Закон о чрезвычайных квотах
 | |
| Другие короткие названия |
|
|---|---|
| Длинное название | Закон об ограничении иммиграции мигрантов в США. [ 1 ] |
| Прозвища | Закон о лимите на центум |
| Принят | 67- й Конгресс США |
| Эффективный | 19 мая 1921 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. L. 67–5 |
| Уставы в целом | 42 Stat. 5 |
| Законодательная история | |
| |
Был сформулирован Закон о чрезвычайных квотах , также известный как Закон о чрезвычайной иммиграции 1921 года , Закон об ограничении иммиграции 1921 года , Закон о процентных квотах и Закон о квотах Джонсона (гл. 8, 42 Стат. 5 от 19 мая 1921 года). главным образом в ответ на большой приток жителей Южной и Восточной Европы и ограничил их иммиграцию в Соединенные Штаты. Хотя он задумывался как временный закон, он «в конечном итоге оказался самым важным поворотным моментом в американской иммиграционной политике». [ 2 ] потому что он добавил две новые особенности в американское иммиграционное законодательство: числовые ограничения на иммиграцию и использование системы квот для установления этих ограничений, которая стала известна как Формула национального происхождения .
Закон о чрезвычайных квотах ограничил количество иммигрантов, принимаемых ежегодно из любой страны, до 3% от числа жителей этой страны, проживающих в Соединенных Штатах по данным переписи 1910 года . [ 3 ] Это означало, что люди из Северной и Западной Европы имели более высокую квоту и имели больше шансов быть принятыми в США, чем выходцы из Восточной или Южной Европы или из неевропейских стран.
Однако профессионалы должны были быть допущены независимо от страны их происхождения. Также не было установлено никаких ограничений на иммиграцию из Канады, Ньюфаундленда , Кубы, Мексики, стран Центральной Америки и Южной Америки или «соседних островов». Закон не распространялся на страны, заключившие двусторонние соглашения с США, или на азиатские страны, перечисленные в Законе об иммиграции 1917 года , известном как Закон об азиатской запретной зоне. [ 1 ]
Закон об иммиграции 1924 года сократил квоту до 2% представительства стран в переписи 1890 года , когда довольно небольшой процент населения был из регионов, которые некоторые считали менее желательными. Для выполнения новой квоты в 1924 году была введена визовая система. [ 4 ] Он обязывал неграждан, желающих въехать в США, получить и предъявить визу, полученную в посольстве или консульстве США, до прибытия в США. [ 5 ] Позднее визовые правила были существенно пересмотрены Законом об иммиграции и гражданстве 1952 года и в конечном итоге заменены Законом об иммиграции и гражданстве 1965 года . Неграждане США, являющиеся гражданами или подданными 40 стран, в настоящее время освобождаются от необходимости получения визы в рамках Программы безвизового въезда .
Инспекторы иммиграционной службы по-разному обрабатывают визовые пакеты в зависимости от того, являются ли они неиммигрантами (гостями) или иммигрантами (постоянный въезд). [ 5 ] Согласно первоначальному, неизмененному закону, неиммиграционные визы хранились в портах въезда и позже уничтожались, а иммиграционные визы отправлялись в центральный офис в Вашингтоне, округ Колумбия , для обработки и подачи. [ 5 ]
Согласно новой формуле, число принятых новых иммигрантов упало с 805 228 в 1920 году до 309 556 в 1921–22 годах. [ 6 ] Среднегодовой приток иммигрантов до 1921 года составлял 175 983 человека из Северной и Западной Европы и 685 531 человек из других стран, главным образом Южной и Восточной Европы. [ нужна ссылка ] В 1921 году произошло резкое сокращение уровня иммиграции из других стран, главным образом из Южной и Восточной Европы. [ нужна ссылка ]
Акт, спонсируемый представителем США Альбертом Джонсоном (республиканец от Вашингтона ), [ 7 ] был принят без заносимого в отчет о заседании голосования в Палате представителей США и 90 голосами против 2 против 4 в Сенате США . [ 8 ]
Закон был пересмотрен Законом об иммиграции 1924 года .
Использование формулы национального происхождения продолжалось до тех пор, пока она не была заменена Законом об иммиграции и гражданстве 1965 года , который ввел систему предпочтений, основанную на навыках иммигрантов и семейных отношениях с гражданами США или резидентами США.
Квоты по странам согласно последующим законам
[ редактировать ]Ниже перечислены исторические квоты на иммиграцию из Восточного полушария по странам, применяемые в определенные финансовые годы, заканчивающиеся 30 июня, рассчитанные в соответствии с последующими иммиграционными законами и поправками к Закону о чрезвычайных квотах 1921 года до последнего года квоты 1965 года. и системы 1925 года, основанные на датированных записях переписи населения иностранного происхождения, были задуманы как временные меры и были заменены Формулой национального происхождения Закона 1924 года, основанной на переписи всего населения США 1920 года, вступившей в силу 1 июля 1929 года. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
| Годовая национальная квота | Акт 1921 года | Акт 1924 года | Закон 1952 года | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1922 [ а ] | % | 1925 [ б ] | % | 1930 [ с ] | % | 1965 [ д ] | % | |
 Албания
|
288 | 0.08% | 100 | 0.06% | 100 | 0.07% | 100 | 0.06% |
 Армения
|
230 | 0.06% | 124 | 0.08% | 100 | 0.07% | 100 | 0.06% |
 Австрия
|
7,451 | 2.08% | 785 | 0.48% | 1,413 | 0.92% | 1,405 | 0.89% |
 Бельгия
|
1,563 | 0.44% | 512 | 0.31% | 1,304 | 0.85% | 1,297 | 0.82% |
 Болгария
|
302 | 0.08% | 100 | 0.06% | 100 | 0.07% | 100 | 0.06% |
 Чехословакия
|
14,357 | 4.01% | 3,073 | 1.87% | 2,874 | 1.87% | 2,859 | 1.80% |
 Данциг
|
301 | 0.08% | 228 | 0.14% | 100 | 0.07% | ||
 Дания
|
5,619 | 1.57% | 2,789 | 1.69% | 1,181 | 0.77% | 1,175 | 0.74% |
 Эстония
|
1,348 | 0.38% | 124 | 0.08% | 116 | 0.08% | 115 | 0.07% |
 Финляндия
|
3,921 | 1.10% | 471 | 0.29% | 569 | 0.37% | 566 | 0.36% |
 Река
|
71 | 0.02% | ||||||
 Франция
|
5,729 | 1.60% | 3,954 | 2.40% | 3,086 | 2.01% | 3,069 | 1.94% |
 Германия
|
67,607 | 18.90% | 51,227 | 31.11% | 25,957 | 16.89% | 25,814 | 16.28% |
 Греция
|
3,294 | 0.92% | 100 | 0.06% | 307 | 0.20% | 308 | 0.19% |
 Венгрия
|
5,638 | 1.58% | 473 | 0.29% | 869 | 0.57% | 865 | 0.55% |
 Исландия
|
75 | 0.02% | 100 | 0.06% | 100 | 0.07% | 100 | 0.06% |
 Ирландия
|
[ и ] | 28,567 | 17.35% | 17,853 | 11.61% | 17,756 | 11.20% | |
 Италия
|
42,057 | 11.75% | 3,854 | 2.34% | 5,802 | 3.77% | 5,666 | 3.57% |
 Латвия
|
1,540 | 0.43% | 142 | 0.09% | 236 | 0.15% | 235 | 0.15% |
 Литва
|
2,460 | 0.69% | 344 | 0.21% | 386 | 0.25% | 384 | 0.24% |
 Люксембург
|
92 | 0.03% | 100 | 0.06% | 100 | 0.07% | 100 | 0.06% |
 Нидерланды
|
3,607 | 1.01% | 1,648 | 1.00% | 3,153 | 2.05% | 3,136 | 1.98% |
 Норвегия
|
12,202 | 3.41% | 6,453 | 3.92% | 2,377 | 1.55% | 2,364 | 1.49% |
 Польша
|
31,146 | 8.70% | 5,982 | 3.63% | 6,524 | 4.24% | 6,488 | 4.09% |
 Португалия
|
2,465 | 0.69% | 503 | 0.31% | 440 | 0.29% | 438 | 0.28% |
 Румыния
|
7,419 | 2.07% | 603 | 0.37% | 295 | 0.19% | 289 | 0.18% |
 Россия /  Советский Союз [ ж ]
|
24,405 | 6.82% | 2,248 | 1.37% | 2,784 | 1.81% | 2,697 | 1.70% |
 Испания
|
912 | 0.25% | 131 | 0.08% | 252 | 0.16% | 250 | 0.16% |
 Швеция
|
20,042 | 5.60% | 9,561 | 5.81% | 3,314 | 2.16% | 3,295 | 2.08% |
 Швейцария
|
3,752 | 1.05% | 2,081 | 1.26% | 1,707 | 1.11% | 1,698 | 1.07% |
 Турция
|
2,388 | 0.67% | 100 | 0.06% | 226 | 0.15% | 225 | 0.14% |
 Великобритания [ и ]
|
77,342 | 21.62% | 34,007 | 20.65% | 65,721 | 42.76% | 65,361 | 41.22% |
 Югославия
|
6,426 | 1.80% | 671 | 0.41% | 845 | 0.55% | 942 | 0.59% |
 Австралия и  Новая Зеландия
|
359 | 0.10% | 221 | 0.13% | 200 | 0.13% | 700 | 0.44% |
| Всего из Европы | 356,135 | 99.53% | 161,546 | 98.10% | 150,591 | 97.97% | 149,697 | 94.41% |
| Всего из Азии | 1,066 | 0.30% | 1,300 | 0.79% | 1,323 | 0.86% | 3,690 | 2.33% |
| Всего из Африки | 122 | 0.03% | 1,200 | 0.73% | 1,200 | 0.78% | 4,274 | 2.70% |
| Всего из всех стран | 357,803 | 100% | 164,667 | 100% | 153,714 | 100% | 158,561 | 100% |
- ^ Квота на страну ограничена 3% от числа лиц иностранного происхождения этой национальности, проживающих в США по данным переписи 1910 года (1922–1924 финансовый год).
- ^ Квота на страну ограничена 2% от числа лиц иностранного происхождения этой национальности, проживающих в США по переписи 1890 года (1925–1929 финансовый год).
- ^ Квота на национальность ограничена процентной долей в 150 000 человек в соотношении, пропорциональном числу жителей США этого национального происхождения как доля от всех жителей США в переписи 1920 года (1930–1952 финансовый год).
- ^ Квота на национальность ограничена одной шестой от 1% числа жителей США этого национального происхождения по переписи 1920 года (1953–1965 финансовый год).
- ^ Jump up to: а б С 1921 по 1924 год квота Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии охватывала всю Ирландию; после 1925 года — только Северная Ирландия с отдельной квотой, созданной для Ирландского свободного государства.
- ^ СССР, за исключением регионов, подпадающих под Азиатскую запретную зону , пока она действовала.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Закон о чрезвычайных квотах 1921 года (Закон, регулирующий иммиграцию иностранцев в Соединенные Штаты и проживание иностранцев в Соединенных Штатах.)» . Иммиграционное законодательство США онлайн . Архивировано из оригинала 22 августа 2015 года . Проверено 30 января 2015 г.
- ^ Джон Хайэм, Незнакомцы на земле (1963), 311
- ^ Дивайн, Роберт А. (2007) Америка, прошлое и настоящее , 8-е изд., 736
- ^ «Закрытие дверей для иммиграции (Служба национальных парков США)» . www.nps.gov . Проверено 31 октября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с «Визовые файлы, 1 июля 1924 г. — 31 марта 1944 г.» . Иммиграционная служба США . 09.02.2016 . Проверено 31 октября 2019 г.
- ^ Роберт К. Мюррей, 103-й бюллетень: демократы и катастрофа в Мэдисон-Сквер-Гарден (Нью-Йорк: Harper & Row, 1976), 7
- ^ «Закон о чрезвычайных квотах 1921 года» . Класс американской католической истории. Архивировано из оригинала 21 января 2012 г. Проверено 5 января 2012 г.
- ^ «Голосование в Сенате № 21 (3 мая 1921 г.)» . govtrack.us . Проверено 20 мая 2011 г.
- ^ «Статистический обзор Соединенных Штатов: 1922 год» (PDF) (45-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, Бюро внешней и внутренней торговли. Июль 1923 г.: 100–101. Архивировано из оригинала (PDF) 29 марта 2021 г. Проверено 10 августа 2021 г.
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ «Статистический обзор Соединенных Штатов: 1924 год» (PDF) (47-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, Бюро внешней и внутренней торговли. Июль 1925 года: 83. Архивировано из оригинала (PDF) 28 марта 2021 года . Проверено 10 августа 2021 г.
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ «Статистический обзор Соединенных Штатов: 1930 год» (PDF) (52-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, Бюро внешней и внутренней торговли. Июль 1930 г.: 102–105. Архивировано из оригинала (PDF) 26 марта 2021 года . Проверено 9 августа 2021 г.
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ «Статистический обзор Соединенных Штатов: 1931 год» (PDF) (53-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, Бюро внешней и внутренней торговли. Август 1931: 103–107. Архивировано из оригинала (PDF) 29 марта 2021 г. Проверено 10 августа 2021 г.
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ «Статистический обзор Соединенных Штатов: 1966 год» (PDF) . Статистический обзор Соединенных Штатов ...: финансы, чеканка монет, торговля, иммиграция, судоходство, почтовая служба, население, железные дороги, сельское хозяйство, уголь и железо (87-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Бюро переписи населения США: 89–93. Июль 1966 г. ISSN 0081-4741 . ЛЦН 04-018089 . OCLC 781377180 . Архивировано из оригинала (PDF) 28 марта 2021 года . Проверено 9 августа 2021 г.
- ^ Биман, Миддлтон (июль 1924 г.). «Действующее законодательство: Закон об иммиграции 1924 года» . Журнал Американской ассоциации юристов . 10 (7). Американская ассоциация адвокатов: 490–492. JSTOR 25709038 . Проверено 10 августа 2021 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Аллерфельдт, Кристофер. «И мы приехали сюда первыми»: Альберт Джонсон, национальное происхождение и личный интерес в дебатах об иммиграции 1920-х годов». Журнал современной истории 45.1 (2010): 7–26.
- Миллер, Натан. Грядущий Новый Свет. Кембридж: Da Capo Press, 2003.
- Хайэм, Джон. Незнакомцы на земле: образцы американского национализма . 2-е изд. Нью-Йорк: Атенеум, 1963. (Первое издание опубликовано издательством Rutgers University Press в 1955 году).
- Джерри Элман: «Холокост» — не тот фокус!» Блог опубликован 19 апреля 2023 г. По состоянию на 5 мая 2023 г. [1]
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Акт Мертвая ссылка Архивировано 16 июля 2015 г. в Wayback Machine в онлайн-версии иммиграционного законодательства США. Архивировано 11 февраля 2015 г. в Wayback Machine, размещенном в Ботелла Вашингтонского университета. библиотеке
