Ресурс поддержки
В большинстве правовых систем испаноязычного мира приказ ампаро , (« приказ охранный »; также называемый recurso de amparo , «обжалование о защите», или juicio de amparo «решение о защите») является средством правовой защиты. защита конституционных прав , встречающихся в определенных юрисдикциях . [1] Средство правовой защиты или действие ампаро является эффективным и недорогим инструментом защиты прав личности . [2]
Ампаро , обычно предоставляемое верховным или конституционным судом , служит двойной защитной цели: оно защищает гражданина и его основные гарантии, а также защищает саму конституцию, гарантируя, что ее принципы не нарушаются законами или действиями государства, которые подрывают основные принципы. права, закрепленные в нем. [ нужна ссылка ] В некоторых отношениях он напоминает конституционные средства правовой защиты, такие как опека , доступная в Колумбии , охранный приказ ( Mandado de Segurança ) в Бразилии и процедура конституционной жалобы ( Verfassungsbeschwerde ), установленная в Германии .
Во многих странах иск ампаро призван защитить все права, которые не защищены конкретно конституцией или специальным законом, имеющим конституционный статус, например, право на физическую свободу , которое вместо этого может быть защищено средствами хабеас корпус . Таким образом, точно так же, как хабеас корпус гарантирует физическую свободу, а хабеас данные защищает право на сохранение неприкосновенности личной информации, ампаро защищает другие основные права. Таким образом, на него может ссылаться любое лицо, которое считает, что какое-либо из его прав, прямо или косвенно защищенных конституцией, другим законом (или применимыми международными договорами), нарушается.
Происхождение в Мексике
[ редактировать ]Мексиканская ампаро вдохновила многих и послужила образцом для других судебных органов. На Филиппинах главный судья Рейнато Пуно отметил, что используемая там модель ампаро была заимствована из Мексики : приказ ампаро — это мексиканская правовая процедура по защите прав человека . [3] Ампаро буквально означает «защита» в переводе с испанского . [4] Книга Де Токвиля « Демократия в Америке» стала доступна в Мексике в 1837 году, и ее описание практики судебного надзора в США понравилось многим мексиканским юристам . [5] Мексиканский судья Мануэль Кресенсио Рехон разработал конституционное положение для своего родного штата Юкатан (угрожающее независимости от Мексики ), которое наделяло юристов полномочиями защищать всех людей при осуществлении их конституционных и законных прав. Это было включено в 1847 году в национальную конституцию . [6] [7] Великое писание распространилось в Западном полушарии , медленно превращаясь в различные форумы. Ампаро стала, по словам судьи Федерального верховного суда Мексики, «задачой Мексики передать мировому правовому наследию тот институт, который в качестве щита человеческого достоинства был задуман ее собственной болезненной историей». [8] [9]
ампаро Эволюция и метаморфоза наблюдались по нескольким причинам: «(1) amparo de libertad для защиты личной свободы, что эквивалентно процедуре habeas corpus; (2) amparo contra leyes для судебного контроля конституционности законов (3) amparo-casación для судебного контроля конституционности и законности судебного решения (4) amparo administrativo для судебного контроля административных действий и (5) amparo agrario ejidal или comunal для защиты прав крестьян, вытекающих из; процесс аграрной реформы». [10]
В Мексике « рекурсо де ампаро » содержится в статьях 103 и 107 Конституции Мексики — судебный надзор за действиями правительства — и наделяет суды штатов полномочиями защищать людей от злоупотреблений со стороны государства. Ампаро был разделен на пять юридических отделов:
- ( Ампаро Либерти ) а
- (b) конституционность ампаро ( ампаро против законов )
- (c) Судебная или « Кассационная » Ампаро , направленная на конституционность судебного толкования.
- (d) Административная ампаро ( ампаро как административно-спорное дело ); и
- (e) Аграрное Ампаро ( защита в аграрных, ехидальных и общинных вопросах ). [11]
Расширение на Латинскую Америку
[ редактировать ]Ампаро также было юридически закреплено в Латинской Америки правовых системах . В настоящее время это исключительное средство правовой защиты в Боливии , Чили , Коста-Рике , Эквадоре , Сальвадоре , Гватемале , Гондурасе , Никарагуа , Панаме , Парагвае , Перу , Бразилии и Аргентине .
Аргентина
[ редактировать ]Ампаро в Аргентине представляет собой ограниченную, упрощенную, чрезвычайную процедуру и просто дополнительную, требующую предварительного исчерпания административных средств правовой защиты перед вынесением судебного решения или судебного запрета . Решение запрещает денежные вознаграждения и уголовные наказания, за исключением неуважения к суду или объявления о неконституционности. [12] Конституция 1994 года закрепляет право на ампаро в статье 43.
Чили
[ редактировать ]В Чили термин recurso de amparo («средство ампаро») относится к тому, что известно в сравнительном праве как хабеас корпус . Чилийским эквивалентом ампаро является recurso de protección («средство защиты»).
Колумбия
[ редактировать ]В Колумбии Конституция 1991 года ввела систему под названием Acción de tutela (Действие по опеке). Юридическая процедура напоминает закон Ампаро , но изменена для применения в случаях неминуемого риска для любого человека из числа населения Колумбии. По мнению Конституционного суда (приговор Т-451 от 10 июля 1992 г.), вопрос о том, следует ли считать право основным или нет, может определяться в каждом конкретном случае; это означает, что Конституция признает, что невозможно определить, каковы соответствующие основные права, поэтому они могут включать не только те, которые имплицитно предусмотрены Конституцией 1991 года в Главе I, Разделе II.
Гаити
[ редактировать ]Юристы на Гаити , близкие к Collectif des Juristes Progressistes Haitiens (Сеть прогрессивных юристов), изучая филиппинский опыт, как сообщается, готовят предложения правительству о введении приказа ампаро в качестве защиты от частых похищений и произвольных арестов и дела о пытках.
Расширение мира
[ редактировать ]Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) [13] Включение прав человека во Всеобщую декларацию прав человека во многом связано с тем, что Латинская Америка и неправительственные организации навязали ее включение в Устав Организации Объединенных Наций на конференции в Сан-Франциско , после того как великие державы в Думбартон-Оксе сделали лишь одну ссылку на права человека. Когда велись переговоры по ВДПЧ, Мексика успешно включила ампаро в ВДПЧ в качестве статьи 8.
«Статья 8 Каждый имеет право на эффективное средство правовой защиты со стороны компетентных национальных судов в случае действий, нарушающих основные права, предоставленные ему конституцией или законом». Право на эффективное средство правовой защиты включено в Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) в его статье 2, пункт 3:
3. Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется:(a) обеспечить, чтобы любое лицо, чьи права или свободы, признанные в настоящем документе, нарушены, имело эффективное средство правовой защиты, несмотря на то, что нарушение было совершено лицами, действующими в официальном качестве; (b) Обеспечить, чтобы право любого лица, требующего такого средства правовой защиты, было определено компетентными судебными, административными или законодательными органами или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной средство; (c) Обеспечить, чтобы компетентные органы применяли такие средства правовой защиты в случае их предоставления.
Обычно это называют «материальным» процессуальным правом, обратной стороной «справедливой процедуры», содержащейся в статье 14 МПГПП. [В США они вместе составляют «надлежащую правовую процедуру»]
Государства, ратифицирующие МПГПП, «обязуются предпринять необходимые шаги в соответствии со своими конституционными процессами и положениями настоящего Пакта для принятия таких законов или других мер, которые могут оказаться необходимыми для реализации прав, признанных в настоящем Пакте». (Статья 2)
государства Таким образом, когда существует разрыв между средствами защиты ампаро и МПГПП, государство обязано адаптировать ампаро к минимальным стандартам МПГПП, если только при ратификации не имеется законной оговорки или так называемого отступления, ограничения или ограничения.
Ограничения/ограничения должны быть санкционированы самой статьей: См. Сиракузские принципы ограничения и отступления от положений Международного пакта о гражданских и политических правах, Приложение, документ ООН E/CN.4/1984/4 (1984).
Испания
[ редактировать ]Согласно действующей Конституции Испании 1978 года , приказ ампаро может быть подан любым физическим или юридическим лицом, отечественным или иностранным, а также прокурором и омбудсменом в Конституционный суд . Его функция заключается в защите прав, закрепленных в конституции – основных прав, содержащихся в Предварительном разделе и первом разделе главы II Раздела I, в защите прав, признанных в статьях 14–29 Конституции, а также в защите прав, сознательных отказов от военной службы. военная служба по статье 30.
Это дополнительное средство правовой защиты, которое требует, чтобы все альтернативные соответствующие возможности были исчерпаны в обычных судах до обращения в Конституционный суд .
Филиппины
[ редактировать ]Приказы ампаро и данные хабеас являются прерогативными приказами, введенными на Филиппинах в дополнение к неэффективности хабеас корпус (Правило 102 Пересмотренного Регламента Суда). Ампаро означает защиту, а хабеас данные – это доступ к информации. Оба судебных приказа были задуманы для решения масштабных внесудебных убийств и насильственных исчезновений на Филиппинах, произошедших с 1999 года. [14]
16 июля 2007 года главный судья Филиппин Рейнато Пуно и судья Адольфо Аскуна официально провозгласили правовую концепцию филиппинского судебного приказа ампаро - « рекурсо де ампаро » на историческом в отеле Манилы . Национальном саммите по вопросам внесудебных убийств и насильственных исчезновений [15] [16]
25 августа 2007 года Рейнато Пуно (юридический колледж Университета Силлиман в Думагете ) объявил о правовой концепции ампаро двойника – дополнительных филиппинских данных Habeas Data. Пуно судебным постановлением провозгласил законное рождение этих двойных императивных судебных решений в октябре 2007 года как свое наследие филиппинскому народу. Пуно признал неэффективность процедуры хабеас корпус в соответствии с правилом 102 Регламента суда, поскольку правительственные чиновники неоднократно не могли предъявить тело, просто представив алиби в защиту.
Ссылаясь на право на правду , данные хабеас не только заставят военных и правительственных агентов раскрыть информацию о desaparecidos , но и потребуют доступа к военным и полицейским файлам. Приказ Рейнато Пуно об ампаро (по-испански означает «защита») запретит военным офицерам в ходе судебного разбирательства давать отрицательные ответы в отношении ходатайств об исчезновениях или внесудебных казнях , которые были разрешены законом в рамках процедуры хабеас корпус. [17]
Верховный суд Филиппин объявил, что проект руководящих принципов (Комитета по пересмотру правил) для процедуры ампаро был одобрен 23 сентября и будет рассмотрен судом в полном составе 25 сентября. [18]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Испания, Аргентина, Боливия, Чили, Коста-Рика, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу и Филиппины. ссылка. Архивировано 11 октября 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ Адольфо С. Аскуна, Апелляционное письмо: средство защиты основных прав , 37 ATENEO LJ 15 (1993).
- ^ Мехорада, Карлос Санчес (1 января 1946 г.). «Предписание Ампаро. Мексиканская процедура защиты прав человека». Анналы Американской академии политических и социальных наук . 243 : 107–111. JSTOR 1025063 .
- ^ Баркер, Р., Конституционализм в Америке: перспектива двухсотлетия , 49. Обзор права Питтсбургского университета (весна 1988 г.) 891, 906.
- ^ Там же, со ссылкой на Замудио Ф., Краткое введение в мексиканский судебный приказ Ампаро , 9 Калифорнийский журнал западного международного права (1979) 306, 309
- ^ «В то время, когда Юкатан принял ампаро Рехона, он отделился от Мексики. Через несколько месяцев отделение закончилось, и государство вернуло себе свое место в союзе». (Баркер Р., см. выше, 906.)
- ^ Acta de Reformas, ст. 25 (1847 г.) (поправка к Конституции 1824 г.).
- ^ Правило по приказу Ампаро: Аннотация, с. 45. См. статью 107 Конституции Мексики; статья 28(15) Конституции Эквадора; статья 77 Конституции Парагвая; статья 43 Конституции Аргентины; статья 49 Конституции Венесуэлы; статья 48 (3) Конституции Коста-Рики; и статья 19 Конституции Боливии.
- ↑ Провост Р., см. выше, 698, цитирует Рамиреса Ф., Международное расширение мексиканского ампаро , 1 Inter-American Law Review (1959) 163, 166.
- ^ Правило по приказу Ампаро: Аннотация, с. 45; см. также Загарис Б., «Процесс Ампаро в Мексике», 6 Mexico Law Journal (весна 1998 г.) 61, 66 и Провост Р., выше, 708-709.
- ↑ Мексиканское ампаро . Архивировано 15 октября 2010 года в Wayback Machine , Хоакин Г. Бернас, Inquirer.net. Доступ 20 июня 2009 г.
- ^ Аргентинский ампаро , Хоакин Г. Бернас, Inquirer.net. Доступ 20 июня 2009 г.
- ^ Растет изучение и признание роли Латинской Америки в международных правах человека: см., например, «Страны Латинской Америки как сторонники идеи международных прав человека» Кэтрин Сиккинк в 2014 г. «Глобальное управление».
- ^ Национальный консультативный саммит по внесудебным казням и насильственным исчезновениям. Краткое изложение рекомендаций. Архивировано 5 декабря 2007 г. на Wayback Machine , Supremecourt.gov.ph.
- ↑ Саммит по внесудебным казням вселяет надежду. Архивировано 5 декабря 2007 г. на Wayback Machine , Supremecourt.gov.ph.
- ^ Внесудебные казни, «Вид с вершины горы». Архивировано 5 июня 2009 г., в Wayback Machine , Хоакин Г. Бернас, Inquirer.net. Доступ 20 июня 2009 г.
- ^ SC составляет приказ о хабеас, ссылающийся на право на истину , Inquirer.net. Доступ 20 июня 2009 г.
- ^ Проект Руководства по предписанию Ампаро, утвержденный 23 сентября. Архивировано 7 октября 2007 г. на Wayback Machine , News.balita.ph. Доступ 20 июня 2009 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Аргентинская защита
- Мексиканское ампаро
- «Ампаро» из предметного указателя Глобальной сети правовой информации.
Библиография
[ редактировать ]- Сагуес, Нестор П. (2007). Действие Ампаро (5-е изд.). Буэнос-Айрес: редакция Astrea. ISBN 978-950-508-762-4 .