Поиск и спасение

Чтобы узнать о других значениях, см. Поиск и спасение (значения) .

«S&R» перенаправляется сюда. Информацию о сети розничных складских клубов, доступных только для членов, см. в разделе « Покупки по членству в S&R» .

Вертолет канадских вооруженных сил AgustaWestland CH-149 Cormorant поднимает человека с канадской береговой охраны. корабля

Спасательный крейсер Морской поисково-спасательной службы Германии.

Поисково-спасательные работы ( ПСС ) — это поиск и оказание помощи людям, терпящим бедствие или надвигающуюся опасность. Общая область поиска и спасения включает в себя множество специальных подобластей, которые обычно определяются типом местности, на которой проводится поиск. К ним относятся спасательные операции в горах ; наземные поисково-спасательные работы, включая использование поисково-спасательных собак (типа подразделений К9 ); городские поисково-спасательные работы в городах; боевой поиск и спасание на поле боя и воздушно-морское спасание на воде.

Международная поисково-спасательная консультативная группа (ИНСАРАГ) — это организация ООН, которая способствует обмену информацией между национальными городскими поисково-спасательными организациями. Обязанность оказывать помощь предусмотрена статьей 98 ЮНКЛОС .

Определения

Существует много разных определений поиска и спасения, в зависимости от участвующего агентства и страны.

• Вооруженные силы Канады и береговая охрана Канады : «Поиск и спасение включают поиск и оказание помощи людям, кораблям или другим судам, которые находятся или предположительно находятся в бедствии или непосредственной опасности».
• Береговая охрана США : «Использование имеющихся ресурсов для оказания помощи лицам или имуществу, терпящим потенциальное или фактическое бедствие».
• Министерство обороны США : Поиск — это «операция, обычно координируемая Спасательно-координационным центром (RCC) или спасательным подцентром с использованием имеющегося персонала и средств для обнаружения людей, терпящих бедствие», а спасение — это «операция по поиску людей, терпящих бедствие. , обеспечить их первоначальные медицинские или другие потребности и доставить их в безопасное место».

История

Одна из первых в мире хорошо задокументированных попыток поисково-спасательных операций последовала после крушения голландского торгового судна Vergulde Draeck в 1656 году у западного побережья Австралии . Выжившие обратились за помощью, и в ответ были проведены три отдельные поисково-спасательные операции, но безуспешно.

29 ноября 1945 года Sikorsky R-5 выполнил первую в истории операцию по спасению гражданского вертолета с главным пилотом Sikorsky Дмитрием «Джимми» Винером в кабине, используя экспериментальный подъемник, разработанный совместно Sikorsky и Breeze . Все пять членов экипажа нефтяной баржи, севшей на мель на рифе Пенфилд , были спасены до того, как баржа затонула.

В 1983 году рейс 007 Korean Air Lines с 269 пассажирами был сбит советским самолетом недалеко от Сахалина . Советы направили вертолеты и катера SAR в советские воды, а поисково-спасательная операция была начата американскими, южнокорейскими и японскими кораблями и самолетами в международных водах, но выживших обнаружено не было.

В июле 2009 года рейс 447 Air France затерялся посреди Атлантического океана. Были предприняты международные усилия по поисково-спасательным операциям, но они оказались безрезультатными. Третья попытка почти два года спустя обнаружила место крушения и обнаружила бортовые самописцы .

В начале 2014 года рейс 370 Malaysia Airlines разбился при загадочных обстоятельствах. Многие страны внесли свой вклад в первоначальные усилия по поиску и спасанию, которые оказались безрезультатными. В июне 2014 года Австралийское бюро транспортной безопасности поручило судну MV Fugro Equator провести трехмесячное исследование дна океана. По состоянию на 2014 год Поиски рейса 370 стали крупнейшей поисково-спасательной операцией на сегодняшний день.

Виды поисково-спасательных работ

Обучение спасательной веревке

Студенты поисково-спасательных служб подают сигнал «Со мной все в порядке», чтобы дать понять инструкторам SAR, что они готовы к дальнейшим инструкциям в бассейне на борту военно-морской базы Сан-Диего .

Наземные (равнинные) поисково-спасательные работы

Основная статья: Пропавший без вести человек

Наземные поисково-спасательные работы – это поиск лиц, потерявшихся или терпящих бедствие на суше или внутренних водных путях. Люди могут пропадать без вести по разным причинам. Некоторые могут исчезнуть добровольно из-за таких проблем, как домашнее насилие . Другие исчезают по непроизвольным причинам, таким как психическое заболевание, потеря, несчастный случай, смерть в месте, где их невозможно найти, или, реже, в результате похищения . Наземные поисково-спасательные операции, которые проводятся в городских районах, не следует путать с «городскими поисково-спасательными операциями», которые во многих юрисдикциях относятся к обнаружению и извлечению людей из разрушенных зданий или других заграждений.

В некоторых странах полиция является основным органом, осуществляющим поиск пропавших без вести людей на суше. В некоторых местах есть добровольные поисково-спасательные команды, которые могут быть вызваны для оказания помощи в этих поисках.

Поисково-спасательные органы могут иметь в своем составе небольшие группы специалистов для выполнения работ, связанных с особыми экологическими рисками. Примеры включают быстрое спасение на воде, реагирование на наводнение, спасение с использованием технических веревок, спасение в замкнутом пространстве, спасение в снегу и спасение на тонком льду.

Горное спасение

Основная статья: Спасение в горах

Горно-спасательные работы относятся к поисково-спасательным операциям, особенно в пересеченной и гористой местности.

Спасение в пещере

Основная статья: Спасение в пещере

Спасение в пещерах — это узкоспециализированная форма спасения раненых, попавших в ловушку или потерявшихся исследователей пещер .

Городской поиск и спасение

Основная статья: Городские поисково-спасательные работы

Городские поисково-спасательные операции (US&R или USAR), также называемые поисковыми и спасательными операциями в тяжелых городах (HUSAR), представляют собой поиск и спасение людей из разрушенных зданий или других городских и промышленных препятствий. Из-за специализированного характера работы большинство бригад являются многопрофильными и включают в себя сотрудников полиции, пожарных и служб скорой медицинской помощи. В отличие от традиционных наземных поисково-спасательных работников, большинство спасателей US&R также имеют базовую подготовку по разрушению конструкций и опасностям, связанным с электрическими проводами под напряжением, обрывами газопроводов и другими опасностями. Хотя землетрясения традиционно были причиной операций US&R, террористические атаки и экстремальные погодные условия, такие как торнадо и ураганы, также приводили к использованию этих ресурсов.

Боевой поиск и спасение

Основная статья: Боевые поисково-спасательные работы

Боевые поисково-спасательные операции (CSAR) — это поисково-спасательные операции, проводимые во время войны в зонах боевых действий или вблизи них.

Морской поиск и спасение

См. Также: Спасение в воздухе и на море и безопасность на море.

Пловец -спасатель ВМС США плывет к застрявшей лодке недалеко от Гуама , 2019 год.

Морские поисково-спасательные работы осуществляются на море для спасения терпящих бедствие моряков и пассажиров, а также выживших после сбитого самолета. Тип агентства, осуществляющего поиск и спасение на море, зависит от страны; это могут быть береговая охрана , военно-морской флот или добровольные организации. Когда обнаруживается терпящее бедствие или пропавшее без вести судно, эти организации задействуют вертолеты, спасательные суда или любое другое подходящее судно, чтобы вернуть его на берег. В отдельных случаях ведомства могут осуществлять спасательные операции «воздух-море» (ASR). Речь идет о совместном использовании летательных аппаратов (таких как летающие лодки , гидросамолеты , вертолеты-амфибии и вертолеты-неамфибии, оснащенные подъемниками) и надводных кораблей. Международная конвенция о поиске и спасании на море (Конвенция SAR) представляет собой правовую основу, применимую к международным спасательным операциям на море и в воздухе и на море.

По нации

Австралия

Национальный

Австралийскую поисково-спасательную службу обеспечивают три органа; Объединенный координационный спасательный центр (JRCC) при Австралийском управлении морской безопасности (AMSA), Силах обороны Австралии (ADF) и юрисдикциях полиции штата/территории. В очень широком смысле JRCC реагирует на национальные и международные зарегистрированные самолеты, инциденты на море и срабатывание радиомаяков. ADF несут ответственность за австралийский и иностранный военный персонал, транспортные средства, суда и самолеты, находящиеся на территории австралийской SRR. Полиция несет ответственность за инциденты на прибрежном море, пропавших без вести людей, незарегистрированные воздушные суда, внутренние водные пути, порты и идентифицированные маяки. JRCC управляет круглосуточным Спасательно-координационным центром (RCC) в Канберре и отвечает за национальную координацию как морских, так и авиационных поисково-спасательных операций. JRCC также отвечает за управление и эксплуатацию австралийского наземного сегмента системы обнаружения аварийных радиомаяков Коспас-Сарсат . Юрисдикция JRCC охватывает Австралию, а также 52,8 миллиона квадратных километров Индийского , Тихого и Южного океанов. Составляя около 11% поверхности Земли.

JRCC укомплектован специалистами SAR, имеющими опыт работы в военно-морских силах, торговом флоте , военно-воздушных силах, гражданской авиации или полиции. JRCC также координирует медицинскую эвакуацию, передает информацию о безопасности на море и управляет Австралийской системой судовых сообщений (AUSREP). При координации поисково-спасательных операций JRCC будет при необходимости обращаться за помощью к организациям, такие как силы обороны, командование по охране границ , обученные авиационные организации (гражданские поисково-спасательные подразделения), вертолеты скорой медицинской помощи, государственные полицейские службы и обученные воздушные наблюдатели из Государственной службы по чрезвычайным ситуациям . Существуют и другие организации, такие как некоммерческая служба спасательных вертолетов Westpac Life Saver , которая базируется в ряде мест по всей Австралии и имеет контракты с различными властями на оказание поисково-спасательных услуг.

Состояние

Поисковики БСАР на горе Дом Дом .

Полиция штата во многих штатах управляет поисковыми и спасательными отрядами штата, такими как Поисково-спасательный отряд полиции штата Виктория , который предоставляет специализированные знания, советы и практическую помощь в поиске и спасании на суше на большинстве территорий, включая поиск и спасение в снегу и на вертикальных скалах. Существуют также государственные волонтерские поисково-спасательные группы, такие как « Поиск и спасение Буша Нового Южного Уэльса» в Новом Южном Уэльсе и «Поиск и спасение Буша в Виктории». в Виктории . Эти государственные группы привлекают поисковиков из клубов любителей пеших походов, альпинизма и специализированных спасательных клубов своего штата. Несколько групп отправляются верхом на конных поисково-спасательных операциях . Государственная служба по чрезвычайным ситуациям представляет собой совокупность добровольческих организаций по чрезвычайным ситуациям, созданных в каждом штате или территории, которые несут ответственность за многие спасательные работы в городских и сельских районах, а также за любые спасательные операции, возникающие в результате наводнений или ураганов. В сельской местности СЭС проводит большую часть поисков кустарников, вертикальных и дорожно-спасательных работ. В городских районах они помогают полиции и пожарным службам с помощью ПСО.

Азербайджан

Поисково-спасательные работы в Азербайджане осуществляются Министерством по чрезвычайным ситуациям на суше в сотрудничестве с Государственной администрацией гражданской авиации в воздухе и Государственной морской администрацией на море.

Бельгия

Поисково-спасательные работы в бельгийской части Северного моря выполняет Бельгийский воздушный компонент . На своей авиабазе Коксейде он эксплуатирует вертолеты NH-90 .

Бразилия

За поисково-спасательные работы в Бразилии отвечают Salvarmar Brasil (MRCC Brazil), ВМС Бразилии и Divisão de Busca e Salvamento (D-SAR) (английский: Поисково-спасательный отдел) ВВС Бразилии .

Канада

ВС Канады службы CC-115 Buffalo Самолет поисково-спасательной из 442-й транспортно-спасательной эскадрильи .

CH-146 Griffon в маркировке SAR

Вертолет Boeing-Vertol CH-113 Labrador SAR, предшественник CH-149 Cormorant

C-130 также используются канадскими вооруженными силами для операций SAR.

Смотрите также: Поисково-спасательные службы канадских сил

За воздушные и морские поисково-спасательные работы в Канаде отвечают Канадские вооруженные силы и канадская береговая охрана совместно с волонтерскими организациями. Министерство национальной обороны (DND) несет общую ответственность за скоординированную поисково-спасательную систему. Операции SAR организуются Объединенными спасательно-координационными центрами (JRCC). JRCC круглосуточно укомплектован координаторами поисково-спасательных операций из канадской береговой охраны и канадских вооруженных сил. Полномочия по проведению поисково-спасательных операций на море возложены на министра рыболовства и океанов Законом Канады о судоходстве и Законом Канады об океанах . Поиск и спасение наземных и внутренних вод (GSAR) находятся в ведении провинций и территорий, а Королевская канадская конная полиция (RCMP) и другие полицейские силы координируют операции, часто используя группы добровольцев GSAR, действующие в определенных районах под управлением провинциальных координирующих органов.

Закон Канады о судоходстве, последний раз принятый в 2001 году, является рамочным документом, финансирующим международную деятельность по поиску и спасанию.

Канадские вооруженные силы имеют пять назначенных эскадрилий SAR:

• 103-я поисково-спасательная эскадрилья , CFB Gander , CH-149 Cormorant
• 413-я транспортно-спасательная эскадрилья , CFB Greenwood , CH-149 Cormorant и CC-130 Hercules
• 424-я транспортно-спасательная эскадрилья , CFB Trenton , CH-146 Griffon и CC-130 Hercules
• 435-я транспортно-спасательная эскадрилья , CFB Виннипег , CC-130 Hercules
• 442-я транспортно-спасательная эскадрилья , CFB Comox , CH-149 Cormorant и CC-115 Buffalo

Плюс три эскадрильи боевой поддержки с функциями SAR:

• 417-я эскадрилья боевой поддержки , CFB Cold Lake , CH-146 Griffon
• 439-я эскадрилья боевой поддержки , CFB Bagotville , CH-146 Griffon
• 444-я эскадрилья боевой поддержки , CFB Goose Bay , CH-146 Griffon

В некоторых муниципалитетах и ​​провинциях есть свои собственные подразделения SAR:

• Подразделение морской пехоты региональной полицейской службы Халтона - использование морских судов на озере Онтарио.
• Подразделение морской пехоты полиции Торонто - использование морских судов на озере Онтарио
• Подразделение морской пехоты региональной полиции Пил - использование морских судов на озере Онтарио и реках в регионе Пил.
• Подразделение морской пехоты полиции провинции Онтарио - использование морских судов на Великих озерах (за исключением озера Мичиган) и заливе Джорджиан.
• Подразделение морской пехоты региональной полиции Дарема - использование морских судов на озере Онтарио и озерах в регионе Дарем.
• Подразделение морской пехоты региональной полиции Йорка - использование морских судов на озере Симко.
• Подразделение морской пехоты региональной полиции Ниагары - использование морских судов на реке Ниагара и озере Онтарио.
• Департамент полиции Ванкувера - использование морских судов на водных путях вокруг города Ванкувер.
• Heavy Urban Search and Rescue ( Торонто ) — с использованием наземного оборудования.
• Подразделение морского патруля полицейской службы Броквилля - на лодке по реке Святого Лаврентия.

Существуют также волонтерские некоммерческие ассоциации, которые проводят SAR в Канаде:

• В Британской Колумбии в Британской Колумбии существует 80 общественных групп волонтеров, предоставляющих услуги GSAR в закрепленных районах совместно с полицией, службами скорой помощи и другими агентствами. Группы GSAR представлены Поисково-спасательной ассоциацией Британской Колумбии.
• Альберта / Британская Колумбия Cave Rescue , Альберта / Британская Колумбия
• Канадская оперативная группа 2 , Альберта
• Гражданская авиационная поисково-спасательная ассоциация
• Поисково-спасательная служба ERT
• Ассоциация технического поиска и спасения Гранд-Прери , Альберта
• Региональная поисково-спасательная служба Галифакса - Новая Шотландия
• Служба спасения на северном берегу , Британская Колумбия .
• Поисково-спасательная служба Пинчер-Крик , Альберта
• Квебекская служба безопасности , Квебек .
• Наземная поисково-спасательная служба River Valley , Нью-Брансуик
• Спасательная шлюпка Робертс Бэнк - Дельта, Британская Колумбия
• Королевская канадская морская поисково-спасательная служба (RCM SAR)
• Sauvetage Bénévole Outaouais - Волонтерская поисково-спасательная служба Оттавы - Оттава, Онтарио , и Гатино, Квебек
• Поисково-спасательная служба Манитобы (САРМАН), Манитоба
• Городской поисково-спасательный отдел Ванкувера (Канадская оперативная группа номер один), Британская Колумбия
• Поисково-спасательная служба Йорка Санбери - Нью-Брансуик

Хорватия

Катер поисково-спасательной службы в Трогире , весна 2014 г.

В Хорватии Служба SAR входит в состав ВМС Хорватии и Береговой охраны Хорватии со штаб-квартирой в Риеке .

Кипр

Вертолет SAR ВВС Кипра AW139 во время демонстрации поисково-спасательных операций.

Республиканская ( JRCC поисково-спасательная система (SAR) организована Кипрским объединенным координационным спасательным центром Ларнака).

JRCC (греч.: Координационный поисково-спасательный центр) — независимое агентство Министерства обороны Республики Кипр, которое начало свою круглосуточную деятельность 7 августа 1995 года в качестве подразделения Командования ВВС Кипра .

1 марта 2002 года JRCC взял на себя полную ответственность за расследование, организацию, координацию и выполнение каждой операции SAR в поисково-спасательном районе (SRR) Республики Кипр. JRCC Ларнака действовал как воинская часть до 26 июля 2010 года, когда JRCC был преобразован в независимое агентство при Министерстве обороны, где министр отвечал за его оперативные аспекты. За логистическую и техническую поддержку отвечает Министерство связи и труда. Его основная задача — организовать поисково-спасательную систему Республики Кипр для координации, контроля и управления операциями SAR в своей зоне ответственности (которая идентична РПИ Никосии ), чтобы находить и спасать людей, чья жизнь находится под угрозой. риска в результате авиационной или морской катастрофы в кратчайшие сроки. Это достигается путем координации всех различных задействованных ведомств, таких как авиационное подразделение полиции Кипра, портовая и военно-морская полиция Кипра , национальной гвардии Кипра военно-морское командование , национальной гвардии Кипра командование ВВС , гражданская оборона Кипра и другие второстепенные подразделения.

JRCC подчиняется непосредственно оперативному управлению Министерства обороны и укомплектован квалифицированным персоналом Национальной гвардии Кипра , в основном из подразделений ВМС и ВВС .

Северный Кипр

также есть поисково-спасательные отряды На Северном Кипре . Поисково-спасательные операторы в Турецкой Республике Северного Кипра – это, прежде всего:

• Президентство Организации гражданской обороны SSTB (турецкий: Президентство Организации гражданской обороны )
  • Комитет по управлению чрезвычайными ситуациями
• DAK Поиск и спасение при стихийных бедствиях (турецкий: Поиск и спасение при стихийных бедствиях)
• ОСТРЫЙ ТРСК

Военный

• Командование береговой охраны ТРСК
• Береговая безопасность ТРСК (полиция)
• Командование сил безопасности поисково-спасательными отрядами.

Дания

Королевских ВВС Дании S-61A со своим пловцом-спасателем

Операторами поисково-спасательных операций в Дании являются в первую очередь: 722-я эскадрилья ВВС Дании , авиационная эскадрилья ВМС Дании , военно-морское ополчение и Датская администрация морской безопасности , координируемые Объединенным координационным центром спасательных операций, управляемым ВМС и ВВС Датского военно-морского командования. объекты недалеко от Орхуса . На международном уровне датчане работают в основном с Германией , Норвегией и Швецией . С двумя последними проводятся ежегодные учения Baltic SAREX. и Скан-SAR проводятся.

Службы SAR в Дании начались в 1957 году с семи Sikorsky S-55 . Их поршневые двигатели производили всего 550 л.с. (410 кВт) и имели ограниченный запас топлива, поэтому их рабочий диапазон был небольшим. Для увеличения оперативной зоны Pembroke для поиска использовались двухмоторные самолеты . Эти самолеты локализуют потерпевших бедствие людей, а затем С-55 их спасут. Служба SAR была создана для реагирования на крушения истребителей: в период 1950–1955 годов разбилось 79 самолетов, 62 человека погибли. но также выполняются гражданские поисково-спасательные операции.

восемь кораблей Aérospatiale Alouette III В 1962 году было получено . В первую очередь они предназначались для кораблей, патрулирующих Северную Атлантику, но также поддерживали С-55. В 1964–1965 годах семь С-55 были заменены восемью вертолетами Sikorsky S-61A .

В 2007 году Датская оборона провела публичную демонстрацию в Хорсенсе , чтобы повысить осведомленность о спасательных службах и безопасности на море. Морская поисково-спасательная служба важна, поскольку Дания имеет относительно длинную береговую линию по сравнению с сушей.

В 2008 году силы SAR в Дании были оснащены восемью EH-101, одним или двумя Lynx, 34 судами военно-морского ополчения и 21 спасательным судном. а также военные корабли в море. EH-101 действуют с баз в Ольборге , Скридструпе и Роскилле . При низкой температуре морской воды на остров Борнхольм в Балтийском море направляется вертолет . Lynx работает из Карупа . Морские суда рассредоточены по всей береговой линии и на островах. Экипаж S-61 и EH-101 состоит из шести человек: двух пилотов , штурмана , бортинженера , врача и пловца-спасателя .

Эстония

Обучение SAR, проведенное Пограничной службой Эстонии.

Эстонская пограничная служба (Piirivalve) является органом безопасности Эстонии, ответственным за безопасность границ. Это основная организация поддержки поисково-спасательных операций в Эстонии, имеющая небольшой парк поисково-спасательных судов и вертолетов.

Финляндия

В Финляндии за поисково-спасательные операции на суше и внутренних водах отвечают местные спасательные службы (т.е. пожарные службы), а за морские районы отвечает Пограничная служба. Эти организации предупреждают и принимают решение о наиболее подходящем ответе в зависимости от местоположения и ситуации. В стране также есть несколько волонтерских организаций, таких как добровольная пожарная часть (ВПК), Финский институт спасательных шлюпок (SMPS) и Красный Крест Финляндии (SPR).

Франция

Французская всепогодная спасательная шлюпка SNSM .

Société Nationale de Sauvetage en Mer (SNSM) обеспечивает спасательные операции на французском побережье и на море. В 2016 году они помогли 7500 людям в 5200 спасательных операциях. В распоряжении службы 41 всепогодный спасательный катер, 34 спасательных шлюпки первого класса и 76 спасательных шлюпок второго класса. Во Франции поисково-спасательные операции проводятся разными организациями в зависимости от района спасения. Для спасения на море французский флот использует воздушно-десантные подразделения (например, Flottille 33F в Бретани) и специализированные лодки (например, «L'abeille Bourbon»). В горах французская жандармерия оснащена EC-145 «Чука». В других районах французское агентство гражданской защиты Securité Civile работает с парамедиками, пожарными и больничными мобильными подразделениями, используя EC-145 «Дракон».

Германия

Крейсер ДГзРС и вертолет SeaKing ВМС Германии.

Поисково-спасательные работы в водах Германии проводятся Морской поисково-спасательной службой Германии при поддержке с воздуха ВМС Германии , Федеральной полиции и немецкой армейской авиации . Все поступающие запросы координируются Морским спасательно-координационным центром в Бремене . ДГзРС является неправительственной организацией, полностью поддерживаемой за счет пожертвований.

Помимо морских поисково-спасательных служб, немецкая армейская авиация круглосуточно обеспечивает 3 командных пункта SAR на авиабазе Хольцдорф с Airbus H145 LUH SAR (легкий поисково-спасательный вертолет), а также на авиабазе Нёрвених и 2 на авиабазе Нидерштеттен. Армейский аэродром.

Кроме того, Technisches Hilfswerk является ключевым компонентом немецкой программы помощи при стихийных бедствиях. Помимо прочего, он регулярно участвует в городских поисково-спасательных работах за рубежом.

Гонконг

Гонконгский вертолет GFS AS332 L2 Super Puma SAR

HK GFS EC155 Вертолет

Вертолет SAR Royal Air Force Westland Wessex HC2 у берегов Гонконга

Королевских вспомогательных ВВС Гонконга Aérospatiale SA 360 Вертолет SA 360 Dauphin SAR

Операции SAR проводятся Государственной летной службой (GFS), а до 1993 года - Королевскими вспомогательными военно-воздушными силами Гонконга . GFS проводит морские поисково-спасательные операции в радиусе 400 морских миль (740 км) от района полетной информации (FIR) Гонконга.

По состоянию на 2020 год парк GFS состоит из девяти самолетов, в том числе:

• 2 Bombardier Challenger 605 - для воздушного поисково-спасательного наблюдения
• 7 вертолетов Airbus H175 - для прибрежных и морских поисково-спасательных операций

Другие гражданские поисково-спасательные подразделения в Гонконге включают:

• Служба гражданской помощи - работает совместно с Департаментом пожарной службы Гонконга и при воздушной поддержке Государственной летной службы , а также предоставляет по спасению в горах. услуги
• Пожарные службы Гонконга / Морская полиция Гонконга - различные суда и водолазы-спасатели - при поддержке с воздуха со стороны GFS.
• Гонконгский морской спасательно-координационный центр отвечает за координацию действий других гражданских ведомств в отношении морских поисково-спасательных операций в водах вокруг Гонконга.
• Сельская поисковая группа волонтеров

Исландия

береговой охраны Исландии Eurocopter AS-365N Dauphin 2 Вертолет

Береговая охрана Исландии отвечает за координацию всей морской и авиационной поисково-спасательной деятельности в Исландском поисково-спасательном регионе (SRR), площадь которого составляет 1,9 миллиона квадратных километров. Береговая охрана Исландии управляет JRCC ICELAND совместно с оперативным центром береговой охраны, службой морского движения и береговыми радиостанциями. Если место крушения самолета находится на суше, контроль над спасательными операциями передается исландской полиции, которая отвечает за поисково-спасательные операции на суше. Береговая охрана Исландии (JRCC ICELAND) является точкой контакта Коспас-Сарсат в поисково-спасательных операциях. ISAVIA, которая управляет воздушным движением в Исландии, отвечает за услуги авиационного оповещения. располагает Береговая охрана Исландии морскими патрульными самолетами, вертолетами SAR и патрульными судами.

Исландская ассоциация поиска и спасения (Slysavarnafélagið Landsbjörg) (ICESAR) — это волонтерская организация, насчитывающая около 100 спасательных команд, расположенных по всему острову. ICESAR оказывает большую поддержку операциям SAR как на суше, так и на море. Во всех спасательных отрядах имеются группы специально обученных людей.

Специализированный отряд по спасению завалов, сертифицированный по внешней классификации INSARAG, действует при Исландской ассоциации поиска и спасения. Это был первый спасательный отряд, прибывший на Гаити после землетрясения 2010 года .

Индонезия

Национальное поисково-спасательное агентство Индонезии, известное на индонезийском языке как Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan , сокращенно «BASARNAS», является государственным учреждением, ответственным за проведение поисково-спасательных операций на национальном уровне в Индонезии . BASARNAS также может получить помощь в проведении поисково-спасательных операций в Индонезии со стороны TNI , корпуса мобильных бригад и местных пожарных бригад . подразделений

Ирландия

ирландской береговой охраны Вертолет Sikorsky S-61 N SAR

Демонстрация поисково-спасательных операций с участием ирландской береговой охраны вертолета Sikorsky S-61 и спасательной шлюпки RNLI .

Морские поисково-спасательные услуги предоставляются двумя гражданскими организациями - Береговой охраной Ирландии. и РНЛИ . Береговая охрана несет ответственность за ирландский поисково-спасательный регион. Королевское национальное учреждение спасательных шлюпок имеет 43 станции спасательных шлюпок, включая внутренние станции в Эннискиллене и Лох-Дерге, береговые спасательные катера береговой охраны, и общественные спасательные катера на пятнадцати станциях: Баллинскеллигс, графство Керри; Баллибанион, графство Керри; Баллихейг, графство Керри; Банна, графство Керри; Бэнтри, графство Корк; Банмахон, графство Уотерфорд; Кахор, графство Уэксфорд; Карна, графство Голуэй; Корриб/Маск-Лейкс, графство Голуэй; Дерринейн, графство Керри; Лимерик-Сити (Ривер Шеннон); Поисково-спасательная служба Маллоу, графство Корк; Шулл, графство Корк; Трамор, графство Уотерфорд; Спасение реки Уотерфорд-Сити; Уотерфордская морская поисково-спасательная служба. Есть еще около 25 независимых спасательных служб.

Горноспасательную деятельность в Ирландии осуществляют 12 добровольных команд, базирующихся в разных регионах страны.

IRCG эксплуатирует ряд поисково-спасательных вертолетов Sikorsky по контракту с баз в Дублине, Уотерфорде, Шенноне и Слайго по контракту на 500 миллионов евро. С 2010 года предыдущий парк вертолетов Sikorsky S-61N был заменен пятью более новыми Sikorsky S-92. вертолеты. По одному из новых вертолетов S-92 размещено на каждой из четырех баз IRCG, при этом один запасной самолет перемещается между базами.

Ирландская береговая охрана объявляет тендер на будущий контракт на авиацию SAR. это один из нескольких тендеров на аналогичные услуги.

Ирландский авиационный корпус обеспечивает верхнее прикрытие поисково-спасательных операций на суше и на море. и при необходимости доступен для спасательных операций на море и в горах. Ирландская военно-морская служба часто помогает другим агентствам в поиске и спасании. Ее патрульные корабли в море и центр связи в Холбоулине ведут круглосуточное дежурство на всех частотах бедствия.

Гражданская оборона Ирландии также управляет рядом поисково-спасательных служб на суше и во внутренних водах.

Израиль

Вертолет Маген Давид Адом

Поисково-спасательная операция в Израиле находится в ведении ЦАХАЛа командования тыла Поисково-спасательного . Подразделение в его нынешнем составе было создано в 1984 году и объединило все специализированные подразделения, которые до этого времени участвовали в поисково-спасательных операциях.

Подразделение SAR представляет собой силы быстрой мобилизации и имеет возможность воздушной транспортировки и развертывания своего личного состава и оборудования. Подразделение состоит из резервного персонала, а штатные кадры базируются в учебном центре подразделения Bahad 16 . Уделяя особое внимание городским поисково-спасательным операциям, подразделение использует специализированное оборудование, в том числе разработанное на месте устройство для обнаружения людей, оказавшихся под завалами, путем обнаружения сейсмических и акустических излучений, исходящих от пострадавших. Подразделение SAR также использует поисково-спасательных собак, специально обученных для поиска людей, похороненных под обломками.

Израильские ресурсы SAR

• Армия обороны Израиля
  • Медицинский корпус (Израиль)
  • Командование тыла
  • Бада 16
  • Окец Блок
• Полиция Израиля
• ИсраЭйд
• Живот Дэвид Адом
• ГОДЫ

Италия

Итальянский AgustaWestland AW139 для морских спасателей.

Итальянский AS365 Dauphin спасательный вертолет

Операции SAR в Италии проводятся Guardia Costiera . при поддержке морской авиации и ВВС, в том числе Aeronautica Militare Comando 15° Stormo (15-е крыло), Итальянский Красный Крест , и другие организации.

Иордания

Городская поисково-спасательная группа гражданской обороны Иордании (USAR) получила классификацию ООН как тяжелая ПСО. Роль команды в основном заключается в спасении после землетрясения.

Кения

Морское управление Кении и Управление гражданской авиации Кении отвечают за авиационные поисково-спасательные операции на водных путях и в аэрокосмической отрасли Кении соответственно.

Макао

Морская поисково-спасательная операция Макао проводится двумя подразделениями:

отвечает Морской департамент Макао за морскую поисково-спасательную деятельность на водных путях Макао. Координационный поисково-спасательный центр Макао находится в ведении Центра управления движением судов Макао Морской администрации Макао.

Малайзия

MMEA, компании Eurocopter AS365 N3 Dauphin используемый для поисково-спасательных операций и наблюдения.

Для наземных спасательных операций в Малайзии есть два основных подразделения SAR: Специальная малайзийская группа по оказанию помощи при стихийных бедствиях и спасению (SMART), которая подчиняется Совету национальной безопасности , и Департамента пожарно-спасательной службы Малайзии (FRDM) Специальная тактическая оперативно-спасательная группа Малайзии . Подразделение (STORM). Иногда им помогают эксперты по джунглям, аборигенов полицейское подразделение Сеной Праак , Королевской полиции Малайзии (RMP) коммандос НДС 69 , Малайзии Вооруженных сил силы специальных операций и Силы гражданской обороны Малайзии . FRDM И SMART, и STORM, как и другие специальные операции , часто участвуют в международных поисково-спасательных операциях.

За морскую поисково-спасательную операцию отвечают Береговая охрана Малайзии RMP и FRDM, а также поддержка со стороны Сил морских операций и ВВС Малайзии Королевских PASKAU .

Мальта

Поисково-спасательные катеры РСМД «Мелита I» и «Мелита II» используются для поисково-спасательных операций с 1999 года.

Ответственность за поисково-спасательные операции на море в Мальтийском поисково-спасательном регионе возлагается на Вооруженные силы Мальты (AFM). Ее осуществляют морские патрульные самолеты, вертолеты и суда под координацией, командованием и контролем Спасательно-координационного центра.

AFM в тесном сотрудничестве с Береговой охраной США также управляет Учебным центром поисково-спасательных операций для иностранных студентов. по координации и планированию морских поисково-спасательных операций. На сегодняшний день эти курсы прошли более 30 иностранных студентов из 15 стран, включая Албанию, Камерун, Хорватию, Экваториальную Гвинею и Кению.

Мальта также ведет переговоры с Ливией об укреплении сотрудничества в области поисково-спасательных операций между двумя странами.

Нидерланды

Ответственность за поисково-спасательные операции в Нидерландах несет Береговая охрана Нидерландов , которая осуществляется судами и самолетами различных организаций, среди которых в основном Королевское учреждение морского спасения Нидерландов , Ассоциация спасателей Нидерландов , Министерство транспорта и водного хозяйства и Министерство обороны (Нидерланды). ) .

Новая Зеландия

Новой Зеландии Поисково-спасательный регион простирается от Южного полюса до южной границы региона Гонолулу , включая Норфолк, Тонга, Самоа и острова Кука .

Небольшие обыски контролируются местной полицией , которая обращается в LandSAR для проведения наземных операций, например, в случае пропавших туристов, известных как бродяжничество в Новой Зеландии , а также в Королевскую береговую охрану Новой Зеландии в случае инцидентов, произошедших в прибрежных морских водах. Более крупные морские поисково-спасательные операции, а также сообщения о просроченных самолетах находятся под контролем Спасательно-координационного центра Новой Зеландии (RCCNZ), базирующегося в Авалоне , который координирует реагирование местной береговой охраны, операторов вертолетов, торгового флота, военно-воздушных сил и военно-морские ресурсы.

Городские поисково-спасательные службы входят в первую очередь в сферу деятельности пожарной и аварийно-спасательной службы Новой Зеландии , в частности, трех групп ПСО, базирующихся в Пальмерстон-Норт, Крайстчерче и Окленде. Эти группы объединяют многочисленных специалистов и организации для достижения комплексного межведомственного реагирования.

Среди организаций, оказывающих поддержку FENZ, есть группы реагирования (NZRT). Это региональные спасательные группы, состоящие из профессиональных волонтеров, которые проходят подготовку по минимальному отраслевому стандарту ПСО категории 1R (спасатель ПСО), который также является стандартом для пожарных FENZ. Группы реагирования зарегистрированы в Министерстве гражданской обороны и управления чрезвычайными ситуациями (MCDEM) и помогают своим местным группам MCDEM и сообществам в чрезвычайных ситуациях в дополнение к постоянным службам экстренной помощи. Их дополнительные возможности, которые различаются у разных команд, включают: спасательную операцию с веревкой под большим углом, реагирование на шторм, быстрое реагирование на воду, медицинскую помощь, социальное обеспечение и огневую поддержку в сельской местности. Многие группы реагирования были задействованы для оказания помощи в спасательных и восстановительных работах после землетрясения в Крайстчерче в 2011 году .

Другие ресурсы:

• Westpac Rescue Helicopter (Новая Зеландия) - благотворительная организация
• Поисковые собаки наземных поисково-спасательных служб Новой Зеландии - официальная группа поисковых собак Новой Зеландии, предоставляющая наземные поисковые и спасательные услуги в рамках наземных поисково-спасательных служб Новой Зеландии, а также собак-спасателей в дикой природе и лавин.

Норвегия

Ветеран норвежского спасательного корабля «Бископ Хвослеф».

Поисково-спасательные вертолеты эксплуатируются Королевскими военно-воздушными силами Норвегии (RNoAF), на борту которых находятся 12 самолетов Westland Sea Kings . «Норвежские морские короли» находятся в процессе замены. В период с 2020 по 2023 год флот Sea King будет заменен 16 самолетами AgustaWestland AW101 , получившими название Sar Queen . для этой цели Были проблемы с поэтапным вводом в эксплуатацию Sar Queen из-за того, что посадочные площадки по всей стране не были рассчитаны на увеличение потока воды вниз.

Филиппины

Агентствами, ответственными за поисково-спасательную деятельность на Филиппинах :

• Управление гражданской обороны
• Национальный совет по снижению риска стихийных бедствий и управлению им
• Филиппинские ВВС
• Филиппинская армия
• Филиппинская береговая охрана
• Бюро пожарной защиты

Португалия

Португальский поисково-спасательный район

отвечают три разных агентства За обеспечение поисково-спасательных работ в Португалии . ВМС Португалии отвечают за все спасательные операции на море, ВВС Португалии для всех спасательных операций, происходящих в воздушном пространстве, включая авиакатастрофы, и Autoridade Nacional de Protecção Civil (ANPC) для всех спасательных операций на суше. Все вышеперечисленное тесно взаимодействует друг с другом, обеспечивая комплексную поисково-спасательную службу.

В зону ответственности Португалии входят районы полетной информации (FIR) Лиссабона и Санта-Марии.

Польша

Вертолет ВМС Польши W-3 Sokół SAR поднимает члена экипажа

В Польше большую часть поисково-спасательных операций проводят воздушно-десантные подразделения ВС Польши . В настоящее время ВМФ располагает крупнейшим парком вертолетов SAR, а также имеет ряд небольших судов для спасения членов экипажей пострадавших кораблей. Однако существует также полуправительственная организация, известная как «Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa» ( Морская поисково-спасательная служба ). который предоставляет подавляющее большинство морских услуг терпящим бедствие судам; В настоящее время (по состоянию на 2010 год) служба находится в процессе капитального ремонта и замены значительной части своего парка спасательных шлюпок .

Другие гражданские поисково-спасательные подразделения в Польше включают:

• Горно-волонтёрский поисково-спасательный отряд , ГОПР (Горно-волонтёрский поисково-спасательный отряд)
• Татранский волонтерский поисково-спасательный отряд , ТОПР (Волонтерский поисково-спасательный отряд в Татрах)
• Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, WOPR (Волонтерская поисково-спасательная служба) - работает во внутренних и прибрежных водах.

ЮАР

Поисково-спасательные услуги предлагаются различными правительственными ведомствами, неправительственными организациями, коммерческими/частными организациями и добровольными организациями в Южной Африке. Не существует единой организации, ответственной за спасательные операции в городах, в дикой природе, на быстрой воде, в авиации или на море/море.

Ответственность за авиационные и морские инциденты лежит на Южно-Африканской поисково-спасательной организации (SASAR). SASAR — добровольная организация, действующая под эгидой Министерства транспорта. Его основная роль заключается в поиске, оказании помощи и проведении спасательных операций для выживших в авиационных или морских катастрофах. В зависимости от характера аварии RCC (Авиационный координационный спасательно-спасательный центр (ARCC) или Морской спасательно-координационный центр (MRCC)) координируют поисково-спасательные операции. Эти операции осуществляются другими правительственными ведомствами, неправительственными организациями, коммерческими/частными организациями и добровольными организациями.

Местные ресурсы:

• Национальный институт морского спасения
• Поисково-спасательная служба в дикой природе Кейптаун
• Горный клуб поисково-спасательных служб Южной Африки
• Поисково-спасательная служба Южной Африки
• Спасение Южной Африки
• К9 Поиск и спасение
• Метро Поиск и Спасение

Испания

CASA CN-235 Морской патрульный самолет Общества морских спасателей и безопасности .

Общества морского спасения и безопасности AgustaWestland AW139 Вертолет SAR

За поисково-спасательные работы в Испании отвечает национальное правительство совместно с региональными и муниципальными властями. Sociedad de Salvamento y Seguridad Maritima является основной организацией, несущей общую ответственность за поиск и спасение на море, а также координирующей усилия SAR с другими агентствами:

• Испанский флот
• Испанские воздушно-космические силы
• Служба таможенного надзора
• Морская служба гражданской гвардии

Швеция

Шведское спасательное судно Drottning Silvia (Королева Сильвия) перед Королевским замком в Стокгольме , Швеция

Шведская морская администрация отвечает за морскую поисково-спасательную операцию в шведских водах и управляет семью поисково-спасательными вертолетами AgustaWestland AW139 с пяти баз вдоль побережья Швеции. Вместе со Шведским обществом морских спасателей и Шведской береговой охраной они проводят сар в шведских водах. Береговая охрана имеет в своем распоряжении 31 более крупный корабль и 3 самолета De Havilland Canada Dash 8 для поисково-спасательных операций. Шведское общество морских спасателей — это организация, целью которой является спасение жизней и возвращение имущества на море. В состав общества входят 68 поисково-спасательных станций и около 185 судов с экипажем 2100 добровольцев, из них более 300 находятся на вызове в любое время и могут ответить в течение 15 минут. В 2011 году волонтеры оказывались в экстренных ситуациях 3274 раза. Шведское общество морских спасателей участвует в 70% поисково-спасательных операций в водах Швеции.

Швейцария

РЕГА Агуста А109 К2 .

REGA (Schweizerische RE ttungsflugwacht / Garde Aérienne erea) — авиационно - / Guardia , особенно A спасательная служба, оказывающая неотложную медицинскую помощь в Швейцарии в горах, а также в случае опасных для жизни чрезвычайных ситуаций в других местах. Также вернут гражданина в Швейцарию из зарубежной страны, если ему потребуется срочная медицинская помощь. Rega была основана 27 апреля 1952 года доктором Рудольфом Бухером, который считал, что швейцарской спасательной организации необходимо специализированное авиационное подразделение.

Тайвань

Национальный корпус воздушно-десантной службы ( NASC ; китайский : 內政部空中勤務總隊 ; пиньинь : Nèizhèngbù Kōngzhōng Qínwù Zngduì ) — орган Министерства внутренних дел Китайской Республики , ответственный за выполнение и обеспечение поддержки поисково-спасательных операций, оказания помощи при стихийных бедствиях, скорая медицинская помощь, транспорт, мониторинг, разведка и патрулирование на Тайване .

Администрация береговой охраны ( CGA ; китайский : 行政院海岸巡防署 ; пиньинь : Xíngzhèngyuàn Hώi'àn Xúnfáng Shǔ ) отвечает за поддержание патрулирования прибрежных вод и пелагической зоны, борьбу с контрабандой и безбилетными пассажирами, спасательные операции на море, сохранение природных ресурсов и общественные услуги. . CGA считается гражданским правоохранительным органом под управлением Исполнительного Юаня , хотя во время чрезвычайных ситуаций он может быть включен в состав Вооруженных Сил Китайской Республики .

Турция

Команды Управления по чрезвычайным ситуациям и чрезвычайным ситуациям (AFAD) выполняют поисково-спасательную операцию Землетрясения в Ване, 2011 г. .

Поисково-спасательные операторы в Турции – это, прежде всего:

Гражданские правительственные и неправительственные организации

• Президентство по управлению стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями ; также известный как AFAD
• АКУТ Поисково-спасательное объединение
• Национальная медицинская спасательная команда ( UMKE )
• Поисково-спасательная ассоциация GEA — это группа поисково-спасательных, экологических и социальных активистов, основанная в 1994 году и состоящая из членов-добровольцев.
• Федерация поисково-спасательных ассоциаций AKDF была создана в девятнадцати различных округах.
• АКА
• Ассоциация поисково-спасательных служб и экстренной помощи (АКАЙ)
• я
• Ближневосточная ассоциация поисково-спасательных служб, альпинизма и спорта на открытом воздухе (ОРДОС)
• ХОТЕТЬ
• Национальная аварийно-поисково-спасательная ассоциация (NESAR)

Военный

• Командование поисково-спасательного батальона жандармерии ( JAK )
• Подводные поисково-спасательные отряды жандармерии ( САК )
• Дайвинг, охрана, охрана, поисково-спасательная группа
• Поисково-спасательная служба ВВС
• Командование береговой охраны (Турция) Береговая охрана Турции также является основным органом по координации поисково-спасательных операций в зоне САР Турции.

Украина

В Украине поиск и спасение проводит Государственная поисково-спасательная авиационная служба МЧС Украины «Укравиапошук».

Великобритания

Королевские ВВС Вестленд Си Кинг

HM Coastguard Sikorsky S-92 SAR Вертолет

В Великобритании на суше поиски пропавшего человека обычно координирует местная полиция . Существует сеть местных волонтерских агентств, которые могут быть привлечены для оказания помощи в этих поисках, и которые являются частью Ассоциации поиска и спасения в низинах . Существуют и другие добровольные агентства, предоставляющие специализированные поисково-спасательные услуги, такие как Организация спасения пещер и Комитет горных спасателей Шотландии . Полиция обычно вызывает эти организации косвенно. Например, Британский совет по спасению пещер советует, что если кто-то пропадает в пещере, позвонившие должны связаться с местной полицией, которая затем вызовет спасателей из пещеры. Городские поисково-спасательные подразделения находятся в ведении пожарных служб .

Береговая охрана Его Величества отвечает за морские поисково-спасательные операции. Береговая охрана — одна из четырех экстренных служб, с которыми можно связаться по номеру 999 . Их роль – инициировать и координировать поиски. Спасательные шлюпки предоставляются волонтерскими агентствами, чаще всего Королевским национальным институтом спасательных шлюпок . Самолеты для спасения в воздухе и на море первоначально были предоставлены Королевским флотом и Королевскими ВВС . В рамках программы UK-SAR они теперь эксплуатируются по контракту с компанией Bristow Helicopters . Агентство морской и береговой охраны объявляет тендер на реализацию британской поисково-спасательной авиационной программы второго поколения (UKSAR2G). это один из нескольких тендеров на аналогичные услуги.

Примеры местных ресурсов включают:

• Поисково-спасательная служба Беркширской низменности
• Ассоциация спасения Кардиффа и Вейла
• Пещерная спасательная организация
• Поисково-спасательная группа экстренного реагирования
• Береговая поисково-спасательная служба Мерсии
• Спасательная команда гор Скарборо и Райдейл
• Поисково-спасательная служба Суррея
• Спасательная ассоциация района Северн
• Ассоциация спасения при падениях Верхнего Уорфедейла
• Поисково-спасательная служба Западной Мерсии

Соединенные Штаты

Основная статья: Поисково-спасательные работы в США

Вертолет береговой охраны США Eurocopter HH-65 Dolphin SAR

береговой охраны США Sikorsky HH-60 Jayhawk SAR Вертолет

В Соединенных Штатах существует множество организаций, отвечающих за поисково-спасательные операции на национальном уровне, уровне штата и на местном уровне. Большинство повседневных поисково-спасательных операций в США осуществляются шерифами округов. за исключением таких штатов, как Аляска , где дорожный патруль штата контролирует поисково-спасательные операции, или в других районах, где местные пожарные службы , службы скорой помощи или некоммерческие организации могут оказывать услуги поисково-спасательных служб. Они, в свою очередь, могут запросить помощь у государственных и национальных ресурсов, если считают, что она им нужна. Типичный офис шерифа имеет команду добровольцев SAR, которая соответствует местности и населению этого округа. Члены SAR обычно проходят обучение работе с Системой управления инцидентами (ICS). первая помощь и навыки активного отдыха, необходимые в данной местности и климате. Большая часть этой статьи посвящена мерам федерального реагирования по оказанию помощи крупным сложным поисково-спасательным операциям.

В январе 2008 года Министерство внутренней безопасности США (DHS) опубликовало Национальную структуру реагирования , которая служит руководящим документом для федерального реагирования во время чрезвычайной ситуации в стране. Поиск и спасение разделены на четыре основных элемента, при этом федеральное агентство играет ведущую роль в каждом из четырех элементов.

• Структурный обвал – USAR: Министерство внутренней безопасности Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям
• Водный транспорт: Береговая охрана США , Вспомогательная служба береговой охраны США.
• Внутренняя дикая местность: Министерство внутренних дел США , Служба национальных парков.
• Аэронавигация: ВВС США через Спасательно-координационный центр ВВС и спасательные крылья, группы и эскадрильи ВВС США в Боевом воздушном командовании , Тихоокеанских ВВС (для Аляски и Гавайев), Командовании авиационного образования и подготовки , Командовании резерва ВВС и ВВС. Национальная гвардия ; Гражданский воздушный патруль в роли вспомогательного подразделения ВВС США; и ВМС США и Корпус морской пехоты США , как активные, так и резервные (второстепенные задачи для наземных морских патрульных и разведывательных эскадрилий USN, а также наземных и морских вертолетных эскадрилий USN/USMC)

Стандарты SAR, принятые ведомствами, обладающими юрисдикцией, разрабатываются в основном неправительственными организациями, включая ASTM International и Национальную ассоциацию противопожарной защиты . Эти стандарты также принимаются организациями по обучению и сертификации, такими как Ассоциация горноспасателей и Национальная ассоциация поиска и спасения, для разработки обучения, которое будет соответствовать этим стандартам или превосходить их. В рамках ASTM International стандарты, относящиеся к SAR, разрабатываются Техническим комитетом F32 по поиску и спасанию. Сформированный в 1988 году, комитет насчитывал 85 нынешних членов и обладал юрисдикцией в отношении 38 утвержденных стандартов.

Вьетнам

Под командованием Центрального правительства:

• Национальный комитет поиска и спасения отвечает за поиск, спасение и оказание помощи при стихийных бедствиях.
• Центральный комитет по предотвращению стихийных бедствий отвечает за анализ информации и мониторинг процессов оказания помощи при стихийных бедствиях.

Под командованием местного Народного комитета:

• В каждой провинции и муниципалитете есть провинциальный или городской комитет по предотвращению стихийных бедствий.

Под командованием Министерства обороны :

• Генеральный штаб : Департамент спасения Вьетнамской народной армии отвечает за координацию всех военных спасательных мероприятий (включая спасательные операции наземных войск).
• Военно-морской флот : Управление спасения ВМС Вьетнама отвечает за координацию спасательных операций на море.
• Военно-воздушные силы : Управление спасения Народных ВВС Вьетнама отвечает за координацию спасательных операций ВВС.
• Береговая охрана : Управление спасения Береговой охраны Вьетнама отвечает за координацию прибрежных спасательных операций.
• Пограничная служба : Управление спасения Вьетнамских пограничных сил отвечает за координацию спасательных операций на границе.

Под командованием Министерства общественной безопасности :

• За тушение пожаров отвечает Департамент пожарно-спасательной полиции Вьетнама.

Под руководством Министерства транспорта :

• Департамент морской администрации: Вьетнамский морской поисково-спасательный координационный центр (VMRCC) отвечает за морскую спасательную деятельность. VMRCC разделен на 4 спасательных региона:
  • Вьетнамский морской поисково-спасательный координационный центр региона I: работает в Тонкинском заливе.
  • Вьетнамский морской поисково-спасательный координационный центр региона II: работает в северной части Центрального моря.
  • Вьетнамский морской поисково-спасательный координационный центр региона III: работает в Сиамском заливе и Южном море.
  • Вьетнамский морской поисково-спасательный координационный центр региона IV: работает в южной части Центрального моря.
• Корпорация управления воздушным движением: Вьетнамский авиационный поисково-спасательный координационный центр (VARCC) отвечает за спасательные работы с воздуха. VARCC разделен на 3 спасательных региона:
  • Вьетнамский авиационный поисково-спасательный координационный центр Северного Вьетнама: работает в Северном регионе.
  • Вьетнамский авиационный поисково-спасательный координационный центр Центрального Вьетнама: работает в Центральном регионе.
  • Вьетнамский авиационный поисково-спасательный координационный центр Южного Вьетнама: работает в Южном регионе.
  • Вьетнамский железнодорожный центр спасения и реагирования на стихийные бедствия Северного Вьетнама: работает в северном регионе.
  • Вьетнамский железнодорожный центр спасения и реагирования на стихийные бедствия Центрального Вьетнама: работает в Центральном регионе.
  • Вьетнамский железнодорожный центр спасения и реагирования на стихийные бедствия Южного Вьетнама: работает в южном регионе.

Легитимность поисково-спасательных операций

Легитимность спасения на море относится к этическому, юридическому и моральному оправданию принятия акта спасения отдельных лиц или групп людей, терпящих бедствие на море. Спасательные операции на море проводятся для спасения жизней, предотвращения несчастных случаев и оказания помощи тем, кто подвергается опасности на воде.

Легитимность в этом контексте включает в себя различные аспекты:

1. Юридическая легитимность : это относится к соблюдению международных, региональных и национальных законов и правил, регулирующих безопасность на море, поисково-спасательные операции и обращение с людьми, терпящими бедствие. Эти правовые рамки создают четкую основу для полномочий и обязанностей по проведению спасательных операций на море.

2. Этическая легитимность. Этическая легитимность относится к моральным принципам и ценностям, связанным со спасением людей, терпящих бедствие на море. Обязанность спасать жизни, принцип невыдворения (невозвращения людей в места, где они могут столкнуться с преследованием) и более широкий гуманитарный императив лежат в основе этической легитимности.

3. Моральная легитимность. Моральная легитимность выходит за рамки юридических и этических соображений и включает в себя общественное восприятие и признание обществом. Это связано с тем, как общество рассматривает и поддерживает спасательные работы. Моральная легитимность спасательных операций на море часто зависит от убеждения, что спасение человеческих жизней является фундаментальным моральным долгом.

4. Оперативная легитимность. Этот аспект касается практической и оперативной эффективности морских спасательных операций. Обеспечение того, чтобы спасательные операции проводились эффективно, безопасно и с использованием соответствующих ресурсов и опыта, способствует легитимности их операций.

5. Принятие заинтересованных сторон. Легитимность морских спасательных операций также зависит от принятия и сотрудничества различных заинтересованных сторон, включая прибрежные государства, неправительственные организации (НПО), международные организации и местные сообщества. Участие и поддержка этих субъектов могут повысить общую легитимность спасательных операций.

В контексте средиземноморского миграционного кризиса дискуссии о легитимности морских спасательных операций часто вращаются вокруг этих аспектов. Проблемы и противоречия, связанные с юридической двусмысленностью, обвинениями в адрес НПО, практикой противодействия со стороны некоторых государств и общественным мнением, — все это может повлиять на восприятие легитимности этих операций. Балансирование юридических обязательств, этических императивов и практических задач спасения на море остается сложной и постоянной проблемой, но многие утверждают, что фундаментальная обязанность спасать жизни на море должна быть руководящим принципом, который узаконивает эти операции.

Средиземное море на протяжении многих лет было основным маршрутом миграции, принимая многочисленных просителей убежища, беженцев и экономических мигрантов, ищущих лучшей жизни в Европе. Этот регион известен своим опасным путешествием, которое часто совершается на переполненных и непригодных для плавания судах, что приводит к частым гуманитарным кризисам на море. В результате вопрос о юридической легитимности морских спасательных операций в Средиземноморье стал центральной проблемой.

2. Международное морское право

Международное право устанавливает четкую основу для легитимности морских спасательных операций в Средиземноморье.

Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) и международные конвенции, такие как Безопасность человеческой жизни на море (СОЛАС) и Международная конвенция по поиску и спасанию на море (SAR), обязывают государства оказывать помощь тем, кто терпит бедствие на море. Эти конвенции обеспечивают прочную правовую основу для морских спасательных операций, подчеркивая обязанность спасать жизни.

2.1 Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС)

Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) обеспечивает правовую основу для различной морской деятельности, включая морские спасательные операции. Эту структуру можно представить как двухэтапный процесс. Во-первых, государства сортируются на группы в зависимости от активности и типичного интереса к морю, в основном прибрежные государства и государства флага. Во-вторых, море разделено на различные зоны (территориальное море, прилежащая зона, исключительная экономическая зона, континентальный шельф и открытое море), в которых разные категории государств имеют разные полномочия.

UNCLOS действительно устанавливает правовую основу для проведения таких операций, излагая ключевые принципы и обязательства, связанные с безопасностью на море, а также поиском и спасанием на море. Эти принципы способствуют легитимности спасательных операций на море:

1. Обязанность оказывать помощь : Конвенция ООН по морскому праву в соответствии со статьей 98: налагает на все суда и самолеты обязательство оказывать помощь любому лицу, обнаруженному на море и находящемуся под угрозой гибели, и информировать соответствующие власти. Эта обязанность подчеркивает моральный и юридический императив оказания помощи тем, кто терпит бедствие на море.

2. Принцип невыдворения . Хотя в ЮНКЛОС прямо не упоминается принцип невыдворения, он является фундаментальным аспектом международного права беженцев и права прав человека, который играет важную роль в легитимности спасения на море. Невысылка запрещает возвращать людей в места, где их жизни или свободе может угрожать опасность.

3. Регионы поиска и спасания и координация: ЮНКЛОС поощряет создание регионов поиска и спасания (SAR) и координационных центров. Эти положения способствуют эффективному и действенному реагированию на аварийные ситуации на море, повышая легитимность спасательных операций.

2.1.1 Обязанность оказывать помощь

Обязанность оказывать помощь на море установлена ​​статьей 98 ЮНКЛОС следующим образом:

1. Каждое государство должно требовать от капитана судна, плавающего под его флагом, насколько он может сделать это без серьезной опасности для судна, экипажа или пассажиров: (a) оказывать помощь любому лицу, обнаруженному в море в опасность потеряться; (b) приступить со всей возможной скоростью к спасению людей, терпящих бедствие, если ему сообщено об их потребности в помощи, насколько можно разумно ожидать от него таких действий; (…) '

Он налагает общую обязанность на государства-участники требовать от своих судов « оказывать помощь любому лицу, обнаруженному в море, находящемуся под угрозой гибели» и « приступать со всей возможной скоростью к спасению людей, терпящих бедствие, если они проинформированы об их необходимости в помощи». помощи, насколько можно разумно ожидать таких действий» . При столкновении судов капитан каждого судна обязан «оказать помощь другому судну, его экипажу и пассажирам и, если возможно, сообщить другому судну название своего судна, порт его приписки и ближайший к нему адрес». порт, в который он зайдет». Никакие иммиграционные или другие исключения не применяются.

ЮНКЛОС также в статье 98(2) налагает на государства-участники обязанность «способствовать созданию, функционированию и поддержанию адекватной и эффективной поисково-спасательной службы в отношении безопасности на море и над морем, а также, если этого требуют обстоятельства, путем взаимного сотрудничества». региональные механизмы сотрудничают с соседними государствами с этой целью».

На первый взгляд, статья 98 Конвенции ООН по морскому праву обязывает государства-участники, в том числе Великобританию, спасать беженцев, терпящих бедствие на море, а также использовать поисково-спасательную систему. Существует мнение, что статья 98 подпадает под ту часть ЮНКЛОС, которая касается только открытого моря, и поэтому это обязательство не применяется в пределах территориальных вод или прилежащей зоны (см. статью 86). Слова статьи 98 сами по себе не подтверждают такой подход.Статья 18, похоже, подразумевает обязанность спасателей в территориальных водах и прилежащей зоне; и в любом случае другие конвенции предусматривают аналогичные обязательства без каких-либо аналогичных ограничений.

2.1.2 Принцип невыдворения

Принцип невыдворения относится к обязательству государств не отправлять людей на территории, на которых они могут подвергнуться преследованиям или где им грозит опасность подвергнуться пыткам или другому серьезному вреду. Возможно, это не напрямую коррелирует с правом каждого человека просить убежища, но оно явно налагает ограничения на то, что государства могут делать на законных основаниях.

Это правило прочно основано на международном праве прав человека и беженском праве, договорах, доктринах и обычном международном праве. Это неотъемлемый аспект абсолютного запрета пыток, возможно, даже разделяющий в некоторой степени характер jus cogens последнего. Он применяется независимо от какого-либо формального признания статуса беженца или права на другие формы защиты и применяется к действиям государств, где бы они ни предпринимались, будь то на сухопутной границе или в морских зонах, включая открытое море.

Его существенными характеристиками являются действия, приписываемые государству или другому международному субъекту, которые имеют предсказуемый эффект, подвергая человека серьезному риску причинения необратимого вреда, что противоречит международному праву.Исполнительный комитет УВКБ ООН особенно подчеркнул важность полного соблюдения принципа невыдворения в контексте морских операций:

«…меры перехвата не должны приводить к тому, что искателям убежища и беженцам будет отказано в доступе к международной защите или к тому, что те, кто нуждается в международной защите, будут возвращены, прямо или косвенно, к границам территорий, где их жизнь или свобода будут поставлены под угрозу по причине оснований, предусмотренных Конвенцией, или когда лицо имеет другие основания для защиты, основанные на международном праве».

2.2 Международная конвенция по поиску и спасанию на море (SAR)

ЮНКЛОС называют «квазиконституцией океанов». Еще три (или, может быть, четыре) конвенции подробно определяют обязательства по поиску и спасанию.

Первой из них является Международная конвенция по поиску и спасанию на море (SAR), которая была принята Международной морской организацией (ИМО) в 1979 году и вступила в силу в 1985 году. Целью Международной конвенции по поиску и спасанию на море является повышение эффективности поисково-спасательных операций на море путем создания основы для координации, сотрудничества и оказания помощи лицам, терпящим бедствие. Ее целью является создание международной системы координации спасательных операций, гарантирующей их эффективность и безопасность. Таким образом, государствам-участникам предлагается заключить соглашения о SAR с соседними государствами для регулирования и координации операций и услуг SAR в согласованной морской зоне. Такие соглашения технически и оперативно реализуют обязательство, изложенное в статье 98 (2) ЮНКЛОС, которая предусматривает, что, при необходимости, соседние государства должны сотрудничать посредством региональных соглашений для продвижения и поддержания адекватных и эффективных служб SAR.

После внесения поправки, вступившей в силу в 2004 году для всех сторон, за исключением Мальты, которая официально возражала, обязательство оказывать помощь лицу, терпящему бедствие на море, прямо применяется «независимо от гражданства или статуса такого лица или обстоятельств, при которых это лицо оказывается найдено» (пункт 2.1.10). После спасения человека его необходимо доставить в «безопасное место» (пункты 1.3.2 и 3.1.9). В частности, Комитет по безопасности на море (MSC) Международной морской организации (ИМО) принял две резолюции, которые внесли поправки в Конвенцию SAR (и Конвенцию СОЛАС) и которые вступили в силу 1 июля 2006 года. Следовательно, статья 3 (1) (9) Конвенции SAR теперь предусматривает:

«Стороны должны координировать свои действия и сотрудничать, чтобы гарантировать, что капитаны судов, оказывающих помощь путем посадки на борт лиц, терпящих бедствие в море, освобождаются от своих обязательств с минимальным дальнейшим отклонением от намеченного рейса судов (…). Сторона, ответственная за район поиска и спасания, в котором оказывается такая помощь, несет основную ответственность за обеспечение такой координации и сотрудничества, чтобы выжившие, которым оказывается помощь, были высажены с судна, оказывающего помощь, и доставлены в безопасное место (…) . В этих случаях соответствующие Стороны принимают меры к тому, чтобы такая высадка вступила в силу, как только это станет практически возможным».

Согласно Руководству MSC, «безопасное место» означает место, где спасательные операции можно считать завершенными. В соответствии с принципом 6.14 Руководства спасательный отряд может быть безопасным местом, но лишь временно. Фактически, текст настаивает на роли, которую государство флага и прибрежное государство должны играть в замене капитана спасательного судна (Принцип 6.13).Более того, согласно тем же руководящим принципам, государство, в зоне САР которого проводилась операция, обязано предоставить или, по крайней мере, обеспечить безопасное место для спасенных лиц (Принцип 2.5). Этот Принцип просто требует, чтобы прибрежное государство осуществляло операции SAR и эффективно доводило их до конца, т.е. не оставляло спасенных людей (независимо от их статуса) в море. Учитывая, что Руководящие принципы MSC не являются обязательными, Принцип 2.5 предполагает, что прибрежное государство имеет «остаточное обязательство» разрешить высадку на своей собственной территории, когда невозможно сделать это безопасно где-либо еще.[16] Это было разъяснено Комитетом содействия ИМО (FAL), который принял «Принципы, касающиеся административных процедур высадки людей, спасенных на море».

Другой вопрос касается идентификации бенефициара обязательства: является ли обязанность оказания помощи чисто межгосударственным обязательством или она влечет за собой право на спасение людей, терпящих бедствие на море? Морское право — это область международного права, в которой отдельные лица или, в более широком смысле, частные субъекты мало участвуют. Основная цель морского права состоит в распределении между государствами обязанностей и прав в различных морских зонах. Однако расширение деятельности на море и увеличение присутствия человека привели к вопросу о защите человеческого фактора, в частности о применении прав человека на море. Многие ученые уже обсуждали применение соответствующих договоров по правам человека на море, указывая, что морское право, в частности LOSC, преследует некоторые общественные интересы, среди которых защита прав человека. Основываясь на этом подходе, обязанность оказывать помощь можно рассматривать как оперативное обязательство, вытекающее из применения права человека на жизнь на море.

2.3 Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС)

Вторая — Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года ( СОЛАС ), которая в первую очередь касается мореходных качеств судов. Эта конвенция также широко ратифицирована, в том числе Великобританией. Это очень содержательный и подробный документ, первая версия которого была принята в 1914 году в связи с затоплением Титаника. СОЛАС налагает на капитана судна в море обязанность при получении информации из любого источника о том, что люди терпят бедствие на море, «со всей скоростью приступить к их помощи» (Глава V, правило 33-1 с поправками). Хотя формулировка кажется адресованной лично капитану, обязательство, вероятно, лучше читать как обязанность государства-участника обеспечивать, чтобы капитан судна действовал требуемым образом. Конвенция также налагает на государства-участники обязательство «обеспечивать принятие необходимых мер для связи в случае бедствия и координации в их зоне ответственности, а также для спасения людей, терпящих бедствие на море у ее побережья» (Глава V, правило 7). . Эти пошлины применяются ко «всем судам во всех рейсах», за исключением военных кораблей и судов в Великих озерах и притоках (глава V, правило 1).Отражая поправки 2004 года к SAR, в СОЛАС также были внесены поправки, прямо гласящие, что обязанность оказывать помощь «применяется независимо от гражданства или статуса таких лиц или обстоятельств, в которых они находятся». Он также предусматривает, что со спасенным человеком следует обращаться «гуманно», пока он находится на борту спасательного судна, а затем доставить его в безопасное место.

2.4 Соглашения о спасении

Наконец, существуют две международные конвенции по спасанию, обе из которых налагают требование об оказании помощи на море. Причина, по которой конвенции о спасании налагают это обязательство, заключается в том, чтобы гарантировать, что приоритет отдается спасению жизней, а не имущества в ситуации спасения.

Первая — это Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил в отношении помощи и спасания на море 1910 года , или просто Брюссельская конвенция. Статья 11 предусматривает, что:

«Каждый капитан обязан, насколько он может сделать это без серьезной опасности для своего судна, его команды и пассажиров, оказывать помощь каждому, даже врагу, оказавшемуся в море под угрозой гибели.

Вторая — Международная конвенция о спасании 1989 года (Конвенция о спасании). Статья 10 требует от каждого капитана судна, «насколько он может сделать это без серьезной опасности для своего судна и лиц, находящихся на нем, оказывать помощь любому лицу, которому грозит опасность погибнуть в море», и налагает обязанность на государства-участники принимать соответствующие меры. необходимо для исполнения этой обязанности.

3. Право Европейского Союза

Европейский Союз (ЕС) сыграл значительную роль в формировании правовой базы для спасения на море в Средиземноморье. Прежде всего, оно учредило Европейское агентство пограничной и береговой охраны ( Frontex ) для координации и поддержки государств-членов в области пограничной и морской безопасности.

3.1 Фронтекс

Frontex – агентство Европейского Союза, отвечающее за «европейское интегрированное управление границами» (ЕС, 2016). Его миссия — «обеспечить безопасные и хорошо функционирующие внешние границы, обеспечивающие безопасность» (Frontex, 2019).

Frontex был основан постановлением Совета в 2004 году как «Европейское агентство по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах» и начал свою работу год спустя. В учредительное положение несколько раз вносились поправки, пока в 2016 году оно не было заменено новым Постановлением о создании «Европейской пограничной и береговой охраны» (Европейская комиссия, 2004; ЕС, 2016). Эти неоднократные правовые изменения отражаются в быстром организационном росте агентства. В настоящее время Frontex имеет бюджет более 300 миллионов евро и в 2021–2027 годах распорядится 11,3 миллиарда евро, с помощью которых она намерена профинансировать постоянный корпус оперативного персонала численностью 10 000 человек и приобрести собственные корабли, транспортные средства и самолеты (Европейская комиссия, 2018). Frontex играет центральную роль в управлении и регулировании морских спасательных операций в ЕС. Законодательство ЕС, в частности правила, касающиеся Frontex, определяют обязанности, действия и правовые параметры спасательных операций, координируемых Frontex.

Десять исследований (14 процентов) проливают свет на характер и реализацию деятельности Frontex. Положение о Frontex неоднократно пересматривалось с целью расширения мандата агентства. Фактически, статья 8 Регламента ЕС, учреждающего Европейскую пограничную и береговую охрану, определила не менее 21 задачу, которую Frontex уполномочен выполнять. Помимо простого перечисления этих обязанностей, эти исследования описывают, как такие официальные задачи реализуются на практике.

Frontex можно рассматривать как попытку ЕС внедрить «интегрированное управление границами» (IBM), целью которого является введение мер недопущения прибытия и сдерживание нелегальной миграции. Это требует сотрудничества Frontex с различными партнерами, такими как государства-члены, третьи страны и другие соответствующие агентства (например, Европол) (Деммельхубер, 2011). Frontex в первую очередь занимается совместными операциями по усилению пограничного контроля, многие из которых сосредоточены на Средиземноморье (Üstübici and Içduygu, 2018). С этой целью Frontex координирует размещение пограничников, которые участвуют в пограничном патрулировании, тем самым способствуя аресту подозреваемых в пособничестве и запуская постоянное снижение числа пересекающих границу мигрантов (Tryfon, 2012). Анализ горячей точки «Мория» на острове Лесбос в Греции показывает, что сотрудники Frontex не только контролируют границу, но и занимаются идентификацией и регистрацией мигрантов. По прибытии в лагерь мигранты попадают на «улицу регистрации», на которой специалисты Frontex идентифицируют национальность мигрантов, а специалисты по документам высокого уровня проверяют достоверность их документов, удостоверяющих личность. Дактилоскописты снимают отпечатки пальцев и вносят их в базы данных, после чего партнеры Frontex начинают процесс предоставления убежища и предоставляют гуманитарную помощь.

Чтобы облегчить эффективное и действенное развертывание персонала и возможностей, Frontex также собирает разведданные и проводит собственный анализ рисков, в котором рассматривается (ожидаемая) ситуация на внешних границах ЕС. Поскольку его разведывательная роль растет, агентство собирает данные о трансграничных перемещениях внутри ЕС, а также информацию о въезде, которую предоставляют государства-члены и различные организационные партнеры (Den Boer, 2015; Takle, 2017). Часть этой информации также поступает из третьих стран, с которыми Frontex заключил рабочие соглашения. Это выгодно для Frontex, поскольку обеспечивает непрерывный обмен данными о соответствующих миграционных тенденциях и обмен передовым опытом (Coman-Kund, 2018). В свою очередь, представители этих третьих стран были участниками-наблюдателями в операциях Frontex (Sagrera, 2014). Насколько эти соглашения обязательны, остается предметом споров (см. Sagrera, 2014; Coman-Kund, 2018).Наконец, Frontex также выступает посредником между государствами-членами для координации совместного возвращения, когда несколько государств-членов имеют граждан одной и той же страны, которых необходимо отправить обратно. Агентство следит за тем, чтобы репатрианты собирались в одном государстве-члене, откуда вылетает коллективный обратный рейс. Сотрудник Frontex контролирует соблюдение Кодекса поведения при организации обратного рейса (Пирьола, 2015).Поразительно, насколько быстро расширились обязанности Frontex. Задачи Frontex, прежде всего, расширились по горизонтали за счет создания групп быстрого реагирования, которые могут быть развернуты в короткие сроки. Задачи Frontex также углубились по мере уточнения существующих обязанностей. Например, Frontex получила полномочия на организацию обратных рейсов. На данный момент Frontex может даже способствовать восстановлению пограничного контроля, если государство-член не соблюдает рекомендации, следующие из его оценок уязвимости (Scipioni, 2017).Текущие исследования Frontex демонстрируют тесную связь с областью критической теории, исследованиями в области миграционного законодательства и литературой по государственному управлению ЕС. Благодаря этому появилось множество содержательных публикаций. Тем не менее, существует очень мало связей с литературой по организации и менеджменту, кризисными исследованиями и полицейскими исследованиями, хотя эти дисциплины могут улучшить наше понимание характеристик агентства Frontex, того, как оно работает во время совместных операций и как Frontex преодолевает противоречия между оказанием помощи и осуществлением контроля. . Аналогичным образом, исследования ЕС могут пролить свет на отношения между агентствами ЕС и другими европейскими субъектами и на то, что это означает для их относительной автономии (например, Egeberg and Trondal, 2011). Далее, хотя между пятью темами существуют некоторые связи, эти связи можно усилить в интересах построения теории. Например, есть предположение, что автономия Frontex (в соответствии с неоинституционалистскими объяснениями) снижает его подотчетность (Carrera et al., 2013). Аналогично, ограниченная подотчетность и прозрачность Frontex может помочь объяснить продолжающуюся борьбу с правами человека. В целом, поскольку Frontex продолжает расширяться, необходима новая теория для дальнейшей оценки и понимания агентства и его влияния.

3.2 Общая европейская система предоставления убежища

Европейский Союз создал Общую европейскую систему убежища (CEAS).

Это правовая и политическая база, разработанная с целью гарантировать гармонизированные и единые стандарты для людей, ищущих международной защиты в ЕС. Он основан на понимании того, что ЕС, территория открытых границ и свободы передвижения, где страны разделяют одни и те же фундаментальные ценности, должен иметь общий подход для реализации прозрачных, эффективных и справедливых процедур.

СЕАС подчеркивает общую ответственность за достойное рассмотрение заявок на получение международной защиты, обеспечивая справедливое обращение и аналогичные процедуры при рассмотрении дел, независимо от страны, в которой подано заявление. По своей сути CEAS стремится достичь: четкого функционального процесса определения того, какая страна несет ответственность за рассмотрение заявления о предоставлении охраны; набор общих стандартов для обоснования справедливых и эффективных процедур предоставления убежища; набор общих минимальных условий для достойного приема претендентов на защиту и согласования критериев предоставления защиты, связанных с этими статусами.

В контексте ОЕСУ Декларация Тампере заложила основу для комплексного подхода к миграции путем решения политических вопросов, вопросов прав человека и развития в странах и регионах происхождения и транзита.68 Благодаря этому соглашению с правительствами были приняты законодательные и политические меры. на уровне ЕС, чтобы создать основу для управления большим притоком перемещенных лиц путем размещения лиц, нуждающихся в защите, одновременно поддерживая государства-члены, испытывающие давление на свои системы предоставления убежища.После первого этапа (с 1999 по 2005 год) государства-члены задумались о функционировании ОЕСУ и внесли улучшения в пять законодательных актов, которые регулируют минимальные стандарты европейской системы убежища. Возросшее – и часто неравномерное – давление, с которым национальные системы убежища и приема в странах ЕС+ столкнулись с 2015 года, представило как проблему, так и возможность для стран ЕС+ предпринять смелые шаги к системным и общесогласованным решениям для дальнейшей гармонизации на основе солидарности. и разделение ответственности. Прежде всего, он подчеркнул важность самого существования ОЕСУ и общей миграционной политики – иметь общеевропейскую структуру для управления смешанными миграционными потоками, включая управление границами, международную защиту и возвращение отклоненных заявителей. В контексте ЕС смешанные миграционные потоки определяются как «сложные миграционные перемещения населения, включая беженцев, просителей убежища, экономических мигрантов и других типов мигрантов, в отличие от миграционных движений населения, которые полностью состоят из одной категории мигрантов».

3.3 Хартия основных прав Европейского Союза

Законодательство ЕС регулируется Хартией основных прав Европейского Союза , которая объединяет наиболее важные личные свободы и права, которыми пользуются граждане ЕС, в один юридически обязательный документ.

Хартия была провозглашена в 2000 году и вступила в силу в декабре 2009 года вместе с Лиссабонским договором. Он включает положения, касающиеся человеческого достоинства, недискриминации и убежища. Конвенция разделена на 6 глав (Достоинство, Свободы, Равенство, Солидарность, Права граждан, Справедливость) и статей. Эти права и принципы играют важную роль в формировании легитимности морских спасательных операций.

3.4 Шенгенская зона

Более того, для государств-членов ЕС, участвующих в Шенгенской зоне , существуют юридические обязательства и ответственность за пограничный контроль и управление, включая реагирование на ситуации на море, которые могут потребовать спасательных операций.

Безграничная Шенгенская зона гарантирует свободное передвижение более чем 400 миллионам граждан ЕС, а также гражданам стран, не входящих в ЕС, проживающим в ЕС или посещающим ЕС в качестве туристов, студентов по обмену или в деловых целях (любому, кто находится в ЕС на законных основаниях). Свободное передвижение людей позволяет каждому гражданину ЕС путешествовать, работать и жить в стране ЕС без особых формальностей. Шенген подкрепляет эту свободу, позволяя гражданам передвигаться по Шенгенской зоне без прохождения пограничного контроля.Сегодня Шенгенская зона охватывает большинство стран ЕС, за исключением Болгарии, Кипра, Ирландии и Румынии. Однако Болгария и Румыния в настоящее время находятся в процессе присоединения к Шенгенской зоне и уже в значительной степени применяют Шенгенские достижения. 1 января 2023 года Хорватия стала новым государством-членом, присоединившимся к Шенгенской зоне. Кроме того, к Шенгенской зоне присоединились и государства, не входящие в ЕС: Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн.

Самолет

Испанские ВВС Aérospatiale SA330J Puma из 801-й эскадрильи ВВС. Обратите внимание на надпись «SAR».

Вертолеты и самолеты с неподвижным крылом используются для спасательных операций в воздухе и на море. Список часто используемых самолетов:

• Аэрокосмическая промышленность SA330 Puma
• Аэрокосмическая SA360 Дофин
• Вертолеты Airbus H175
• Агуста Вестленд AW109
• Агуста Вестленд AW139
• Агуста Вестленд AW101
  • AgustaWestland CH-149 Баклан
• Белл UH-1 Ирокез
  • Белл CH-146 Грифон
• Boeing Vertol CH-46 Sea Knight
  • CH-113 «Лабрадор» и 113А «Вояджер»
• Eurocopter Dauphin - вариант Aérospatiale SA 360 Dauphin
  • Еврокоптер Дельфин HH-65
  • Еврокоптер AS365 Дофин 2
• Еврокоптер AS332 Супер Пума
  • Еврокоптер EC225 Супер Пума
  • Еврокоптер AS532 Пума
• Локхид HC-130 Геркулес
• Локхид П-3 Орион
• Сикорский С-61
• Сикорский С-70 Блэкхок
  • Сикорский HH-60 Джейхок
  • Sikorsky HH-60 Пейв Хок
  • Сикорский SH-60 Сихок
• Сикорский С-76
• Сикорский С-92
  • Сикорский H-92 Суперхок
  • Сикорский CH-148 Циклон
• Вестлендский морской король
• Вестленд Уэссекс HC2

См. также

• Спасение воздух-море
• Байесовская теория поиска
• Спасение в пещере
• Береговая охрана
• Боевой поиск и спасение
• Аварийные катера времен Второй мировой войны.
• Аварийный маяк-локатор
• Управление в чрезвычайных ситуациях
• Аварийная радиомаячная станция (ЭПИРС)
• Международное руководство по авиационному и морскому поиску и спасанию
• Международная программа Коспас-Сарсат
• Международный конкурс поисково-спасательных работ
• Морской поиск и спасение
• Горное спасение
• Робот Pars , иранский дрон, предназначенный для спасения на море
• Персональный радиомаяк
• Спасательный робот
• Система оптимального планирования поисково-спасательных работ (SAROPS)
• Самоспасение (восхождение)
• Лыжный патруль
• Городской поиск и спасение

Внешние ссылки

• Поисково-спасательные работы в Керли