Движение против мусоросжигательных заводов в Китае
Движение против мусоросжигательных заводов в Китае относится к серии экологических протестов, которые произошли против в Китае многочисленных запланированных и действующих установок для сжигания промышленных отходов . Строительство этих объектов по переработке отходов в энергию , вызвавшее последовавшее за этим движение протеста, является частью продолжающихся усилий Китая по реструктуризации своей системы утилизации отходов с учетом его статуса крупнейшего производителя твердых бытовых отходов в мире с 2004 года. [1] Некоторые описывают его как новый тип протеста NIMBY . [2] Корни движения против мусоросжигательных заводов можно проследить в начале 1990-х годов, после появления в Китае первого поколения мусоросжигательных заводов. [3] Однако всерьез движение началось с знакового протеста Люлитунь 2006 года, прошедшего в Пекине.
После успеха протеста против строительства мусоросжигательного завода в Люлитуне, в ходе которого строительство мусоросжигательного завода в пекинском районе Хайдянь было отложено на неопределенный срок, произошло множество других случаев инакомыслия вокруг китайских мусоросжигательных заводов, особенно примечательные примеры произошли в Гуанчжоу, Уцзяне и Паньгуаньине. [3] [4] Хотя отдельные протесты различались по составу участников, использованной тактике и реакции правительства, каждый из них явно был ориентирован на проблемы окружающей среды и здоровья, возникающие из-за загрязнения и потенциальных человеческих жертв, связанных с эксплуатацией мусоросжигательных заводов, работающих на переработке отходов в энергию.
Несмотря на различные успехи протестов такого типа, национальное правительство Китая продолжает признавать сжигание отходов жизнеспособным решением для управления бытовыми отходами и, как таковое, продолжает планировать и развивать многочисленные мусоросжигательные заводы по всей стране. [5]
История
[ редактировать ]Первые случаи инакомыслия, направленные против мусоросжигательных заводов в Китае, произошли еще в 1994 году, когда на материке был построен первый в стране мусоросжигательный завод. С тех пор было зарегистрировано 54 случая споров, связанных с мусоросжигательными заводами. [4] Однако протесты не начали достигать своей нынешней известности и масштабов до протеста Люлитунь в Пекине, который начался в 2006 году и продлился до начала 2011 года, закончившись окончательной отменой проекта строительства мусоросжигательного завода на его первоначальном месте. [3]
Эти события в пекинском районе Хайдянь привели к серии других протестов единомышленников, возглавляемых людьми, которые получили полномочия благодаря успеху протеста в столице Китая. Среди них были протесты в Гуанчжоу, Уцзяне и Паньгуаньине, которые начались примерно в 2009 году. В Гуанчжоу жители жилого района Панью начали выступать против планов строительства мусоросжигательного завода в их районе после того, как наткнулись на объявление на правительственный сайт. В конце концов, к концу 2011 года протестующие смогли добиться отмены проекта на предложенном месте, а правительство решило переместить завод в другое место. [6]
Аналогичным образом, в Пинване, городе, расположенном недалеко от города Уцзян в китайской провинции Цзянсу, жители начали выступать против строительства близлежащего мусоросжигательного завода, который уже близился к завершению. Их коллективные усилия, кульминацией которых стала крупномасштабная мирная демонстрация, произошедшая в конце 2009 года, привели к остановке строительства завода до дальнейшего рассмотрения. [3] В том же году в Пангуаньине, небольшой сельской деревне в китайской провинции Хэбэй, жители деревни воспользовались помощью экологических НПО и городских активистов из Пекина, чтобы неоднократно останавливать проект, что привело к тому, что предложенный завод был отложен после провала переговоров. [4]
В последние годы, поскольку Китай продолжает разрабатывать новые мусоросжигательные заводы, протесты произошли в таких местах, как города Лубо, Чжаоцин и Сыхуэй — все они находятся в китайской провинции Гуандун. [7] [8] [9] [10] В 2017 году в юго-восточном городе Шэньчжэнь произошел еще один заметный протест против строительства городского завода по производству энергии из отходов в Шэньчжэне, который после завершения строительства станет одним из крупнейших мусоросжигательных заводов в стране. [11]
Ключевые вопросы и участники
[ редактировать ]В каждом протесте против мусоросжигательного завода, несмотря на разнообразие участвующих лиц, общей целью протестующих неизменно было предотвращение или отсрочка строительства запланированного или действующего мусоросжигательного завода в их районе. Более того, учитывая их локализованный характер, каждый протест был в основном направлен против местного правительства, хотя те протесты, которые смогли выйти за местные границы благодаря освещению в СМИ и вмешательству групп активистов, как было показано, приняли более широкий контекст.
В протесте Люлитунь в Пекине в 2006 году участники в основном состояли из ученых, специалистов в области науки и техники из близлежащих университетов и предприятий, проживающих в районе Хайдянь. Учитывая академическое образование этих людей и их предварительные возражения против уже существующей в этом районе вредной свалки, последовавший за этим протест против мусоросжигательных заводов был особенно осознан потенциальным рискам для здоровья, связанным со сжиганием отходов. [3] Как показали протестующие исследования, мусоросжигательные заводы, особенно предшествующие поколения, производят различные вредные побочные продукты, содержащие диоксины , такие как летучая зола . [5] Производство таких вредных химикатов и опасения по поводу того, как это повлияет на близлежащие общины, стали определяющим вопросом движения против мусоросжигательных заводов.
Во время протеста Паньюй в Гуанчжоу среди участников были давние жители, а также недавние мигранты в недавно застроенном районе, большинство из которых не знали или считали, что не были должным образом проинформированы о планах строительства мусоросжигательного завода. [3] Как и в случае с протестом в Люлитуне, протестующие в Паньюе выразили беспокойство о своем здоровье, а также о потенциальном воздействии на окружающую среду предлагаемого завода, если он будет построен. Таким образом, их требования варьировались от более доступной оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) до полной отмены проекта. [3] Как и в Пекине, протестующим однозначно помогли профессионалы, проживающие в этом районе, многие из которых в данном случае были журналистами, представителями местных СМИ и отставными правительственными чиновниками. [6] [12]
В протесте против строительства мусоросжигательного завода в городе Пинван, который расположен недалеко от города Уцзян, большинство протестующих составили местные жители. Вдохновленные успешным протестом Люлитунь в Пекине, протестующие стремились не допустить завершения строительства близлежащего завода, ссылаясь среди своих опасений на доказанные пагубные последствия мусоросжигательных заводов. [3]
В отличие от предыдущих протестов такого рода, протест в Пангуаньине в 2009 году, который прошел в китайской провинции Хэбэй, продемонстрировал участие, которое значительно вышло за пределы местной сферы. Первоначально протестующие состояли только из жителей сельской деревни Пангуаньин, но в конечном итоге заручились поддержкой городских активистов-экологов и юристов из Пекина. [4] Участники протеста в Пангуаньине разделяли мотивы других подобных демонстраций, связанных с окружающей средой и здоровьем, однако они также стремились разоблачить злоупотребления служебным положением и обман, присущие планированию и ошибочной оценке воздействия на окружающую среду мусоросжигательного завода в их городе. [4]
В ходе протестов, о которых сообщалось, различные группы защитников окружающей среды принимали участие и поддерживали протестующих, в том числе базирующийся в Пекине Университет природы, «Друзья природы» и Эко-кантон в Гуанчжоу, создание которого было непосредственно связано с протестом Паньюй. [12] [13]
Стратегия и тактика протеста
[ редактировать ]Тактика, применявшаяся во время протестов против мусоросжигательных заводов, включала обращение к местным властям, общение через онлайн-сервисы, проведение публичных демонстраций и привлечение внимания средств массовой информации. Еще одним общим фактором многих из этих протестов было их признание, а в некоторых случаях прямые консультации или подражание своим предшественникам.
Во время протеста Люлитунь в Пекине протестующие, подчеркивая свою обеспокоенность по поводу вредного воздействия сжигания мусора на здоровье, нарисовали плакаты и футболки с фразами, указывающими на потенциальные человеческие жертвы мусоросжигательных заводов, и собрались во Всемирный день окружающей среды , 5 июня 2007 г. , чтобы выразить свое возражение. [3] Протестующие также обратились за юридической помощью к юристам-экологам и подготовили длинный отчет, в котором изложили свое несогласие с проектом, действия, которым позже подражали протестующие в Паньгуаньине. [4]
В Гуанчжоу во время протеста в районе Паньюй жители начали с изучения последствий мусоросжигательных заводов, проведя онлайн-исследования и посетив близлежащий мусоросжигательный завод для получения справки. [2] Протестующие также посетили близлежащую деревню Ликенг, где жители с 2000 года проводили акции протеста против собственного мусоросжигательного завода и, таким образом, получили непосредственный опыт жизни рядом с заводом по переработке отходов в энергию. [12] В конце концов, придя к выводу, что предлагаемый завод будет вреден для их общины, протестующие в Панью начали писать письма правительственным чиновникам, а затем вышли на улицы, чтобы публично выразить свою обеспокоенность. В одном из таких случаев 25 октября 2009 г. протестующие прошли маршем возле супермаркета в хирургических и противогазах и с плакатами с различными сообщениями, запрещающими сжигание отходов. [6] Эти действия в конечном итоге привели к вызову полиции и произведению нескольких арестов. Месяц спустя, после того как правительство объявило о публичном приеме для обсуждения проблем сообщества, протестующие мобилизовались через онлайн-блоги и сайты социальных сетей и прибыли на мероприятие в таком количестве, что место проведения не смогло вместить всех присутствующих. [2]
Протестующие в Пинване также использовали Интернет и различные онлайн-доски объявлений, чтобы раскритиковать мусоросжигательный завод в своем городе и мобилизовать протесты против него. Когда онлайн-методы оказались неэффективными, тысячи жителей вышли на улицы в октябре 2009 года и на 2 дня заняли запланированный мусоросжигательный завод, что привело к выводу полиции и мирному разгону протеста. [3]
В деревне Паньгуаньин протестующие начали с серии обращений к местным властям. Когда их опасения были отвергнуты, протестующие начали посещать другие близлежащие деревни, чтобы попросить их поддержки, и, используя протест Люлитунь в качестве образца, подготовили свой собственный отчет, в котором выразили свое недовольство по поводу строительства мусоросжигательного завода. [4] В конце концов группа протестующих отправилась в Пекин и обратилась за помощью к известным юристам-экологам, которые, в свою очередь, связали их с различными группами активистов-экологов и помогли провести слушание их дела в Народном суде района Цяоси. [6]
В таких случаях, как Пангуаньин, роль средств массовой информации оказалась значительной в привлечении более широкого внимания к изначально локализованной проблеме городского мусоросжигательного завода. [13] Более того, благодаря сотрудничеству с экологической неправительственной организацией «Природный университет» в Пекине жители деревни смогли получить необходимую поддержку в области образования и планирования. [13]
В последние годы протестующие использовали современные средства связи и социальные сети, такие как Twitter и WeChat, для организации своих усилий и обмена информацией. [2] [9]
Ответ правительства
[ редактировать ]Учитывая заметный успех протестов в таких местах, как Пекин и Гуанчжоу, можно отметить, что правительство особенно отреагировало на движение против мусоросжигательных заводов. Хотя во многих случаях для разгона любых публичных демонстраций направлялась полиция, местные органы власти в конечном итоге признали обеспокоенность протестующих и в некоторых случаях пошли на такие компромиссы, как отмена предложенных проектов строительства мусоросжигательных заводов или согласие на перенос строительства в менее населенные районы. [3] Это особенно видно на примере города Пинван, где массовая мобилизация протестующих заставила правительство пересмотреть свое первоначальное игнорирование опасений жителей. [3] В таких случаях, как протест в Пангуаньине, местное правительство сначала отреагировало, заверив жителей, что уровень загрязнения не увеличится в результате строительства предлагаемой электростанции, хотя, когда протестующие остались непоколебимыми, чиновники в конце концов уступили и отложили проект. [4]
Будущие разработки
[ редактировать ]Несмотря на различные уступки, сделанные в отношении протестов против мусоросжигательных заводов, китайское правительство сохранило свою приверженность мусоросжигательным заводам, превращающим отходы в энергию, как средству уменьшения текущего бремени отходов в стране. После закрытия завода Panyu в Гуанчжоу правительство на пресс-конференции в апреле 2012 года подтвердило свои планы построить 4 новых мусоросжигательных завода по всему городу для борьбы с растущим объемом городских отходов. [6] Аналогичным образом, в Пекине, несмотря на успех протеста Люлитунь, с тех пор были построены различные мусоросжигательные заводы, в том числе первоначальный завод Люлитунь, который в 2010 году был перенесен в соседнюю деревню Дагонг. [14] Кроме того, национальное правительство продолжает реализовывать различные политики и инициативы в поддержку сжигания отходов. [5] В настоящее время количество мусоросжигательных заводов, действующих в Китае, достигло почти 300, из них 249 находятся в городах и 50 вблизи небольших городов. [15] Соответственно, есть планы увеличить это число, чтобы достичь поставленной государством цели по утилизации почти одной трети мусора в стране путем сжигания к 2030 году. [11]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Юн, Ли; Чжао, Синган; Ли, Янбинь; Сяоюй, Ли (июль 2015 г.). «Промышленность сжигания отходов и политика развития в Китае». Управление отходами . 46 : 234–241. дои : 10.1016/j.wasman.2015.08.008 . ПМИД 26303653 .
- ^ Jump up to: а б с д Хуан, Жунгуй; Йип, Нгай-мин (5 октября 2012 г.). «Интернет и активизм в городах Китая: пример протестов в Сямыне и Паньюе». Журнал сравнительного развития Азии . 11 (2): 201–223. дои : 10.1080/15339114.2012.720125 . S2CID 143792129 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л Ланг, Грэм; Сюй, Ин (1 февраля 2012 г.). «Кампании против мусоросжигательных заводов и эволюция протестной политики в Китае». Экологическая политика . 22 (5): 832–848. дои : 10.1080/09644016.2013.765684 . S2CID 154615962 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Томас, Джонсон; Лора-Уэйнрайт, Анна; Лу, Цзися (16 марта 2018 г.). «В поисках экологической справедливости в Китае: участие граждан и сельско-городская сеть против мусоросжигательного завода в Пангуаньине» . Наука об устойчивом развитии . 13 (3): 733–746. дои : 10.1007/s11625-018-0545-6 . ПМК 6086282 . ПМИД 30147789 .
- ^ Jump up to: а б с Ху, Хуэй; Ли, Сян; Нгуен, Ань Зунг; Каван, Филипп (июль 2015 г.). «Критическая оценка мусоросжигательных заводов в Ухане (Китай) на основе выбора места, воздействия на окружающую среду, общественного здравоохранения и участия общественности» . Международный журнал экологических исследований и общественного здравоохранения . 12 (7): 7593–7614. дои : 10.3390/ijerph120707593 . ПМЦ 4515677 . ПМИД 26184242 .
- ^ Jump up to: а б с д и Вонг, Натали ВМ (29 мая 2015 г.). «Коалиции по защите прав и изменение политики в Китае: пример протеста против мусоросжигательных заводов в Гуанчжоу». Международный журнал добровольных некоммерческих организаций . 27 (5): 2037–2054. дои : 10.1007/s11266-015-9603-1 . S2CID 142070123 .
- ^ «Большой протест против мусоросжигательного завода в Китае» . Новости Би-би-си . 03.07.2016. Архивировано из оригинала 29 марта 2019 г. Проверено 6 марта 2019 г.
- ^ «Китай задержал 21 человека после протеста против мусоросжигательного завода» . Рейтер . 04 июля 2016 г. Архивировано из оригинала 29 марта 2019 г. Проверено 6 марта 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Почему протесты так распространены в Китае» . Экономист . 04.10.2018. ISSN 0013-0613 . Архивировано из оригинала 05 марта 2019 г. Проверено 7 марта 2019 г.
- ^ ЭДЖОЛТ. «Китай | EJAtlas» . Атлас экологической справедливости . Архивировано из оригинала 29 марта 2019 г. Проверено 15 марта 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Штандарт, Майкл. «Поскольку Китай продвигает мусоросжигательные заводы, превращающие отходы в энергию, протесты растут» . Йель E360 . Архивировано из оригинала 20 мая 2019 г. Проверено 6 марта 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Стейнхардт, Х. Кристоф; Фэнши, Ву (20 ноября 2015 г.). «Во имя общественности: экологический протест и меняющаяся картина народных разногласий в Китае». Китайский журнал . 75 : 61–82. дои : 10.1086/684010 . S2CID 102491027 .
- ^ Jump up to: а б с Мария, Бондес; Джонсон, Томас (9 февраля 2017 г.). «За пределами локальных экологических разногласий: горизонтальное и вертикальное распространение в китайской кампании против мусоросжигательных заводов» . Журнал современного Китая . 26 (106): 504–520. дои : 10.1080/10670564.2017.1275079 .
- ^ ЭДЖОЛТ. «Территория сжигания отходов Люлитунь, район Хайдянь, Пекин, Китай | EJAtlas» . Атлас экологической справедливости . Архивировано из оригинала 29 марта 2019 г. Проверено 15 марта 2019 г.
- ^ «Переработка отходов в энергию в Китае» (PDF) . УНОСД . 2017. Архивировано из оригинала (PDF) 29 марта 2019 г. Проверено 25 февраля 2019 г.
