кумулятивное голосование
Из «Политика и экономика». серии |
Избирательные системы |
---|
Политический портал Экономический портал |
Кумулятивное голосование (иногда называемое единым делимым голосом ) — это вариант единого непередаваемого голоса (SNTV) , который отличается тем, что позволяет избирателям разделить свою поддержку между несколькими кандидатами. Это может упростить стратегическое голосование , поскольку позволит более крупным группам избирателей избрать нескольких представителей, разделив их голоса между несколькими кандидатами. Это устраняет сложность, связанную с рандомизированными или скоординированными стратегиями. Помимо этого, этот метод эквивалентен SNTV и, как правило, дает аналогичные результаты (особенно, если избиратели информированы и рациональны, и в этом случае они будут склонны к накрутке голосов ).
Кумулятивное голосование также можно рассматривать как форму кардинального голосования : вариант голосования по баллам , при котором общие баллы каждого кандидата должны в сумме составлять фиксированную величину (например, 100%). Если вместо этого сумма квадратов должна составлять фиксированное значение, метод становится квадратичным голосованием . [ 1 ] [ 2 ]
Кумулятивное голосование является полупропорциональным , что позволяет сформировать более представительное правительство, чем выборы, при которых победитель получает все , с использованием блочного множественного голосования или блочного мгновенного второго тура голосования . Кумулятивное голосование широко используется в корпоративном управлении, где оно санкционировано 7 штатами США. [ 3 ]
Этот метод также может быть использован в совместном бюджетировании . [ 4 ]
История
[ редактировать ]Кумулятивное голосование было использовано для избрания Палаты представителей штата Иллинойс. [ 5 ] с 1870 г. до его отмены в 1980 г. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] и использовался в Англии и Шотландии в конце 19 века для избрания некоторых школьных советов. По состоянию на март 2012 года более пятидесяти сообществ в Соединенных Штатах используют кумулятивное голосование, и все они являются результатом дел, возбужденных в соответствии с Законом о национальных избирательных правах 1965 года . Среди них Пеория, штат Иллинойс , с половиной городского совета, округ Чилтон, штат Алабама , с советом графства и школьным советом, а также Амарилло, штат Техас , с его школьным советом и Попечительским советом колледжей. [ 9 ] Иногда суды требуют его использования в качестве средства правовой защиты в исках, возбужденных в соответствии с Законом об избирательных правах в Соединенных Штатах; пример этого произошел в 2009 году в Порт-Честере, штат Нью-Йорк. [ 10 ] [ 11 ] в 2010 году прошли первые выборы попечительского совета с кумулятивным голосованием. [ 12 ]
Кумулятивное голосование также использовалось для избрания городских советов в Торонто , Канада, начиная с 1903 года. В Обзоре пропорционального представительства (сентябрь 1903 года) это описывалось следующим образом:
Кумулятивное голосование применительно к Контрольному совету означает, что каждый выборщик будет иметь четыре голоса, но ему не обязательно отдавать каждый из них другому кандидату. Он может сделать это, если пожелает; но он также имеет право отдать все свои четыре голоса одному кандидату. Это делает «набор» в четыре раза более мощным, чем при старой «блочной» системе голосования, когда, если вы «поддержали» одного кандидата, вы потеряли три из четырех своих голосов. Теперь у вас есть полное право голоса, независимо от того, пухлый вы или нет. И пухлость — это правильно; на самом деле пропорциональное представительство — это просто эффективное представительство с добавлением в лучших системах положения о передаче голосов, чтобы не тратить слишком много голосов на одного кандидата...
Помимо разрешения избирателю отдать все четыре голоса одному кандидату, кумулятивный план позволяет ему отдать два своих голоса одному кандидату и два - другому, или он может отдать три голоса одному кандидату и свой четвертый голос другому кандидату. Фактически он может распределять или суммировать свои четыре голоса по своему усмотрению...
Если одна четверть избирателей отдаст все свои голоса одному кандидату, они смогут избрать его, независимо от того, что решат сделать остальные три четверти [...], таким образом, кумулятивное голосование, если оно используется осторожно, позволяет обеспечить представительство меньшинства. [ 13 ] [ ненадежный источник? ]
Фасилитаторы групп использовали форму кумулятивного голосования как метод коллективной расстановки приоритетов, например идей, выработанных в ходе мозгового штурма в рамках семинара. Этот подход описывается как «множественное голосование» и, вероятно, возник на основе метода номинальной группы и является одним из многих инструментов, предложенных в рамках стратегии управления бизнесом «Шесть сигм» . [ 14 ]
Голосование
[ редактировать ]Кумулятивное голосование используется на выборах, на которых заполнено более одного места. Он позволяет избирателям отдать несколько голосов в зависимости от количества мест, которые необходимо заполнить, позволяет каждому избирателю отдать более одного голоса за предпочтительного кандидата. Когда избиратели меньшинства таким образом концентрируют свои голоса только за одного кандидата, это увеличивает их шансы на получение представительства в законодательном органе. Это отличается от голосования по блокам , при котором избиратель не может голосовать более одного раза за любого кандидата, а самый большой отдельный блок, даже если он составляет менее 50 процентов, может контролировать все представительство, избранное в округе.
Допустимые разделения
[ редактировать ]Системы кумулятивного голосования различаются как по способам, которыми избиратели отмечают свой выбор, так и по степени, в которой избирателям разрешено разделять свои голоса.
Равный и четный
[ редактировать ]Возможно, самое простое голосование называется голосованием за одобрение или методом равенства и чета . В этом бюллетене избиратель просто отмечает всех кандидатов, которых он одобряет, как при голосовании за одобрение , и его голоса автоматически равномерно распределяются между предпочтительными кандидатами. Избиратели не могут указать другой уровень поддержки более предпочтительного кандидата, что дает им меньшую гибкость, но упрощает заполнение бюллетеней.
Точечное голосование
[ редактировать ]Более распространенная и немного более сложная система кумулятивного голосования называется точечным голосованием. [ 15 ] или многократное голосование . [ 16 ] В соответствии с этим методом избирателям дается явное количество баллов, которые они могут распределить между одним или несколькими кандидатами в избирательном бюллетене. Обычно это делается путем того, что избиратель ставит одну отметку за каждый балл, который он хочет присвоить желаемому кандидату. При точечном голосовании участники голосуют за выбранные ими варианты, используя ограниченное количество наклеек или пометок ручками (наиболее распространенными являются точечные наклейки). Этот подход к голосованию наклейками является формой кумулятивного голосования. В настоящее время точечное голосование широко используется для принятия быстрых совместных решений командами, применяющими гибкие и экономичные методологии. Например, это один из методов, одобренных агентством цифровых услуг 18F Управления общих служб США, и являющийся частью методологии Design Sprint.
Как правило, количество баллов, начисляемых каждому избирателю, равно количеству победивших кандидатов (мест, которые необходимо заполнить), что обычно является остатком после перехода от блочного множественного голосования .
Дробное голосование
[ редактировать ]Аналогичный метод заключается в том, чтобы избиратель вписал желаемое количество баллов рядом с каждым кандидатом. Затем баллы в бюллетене делятся на общее количество баллов, присвоенных избирателем, чтобы сумма баллов составила 100%. Необходимость нормализации голосов усложняет подсчет голосов вручную, но упрощает процесс голосования и дает каждому избирателю максимальную гибкость.
Характеристики
[ редактировать ]Сторонники кумулятивного голосования часто утверждают, что политические и расовые меньшинства заслуживают лучшего представительства. Концентрируя свои голоса на небольшом количестве кандидатов по своему выбору, избиратели в меньшинстве могут получить определенное представительство — например, группа избирателей-единомышленников, составляющая 20% города, будет иметь хорошие возможности избрать одного из пять мест. Все формы кумулятивного голосования достигают этой цели (хотя, если два или более кандидатов от этого меньшинства баллотируются на одних и тех же выборах, разделение голосов может лишить группу возможности быть представленной).
В корпоративной среде противники кумулятивного голосования утверждают, что совет директоров разделен, и это наносит ущерб долгосрочной прибыли компании. Использование шахматного состава совета директоров может снизить способность фракций меньшинства получить представительство за счет сокращения количества мест, доступных для выборов в любой момент времени. [ 17 ]
В «Недавно пересмотренных Правилах порядка Роберта» говорится, что группы могут принять кумулятивное голосование в своих уставах , и отмечается, что «группа меньшинства, координируя свои усилия по голосованию только за одного кандидата, который является членом группы, может быть в состоянии обеспечить избрание этого кандидата членом меньшинства в совете». [ 18 ]
Использовать
[ редактировать ]Законодательное собрание острова Норфолк на острове Норфолк было избрано с использованием формы кумулятивного голосования, при которой избиратели не могут отдать все свои голоса одному кандидату. Он также широко используется в корпоративном управлении , где его санкционируют семь штатов США, и он использовался при выборах Палаты представителей Иллинойса с 1870 по 1980 год. [ 5 ] [ 6 ] Он использовался в Англии между 1870 и 1902 годами в соответствии с Законом о начальном образовании 1870 года для избрания школьных советов. Начиная с конца 1980-х годов, он был принят во все большем числе юрисдикций США. В целом это было попыткой урегулировать судебные иски, возбужденные против блоковых методов голосования. [ 19 ]
При стратегическом голосовании можно подсчитать, сколько акций необходимо для избрания определенного количества кандидатов, а также определить, сколько кандидатов может избрать лицо, владеющее определенным количеством акций.
Некоторые установки Bugzilla позволяют использовать кумулятивное голосование, чтобы решить, какие ошибки программного обеспечения наиболее срочно требуют исправления. [ 20 ]
Тактическое голосование
[ редактировать ]Избиратели на кумулятивных выборах могут использовать разные стратегии распределения своих голосов.
Голоса пополневших
[ редактировать ]Ограничить разброс голосов ( наращивание ) можно путем распределения всех баллов избирателя одному и тому же кандидату. Это поможет повысить вероятность победы этого человека. Вопрос «голосов пополневших» вышел на передний план в начале 18 века, когда сэр Ричард Чайлд был возвращен в Эссекс в 1710 году, причем 90% его голосов были «пополневшими». [ 21 ] Этот термин определен Оксфордским словарем английского языка как: (глагол) « голосовать пухлый , голосовать прямо или без каких-либо оговорок», (attrib.noun) « толстый голос , голос, отданный исключительно одному кандидату на выборах (когда один имеет право голосовать за 2 и более)». [ 22 ]
И наоборот, распределение голосов может увеличить число избранных кандидатов-единомышленников.
Стратегия избирателей должна заключаться в том, чтобы сбалансировать степень их предпочтений в отношении отдельных кандидатов и степень близости этих кандидатов к количеству голосов, необходимых для победы. Следовательно, избирателям полезно иметь достоверную информацию об относительном уровне поддержки различных кандидатов, например, посредством опросов общественного мнения .
Избиратели обычно отдают большую часть, если не все, своих голосов одному кандидату. [ нужна ссылка ]
Квота
[ редактировать ]Формула для определения количества голосов, необходимых для избрания одного места, называется квотой Дропа и имеет значение:
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ «Квадратичное голосование как эффективное корпоративное управление | Обзор права Чикагского университета» . Lawreview.uchicago.edu . Проверено 1 июля 2024 г.
- ^ Лалли, Стивен П.; Вейл, Э. Глен (май 2018 г.). «Квадратичное голосование: как конструкция механизма может радикализировать демократию» . Документы и материалы AEA . 108 : 33–37. дои : 10.1257/pandp.20181002 . ISSN 2574-0768 .
- ^ «FairVote — Государственное положение о кумулятивном голосовании в советах директоров корпораций» . archive.fairvote.org . Проверено 18 октября 2016 г.
- ^ Объяснение процесса совместного составления бюджета муниципального жилищного строительства Торонто. Архивировано 11 декабря 2009 г. в Wayback Machine.
- ^ Jump up to: а б Кенни, Дэвид (12–14 ноября 1976 г.). «Кумулятивное голосование: большие дебаты по поводу уникальной системы выборов законодателей в Иллинойсе: Нет ---- ii760912» . Университет Северного Иллинойса . Проблемы Иллинойса . Проверено 17 мая 2015 г.
- ^ Jump up to: а б Карден, Дэн (19 мая 2009 г.). «Daily Herald | Некоторые говорят, что инициатива Куинна '79 создала среду для коррупции» . Ежедневный Вестник . Архивировано из оригинала 5 марта 2016 года . Проверено 17 мая 2015 г.
- ^ «FairVote — стремление Иллинойса возродить кумулятивное голосование» . FairVote . Проверено 17 мая 2015 г.
- ^ Кортес, Анна (2 августа 2003 г.). «ТСЖ: КУМУЛЯТИВНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ» . Архивировано из оригинала 11 мая 2008 года . Проверено 17 мая 2015 г.
- ^ Ньюман, Брэд (11 мая 2008 г.). «Два новых лица присоединяются к регентам AC | Amarillo.com | Amarillo Globe-News» . Амарилло Глоуб-Ньюс . Проверено 17 мая 2015 г.
- ^ «FairVote.org | Порт-Честер будет использовать кумулятивное голосование» . FairVote . Архивировано из оригинала 19 сентября 2015 года . Проверено 17 мая 2015 г.
- ^ «Основные выборы с кумулятивным голосованием в Порт-Честере будут назначены на июнь 2010 года — ПОРТ-ЧЕСТЕР, штат Нью-Йорк, 17 декабря /PRNewswire-USNewswire/» . Пиар-новости . 17 декабря 2009 года . Проверено 17 мая 2015 г.
- ^ «Страница 2» . Порт-Честер голосует . Архивировано из оригинала 17 февраля 2015 года . Проверено 17 мая 2015 г.
- ^ Обзор пропорционального представительства (сентябрь 1903 г.) (онлайн), стр. 1, 2
- ^ Манро, Родерик А.; Майо, Мэтью Дж.; Наваз, Мохамед Б.; Раму, Говиндараджан; Зримяк, Дэниел Дж. (2008). Сертифицированный справочник зеленого пояса по шести сигмам . ASQ Качество Пресс. ISBN 978-0-87389-698-6 .
- ^ «Перенаправление» .
- ^ Бенс, Ингрид (2005). Содействие с легкостью! . Джосси-Басс. п. 159. ИСБН 978-0-7879-7729-0 .
- ^ Кооперативы и кондоминиумы: новый взгляд на кумулятивное голосование (PDF) , New York Law Journal, 4 мая 2005 г., заархивировано из оригинала (PDF) 17 июля 2011 г. , получено 11 марта 2010 г.
- ^ Недавно пересмотренные Правила порядка Роберта (11-е изд.), стр. 443, строки 34-35 к с. 444, строки 1-7
- ^ «FairVote — кумулятивное голосование» . FairVote . Проверено 17 мая 2015 г.
- ^ «3.13. Голосование» . Багзилла . Проверено 17 мая 2015 г.
- ^ Хэйтон, Дэвид (редактор), Палата общин 1690-1715, том 2, стр.526. Биография Ричарда Чайлда.
- ^ Оксфордский словарь английского языка, 2-е изд., 1989 (20 томов), том XI, стр.1083
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Центр демократии Среднего Запада
- Страница накопительного голосования в FairVote - Центре голосования и демократии
- Справочник по проектированию избирательной системы. Архивировано 24 декабря 2009 г. в Wayback Machine от International IDEA.
- Справочные материалы по избирательному дизайну от проекта ACE
- Сайт обучения избирателей в Порт-Честере (Нью-Йорк)