Китайская программа экономического стимулирования
на 2008–09 годы Китайский план экономического стимулирования ( упрощенный китайский : десять мер по расширению внутреннего спроса ; традиционный китайский : десять мер по расширению внутреннего спроса ; пиньинь : Kuòdà Nèixū Shíxiàng Cuòshī ) представлял собой на сумму 4 триллиона юаней (586 миллиардов долларов США), пакет стимулов направленный на минимизировать влияние финансового кризиса 2007–2008 годов на китайскую экономику . [2] [3] Об этом было объявлено Государственным советом Китайской Народной Республики 9 ноября 2008 года. План экономического стимулирования был расценен как успех: хотя экономический рост Китая упал почти до 6% к концу 2008 года, он восстановился до более чем 10%. к середине 2009 года. Критики китайского пакета стимулирующих мер обвиняют его в том, что он вызвал резкий рост китайского долга с 2009 года, особенно среди местных органов власти и государственных предприятий . [4] [5] [6] Впоследствии Всемирный банк рекомендовал аналогичные кампании по расходованию средств на общественные работы западным правительствам, испытывающим последствия финансового кризиса, но вместо этого США и ЕС решили проводить долгосрочную политику количественного смягчения .
Объявление
[ редактировать ]В заявлении на веб-сайте правительства говорится, что Государственный совет Китайской Народной Республики утвердил план инвестирования 4 триллионов юаней в инфраструктуру и социальное обеспечение к концу 2010 года. [3] [7] Этот стимул, эквивалентный 586 миллиардам долларов США, представлял собой обязательство, сопоставимое с обещанием, объявленным впоследствии Соединенными Штатами, но оно исходило от экономики, составлявшей лишь одну треть от размера. [8] Пакет стимулов будет инвестирован в такие ключевые области, как жилье, сельская инфраструктура, транспорт, здравоохранение и образование, окружающая среда, промышленность, восстановление после стихийных бедствий, увеличение доходов, снижение налогов и финансы. [9]
Экономика Китая, ориентированная на экспорт, начала ощущать влияние экономического спада в США и Европе , и правительство уже трижды снизило ключевые процентные ставки менее чем за два месяца в попытке стимулировать экономический рост.
Мировые лидеры и аналитики приветствовали пакет стимулирующих мер как более масштабный, чем ожидалось, и как знак того, что, стимулируя собственную экономику, Китай помогает стабилизировать мировую экономику . Всемирного банка Президент Роберт Зеллик заявил, что он «в восторге» и полагает, что Китай «имеет хорошие возможности, учитывая его профицит текущего счета и состояние бюджета, для проведения бюджетной экспансии». [8] Новости об объявлении пакета стимулирующих мер подняли рынки по всему миру. [10]
Подробности
[ редактировать ]2008
[ редактировать ]15 ноября 2008 г. стало известно, что центральное правительство предоставит лишь 1,2 триллиона юаней средств. [11] Остальные средства будут перераспределены из бюджета провинциальных и местных органов власти.
Сообщается, что китайские банковские чиновники рассматривали возможность создания фонда стоимостью от 600 до 800 миллиардов юаней для покупки отечественных акций, котирующихся на Шанхайской фондовой бирже , особенно акций Shanghai Composite , в случае, если Шанхайский индекс упадет до 1500 пунктов. [12]
2009
[ редактировать ]6 марта 2009 года Национальная комиссия Китая по развитию и реформам объявила о пересмотре программы стимулирования и опубликовала структуру распределения средств.
На развитие государственной инфраструктуры ушла большая часть – 1,5 трлн юаней, или почти 38% от общего пакета. В число запланированных проектов входят строительство железных дорог, дорог, ирригации и аэропорта.
Вторая по величине сумма - один триллион юаней - пошла на восстановительные работы в регионах, пострадавших от землетрясения в провинции Сычуань силой 8 баллов в мае 2008 года; за этим последовало финансирование планов социального обеспечения, включая строительство недорогого жилья , восстановление трущоб и другие проекты социальной защиты .
Программы развития сельских районов и развития технологий разделили одинаковый объем ассигнований – по 370 миллиардов юаней каждая. Сельские проекты, находящиеся на стадии разработки, включали строительство общественных объектов, переселение кочевников, поддержку сельскохозяйственных работ и обеспечение безопасной питьевой водой.
Развитие технологий в основном направлено на модернизацию промышленного сектора Китая, направленного на создание высокотехнологичного производства, чтобы отойти от нынешнего экспортно-ориентированного и трудоемкого режима роста. Это соответствовало последнему плану правительства по оживлению 10 выбранных отраслей.
Для обеспечения устойчивого развития китайское правительство также выделило около 210 миллиардов юаней, или 5,3% пакета стимулирования, на содействие энергосбережению и сокращению выбросов газа, а также по охране окружающей среды проекты .
Наконец, 150 миллиардов юаней было выделено на образовательные, культурные цели и цели планирования семьи . [13]
Год спустя эти программы оказались даже более успешными, чем ожидалось, так что 4 ноября 2009 года группа Всемирного банка повысила свой «прогноз» китайского ВВП на +1,2% до значения +8,4%. . [14]
2010
[ редактировать ]Экономический рост Китая был поддержан экономическими стимулами и, кроме того, помог соседним странам в восстановлении экономики в 2010 году. [15] Реальный экономический рост Китая составил около 10 процентов, хотя экономика Европы и Северной Америки замедлялась. [16] Стимул предоставил средства на инфраструктурные проекты и жилищное строительство. Некоторые из них использовались для оказания помощи местным органам власти в кредитовании государственных предприятий на жилищные и инфраструктурные проекты. [16] Этот акцент на строительстве увеличил занятость не только в строительстве, но и в обрабатывающей, сталелитейной, цементной и других отраслях, производящих ресурсы для строительного сектора. [16] Некоторые аналитики предположили, что программа стимулирования может спровоцировать инфляцию и пузырь на рынке недвижимости. [16]
Благодаря успеху плана экономического стимулирования центральное правительство ужесточило финансовое регулирование, чтобы ограничить кредитование на фоне опасений по поводу пузыря на рынке недвижимости. [17]
2011
[ редактировать ]В 2011 году выяснилось, что до 20% кредитов по программе могут быть списаны. [18]
2012
[ редактировать ]В сентябре 2012 года правительство Китая через Национальную комиссию по развитию и реформам одобрило 60 инфраструктурных проектов на общую сумму более 1 триллиона юаней (157 миллиардов долларов). [19]
Ответы
[ редактировать ]Пакет стимулирующих мер подвергся критике за то, что он вызвал резкий рост китайского долга после 2009 года. В 2011 году Миньсинь Пей раскритиковал Пекин за то, что он «прибегнул к массовому банковскому кредитованию местных органов власти, которое затем перешло к разгулу расходов на инфраструктуру, который наверняка будет преследовать страну в течение многих лет». прийти». [5] [6] Исследование, проведенное в 2014 году глобальным аналитическим центром «Фонд Карнеги за международный мир», пришло к выводу, что «долговые проблемы [Китая] коренятся в объявлении правительством в ноябре 2008 года о пакете стимулирующих мер в размере 4 триллионов юаней (586 миллиардов долларов США) для противодействия последствиям глобального финансового кризиса». кризис." [4]
Впоследствии Всемирный банк рекомендовал [ нужна ссылка ] аналогичные кампании по расходованию общественных работ проводились в западных правительствах, испытывающих последствия финансового кризиса, но вместо этого США и ЕС решили проводить долгосрочную политику количественного смягчения (покупка государственных облигаций или других финансовых активов на триллионы долларов с целью стимулировать экономику и увеличивать ликвидность).
См. также
[ редактировать ]
- Энергетический кризис 2000-х
- Мировой кризис цен на продовольствие 2007–2008 гг.
- 2008–2012 Исландский финансовый кризис
- 2008–2009 Финансовый кризис в России.
- Кризис хедж-фонда субстандартной ипотеки Bear Stearns
- Обеспеченное долговое обязательство
- Кредитный дериватив
- Дериватив (финансы)
- Финансовый кризис 2007–2010 гг.
- Мировой финансовый кризис 2008–2009 гг.
- Рецессия конца 2000-х
- Список организаций, вовлеченных в финансовый кризис 2007–2008 гг.
- Маржинальное требование
- Учет по рыночным ценам
- Сберегательный и кредитный кризис
- Статистический арбитраж: события лета 2007 года
- График воздействия субстандартного кризиса
- Кризис субстандартного ипотечного кредитования
- Коррекция рынка жилья США
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Китай планирует экономический стимул на сумму 586 миллиардов долларов от International Herald Tribune.
- ^ Брэдшер, Кейт (4 сентября 2008 г.). «Центральному банку Китая не хватает капитала» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 1 октября 2008 г.
- ^ Jump up to: а б Барбоза, Дэвид (10 ноября 2008 г.). «Китай представляет масштабный план развития экономики» . Интернэшнл Геральд Трибьюн . Проверено 22 ноября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Хуанг, Юкон. «Долговая дилемма Китая: сокращение доли заемных средств при одновременном обеспечении роста» . Фонд Карнеги за международный мир .
- ^ Jump up to: а б Пей, Минсинь. «Долговая бомба замедленного действия Китая» . Дипломат .
- ^ Jump up to: а б Пей, Минсинь. «Скрывают ли китайские банки «мать всех долговых бомб»?» . Дипломат .
- ^ Пол Мейдмент. «Китай объявляет о масштабном пакете стимулирующих мер» . Форбс.com . Архивировано из оригинала 12 ноября 2008 г. Проверено 11 ноября 2008 г.
- ^ Jump up to: а б Может ли Китай управлять своей экономикой?
- ^ «Китай планирует предпринять 10 основных шагов, чтобы стимулировать экономический рост по мере смягчения фискальной и денежно-кредитной политики» . Новости.xinhuanet.com. Архивировано из оригинала 13 ноября 2008 года . Проверено 14 ноября 2008 г.
- ^ Ли, Дон (10 ноября 2008 г.). «План стимулирования Китая стоимостью 586 миллиардов долларов может стимулировать мировую экономику» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 14 ноября 2008 г.
- ^ «Пекин предлагает лишь четверть стимулирующих фондов» . Файнэншл Таймс . 16 ноября 2008 г. Проверено 16 ноября 2008 г.
- ^ «Еще одна помощь Китаю? Пересматривается Стабилизационный фонд на 800 миллиардов юаней» . www.eeo.com.cn. 12 ноября 2008 г. Проверено 16 ноября 2008 г.
- ^ "www.eeo.com.cn/ens/finance_investment/2009/03/07/131626.shtml" . www.eeo.com.cn. 07.03.2009. Архивировано из оригинала 13 апреля 2009 г. Проверено 10 марта 2009 г.
- ^ «Прогноз» «группы Всемирного банка» по ВВП Китая на 2009 г. от 4 ноября 2009 г., [1] , что дает плюс +8,4% вместо прежнего значения +7,6%.
- ^ Арнольд, Майкл С. (31 августа 2010 г.). «Восстановление экономики Китая ослабляет опасения о спаде» . ВСЖ . Проверено 5 июня 2024 г.
- ^ Jump up to: а б с д Дальрния, Шиха; Рандаццо, Энтони (21 августа 2010 г.). «Надвигающийся пузырь недвижимости в Китае». Уолл Стрит Джорнал . п. А9. ПроКвест 2651468754 .
- ^ Бэтсон, Эндрю (27 августа 2010 г.). «Китайские банки сталкиваются с похмельем из-за замедления кредитования». Уолл Стрит Джорнал . п. С2. ПроКвест 2648891280 .
- ^ Шон, Джон В. «Китай может стать следующей жертвой долгового кризиса». MSNBC , 1 июля 2011 г.
- ^ «ИТОГ 3-Китай утвердил расходы на инфраструктуру в размере 157 миллиардов долларов» . Рейтер . 07.09.2012.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
