Гарантийное положение

Положение о гарантиях , также известное как положение о республиканской форме правления , содержится в статье IV , разделе 4 Конституции Соединенных Штатов . Он требует от Соединенных Штатов гарантировать каждому штату республиканскую форму правления и обеспечить защиту от иностранного вторжения и домашнего насилия.

Текст

Статья IV, Раздел 4:

Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в этом Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения; и по заявлению Законодательного или исполнительного органа (если Законодательный орган не может быть созван) против домашнего насилия .

История

Первоначальное содержание этого пункта было впервые предложено на Конституционном съезде как часть Плана Вирджинии , представленного Эдмундом Рэндольфом . ^{[ 1 ]}

Положение о гарантиях отражает основополагающее понимание республиканизма, которое предполагает управление посредством избирательных процессов. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} Как написано в « Федералисте» № 57 : «Выборный способ избрания правителей является характерной политикой республиканского правительства». Цитируя Монтескье , Джеймс Мэдисон писал в «Федералисте» № 43, что «если в одном из штатов произойдет народное восстание, другие смогут его подавить. Если злоупотребления проникнут в одну часть, их исправят те, которые останутся здоровыми».

Однако на момент основания штаты ограничивали право голоса по признаку расы, пола и собственности. ^{[ 2 ]} Мэдисон предположил, что существующая в штатах практика, которую он назвал «существующими республиканскими формами», может быть продолжена. ^{[ 3 ]} Статья I, раздел 2 Конституции прямо наделяет штаты полномочиями определять избирательные права. ^{[ 2 ]} хотя статья I, раздел 4 дает Конгрессу полномочия регулировать время, место и порядок проведения федеральных выборов.

Начиная с последствий Гражданской войны, последующие поправки расширили право голоса и ограничили дискриминационные законы штата. К ним относятся Пятнадцатая (без отказа в избирательном праве по признаку расы), Девятнадцатая (без отказа в избирательном праве по признаку пола), Двадцать четвертая (без подушного налога) и Двадцать шестая поправка (снижающая возрастной ценз до восемнадцать). ^{[ 2 ]}

Интерпретация

Понятно, что пункт о гарантиях требует, чтобы государства формировали правительства посредством избирательных процессов, в отличие от унаследованных монархий, диктатур или военного правления. ^{[ 2 ]}

Судебное толкование

В таких делах, как «Лютер против Бордена» (1849 г.) и «Телефонная и телеграфная компания Тихоокеанских штатов» против Орегона (1912 г.), Верховный суд постановил, что обеспечение соблюдения положения о гарантиях является , не подлежащим политическим вопросом судебному рассмотрению, который должен решаться Конгрессом или Палатой представителей. Президент вместо судов. ^{[ 4 ]}

Во времена Лютера Род-Айленд был последним штатом, не принявшим конституцию . Вместо этого он продолжал полагаться на королевскую хартию 1663 года, изданную королем Карлом II , и ограничивал право голоса мужчинами, владевшими землей на сумму более 134 долларов. ^{[ 3 ]} Соперничающее правительство попыталось принять конституцию путем съезда, но было отменено существующим уставным правительством. ^{[ 3 ]} В деле Лютера Верховный суд отказался решать, было ли уставное правительство Род-Айленда нелегитимным из-за его ограничений на избирательные права. ^{[ 3 ]}

В деле Pacific States Telephone & Telegraph Co. против Орегона Верховному суду было предложено признать недействительными референдумы (форма прямой демократии, а не представительной демократии ), разрешенные законом штата, на том основании, что они нарушают требование республиканской формы правления, предусмотренное в пункте о гарантиях. . Суд отказался признать референдум недействительным. ^{[ 4 ]}

Ученые отметили, что эти решения согласуются с заявлением «Федералиста» № 43 о том, что «штаты могут решить заменить другие республиканские формы, они имеют на это право и требовать федеральных гарантий для последних». ^{[ 2 ]}

В деле «Колегроув против Грина » (1946 г.), оспаривании распределения средств в законодательстве штата, Верховный суд заявил, что статья о республиканской форме правления не может использоваться в качестве основания для оспаривания в суде неправильного распределения голосов на выборах штата . ^{[ 2 ]} Однако суд разъяснил в деле Бейкер против Карра (1962 г.), что иски о неправильном распределении законодательных органов могут быть решены в суде в соответствии с Положением о равной защите Четырнадцатой поправки , поскольку вопрос о равной защите был отделен от оспаривания Положения о гарантиях.

В 2019 году Верховный суд подтвердил в деле «Ручо против общего дела» (дело о политическом махинациях ), что пункт о гарантиях не является вопросом, подлежащим рассмотрению в судебном порядке. ^{[ 3 ]}

Интерпретация Конгресса

В таких делах, как Лютер против Бордена, пункт о гарантиях считался политическим вопросом, который должен быть решен Конгрессом. Опираясь на это понимание, Конгресс эпохи Реконструкции распустил правительства десяти штатов в мирное время и поставил их под военное правление. Закон, известный как Закон о первой реконструкции , признал эти штаты нереспубликанскими в соответствии с Положением о гарантиях. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]} Верховный суд согласился с отменой дела Джорджия против Стэнтона (1868 г.). ^{[ 7 ]} Позже Конгресс также исключил избранных законодателей (власть, признанную Лютером ), когда он столкнулся с «выборным спором, вызванным мерами штата по подавлению явки чернокожих избирателей». ^{[ 7 ]}

См. также

Акт о восстании 1807 г.
Раздел 119 Конституции Австралии , основанный на Положении о гарантиях.

Ссылки

^ «Век законотворчества для новой нации: документы и дебаты Конгресса США, 1774–1875 гг.» . Memory.loc.gov . Проверено 21 апреля 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «Интерпретация: положение о гарантии | Национальный конституционный центр» . Сайт конституциицентра . Проверено 3 сентября 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Форд, Мэтт (17 июля 2019 г.). «Сделайте гарантийную оговорку снова великолепной» . Новая Республика . ISSN 0028-6583 . Проверено 7 сентября 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б Смит, Томас А. (январь 1984 г.). «Верховенство права и государства: новая интерпретация положения о гарантиях» (PDF) . Йельский юридический журнал . 93 (3): 561–580.
^ Дэвид П. Карри, Конгресс реконструкции , 75 U. Chi. Л. Ред. 383, 413 (2008).
^ Ахил Рид Амар, Центральное значение республиканского правительства: народный суверенитет, правление большинства и проблема знаменателя , 65 U. Colo. L. Rev. 749, 753 (1994).
^ Jump up to: ^а ^б Кормак Х. Брог, Пробуждение гиганта: роль права исключения гарантийных условий в XXI веке , 105 Iowa L. Rev. 1319 (2019).

Внешние ссылки

«Оговорка о гарантии» на сайте harvardlawreview.org.

[1] «Век законотворчества для новой нации: документы и дебаты Конгресса США, 1774–1875 гг.» . Memory.loc.gov . Проверено 21 апреля 2022 г.

[:1-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «Интерпретация: положение о гарантии | Национальный конституционный центр» . Сайт конституциицентра . Проверено 3 сентября 2020 г.

[:2-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Форд, Мэтт (17 июля 2019 г.). «Сделайте гарантийную оговорку снова великолепной» . Новая Республика . ISSN 0028-6583 . Проверено 7 сентября 2020 г.

[yls_smith-4] Jump up to: ^а ^б Смит, Томас А. (январь 1984 г.). «Верховенство права и государства: новая интерпретация положения о гарантиях» (PDF) . Йельский юридический журнал . 93 (3): 561–580.

[5] Дэвид П. Карри, Конгресс реконструкции , 75 U. Chi. Л. Ред. 383, 413 (2008).

[6] Ахил Рид Амар, Центральное значение республиканского правительства: народный суверенитет, правление большинства и проблема знаменателя , 65 U. Colo. L. Rev. 749, 753 (1994).

[:3-7] Jump up to: ^а ^б Кормак Х. Брог, Пробуждение гиганта: роль права исключения гарантийных условий в XXI веке , 105 Iowa L. Rev. 1319 (2019).

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]