% ниже уровня 1990 г. в течение периода действия обязательств 2008–2012 гг. (IEA, 2004, стр. 52). В соответствии с канадским Законом о реализации Киотского протокола (KPIA), Национальный круглый стол по окружающей среде и экономике (NRTEE) обязан реагировать на планы правительства по изменению климата (Правительство Канады, 2010). По оценке NRTEE (2008), «Канада не преследует политическую цель по достижению целевых показателей по сокращению выбросов Киотского протокола. [...] [Прогнозируемый профиль выбросов, описанный в [правительственном плане] на 2008 год, оставит Канаду в -соблюдение Киотского протокола».

13 декабря 2011 года, на следующий день после окончания Конференции ООН по изменению климата 2011 года , министр окружающей среды Канады Питер Кент объявил, что Канада выйдет из Киотского протокола.

Выбросы

В 2001 году выбросы в Канаде выросли более чем на 20% по сравнению с уровнем 1990 года (IEA, 2004, стр. 49). высокие темпы роста населения и экономики, а также расширение секторов с интенсивными выбросами CO ₂ , таких как добыча нефтеносного песка Причиной такого роста выбросов стали . К 2004 году выбросы CO ₂ выросли на 27% по сравнению с уровнем 1990 года. В 2006 году они снизились на 21,7% по сравнению с уровнем 1990 года.

В 2005 году выбросы парниковых газов в Канаде составили 2% от общемирового объема (MNP, 2007). Выбросы на душу населения в Канаде составили 23,2 тонны на душу населения.

Прогнозы

В 2004 году прогнозы выбросов Канады при обычном сценарии развития событий (т.е. прогнозируемые выбросы, если политика не будет изменена) показали рост на 33% по сравнению с уровнем 1990 года к 2010 году (IEA, 2004, стр. 52). Это разрыв примерно в 240 Мт между целевыми и прогнозируемыми выбросами.

Политика

Когда договор был ратифицирован в 2002 году, многочисленные опросы показали, что поддержка Киотского протокола составляет около 70%. Несмотря на сильную общественную поддержку, все еще существовала некоторая оппозиция, особенно со стороны Канадского Альянса , предшественника правящей Консервативной партии , некоторых бизнес-групп, и энергетические проблемы, используя аргументы, аналогичные тем, которые озвучиваются в США. В частности, существовали опасения, что, поскольку Киотский протокол не затронет американские компании, канадские компании окажутся в невыгодном положении. В 2005 году продолжалась «война слов», в первую очередь между Альбертой , основным производителем нефти и газа в Канаде, и федеральным правительством.

В период с 1998 по 2004 год Канада выделила 3,7 миллиарда долларов США на инвестиции в деятельность по борьбе с изменением климата (IEA, 2004, стр. 52). План борьбы с изменением климата для Канады, опубликованный в ноябре 2002 года, описывает приоритетные области политики в области изменения климата.

В январе 2006 года было избрано правительство консервативного меньшинства под руководством Стивена Харпера , который ранее выражал несогласие с Киотским протоколом и, в частности, с международной торговлей выбросами. Рона Амброуз , заменившая Стефана Диона на посту министра окружающей среды, с тех пор поддержала и выразила заинтересованность в некоторых видах торговли выбросами. 25 апреля 2006 года Эмброуз объявил, что у Канады не будет шансов достичь своих целей в соответствии с Киотским протоколом, но она будет стремиться принять участие в Азиатско-Тихоокеанском партнерстве по чистому развитию и климату, спонсируемом США. «Тихоокеанское партнёрство» уже несколько месяцев, потому что ключевые принципы, лежащие в его основе, во многом соответствуют тому, чего хочет достичь наше правительство», — заявил Эмброуз журналистам. 2 мая 2006 года было сообщено, что финансирование соответствия стандартам Киото было сокращено, а правительство Харпера разрабатывает новый план, который заменит его. Будучи сопредседателем Конференции ООН по изменению климата в Найроби в ноябре 2006 года, канадское правительство подверглось критике со стороны экологических групп и других правительств за свою позицию. 4 января 2007 года Рона Эмброуз ушла из Министерства окружающей среды и стала министром по межправительственным делам. Экологическое портфолио досталось Джону Бэрду , бывшему президенту Казначейского совета.

Федеральное правительство приняло закон, устанавливающий обязательные целевые показатели выбросов для промышленности, но они вступят в силу не раньше 2012 года, а контрольной датой является 2006 год, а не 1990 год в Киото. С тех пор правительство начало работать с оппозиционными партиями над изменением законодательства.

Законопроект частного члена был выдвинут Пабло Родригесом , либералом , с целью заставить правительство «гарантировать, что Канада выполняет свои глобальные обязательства по изменению климата в соответствии с Киотским протоколом». При поддержке либералов, Новой демократической партии и Блока Квебека , а также с учетом нынешней ситуации с меньшинствами, законопроект был принят Палатой общин 14 февраля 2007 года 161 голосом против 113. Сенат . принял законопроект и получил королевское одобрение 22 июня 2007 года Однако правительство, как и обещало, по большей части проигнорировало законопроект, который должен был заставить правительство 60 дней сформировать подробный план, ссылаясь на экономические причины.

В мае 2007 года « Друзья Земли» подали в суд на федеральное правительство за невыполнение обязательств Киотского протокола по сокращению выбросов парниковых газов. Обязательства были основаны на пункте канадского Закона об охране окружающей среды, который требует от Оттавы «предотвращать загрязнение воздуха, которое нарушает международное соглашение, обязательное для Канады». Обязательства Канады по договору начались в 2008 году.

Независимо от федеральной политики, некоторые провинции проводят политику ограничения выбросов, включая Квебек , Онтарио , Британская Колумбия и Манитоба в рамках Западной климатической инициативы . С 2003 года в Альберте действует программа компенсации выбросов углерода.

Экологические группы

Экологические группы в Канаде работают вместе, чтобы потребовать от канадских политиков серьезно отнестись к угрозе изменения климата и внести необходимые изменения для обеспечения безопасности и здоровья будущих поколений. Группы-участники создали петицию под названием KYOTOplus , в которой подписавшиеся обязуются совершить следующие действия:
• установить национальную цель по сокращению выбросов парниковых газов как минимум на 25 процентов по сравнению с уровнем 1990 года к 2020 году;
• реализовать эффективный национальный план для достижения этой цели и помочь развивающимся странам адаптироваться и построить низкоуглеродную экономику; и
• принять усиленную вторую фазу Киотского протокола на конференции ООН по изменению климата в Копенгагене, Дания, в декабре 2009 года.

KYOTOplus — это национальная, беспартийная, ориентированная на петиции кампания за срочные действия федерального правительства по борьбе с изменением климата. Существует более пятидесяти партнерских организаций, в том числе: Сеть действий по борьбе с изменением климата Канады , Сьерра-клуб Канады , Молодежная коалиция Сьерры , Оксфам Канады , Канадская молодежная климатическая коалиция , Гринпис Канады , KAIROS: Канадские инициативы экуменической справедливости и Фонд Дэвида Судзуки.

Выход Канады

13 декабря 2011 года министр окружающей среды Канады Питер Кент объявил, что Канада выйдет из Киотского протокола. Объявление было сделано на следующий день после окончания Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2011 года (17-я Конференция сторон, или «КС 17»). На COP 17 представители канадского правительства поддержали новое международное соглашение по изменению климата, которое «включает обязательства всех основных источников выбросов». Представители Канады также заявили, что «Киотский протокол не является решением проблемы – это соглашение, которое охватывает менее 30 процентов мировых выбросов (...)».

Правительство Канады воспользовалось законным правом Канады официально выйти из Киотского протокола 12 декабря 2011 года. Канада взяла на себя обязательство сократить выбросы парниковых газов на 6% ниже уровня 1990 года к 2012 году, но в 2009 году выбросы были на 17% выше, чем в 1990 году. Министр окружающей среды Питер Кент сослался на ответственность Канады по «огромным финансовым штрафам» по договору, если она не выйдет из него. Он также предположил, что недавно подписанное Дурбанское соглашение может обеспечить альтернативный путь вперед.

Комментарий

Кристиана Фигерес , исполнительный секретарь РКИК ООН, заявила, что она сожалеет о решении Канады выйти из Киотского договора и что «[независимо от того, является ли] Канада Стороной Киотского протокола, у нее есть юридическое обязательство в соответствии с [РКИК ООН] сократить выбросы, а также моральное обязательство перед собой и будущими поколениями возглавить глобальные усилия».

Решение Канады вызвало в основном негативную реакцию со стороны представителей других ратифицировавших его стран. Представитель министерства иностранных дел Франции назвал этот шаг «плохими новостями для борьбы с изменением климата». Министр окружающей среды Японии Гоши Хосоно призвал Канаду остаться в протоколе. Некоторые страны, включая Индию, были обеспокоены тем, что решение Канады может поставить под угрозу будущие конференции.

Представитель островного государства Тувалу, которому серьезно угрожает повышение уровня моря, обвинил Канаду в «акте саботажа» против его страны. Однако министр правительства Австралии Грег Комбет поддержал это решение, заявив, что это не означает, что Канада не будет продолжать «играть свою роль в глобальных усилиях по борьбе с изменением климата». Китай назвал решение Канады выйти из Киотского протокола «прискорбным» и заявил, что оно противоречит усилиям международного сообщества. Этот шаг Канады последовал через несколько дней после того, как участники переговоров по изменению климата встретились, чтобы выработать глобальное соглашение в Дурбане, Южная Африка.

Представитель МИД Лю Вэйминь выразил тревогу Китая по поводу выхода Канады из Киотского протокола. Отметив, что время было особенно неудачным, поскольку участники переговоров на только что завершившейся конференции в Дурбане добились того, что он назвал важным прогрессом по вопросу второго периода обязательств Киотского протокола.

Об этом сообщила британская газета Guardian. о решении Канады выйти из Киотского договора. По данным Guardian, «некоторые обвиняют Канаду в ее желании защитить прибыльную, но сильно загрязняющую разработку битуминозных песков, второго по величине запаса нефти в мире».

Европа

Евросоюз

Смотрите также: Энергетическая политика Европейского Союза.

31 мая 2002 года все пятнадцать тогдашних членов Европейского Союза передали соответствующие ратификационные документы в ООН. В соответствии с Киотским протоколом 15 стран-членов, которые были государствами-членами ЕС на момент его согласования (ЕС-15), обязуются сократить свои коллективные выбросы парниковых газов в период 2008–2012 годов на 8% ниже уровня 1990 года (ЕАОС, 2009, стр. 9). Все государства-члены ЕС, кроме одного (Австрия), ожидают, что они выполнят свои обязательства по Киотскому протоколу (ЕАОС, 2009, стр. 11–12).

Дания взяла на себя обязательство сократить выбросы на 21%. 10 января 2007 года Европейская комиссия объявила о планах энергетической политики Европейского Союза , которая включала одностороннее сокращение выбросов парниковых газов на 20% к 2020 году.

ЕС неизменно был одним из основных номинальных сторонников Киотского протокола, ведя трудные переговоры, чтобы привлечь на свою сторону колеблющиеся страны.

В декабре 2002 года ЕС создал систему торговли выбросами (ETS ЕС), стремясь достичь этих сложных целей. Квоты были введены в шести ключевых отраслях: энергетика, сталелитейная, цементная, стекольная, кирпичная и бумажно-картонная. Существуют также штрафы для стран-членов, которые не выполняют свои обязательства, начиная с 40 евро за тонну углекислого газа в 2005 году и увеличиваясь до 100 евро за тонну в 2008 году.

Однако позиция ЕС на переговорах по Протоколу не лишена разногласий. Одна из критических замечаний заключается в том, что вместо сокращения 8% всем странам-членам ЕС следует сократить 15%, поскольку ЕС настаивал на единой цели в 15% для других развитых стран во время переговоров, позволяя себе разделить большое сокращение в бывшей Восточной Германии. для достижения цели в 15% для всего ЕС. По данным Алди и др . (2003, стр. 7), «горячий воздух» в отношении целей Германии и Великобритании позволяет ЕС достичь своей цели по Киотскому протоколу с низкими затратами.

И ЕС (как Европейское сообщество ), и его государства-члены подписали Киотский договор. Однако Греция была исключена из Киотского протокола в День Земли (22 апреля 2008 г.) из-за невыполнения обязательства по созданию адекватных механизмов мониторинга и отчетности о выбросах, что является минимальным обязательством, а также предоставления ложных отчетов из-за отсутствия других данных для отчетности. Комитет ООН принял решение восстановить Грецию в системе торговли выбросами Киотского протокола после семимесячной приостановки (15 ноября).

Выбросы

В 2005 году на долю ЕС-27 приходилось 11% общих мировых выбросов парниковых газов. (МНП, 2007). Выбросы на душу населения составили 10,6 тонн на душу населения.

Выбросы CO ₂ на транспорте в ЕС выросли на 32% в период с 1990 по 2004 год. Доля транспорта в выбросах CO2 _{составляла} 21% в 1990 году, но к 2004 году эта цифра выросла до 28%. В 2017 году 27% выбросов парниковых газов в ЕС-28 пришлось на транспорт, при этом 5% этих выбросов пришлось на выбросы международной авиации и морского транспорта, что на 2,2% больше, чем в предыдущем году в этом секторе.

Франция

Киотское обязательство Франции состоит в том, чтобы ограничить выбросы на уровне 1990 года (Stern, 2007, стр. 456). Страна имеет национальную цель по сокращению выбросов на 25% по сравнению с уровнем 1990 года к 2020 году, а также долгосрочную цель по сокращению выбросов на 75–80% к 2050 году.

В 2002 году общие выбросы парниковых газов во Франции были примерно эквивалентны уровням 1990 года и на 6,4% ниже уровней 1990 года с учетом увеличения поглотителей , как это разрешено Протоколом (IEA, 2004, стр. 58). В 2001 году выбросы на душу населения во Франции составили 6,32 тCO ₂ на душу населения. Только пять других стран МЭА имели более низкие уровни (стр. 59). Франции по CO ₂ Интенсивность ВВП _{(выбросы CO 2,} связанные с энергетикой , на валовое внутреннее производство (ВВП)) была пятой по величине среди всех стран МЭА.

В 2004 году Франция закрыла свою последнюю угольную шахту и теперь получает 80% электроэнергии за счет атомной энергии. и, следовательно, имеет относительно низкие выбросы CO ₂ , за исключением транспортного сектора.

Германия

Основная статья: Ответ Германии на Киотский протокол

В соответствии с Киотским протоколом Германия поставила перед собой цель сократить выбросы парниковых газов на 21% по сравнению с базовым 1990 годом (а в некоторых случаях и с 1995 годом) (МЭА, 2007, стр. 44–45). За 2004 год Германия сократила общие выбросы парниковых газов на 17,4% (стр. 45). С учетом последствий изменений в землепользовании этот показатель увеличивается до 18,5%. Двумя основными подходами, которые Германия использовала для достижения своей цели по Киотскому протоколу, являются сокращения со стороны СТВ ЕС и сокращения со стороны транспорта, домашнего хозяйства и малого бизнеса (стр. 51).

Прогресс Германии в достижении цели Киотского протокола обусловлен ее воссоединением в 1990 году (Ливерман, 2008, стр. 12). Это связано с сокращением выбросов Восточной Германии после падения Берлинской стены. Выбросы CO ₂ в Германии снизились на 12% в период с 1990 по 1995 год (Barrett, 1998, стр. 34). Германия сократила выбросы газов на 22,4% в период с 1990 по 2008 год.

28 июня 2006 года правительство Германии объявило, что освободит свою угольную промышленность от требований внутренней системы торговли выбросами ЕС. Клаудия Кемферт , профессор энергетики Немецкого института экономических исследований в Берлине, сказала: «Несмотря на всю поддержку чистой окружающей среды и Киотского протокола, решение кабинета министров очень разочаровывает. Энергетическое лобби сыграло большую роль в этом решении. " Однако добровольное обязательство Германии сократить выбросы CO ₂ на 21% от уровня 1990 года практически выполнено, поскольку выбросы уже сократились на 19%. Таким образом, Германия вносит 75% из 8%-ного сокращения, обещанного ЕС.

Великобритания

По данным правительства Великобритании, прогнозы показывают, что к 2010 году выбросы парниковых газов в Великобритании снизятся примерно на 23% по сравнению с уровнями базового года (DECC, 2009, стр. 3). Киотская цель Великобритании по сокращению выбросов на 12,5% по сравнению с уровнем 1990 года (Stern, 2007, стр. 456). получает выгоду от относительно высоких выбросов в стране в том году (1990 г.) (Ливерман, 2008 г., стр. 12). По сравнению с уровнем 1990 года выбросы CO ₂ в Великобритании в 1995 году были ниже на 7%. И это несмотря на то, что Великобритания не приняла радикальной политики по сокращению выбросов (Barrett, 1998, стр. 34).

С 1990 года Великобритания приватизировала свои энергоемкие отрасли, что помогло повысить их энергоэффективность (Сенат США, 2005, стр. 218). Великобритания также провела либерализацию своих систем электроснабжения и газа, что привело к переходу с угля на газ («стремление к газу»), что привело к снижению выбросов. По оценкам, эти изменения способствовали примерно половине общего наблюдаемого сокращения выбросов CO ₂ в Великобритании .

Энергетическая политика Соединенного Королевства полностью поддерживает цели по сокращению выбросов углекислого газа и взяла на себя обязательство пропорционально сокращать национальные выбросы на поэтапной основе. Великобритания является участником Киотского протокола.

13 марта 2007 года проект закона об изменении климата был опубликован после нескольких лет межпартийного давления, возглавляемого экологическими группами. На основании Белой книги по энергетике 2003 г., Законопроект направлен на достижение обязательного сокращения выбросов углекислого газа на 60% по сравнению с уровнем 1990 года к 2050 году с промежуточной целью на уровне от 26% до 32% к 2020 году. 26 ноября 2008 года Закон об изменении климата вступил в силу с целью сокращения выбросов на 80% по сравнению с 1990 годом. Великобритания является первой страной, ратифицировавшей закон, ставящий столь долгосрочную и значительную цель по сокращению выбросов углекислого газа.

В настоящее время Великобритания, похоже, находится на пути к соблюдению ограничений Киотского протокола по корзине парниковых газов, если предположить, что правительство сможет ограничить выбросы CO₂ в период с 2007 по 2008-2012 годы. Хотя общие выбросы парниковых газов в Великобритании снизились, ежегодные чистые выбросы углекислого газа увеличились примерно на 2% с момента прихода к власти Лейбористской партии в 1997 году. В результате сейчас кажется маловероятным, что правительство сможет выполнить свое обещание сократить выбросы углекислого газа на 20% по сравнению с уровнем 1990 года к 2010 году. если после ратификации законопроекта об изменении климата не будут приняты немедленные и решительные меры .

Норвегия

Обязательство Норвегии по Киотскому протоколу заключается в ограничении увеличения выбросов парниковых газов до 1% по сравнению с уровнем 1990 года к периоду действия обязательств 2008–2012 годов (IEA, 2005, стр. 46). В 2003 году общий объем выбросов был на 9% выше уровня 1990 года. 99% электроэнергии Норвегии производится на _{CO 2} не содержащих гидроэлектростанциях, . На деятельность по добыче нефти и газа пришлось 74% общего увеличения выбросов CO ₂ в период 1990–2003 гг.

Правительство Норвегии (2009, стр. 11) прогнозировало рост выбросов парниковых газов на 15% с 1990 по 2010 год. Меры и политика, принятые после осени 2008 года, не включены в базовый сценарий (т.е. прогнозируемые выбросы, которые произошли бы без дополнительных политических мер) для данного прогноза (стр. 55).

В период с 1990 по 2007 год выбросы парниковых газов в Норвегии увеличились на 12%. Помимо прямого сокращения собственных выбросов парниковых газов, идея Норвегии по обеспечению углеродной нейтральности заключается в финансировании лесовосстановления в Китае, что является юридическим положением Киотского протокола.

Япония

Япония ратифицировала Киотский протокол в июне 2002 года и взяла на себя обязательство сократить выбросы парниковых газов на 6% по сравнению с уровнем 1990 года (IEA, 2008, стр. 47). Оценки на 2005 год показали, что выбросы в Японии были на 7,8% выше, чем в базовом году.

Для достижения цели Киотского протокола правительство стремится сократить внутренние выбросы парниковых газов на 0,6% по сравнению с базовым годом. Он также стремится достичь части своей цели за счет поглощения лесами 13 миллионов тонн углерода, что эквивалентно сокращению выбросов на 3,8%. Еще одно снижение на 1,6% направлено на использование гибких механизмов Киотского протокола .

По данным МЭА (2008, стр. 45), Япония является мировым лидером в области политики устойчивой энергетики . Законодательство, определяющее усилия Японии по сокращению выбросов, представляет собой План достижения целей Киотского протокола, принятый в 2005 году и впоследствии измененный (стр. 47). Этот План включает около 60 политик и мер. Большинство этих политик и мер связаны с повышением энергоэффективности.

При измерении с использованием рыночных обменных курсов энергоемкость Японии с точки зрения общего объема поставок первичной энергии на единицу ВВП является самой низкой среди стран МЭА (стр. 53). По паритету покупательной способности его энергоемкость является одной из самых низких.

Выбросы

на душу населения , связанные с энергетикой, в Японии _{В 2005 году выбросы CO 2} составили 9,5 метрических тонн на душу населения (Всемирный банк, 2010, стр. 362). , связанные с энергетикой, в Японии _{Общие выбросы CO2} в этом году составили 4,57% мировых выбросов. в энергетике Японии _{За период 1850–2005 годов совокупные выбросы CO 2} составили 46,1 миллиарда метрических тонн.

Новая Зеландия

Новая Зеландия подписала Киотский протокол к РКИК ООН 22 мая 1998 года и ратифицировала его 19 декабря 2002 года. Цель Новой Зеландии состоит в том, чтобы ограничить чистые выбросы парниковых газов за пятилетний период действия обязательств 2008–2012 годов до пятикратного валового объема выбросов ПГ в 1990 году. выбросы. Новая Зеландия может достичь этой цели, либо сократив выбросы , либо получив углеродные кредиты на международном рынке или у внутренних поглотителей углерода. Кредиты могут быть любыми единицами Киотского протокола; Единицы установленного количества (AAU), единицы удаления (RMU), единицы сокращения выбросов (ЕСВ) и сертифицированного сокращения выбросов (ССВ). единицы В апреле 2012 года прогноз чистой позиции Новой Зеландии по Киотскому протоколу составлял профицит в 23,1 миллиона единиц выбросов на сумму 189 миллионов новозеландских долларов, исходя из международной цены на выбросы углерода в 5,03 евро за тонну. 9 ноября 2012 года правительство Новой Зеландии объявило, что возьмет на себя климатические обязательства на период с 2013 по 2020 год в рамках процесса РКИК ООН вместо принятия обязательных ограничений в рамках второго периода обязательств Киотского протокола.

На Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата в 2012 году Новая Зеландия была удостоена двух наград «Ископаемое дня» за «активное препятствование международному прогрессу». Молодежная делегация Новой Зеландии подвергла резкой критике правительство Новой Зеландии, заявив, что решение Новой Зеландии не подписываться на второй период обязательств в соответствии с Киотским протоколом. был «неловким, недальновидным и безответственным».

Россия

Смотрите также: Энергетическая политика России.

В соответствии с Киотским протоколом Российская Федерация взяла на себя обязательство поддерживать выбросы парниковых газов на уровне базового года в течение первого периода Киотских обязательств с 2008 по 2012 годы (РКИК ООН, 2009, стр. 3). В РКИК ООН (2009, стр. 11) сообщается, что к 2010 году выбросы парниковых газов в России, по прогнозам, сократятся на 28% по сравнению с уровнем базового года.

Процесс экономического перехода в Российской Федерации сопровождался резким падением ее ВВП в 1990-е годы (с. 4). С 1998 года в Российской Федерации наблюдается сильный экономический рост. За период 1990–2006 гг. выбросы сократились на 33%. Разница между ВВП и выбросами в основном обусловлена:

• сдвиги в структуре экономики;
• сокращение доли нефти и угля в первичном энергоснабжении и увеличение доли природного газа и атомной энергетики ;
• спад в транспортном и сельскохозяйственном секторах;
• уменьшение численности населения;
• повышение энергоэффективности .

На долю России придется около двух третей ожидаемой экономии выбросов от проектов совместного осуществления (СО) к 2012 году (Carbon Trust, 2009, стр. 21). По прогнозам, эта экономия составит 190 мегатонн эквивалента углекислого газа (CO ₂ -экв) за период 2008–2012 годов (стр. 23).

Политика

Заинтересованность российского правительства в присоединении к Киотскому протоколу была связана со встречей «Большой восьмерки» в Генуе в 2001 году, где главы государств восьми стран весьма эмоционально обсуждали необходимость ратификации Киотского протокола. Президент России Владимир Путин , занимавший нейтральную позицию в дискуссии, предложил организовать конференцию, на которой политики и представители науки могли бы обсудить все вопросы, связанные с ратификацией Киотского протокола. Это предложение было поддержано единогласно, и в 2003 году Россия провела Всемирную конференцию по изменению климата.

Начиная с 2001 года Владимир Путин получил большое количество обращений от глав иностранных государств о необходимости ратификации Россией Киотского протокола, поэтому поручил Андрею Илларионову выяснить, отвечает ли ратификация Киотского протокола национальным интересам России. Не до конца доверяя экспертам Межправительственной группы экспертов по изменению климата , Андрей Илларионов решил обратиться к президенту Российской академии наук Юрию Осипову и климатологу Юрию Израэлю с просьбой привлечь к обсуждению этого вопроса ведущих российских ученых. 17 мая 2004 года Юрий Осипов изложил свою позицию по поводу принятия Владимиром Путиным Киотского протокола. Юрий Осипов отметил, что в ходе дискуссии у ученых сложилось мнение, что Киотский протокол не имеет научной основы и не эффективен для достижения конечной цели Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Если бы Россия ратифицировала Киотский протокол, то ее экономика не смогла бы удвоить ВВП.

Несмотря на негативное отношение ученых, Владимир Путин одобрил договор 4 ноября 2004 года, а Россия официально уведомила Организацию Объединенных Наций о его ратификации 18 ноября 2004 года. Вопрос ратификации Россией особенно внимательно следил в международном сообществе, поскольку соглашение было вынесено на рассмотрение ООН. силу через 90 дней после ратификации Россией (16 февраля 2005 г.).

Президент Путин ранее принял решение в пользу протокола в сентябре 2004 года вместе с российским кабинетом министров. вопреки мнению Российской академии наук, Минпромэнерго и экономического советника тогдашнего президента Андрея Илларионова и в обмен на поддержку ЕС вступления России в ВТО . Как и предполагалось, после этого ратификация нижней (22 октября 2004 г.) и верхней палатами парламента не встретила никаких препятствий.

Продолжаются научные дебаты о том, выиграет ли Россия от продажи кредитов за неиспользованные ЕУК.

Соединенные Штаты

Смотрите также: Энергетическая политика США

Соединенные Штаты не ратифицировали Киотский протокол (МЭА, 2007, стр. 90). Это означало бы сокращение выбросов парниковых газов на 7% ниже уровня 1990 года к 2012 году. Выбросы парниковых газов в США увеличились на 16% в период с 1990 по 2005 год (IEA, 2007, стр. 83). В этот период наиболее существенное увеличение объема произошло за счет выбросов от использования энергии, за которыми следовали промышленные процессы.

В 2002 году правительство США поставило цель снизить выбросы парниковых газов экономики США на единицу экономической продукции (эмиссионоемкость экономики) (IEA, 2007, стр. 87). Поставленная цель — снизить интенсивность выбросов парниковых газов в экономике США на 18% к 2012 году. Для достижения этой цели политика сосредоточена на поддержке энергетических исследований и разработок , включая поддержку улавливания и хранения углерода (CCS), возобновляемых источников энергии , метана улавливания и использования . и ядерная энергетика. Закон Америки о климатической безопасности 2007 года , также более известный в США как « Закон о ограничении выбросов и торговле », был предложен для обеспечения большего соответствия США стандартам и целям Киото.

Выбросы

в США _{В период 2001–2007 годов рост выбросов CO 2} составил всего 3%, что сопоставимо с показателями МЭА Европы и ниже, чем у ряда других стран, некоторые из которых являются участниками Киотского протокола (IEA, 2007, стр. . 90). В 2005 году на долю США пришлось 16% мировых выбросов парниковых газов. и имел выбросы на душу населения в размере 24,1 тонны ПГ на душу населения (MNP, 2007).

Политика

Соединенные Штаты (США), хотя и подписали Киотский протокол, не ратифицировали его и не вышли из него. Сама по себе подпись носит чисто символический характер, поскольку Киотский протокол не имеет обязательной силы для Соединенных Штатов, если он не ратифицирован.

Администрация Клинтона

25 июля 1997 года, до того, как Киотский протокол был завершен (хотя он был полностью согласован, и предпоследний проект был завершен), Сенат США единогласно 95 голосами против 0 принял резолюцию Берда-Хейгела (резолюция 98). , в котором говорилось, что мнение Сената заключалось в том, что Соединенные Штаты не должны подписывать какой-либо протокол, который не включает обязательные цели и сроки для развивающихся стран, а также промышленно развитых стран или «приведет к серьезному ущербу экономике Соединенных Штатов». ". 12 ноября 1998 года вице-президент Эл Гор символически подписал протокол. И Гор, и сенатор Джозеф Либерман указали, что протокол не будет принят в Сенате до тех пор, пока в нем не примут участие развивающиеся страны. Администрация Клинтона так и не представила протокол в Сенат на ратификацию.

В июле 1998 года администрация Клинтона опубликовала экономический анализ, подготовленный Советом экономических консультантов , который пришел к выводу, что с учетом торговли выбросами между странами, включенными в приложение B/приложение I, и участием ключевых развивающихся стран в « Механизме чистого развития », который предоставляет последний уровень выбросов останется неизменным до 2012 года — затраты на реализацию Киотского протокола могут быть сокращены на целых 60% по многим оценкам. (EIA), затрат на достижение целей по сокращению выбросов углерода в соответствии с Киотским протоколом в США По оценкам Управления энергетической информации к 2010 году потери ВВП составят от 1,0% до 4,2%, а затем снизятся до 0,5–2,0%. к 2020 году. Некоторые из этих оценок предполагали, что меры будут приняты к 1998 году и будут увеличены из-за задержек с началом действий.

Администрация Буша

При президенте Джордже Буше -младшем правительство США признало изменение климата серьезной экологической проблемой (IEA, 2007, стр. 87). Политика администрации Буша заключалась в сокращении выбросов парниковых газов экономики США на единицу экономической продукции (эмиссии выбросов в экономике). Эта политика позволила добиться абсолютного увеличения выбросов. Администрация Буша считала политику сокращения абсолютных выбросов несовместимой с продолжающимся экономическим ростом. Ряд штатов установили целевые показатели по выбросам парниковых газов на уровне штата, несмотря на отсутствие целевого показателя на федеральном уровне.

Президент Джордж Буш не представил договор на ратификацию Сената на основании исключения, предоставленного Китаю (ныне крупнейшему в мире валовому эмиттеру углекислого газа, хотя выбросы на душу населения низкие. ). Буш выступил против договора, поскольку, по его мнению, договор окажет нагрузку на экономику; он подчеркнул неопределенности , которые, по его мнению, присутствовали в научных данных. Более того, США были обеспокоены более широкими исключениями из договора. Например, США не поддерживали раскол между странами Приложения I и другими странами.

На встрече «Большой восьмерки» в июне 2005 года представители администрации выразили желание взять на себя «практические обязательства, которые промышленно развитые страны могут выполнить, не нанося ущерба своей экономике». По словам тех же чиновников, Соединенные Штаты находятся на правильном пути к выполнению своего обязательства по снижению углеродоемкости на 18% к 2012 году. В 2002 году Национальный экологический фонд США назвал интенсивность выбросов углекислого газа «бухгалтерским трюком, который позволяет администрации ничего не делать с глобальным потеплением, в то время как небезопасные уровни выбросов продолжают расти». Соединенные Штаты подписали Азиатско-Тихоокеанское партнерство по чистому развитию и климату — пакт, который позволяет этим странам устанавливать свои цели по сокращению выбросов парниковых газов индивидуально, но без какого-либо механизма обеспечения соблюдения. Сторонники пакта считают, что он дополняет Киотский протокол, но при этом является более гибким.

Позиция администрации не была единодушно принята в США. Например, экономист Пол Кругман отметил, что целевое сокращение углеродоемкости на 18% на самом деле все равно означает увеличение общего объема выбросов. Белый дом подвергся критике за преуменьшение сообщений, которые связывают человеческую деятельность и выбросы парниковых газов с изменением климата, и за то, что чиновник Белого дома, бывший защитник нефтяной промышленности и ExxonMobil сотрудник Филип Куни смягчил описания климатических исследований, которые уже были одобрены правительственными учеными, обвиняет Уайта Хаус отрицает. Критики указывают на тесные связи администрации Буша с нефтегазовой промышленностью. В июне 2005 года документы Госдепартамента показали, что администрация благодарила руководство ExxonMobil за «активное участие» компании в определении политики в области изменения климата, включая позицию США по Киото. Важным фактором также стал вклад бизнес-лоббистской группы Global Climate Coalition .

В 2002 году исследователи Конгресса, изучавшие правовой статус Протокола, сообщили, что подписание РКИК ООН налагает обязательство воздерживаться от подрыва объекта и цели Протокола, и что, хотя Президент, вероятно, не сможет реализовать Протокол в одиночку, Конгресс может создать совместимые законы по своя собственная инициатива.

администрация Обамы

Президент Барак Обама не предпринял никаких действий с сенатом, которые могли бы изменить позицию США по отношению к этому протоколу. Когда Обама был в Турции в апреле 2009 года, он сказал, что «Соединенным Штатам не имеет смысла подписывать [Киотский протокол], потому что [он] вот-вот закончится». На данный момент до окончания четырехлетнего периода действия обязательств осталось два года и одиннадцать месяцев.

Штаты и местные органы власти

Рамочная конвенция об изменении климата — это договор, заключенный между странами в ООН; таким образом, отдельные государства не могут свободно участвовать независимо в рамках настоящего Протокола к договору. Тем не менее, несколько отдельных инициатив стартовали на уровне штата или города. Восемь северо-восточных штатов США создали Региональную инициативу по выбросам парниковых газов (RGGI). программу ограничения выбросов и торговли ими на государственном уровне с использованием собственных, независимо разработанных механизмов. Их первые пособия были проданы на аукционе в ноябре 2008 года.

• Государства-участники : Мэн , Нью-Гемпшир , Вермонт , Коннектикут , Нью-Йорк, Нью-Джерси , Делавэр , Массачусетс и Мэриленд (эти штаты представляют более 46 миллионов человек, 20% населения США).
• Штаты и регионы-наблюдатели : Пенсильвания , Округ Колумбия , Род-Айленд .

27 сентября 2006 года губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер подписал закон AB 32, также известный как Закон о решениях в области глобального потепления , устанавливающий график сокращения выбросов парниковых газов в штате, которые занимают 12-е место в мире, на 25%. % к 2020 году. Этот закон фактически приводит Калифорнию в соответствие с ограничениями Киотского протокола, но в более позднюю дату, чем период действия Киотских обязательств на 2008–2012 годы. Многие особенности калифорнийской системы аналогичны механизмам Киотского протокола, хотя масштабы и цели различны. Стороны Западной климатической инициативы рассчитывают на совместимость с некоторыми или всеми калифорнийскими моделями.

По состоянию на 14 июня 2009 года 944 города США в 50 штатах, округе Колумбия и Пуэрто-Рико, представляющие более 80 миллионов американцев, поддерживают Киото после того, как мэр Никелс Грег Сиэтла начал общенациональные усилия, направленные на то, чтобы заставить города согласиться с протоколом. 29 октября 2007 года сообщалось, что Сиэтл достиг своей цели по сокращению выбросов в 2005 году, сократив выбросы парниковых газов на 8 процентов с 1990 года.

• Крупные города-участники : Олбани ; Альбукерке ; Александрия ; Анн-Арбор ; Арлингтон ; Атланта ; Остин ; Балтимор ; Беркли ; Бостон; Чарльстон ; Чаттануга ; Чикаго; Кливленд ; Даллас ; Денвер ; Де-Мойн ; Эри ; Фейетвилл ; Хартфорд ; Гонолулу ; Индианаполис ; Джерси-Сити ; Лансинг ; Лас-Вегас ; Лексингтон ; Линкольн ; Литл-Рок ; Лос-Анджелес; Луисвилл ; Мэдисон ; Майами; Милуоки ; Миннеаполис ; Нэшвилл ; Новый Орлеан; Нью-Йорк; Окленд ; Омаха ; Орландо ; Пасадена ; Филадельфия ; Феникс ; Питтсбург ; Портленд ; Провиденс ; Ричмонд ; Сакраменто ; Солт-Лейк-Сити ; Сан-Антонио ; Сан-Франциско; Сан-Хосе ; Санта-Ана ; Санта-Фе ; Сиэтл ; Сент-Луис ; Такома ; Таллахасси ; Тампа ; Топика ; Талса ; Вирджиния-Бич ; Вашингтон, округ Колумбия; Уэст-Палм-Бич ; Уилмингтон ; Уилмингтон .
• Имеется полный список городов и мэров .

Не из Приложения I

РКИК ООН (2005 г.) собрала и обобщила информацию, предоставленную ей Сторонами, не включенными в Приложение I. Большинство представивших информацию Сторон, не включенных в приложение I, относились к группе с низкими доходами, и очень немногие из них были отнесены к странам со средним уровнем дохода (стр. 4). Большинство Сторон включили информацию о политике, касающейся устойчивого развития . Приоритеты устойчивого развития, упомянутые Сторонами, не включенными в Приложение I, включали снижение уровня бедности и доступ к базовому образованию и здравоохранению (стр. 6). Многие Стороны, не включенные в Приложение I, прилагают усилия по внесению поправок и обновлений в свое экологическое законодательство , чтобы включить в него глобальные проблемы, такие как изменение климата (стр. 7).

Несколько Сторон, например, Южная Африка и Иран, заявили о своей обеспокоенности по поводу того, как усилия по сокращению выбросов могут повлиять на их экономику. Экономика этих стран сильно зависит от доходов, получаемых от добычи, переработки и экспорта ископаемого топлива .

Выбросы

Выбросы парниковых газов, за исключением изменений в землепользовании и лесном хозяйстве (ИЗЛХ), о которых сообщили 122 Стороны, не включенные в Приложение I, за 1994 год или ближайший к ним отчетный год составили в общей сложности 11,7 миллиардов тонн (миллиард = 1 000 000 000) CO ₂ -экв. CO ₂ составлял наибольшую долю выбросов (63%), за ним следовали метан (26%) и закись азота (N ₂ O) (11%).

Энергетический сектор был крупнейшим источником выбросов для 70 Сторон, тогда как для 45 Сторон крупнейшим источником выбросов был сельскохозяйственный сектор. Выбросы на душу населения (в тоннах эквивалента CO ₂ , исключая ЗИЗЛХ) в среднем составили 2,8 тонны для 122 Сторон, не включенных в приложение I.

• выбросы в африканском регионе Совокупные составили 1,6 миллиарда тонн, при этом выбросы на душу населения составили 2,4 тонны.
• Совокупные выбросы в Азиатско-Тихоокеанском регионе составили 7,9 миллиарда тонн, при этом выбросы на душу населения составили 2,6 тонны.
• Совокупные выбросы в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна составили 2 миллиарда тонн, при этом выбросы на душу населения составили 4,6 тонны.
• «Другой» регион включает Албанию, Армению, Азербайджан, Грузию, Мальту, Молдову и Македонию. Их совокупные выбросы составили 0,1 миллиарда тонн, при этом выбросы на душу населения составили 5,1 тонны.

Стороны сообщили о высоком уровне неопределенности в отношении выбросов ИЗЛХ, но в целом разница, как представляется, составляет лишь небольшую величину в 1,7% с учетом и без ИЗЛХ. При использовании ИЗЛХ выбросы составили 11,9 миллиардов тонн, без ИЗЛХ общие совокупные выбросы составили 11,7 миллиардов тонн.

Бразилия

Бразилия имеет национальную цель по увеличению доли альтернативных возобновляемых источников энергии (биомасса, ветер и малая гидроэнергетика) до 10% к 2030 году. У Бразилии также есть программы по защите общественных лесов от вырубки (Stern, 2007, стр. 456).

Китайская Народная Республика

Китай принимает ряд мер внутренней политики, влияющих на выбросы парниковых газов (Джонс и др. , 2008, стр. 26). В их число входит цель снизить энергоемкость их ВВП на 20% в период 2005–2010 годов. Китай планирует увеличить производство возобновляемой энергии до 15% от общей мощности к 2020 году (Ван и др. , стр. 86). Другие меры политики включают (Джонс и др. , 2008, стр. 26):

• поддержка исследований и разработок;
• снижение косвенного налогообложения производства электроэнергии из возобновляемых источников;
• инвестиционные субсидии, стандарты энергоэффективности и закрытие наиболее энергоэффективных государственных предприятий.

В период с 1995 по 2004 год усилия Китая по повышению энергоэффективности снизили энергоемкость на 30% (Ван и др. , 2010, стр. 87). В 2006–2009 годах Китай добился снижения энергоемкости на 14,4%. Возобновляемые источники энергии составляют 8% энергии Китая и 17% электроэнергии. В ответ на финансовый кризис Китай реализовал одну из крупнейших в мире программ стимулирования эффективной и чистой энергетики (стр. 85).

Выбросы

В 2005 году на долю Китая пришлось 17% мировых выбросов парниковых газов. с выбросами на душу населения 5,8 тонны ПГ на душу населения (МНП, 2007). Другой способ измерения выбросов парниковых газов – это измерение совокупных выбросов, которые страна произвела с течением времени (IEA, 2007b, стр. 199). Совокупные выбросы за длительный период времени дают представление об общем вкладе страны в концентрацию парниковых газов в атмосфере. За период с 1900 по 2005 год совокупные выбросы CO ₂ в секторе энергетики в Китае составили 8% от общемирового объема (IEA, 2007b, стр. 201).

Механизм чистого развития (МЧР)

В отчете Carbon Trust (2009 г.) дана оценка использованию CDM в Китае. МЧР использовался для финансирования проектов в Китае по возобновляемым источникам энергии и сокращению выбросов ГФУ-23 (ГФУ являются мощными парниковыми газами). Было признано, что в области возобновляемых источников энергии МЧР помог стимулировать проекты ветровой и малой гидроэнергетики. Критики утверждали, что такая политика, как правило, имела бы место без МЧР (Carbon Trust, 2009, стр. 56).

Индия

Смотрите также: Энергетическая политика Индии

Индия подписала и ратифицировала Протокол в августе 2002 года. Поскольку Индия освобождена от рамок договора, ожидается, что она выиграет от протокола в плане передачи технологий и связанных с этим иностранных инвестиций. На встрече «Большой восьмерки» в июне 2005 года премьер-министр Индии Манмохан Сингх отметил, что уровень выбросов на душу населения в развивающихся странах составляет лишь небольшую часть от показателей в развитом мире. Следуя принципу общей, но дифференцированной ответственности , Индия утверждает, что основная ответственность за ограничение выбросов лежит на развитых странах, которые накапливали выбросы в течение длительного периода времени. Однако США и другие западные страны утверждают, что на Индию, наряду с Китаем, будет приходиться большая часть выбросов в ближайшие десятилетия из-за их быстрой индустриализации и экономического роста.

Политика Индии в отношении выбросов парниковых газов включает (Stern, 2007, стр. 456; Джонс и др. , 2008, с. 26):

• 11-й пятилетний план, содержащий обязательные и добровольные меры по повышению эффективности производства и распределения электроэнергии.
• увеличение использования ядерной энергии и возобновляемых источников энергии
• цель повысить энергоэффективность на 20% к 2016–2017 гг.
• расширено электроснабжение сел
• политика, направленная на увеличение древесного и лесного покрова
• строительные нормы и правила, разработанные для снижения энергопотребления

Выбросы

В 2005 году на долю Индии пришлось 5% мировых выбросов парниковых газов. с выбросами на душу населения 2,1 тонны ПГ на душу населения (МНП, 2007). За период 1900–2005 гг. вклад Индии в глобальные совокупные выбросы CO ₂ , связанные с энергетикой , составил 2% (IEA, 2007b, стр. 201).

Пакистан

Хотя государственный министр окружающей среды Малик Мин Аслам поначалу был не очень восприимчив, впоследствии он убедил кабинет Шуката Азиза ратифицировать Протокол. Решение было принято в 2001 году, но в силу международных обстоятельств оно было объявлено в Аргентине в 2004 году и принято в 2005 году, открыв путь для создания политической основы. 11 января 2005 г. Пакистан представил документы о присоединении к Киотскому протоколу. Министерству окружающей среды поручено работать в качестве назначенного национального органа (DNA). Согласно новостному сообщению Хана (2009 г.), ожидалось, что Протокол поможет Пакистану снизить зависимость от ископаемого топлива посредством проектов по возобновляемым источникам энергии.

В 2002–2003 годах доход на душу населения в Пакистане составлял 492 доллара США, и он является страной с низкими доходами (правительство Пакистана, 2003, стр. 15). Правительство Пакистана концентрирует усилия на снижении уязвимости страны к текущим климатическим явлениям (стр. 17). Хотя Пакистан является развивающейся страной, правительство предпринимает различные шаги для снижения загрязнения.

МЧР

В феврале 2006 года была одобрена национальная оперативная стратегия МЧР, а 27 апреля 2006 года первый проект МЧР был одобрен DNA. Речь шла о сокращении крупных объемов N ₂ O при производстве азотной кислоты (инвестор: Mitsubishi, Япония) с предполагаемым годовым производством в 1 миллион ССВ. Наконец, в ноябре 2006 года первый проект МЧР был зарегистрирован в Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН).

Пакистан определил преференции для проектов МЧР, в том числе (правительство Пакистана, 2006, стр. 3–4):

• альтернативная и возобновляемая энергия
• энергоэффективность
• на ископаемом топливе Когенерация (когенерация — это использование отработанного тепла тепловых электростанций (Вербрюгген, 2007))
• Землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство, например, биоразнообразия защита
• управление отходами , например, сокращение выбросов парниковых газов из туалетов и отходов животноводства (EcoSecurities, 2007, стр. 72)

На данный момент правительство Пакистана одобрило 23 МЧР (nd).

Выбросы

За период с июля 1993 г. по июнь 1994 г. энергетический сектор Пакистана вносил наибольший вклад в выбросы CO ₂ , его доля составляла 81% от общего объема выбросов CO ₂ (правительство Пакистана, 2003, стр. 16). Связанные с энергетикой выбросы CO ₂ в Пакистане выросли на 94,1% в период с 1990 по 2005 год (Всемирный банк, 2010, стр. 362).

Выбросы Пакистана на душу населения в 2005 году составили 0,8 тCO ₂ на душу населения (стр. 362). В 2005 году на долю Пакистана пришлось 0,45% общемирового объема выбросов CO2, связанных с _{энергетикой} . Совокупные выбросы Пакистана за период 1850–2005 годов составили 2,4 миллиарда метрических тонн. Совокупные выбросы до 1971 года основаны на данных по Восточному и Западному Пакистану.

Азиатско-Тихоокеанское партнерство по чистому развитию и климату

Азиатско -Тихоокеанское партнерство по чистому развитию и климату (APP) – это инициатива под руководством США по ускорению добровольной разработки и внедрения чистых энергетических технологий (ЮНЕП, 2007, стр. 257). Целью Партнерства является решение вопросов энергетической безопасности , загрязнения воздуха и изменения климата (МЭА, 2007, стр. 51). Странами-партнерами являются Австралия, Канада, Китай, Индия, Япония, Корея и США (APP, без даты, стр. 1). Согласно APP (nd), APP способствует усилиям партнеров в рамках РКИК ООН, одновременно «дополняя» Киотский протокол.

Внешние ссылки

• На веб -сайте РКИК ООН размещены национальные сообщения, представленные Сторонами РКИК ООН, об их текущей политике в области изменения климата, а также подробные обзоры материалов, представленных странами Приложения I.
• На сайте Международного энергетического агентства представлены обзоры энергетической политики стран-членов МЭА.