План Нью-Джерси
План Нью-Джерси (также известный как План малого штата или План Патерсона ) был предложением структуры правительства Соединенных Штатов , представленным во время Конституционного съезда 1787 года. [1] , главным автором которого является Уильям Патерсон из План Нью-Джерси Нью-Джерси, стал важной альтернативой Плану Вирджинии, предложенному Джеймсом Мэдисоном и Эдмундом Рэндольфом из Вирджинии . [2]
Менее густонаселенные штаты были категорически против двухпалатного режима и пропорционального распределения Конгресса по численности населения , предусмотренного Планом Вирджинии. Менее густонаселенные штаты были обеспокоены тем, что План Вирджинии предоставит существенный контроль над национальным правительством более густонаселенным штатам. [3] В ответ менее густонаселенные штаты предложили альтернативный план, который сохранил бы представительство одного штата в одном законодательном органе, предусмотренное Статьями Конфедерации . [1] После провала Плана Нью-Джерси предложения Патерсона и Мэдисона были согласованы посредством Коннектикутского компромисса , который объединил элементы каждого из них для создания нынешней структуры Конгресса сегодня — Сената , в котором штатам обеспечивается равное представительство независимо от населения, и Палаты представителей. представителей , в котором представители распределяются в зависимости от численности населения. [4]
Предложение
[ редактировать ]
Эдмунд Рэндольф предложил План Вирджинии, написанный Джеймсом Мэдисоном 29 мая 1787 года. План Вирджинии предусматривал членство в двух палатах национального законодательного собрания, которое должно быть выделено каждому штату пропорционально его населению. [5] Серьезные дебаты возникли по поводу пропорционального представительства после принятия Плана Вирджинии. [6] Многие менее густонаселенные штаты, такие как Коннектикут , Делавэр и Нью-Джерси, опасались, что пропорциональное представительство приведет к тому, что их интересы будут затмеваться интересами более крупных штатов. Некоторые из этих государств пригрозили выйти из Конвенции, если будет принято пропорциональное представительство. [7]
Поскольку делегаты небольших штатов становились все более встревоженными происходящими дебатами, Уильям Патерсон при помощи Роджера Шермана от Коннектикута , Мэриленда от Дэвида Брирли и Лютера Мартина и Нью-Йорка от Джона Лансинга предложил однопалатный законодательный орган. [2] [4] [8] Представленный 15 июня план Нью-Джерси сохранил бы Конгресс Конфедерации , но существенно расширил бы его полномочия. [7] [9]
Альтернативный план менее густонаселенных штатов предусматривал, что каждый штат должен иметь равное представительство в законодательном органе, независимо от его населения. [4] [10] Эта позиция отражала веру в то, что штаты являются независимыми образованиями и, въехав в Соединенные Штаты свободно и индивидуально, остаются таковыми.
План Нью-Джерси предлагал:
- В Статьи Конфедерации следует внести поправки.
- В дополнение к существующим полномочиям согласно всем Статьям Конфедерации, Конгресс получил полномочия по сбору средств посредством тарифов и других мер, а также по регулированию торговли между штатами и торговли с другими странами. Дела, связанные с этими полномочиями, по-прежнему будут рассматриваться судами штатов, если только они не будут обжалованы в федеральной судебной системе.
- Конгресс имеет право собирать налоги со штатов в зависимости от количества свободных жителей и 3/5 рабов в этом штате. Однако эта власть требует согласия некоторой части штатов.
- Конгресс избирает федеральную исполнительную власть, состоящую из нескольких человек, которые не могут быть переизбраны и могут быть отозваны Конгрессом по требованию большинства руководителей штатов.
- Федеральная судебная система представлена Верховным трибуналом, назначаемым федеральной исполнительной властью, который обладает полномочиями в делах об импичменте на федеральном уровне и в качестве последней инстанции в делах, касающихся национальных вопросов (например, договоров).
- Статьи Конфедерации и договоры являются высшим законом страны, одним из первых представителей в дебатах по статье о верховенстве . [11] [12] Федеральная исполнительная власть имеет право применять силу, чтобы заставить штаты, не соблюдающие требования закона, соблюдать закон.
- Должна быть установлена политика приема новых государств.
- Должна быть установлена единая политика натурализации .
- Гражданин одного штата может быть привлечен к ответственности по законам другого штата, в котором было совершено преступление.
В вариантах также предлагалось, чтобы правительства штатов были связаны присягой поддерживать статьи, что должна быть установлена политика для разрешения территориальных споров, [13] и что преступления, считающиеся государственной изменой, должны быть определены. [14]
Дебаты
[ редактировать ]После представления Плана Нью-Джерси дебаты по этому поводу длились четыре дня. Несмотря на то, что план Нью-Джерси значительно расширил полномочия Конгресса, предложенного увеличения было недостаточно, чтобы заручиться поддержкой любого из наиболее густонаселенных штатов. [15] Во время дебатов по поводу плана Нью-Джерси Александр Гамильтон 18 июня представил свой собственный план по замене Статей Конфедерации. В отличие от планов Вирджинии и Нью-Джерси, Гамильтон предложил конституцию по образцу конституции Соединенного Королевства . [4] [10] После небольшого обсуждения предложения Гамильтона внимание вернулось к плану Нью-Джерси. Делегаты из более густонаселенных штатов подвергли план резкой критике, а делегаты из менее густонаселенных штатов не смогли полностью его защитить. [15]
В конечном итоге 19 июня делегаты отклонили план Нью-Джерси. Три штата проголосовали за, семь против и один разделился. [16] Даже делегаты, которые помогли Патерсону разработать план Нью-Джерси, проголосовали против него, в том числе Роджер Шерман из Коннектикута и Оливер Эллсворт . [2] Поскольку нескольким делегатам из менее густонаселенных штатов не удалось решительно защитить это предложение во время дебатов или проголосовать в его поддержку 19 июня, некоторые ученые предположили, что план Нью-Джерси был стратегически предложен менее густонаселенными штатами, чтобы помочь обеспечить компромисс по представительству показывая, что пропорциональное представительство Плана Вирджинии никогда не будет принято менее густонаселенными штатами. [2] [15]
После провала Плана Нью-Джерси делегаты продолжали обсуждать вопросы представительства и проблемы менее густонаселенных штатов. [17] Делегаты из менее густонаселенных штатов предложили объединить элементы Плана Вирджинии и Плана Нью-Джерси, чтобы создать компромисс по представительству, который был бы в пользу менее густонаселенных штатов. [4] [15] Компромисс Коннектикута, представленный Роджером Шерманом и Оливером Эллсвортом, предполагал двухпалатный законодательный орган, в котором Палата представителей распределялась по численности населения, как того требует План Вирджинии, а Сенат поровну распределялся по штатам, как того желает План Нью-Джерси. [18] Компромисс Коннектикута был одобрен делегатами 16 июля. [19]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Дебаты на Федеральном съезде 1787 года, о которых сообщил Джеймс Мэдисон: 15 июня» . Проект Авалон в Йельской юридической школе.
- ^ Jump up to: а б с д Филлипс, Стивен С.; Смит, Алекс П.; Ликари, Питер Р. (2022). «Филадельфия пересмотрела: курирование участников, комитет Джерри и конституционный дизайн США». Общественный выбор . 190 (3): 407–426. дои : 10.1007/s11127-021-00943-5 . S2CID 244431495 .
- ^ Биография Уильяма Патерсона в «Солдатах-государственных деятелях Конституции» , публикации Центра военной истории армии США . По состоянию на 23 октября 2007 г. «Он был соавтором Плана Нью-Джерси (или Патерсона), который отстаивал права малых штатов, предлагая создать национальный законодательный орган, который, игнорируя различия в размерах и населении, давал равный голос всем Это предложение противоречило Плану Вирджинии, представленному Эдмундом Рэндольфом, который давал особое признание различиям в населении и, следовательно, отдавал предпочтение крупным штатам».
- ^ Jump up to: а б с д и Стюарт, Дэвид О. (2007). Лето 1787 года: люди, придумавшие конституцию . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN 978-0-7432-8692-3 .
- ^ «Дебаты на Федеральном съезде 1787 года, о которых сообщил Джеймс Мэдисон: 30 мая» . Проект Авалон в Йельской юридической школе.
- ^ «Дебаты на Федеральном съезде 1787 года, о которых сообщил Джеймс Мэдисон: 16 июня» . Проект Авалон в Йельской юридической школе.
- ^ Jump up to: а б Биман, Ричард (2009). Обычные честные люди: создание американской конституции . Нью-Йорк: Рэндом Хаус. ISBN 978-1-4000-6570-7 .
- ^ Росситер, Клинтон (1987). 1787: Большой съезд . WW Нортон. ISBN 978-0-393-30404-6 .
- ^ «Дебаты на Федеральном съезде 1787 года, о которых сообщил Джеймс Мэдисон: 15 июня» . Проект Авалон в Йельской юридической школе.
- ^ Jump up to: а б Маунт, Стив (12 марта 2012 г.). «Конституционная тема: Конституционный съезд» . USConstitution.net . Архивировано из оригинала 7 ноября 2019 года.
- ^ Положение о превосходстве: Справочное руководство по Конституции США
- ^ Власть за федерализм: негатив Мэдисона и истоки федеральной идеологии
- ^ «Варианты текстов плана, представленного Уильямом Патерсоном — текст Б» . Проект «Авалон» в Йельской юридической школе .
- ^ «Варианты текстов плана, представленного Уильямом Патерсоном — текст C» . Проект «Авалон» в Йельской юридической школе .
- ^ Jump up to: а б с д Раков, Джек (1996). Исходное значение: Политика и идеи в создании Конституции . Винтаж. ISBN 978-0-679-78121-9 .
- ^ «Дебаты на Федеральном съезде 1787 года, о которых сообщил Джеймс Мэдисон: 19 июня» . Проект Авалон в Йельской юридической школе.
- ^ «Дебаты на Федеральном съезде 1787 года, о которых сообщил Джеймс Мэдисон: 20 июня» . Проект Авалон в Йельской юридической школе.
- ^ «Дебаты на Федеральном съезде 1787 года, о которых сообщил Джеймс Мэдисон: 5 июля» . Проект Авалон в Йельской юридической школе.
- ^ «Дебаты на Федеральном съезде 1787 года, о которых сообщил Джеймс Мэдисон: 16 июля» . Проект Авалон в Йельской юридической школе.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Варианты текстов Плана Нью-Джерси в проекте Авалон