Министерство информации (Великобритания)
Министерство информации ( МВД ), возглавляемое министром информации, было правительственным ведомством Соединенного Королевства, созданным на короткое время в конце Первой мировой войны и снова во время Второй мировой войны . [ 1 ] Расположенный в здании Сената в Лондонского университета 1940-х годах, он был отделом центрального правительства, ответственным за рекламу и пропаганду . МВД было распущено в марте 1946 года, а его оставшиеся функции перешли к Центральному управлению информации (ЦУ); [ 2 ] которая сама была распущена в декабре 2011 года в связи с реформированием организации правительственной связи. [ 3 ]
Первая мировая война
[ редактировать ]До того, как в 1917 году был сформирован военный кабинет Ллойда Джорджа, не существовало полной централизованной координации общественной информации и цензуры. Даже при военном кабинете по-прежнему действовало множество дублирующих друг друга департаментов. Комитет Адмиралтейства, военного министерства и прессы (AWOPC) был сформирован в 1912 году как чисто консультативный орган под председательством первоначально секретаря Адмиралтейства сэра Грэма Грина, причем пресса согласилась соответственно осуществлять самоцензуру в вопросах обороны и секретной разведки. . [ 4 ] Когда была объявлена война, другие вновь образованные ведомства дублировали ее и друг друга.
В их число входили Британский совет киноцензоров , Бюро пропаганды за рубежом, занимающееся информацией и пропагандой за рубежом (чтобы противостоять существующему немецкому эквиваленту), Национальный комитет по целям войны для внутренней информации и пропаганды, Комитет нейтральной прессы, занимающийся нейтральными странами, и Пресс-бюро (впитывающее, но не полностью заменяющее многие функции и практики AWOPC, хотя и с гораздо более широкой направленностью).
Бюро пропаганды, расположенное в Веллингтон-хаусе и возглавляемое Чарльзом Мастерманом, открылось в 1914 году и привлекло к своей работе 25 известных авторов, включая Джона Бьюкена, но в 1917 году оно было преобразовано в Департамент информации под руководством Бьюкена под руководством Мастермана. сохранение ответственности за книги, брошюры, фотографии и военные картины. Позже в том же году этот департамент был переименован в министерство и первоначально находился в ведении тогдашнего министра без портфеля сэра Эдварда Карсона, а затем, в начале 1918 года, под руководством высокопоставленного деятеля прессы лорда Бивербрука . В политике и прессе это было широко воспринято и раскритиковано как чрезмерная попытка Ллойд Джорджа контролировать прессу, равно как и политическое использование Закона о защите королевства 1914 года .
Споры между различными интересами продолжались до конца войны и даже после нее, Пресс-бюро становилось главным объектом недовольства и переговоров между владельцами/редакторами и министрами. В конце концов, в 1918 году Бюро печати сформулировало руководящие принципы обращения с информацией в военное время, которые позже были использованы в 1938 году при создании Министерства информации во время Второй мировой войны. Некоторые формы цензуры во время войны продолжались до 1920 года, когда AWOPC снова стал основным интерфейсом для политических/пресс-публикаций по вопросам обороны и секретной разведки. [ нужна ссылка ]
Министры информации 1918–1919 гг.
[ редактировать ]Цветовой ключ (для политических партий):
Консервативный
Либеральный
Имя | Портрет | Срок полномочий | Политическая партия | Премьер-министр | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Лорд Бивербрук | 10 февраля 1918 г. | 4 ноября 1918 г. | Консервативный | Дэвид Ллойд Джордж ( Коалиция ) | |||
Лорд Даунэм | 4 ноября 1918 г. | 10 января 1919 г. | Консервативный |
Вторая мировая война
[ редактировать ]Министерство информации (МВД) было сформировано 4 сентября 1939 года, на следующий день после объявления Великобританией войны, а первый министр был приведен к присяге 5 сентября 1939 года.
Функция министерства заключалась в том, чтобы «пропагандировать национальную ситуацию среди общественности внутри страны и за рубежом во время войны» путем выпуска «национальной пропаганды» и контроля новостей и информации. [ 5 ] Первоначально он отвечал за цензуру, выпуск официальных новостей, внутреннюю и зарубежную рекламу в союзных и нейтральных странах. Этим функциям соответствовала ответственность за мониторинг общественного мнения через сеть региональных информационных офисов. Ответственность за пропаганду на вражеских территориях была организована Департаментом ЭХ (позже входящим в состав Управления специальных операций ).
Предвоенное планирование, 1935–38 гг.
[ редактировать ]Секретное планирование Министерства информации (МВД) началось в октябре 1935 года под эгидой Комитета имперской обороны (CID). [ 6 ] Проекты предложений были приняты 27 июля 1936 года, и сэр Стивен Таллентс был назначен генеральным директором. [ 7 ] Таллентс собрал небольшую группу специалистов по планированию из существующих правительственных ведомств, государственных органов и специализированных сторонних организаций. [ 8 ]
Планировщики МВД стремились объединить опыт, полученный во время Первой мировой войны, с новыми коммуникационными технологиями. Их работа отражала растущую обеспокоенность тем, что будущая война окажет огромное напряжение на гражданское население, и убежденность в том, что правительственная пропаганда будет необходима для поддержания морального духа. Однако этому препятствовали конкурирующие взгляды на министерство, требование секретности, которое мешало проведению ключевых назначений, а также нежелание многих правительственных ведомств передать свои отделы по связям с общественностью под контроль центра. [ 9 ]
Министерство информации и немецкая оккупация Чехословакии, 1938–39 гг.
[ редактировать ]Теневое министерство информации возникло на короткое время между 26 сентября и 3 октября 1938 года после того, как нацистская аннексия Судетской области ( немецкая оккупация Чехословакии ) усилила международную напряженность. 71 чиновник, собравшийся во временном помещении, отвечал за цензуру сообщений в прессе, касающихся Мюнхенского соглашения . [ 10 ] [ 11 ]
Недельный эксперимент не был расценен как успех. Вместо этого он подчеркнул, в какой степени вопросы о назначениях, размещении, связях со СМИ и отношениях с другими правительственными ведомствами остались нерешенными. [ 12 ] Неразбериху усугубляла напряженность между теневым МВД и отделом новостей министерства иностранных дел. Эта напряженность перекинулась и на Комитет Имперской обороны, который рассматривал предложения об отказе от планов Министерства информации. [ 13 ]
Таллентс покинул свой пост назначенного генерального директора 2 января 1939 года (ответственность за МВД взяло на себя Министерство внутренних дел ). Усилия по планированию снова активизировались после того, как нацистские войска вошли в Прагу 15 марта 1939 года (немецкая оккупация Чехословакии). Премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен публично объявил о намерениях своего правительства относительно МВД в парламентской речи 15 июня 1939 года. [ 14 ] Чиновникам Министерства внутренних дел в частном порядке было дано время до 31 декабря 1939 года для завершения своих планов. [ 15 ]
Странная война, 1939–40 гг.
[ редактировать ]Министерство информации (МВД) было сформировано 4 сентября 1939 года, на следующий день после объявления Великобританией войны, а лорд Макмиллан был приведен к присяге в качестве его первого министра 5 сентября 1939 года. Штаб-квартира МВД располагалась в Лондонского университета . Сенате Дом и останется там до конца войны.
Первоначально МВД было организовано в четыре группы. Группа «Связи с прессой» отвечала как за новости, так и за цензуру. Группа «Пользователи рекламы» (разделенная на «зарубежную» и «домашнюю» секции) отвечала за пропагандистскую политику. За дизайн и производство отвечала группа «Продюсеры рекламы» (разделенная по данным СМИ). За ними следила группа «Координация и разведка», отвечавшая за администрирование. [ 16 ] Эта структура была окончательно сформирована только в мае – июне 1940 года, и высшие должностные лица часто не были уверены в своих обязанностях. [ 17 ]
Пресса негативно отреагировала на МВД. Первоначальная путаница между МВД и ведомствами привела к обвинениям в том, что МВД задерживает доступ к новостям, и в газетах была начата кампания против цензуры. [ 18 ] Другие комментаторы указывали на большой штат министерства и высмеивали его как неэффективного и оторванного от дел. [ 19 ] Первая рекламная кампания МВД также провалилась из-за плаката с надписью «Ваша смелость, ваша жизнерадостность, ваша решительность принесет нам победу», который подвергся критике за классовую направленность. [ 20 ] Эти факторы привели к политическому контролю и привели к удалению 9 октября 1939 года Группы по связям с прессой (которая стала автономным Бюро прессы и цензуры) и объявлению 25 октября 1939 года о сокращении штата МВД на треть. [ 21 ]
Лорда Макмиллана на посту министра сменил сэр Джон Рейт 5 января 1940 года. Рейт стремился улучшить управление МВД, расширил сеть региональных информационных офисов и создал подразделение внутренней разведки . Он также стремился добиться реинтеграции Отдела печати и цензуры, полагая, что решение о разделении этой функции было «очевидно и чудовищно нелепым и неправильным». [ 22 ] Эти изменения были объявлены Невиллом Чемберленом 24 апреля 1940 года, но не вступили в полную силу до июня 1940 года.
Битва за Британию, 1940 год.
[ редактировать ]Отставка Чемберлена и его замена Уинстоном Черчиллем 10 мая 1940 года привели к увольнению Рейта и назначению Даффа Купера . Купер был близким союзником Черчилля и открыто критиковал подход предыдущего правительства. [ 23 ] [ 24 ]
Наступления нацистов в Западной Европе побудили Министерство информации (МВД) после мая 1940 года уделять все больше внимания внутренней пропаганде. Был создан Чрезвычайный комитет по внутренней рекламе, который издавал публичные инструкции о воздушных налетах, парашютных рейдах и о том, что делать в случае нападения нацистов. вторжение. Параллельные кампании призывали общественность «избегать слухов» и присоединяться к «молчаливой колонне», чтобы избежать передачи информации шпионам. Однако по мере стабилизации ситуации эти кампании все чаще подвергались критике за неуважительное отношение к общественности. [ 25 ]
МВД подверглось дальнейшей критике в июле 1940 года, когда его обвинили в использовании тактики «гестапо» для шпионажа за британской общественностью. Популярные газеты ухватились за сообщения об опросах общественного мнения, спонсируемых МВД, и назвали сотрудников ведомства «ищейками Купера». В отчетах внутренней разведки зафиксированы жалобы от тех, кто считал, что британское государство «становится опасно похожим на то, с которым мы боремся». [ 26 ] Стоимость подобных мероприятий также была запрошена в парламенте. [ 27 ]
Купер был вынужден ответить на дополнительные вопросы относительно новостей, и его преследовали обвинения в том, что он хочет ввести в действие систему принудительной цензуры. Его неудавшаяся попытка усилить контроль МВД над отделами по связям с общественностью в других ведомствах также привела его к конфликту с Черчиллем. Купера на посту министра сменит Брендан Брэкен . После двух месяцев внутренних разногласий стало известно, что 17 июля 1941 года [ 28 ]
Поздние этапы войны 1941–45 гг.
[ редактировать ]Министерство информации (МВД) успокоилось во время правления Брекена. При поддержке Черчилля и прессы Брекен оставался на своем посту до Дня Победы в Европе .
Одним из главных достижений Брекена было установление более тесных рабочих отношений с другими правительственными ведомствами. Планы по усилению контроля над отделами по связям с общественностью в других департаментах были должным образом отменены, и вместо них было предложено более тесное сотрудничество. [ 29 ] Опыт Брекена как владельца газеты способствовал аналогичному подходу к прессе, и он утверждал, что МВД не должно ущемлять право на свободу слова. [ 30 ]
Брейкен стремился обеспечить более ограниченную роль в области внутренней пропаганды. Он настаивал на том, чтобы МВД прекратило «читать лекции» общественности, и публично поставил под сомнение его способность «стимулировать моральный дух британцев». [ 29 ] Вместо этого МВД было предложено предоставлять справочную информацию о конкретных мероприятиях, одновременно обеспечивая техническую поддержку другим ведомствам. Бракен также настаивал на роспуске МВД по окончании войны с Германией и на том, что его деятельность делает его неподходящим для условий мирного времени. [ 31 ]
Послевоенный, 1945–46 гг.
[ редактировать ]МВД было распущено в марте 1946 года, а его оставшиеся функции перешли к Центральному управлению информации (ЦУИ), центральной организации, предоставляющей общие и специализированные информационные услуги.
Кампании
[ редактировать ]Проведенные кампании включали такие темы, как:
- Тыл [ 32 ]
- Производство – Утилизация [ 33 ]
- Союзное единство [ 34 ]
- Боевые силы [ 35 ]
- Личности [ 36 ]
Практика работы
[ редактировать ]Что касается внутренней рекламы, министерство занималось планированием общеправительственной или межведомственной информации и предоставляло общие услуги по связям с общественностью других правительственных ведомств. Подразделение внутренней рекламы провело три основных типа кампаний: те, которые были запрошены другими правительственными ведомствами, конкретные региональные кампании и те, которые оно инициировало самостоятельно. Прежде чем начать кампанию, МВД должно было убедиться, что пропаганда не используется в качестве замены другой деятельности, включая законодательство.
Подразделение общего производства (GPD), одно из немногих подразделений, оставшихся на месте на протяжении всей войны, выполняло технические работы под руководством Эдвина Эмблтона . GPD часто выполнял работу всего за неделю или две недели, тогда как обычная коммерческая практика составляла три месяца. Художники не принадлежали к резервной профессии и подлежали призыву на военную службу наравне со всеми остальными. Многих отозвали со службы для работы в министерстве в 1942 году, когда на рекламу было потрачено 4 миллиона фунтов стерлингов, что примерно на треть больше, чем в 1941 году. Из них 120 000 фунтов стерлингов было потрачено на плакаты, произведения искусства и выставки. Из многих официально трудоустроенных военных художников некоторые, в том числе Эрик Кеннингтон , [ 37 ] Пол Нэш и Уильям Ротенштейн были военными художниками во время обеих мировых войн. Было подготовлено множество дополнительных проектов, чтобы справиться с короткими сроками поставки и меняющимися событиями войны. Через Отдел внутренней разведки МВД собирало реакцию на общую мораль военного времени и, в некоторых случаях, конкретно на пропагандистскую деятельность.
Дилан Томас , разочарованный тем, что его признали непригодным для службы в вооруженных силах, связался с сэром Кеннетом Кларком , директором отдела фильмов Министерства информации, и предложил свои услуги. Хотя он и не работал напрямую в МВД, в 1942 году он написал сценарий как минимум для пяти фильмов с такими названиями, как «Это цвет» (о красителе); Новые города для старых ; Это мужчины ; «Наша страна» (сентиментальный тур по Британии) и «Искусство разговора» . [ 38 ]
Министры информации 1939–46 гг.
[ редактировать ]Цветовой ключ (для политических партий):
Консервативный
Национальный независимый
Труд
Имя | Срок полномочий | Политическая партия | Премьер-министр | |||
---|---|---|---|---|---|---|
Лорд Макмиллан | 4 сентября 1939 г. | 5 января 1940 г. | Консервативный | Невилл Чемберлен ( Военная коалиция ) | ||
сэр Джон Рейт | 5 января 1940 г. | 12 мая 1940 г. | Национальный независимый | |||
Дафф Купер | 12 мая 1940 г. | 20 июля 1941 г. | Консервативный | Уинстон Черчилль ( Военная коалиция ) | ||
Брендан Брекен | 20 июля 1941 г. | 25 мая 1945 г. | Консервативный | |||
Джеффри Ллойд | 25 мая 1945 г. | 26 июля 1945 г. | Консервативный | Уинстон Черчилль ( Мин. смотритель ) | ||
Эдвард Уильямс | 4 августа 1945 г. | 31 марта 1946 г. | Труд | Клемент Эттли |
Текущие исследования
[ редактировать ]Крупный четырехлетний Советом по исследованиям в области искусств и гуманитарных наук исследовательский проект «История коммуникаций Министерства информации», финансируемый Проект возглавляет профессор Саймон Элиот из Школы перспективных исследований Университета (AHRC), начался в январе 2014 года . Лондон и Пол Ветч с факультета цифровых гуманитарных наук Королевского колледжа Лондона . [ 39 ] Сайт проекта MOI Digital. [ 40 ] был запущен 24 июня 2014 года.
Генри Ирвинг и Джудит Тауненд провели параллели между информационной цензурой в Великобритании во время Второй мировой войны и современными ограничениями на освещение судебных процессов, связанных с террористическими преступлениями, таких как дело Р против Инседала и Рамуль-Бухаджара (2014). [ 41 ]
См. также
[ редактировать ]- Британский комитет военных мемориалов
- Центральное управление информации
- Совет по управлению дезинформацией
- Министерство правды - вымышленная версия МВД из романа « Девятнадцать восемьдесят четыре».
- Бумага вторсырья 1939–50 гг.
- Руководитель политической войны - британское подразделение белой и черной пропаганды времен Второй мировой войны.
- Консультативный комитет военных художников
- Социальное исследование военного времени
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Национальные архивы – Исследования и обучение – Выставки – Военное искусство – Узнайте об искусстве» . Национальный архив .
- ^ «ИСП – О ИСП» . 19 июня 2010 года. Архивировано из оригинала 19 июня 2010 года . Проверено 14 августа 2021 г.
- ^ «Правительство публикует ответ на проверку ИСП» . GOV.UK. Проверено 14 августа 2021 г.
- ^ Уилкинсон, Николас, 1941– (2009). Секретность и средства массовой информации: официальная история системы D-уведомлений Соединенного Королевства . Лондон: Рутледж. ISBN 978-0-415-45375-2 . ОСЛК 281090467 .
{{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Национальный архив (TNA), CAB 16/127 MIC 7 «Отчет подкомитета по планированию МВД», 27 июля 1936 г.
- ^ Тейлор, Филип М. (1983). «Если начнется война: подготовка пятого отряда к тотальной войне 1935–39». Журнал современной истории . 16 (1): 32–33.
- ↑ Национальный архив, CAB 16/127 MIC 7 «Отчет подкомитета по планированию МВД», 27 июля 1936 г.
- ^ Грант, Мэриэл (1994). Пропаганда и роль государства в межвоенной Британии . Оксфорд: Кларендон. стр. 239–41.
- ^ Грант, Мэриэл (1999). «На пути к центральному управлению информации: преемственность и изменения в информационной политике правительства Великобритании». Журнал современной истории . 34 (1): 49–67. дои : 10.1177/002200949903400103 . S2CID 220875029 .
- ^ Стентон, Майкл (1980). «Британская пропаганда и государственное управление». Обзор европейских исследований (10): 50.
- ^ Тейлор (1981). «Если придет война: подготовка пятой руки к тотальной войне». Журнал современной истории (16): 39.
- ^ TNA, CAB 16/127, MIC 16 «Отчет сэра Стивена Таллентса», 14 ноября 1938 г.
- ^ TNA, CAB 16/127 MIC 5, 14 декабря 1938 г.
- ^ Темпл Уиллкокс, «Проекция или реклама? Соперничающие концепции в довоенном планировании британского министерства информации», Журнал современной истории , 18 (1983), стр. 97.
- ↑ Генри Ирвинг, «Запуск министерства», MOI Digital , 23 июня 2014 г.
- ^ Ирвинг, Генри (23 июня 2014 г.). «Министерство вкратце» . МВД Цифровой .
- ^ Макмиллан, Хью (1952). Рассказ человека закона: воспоминания достопочтенного лорда Макмиллана . Лондон: Макмиллан. п. 171.
- ^ Маклейн, Ян (1979). Министерство морального духа: Моральный дух тыла и Министерство информации во Второй мировой войне . Лондон: Аллен и Анвин. п. 36.
- ^ Норман Райли, 999 и все это (Лондон: Голланц, 1940).
- ^ Джеймс Чепмен, Британцы на войне (Лондон: IB Tauris, 1998), стр. 18.
- ^ Ян Маклейн, Министерство морального духа: моральный дух тыла и министерство информации во Второй мировой войне (Лондон: Allen & Unwin, 1979), стр. 49.
- ^ Рейт, Джон (1949). На ветер . Лондон: Ходдер и Стоутон. п. 354.
- ^ Дафф Купер, Старики забывают (Лондон: Харт Дэвис, 1953), стр. 267 и 269.
- ^ Рейт, Джон (1949). На ветер . Лондон: Ходдер и Стоутон. п. 377.
- ^ Джо Фокс, «Неосторожный разговор: напряженность в британской внутренней пропаганде во время Второй мировой войны», Журнал британских исследований , 51 (2012), 936–66.
- ↑ TNA, INF 1/264, «Точки из регионов», 22 июля 1940 г.
- ^ Парламентские дебаты (Commons) , 5-я сер. Том. 363, 31 июля 1940 г., коп. 1215–7.
- ^ Джон Колвилл, Грани власти (Лондон: Ходдер и Стоутон, 1985), стр. 415.
- ^ Jump up to: а б Майкл Бальфур, Пропаганда на войне (Лондон: Рутледж и Киган Пол, 1979), с. 70.
- ^ Майкл Бальфур, Пропаганда на войне (Лондон: Рутледж и Киган Пол, 1979), стр. 66.
- ^ Мэриэл Грант, «На пути к центральному информационному центру», Журнал современной истории , 34 (1999), стр. 52.
- ^ Архивы, Национальный. «Национальные архивы – Исследования и обучение – Выставки – Военное искусство – Пропаганда – Тыл» . Nationalarchives.gov.uk .
- ^ Архивы, Национальный. «Национальные архивы – Исследования и обучение – Выставки – Военное искусство – Пропаганда – Производство – Спасение» . Nationalarchives.gov.uk .
- ^ Архивы, Национальный. «Национальные архивы – Исследования и обучение – Выставки – Военное искусство – Пропаганда – Союзное единство» . Nationalarchives.gov.uk .
- ^ Архивы, Национальный. «Национальные архивы – Исследования и обучение – Выставки – Военное искусство – Пропаганда – Боевые силы» . Nationalarchives.gov.uk .
- ^ Архивы, Национальный. «Национальные архивы – Исследования и обучение – Выставки – Военное искусство – Пропаганда – Личности» . Nationalarchives.gov.uk .
- ^ Тейт. «Эрик Кеннингтон 1888–1960» . Тейт .
- ^ Лисетт, Эндрю (21 июня 2008 г.). «Неохотный пропагандист» . Хранитель . Проверено 24 декабря 2008 г.
- ^ «Тихо-тихо подумала, что полиция наконец-то привлечена к ответственности» . Высшее образование Таймс . 26 сентября 2013 г.
- ^ "Дом" . moidigital.ac.uk .
- ^ Ирвинг, Генри; Тауненд, Джудит (10 февраля 2016 г.). «Цензура и национальная безопасность: информационный контроль во время Второй мировой войны и в наши дни» . История и политика . Проверено 3 июля 2016 г.
- Несуществующие департаменты правительства Соединенного Королевства
- Списки министров правительства Соединенного Королевства
- Цензура в Соединенном Королевстве
- Организации награждены Почетной наградой Академии
- Министерства, созданные в 1918 году
- Министерства, созданные в 1939 году
- 1918 заведений в Соединенном Королевстве
- 1939 заведений в Соединенном Королевстве.
- Закрытие 1946 года в Соединенном Королевстве
- Соединенное Королевство в Первой мировой войне
- Соединенное Королевство во Второй мировой войне
- Информационные министерства