Не спрашивай, не говори

Чтобы узнать о других значениях, см. Не спрашивай, не говори (значения) . «ДАДТ» перенаправляется сюда. Информацию о телевизионной синдикационной компании см. в разделе Внутреннее телевидение Disney – ABC .

Не спрашивай, не говори
Президент Билл Клинтон объявляет о новой политике в отношении военнослужащих-гомосексуалистов в июле 1993 года.
Планируется	Директива Министерства обороны 1304.26
Запланировано	Администрация Клинтона
Дата	28 февраля 1994 г. - 20 сентября 2011 г.
Исполнил	Аспинс
Исход	Запрет открытых геев, бисексуалов и лесбиянок на службу в Вооруженные силы США.

« Не спрашивай, не говори » ( DADT ) — официальная политика США в отношении военной службы негетеросексуальных людей . учрежденная при администрации Клинтона Политика, , была издана в соответствии с Директивой Министерства обороны 1304.26 от 21 декабря 1993 года и действовала с 28 февраля 1994 года по 20 сентября 2011 года. Политика запрещала военнослужащим дискриминировать или преследовать скрытых гомосексуальных или бисексуальных военнослужащих или кандидатов, а также запрещала открытым геям , лесбиянкам или бисексуалам проходить военную службу. Это ослабление юридических ограничений на службу геев и лесбиянок в вооруженных силах было предусмотрено Публичным законом 103–160 ( раздел 10 Кодекса США §654), который был подписан 30 ноября 1993 года. Политика запрещала людям, которые «демонстрируют склонность или намерение участвовать в гомосексуальных действиях», служить в вооруженных силах Соединенных Штатов , поскольку их присутствие «создало бы неприемлемый риск для высоких стандартов морального духа, хорошего порядка и дисциплины, а также сплоченность подразделений, которая является сутью военного потенциала».

Закон запрещал любому негетеросексуальному лицу раскрывать свою сексуальную ориентацию или говорить о любых однополых отношениях, включая браки или другие семейные атрибуты, во время службы в вооруженных силах США . В законе указывалось, что военнослужащие, сообщившие, что они гомосексуалисты или участвуют в гомосексуальном поведении, должны быть уволены (уволены), за исключением случаев, когда поведение военнослужащего было «с целью уклонения или прекращения военной службы» или когда это «не было бы в наилучшие интересы вооруженных сил». После прекращения действия DADT в 2011 году служить могли лица, открыто являющиеся гомосексуалистами и бисексуалами.

В разделе политики DADT «не спрашивать» указано, что начальство не должно начинать расследование ориентации военнослужащего, не став свидетелем запрещенного поведения. Однако доказательства гомосексуального поведения, которые считаются заслуживающими доверия, могут быть использованы для начала расследования. Несанкционированные расследования и преследование подозреваемых военнослужащих и женщин привели к расширению политики «не спрашивай, не говори, не преследуй, не преследуй».

Начиная с начала 2000-х годов, было подано несколько судебных исков против DADT, а в декабре 2010 года был принят закон об отмене DADT , в котором указывалось, что эта политика будет оставаться в силе до тех пор, пока президент, министр обороны и председатель Объединенного комитета начальников штабов вооруженных сил не будут действовать. Персонал подтвердил, что отмена не повредит военной готовности, после чего последовал 60-дневный период ожидания. Постановление федерального апелляционного суда от 6 июля 2011 года запретило дальнейшее соблюдение запрета вооруженных сил США на открыто гомосексуальных военнослужащих. Президент Барак Обама , министр обороны Леон Панетта и председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майк Маллен 22 июля 2011 года направили Конгрессу это свидетельство, согласно которому окончание действия DADT назначено на 20 сентября 2011 года.

Даже после отмены DADT юридическое определение брака как брака между одним мужчиной и одной женщиной в соответствии с Законом о защите брака (DOMA) означало, что, хотя однополые партнеры могли вступать в брак, их брак не признавался федеральным правительством. Это лишило партнеров доступа к тем же льготам, которые предоставляются гетеросексуальным парам, таким как базовый доступ, медицинское обслуживание и оплата военной службы США , включая пособие на разлучение семьи и базовое пособие на жилье с иждивенцами. Министерство обороны попыталось открыть некоторые льготы, которые не были ограничены DOMA. но решение Верховного суда по делу Соединенные Штаты против Виндзора (2013 г.) сделало эти усилия ненужными.

Фон

Дополнительная информация: Сексуальная ориентация в армии США.

«Достоинство и уважение» , учебное пособие армии США 2001 года по политике гомосексуального поведения, содержало официальные рекомендации относительно того, что можно считать достоверной информацией о чьей-либо гомосексуальности или бисексуальности.

Участие в гомосексуальной деятельности было основанием для увольнения из американской армии после Войны за независимость . Политика, основанная на сексуальной ориентации, появилась, когда Соединенные Штаты готовились вступить во Вторую мировую войну . Когда военные добавили психиатрический осмотр к процессу призыва, гомосексуализм стал дисквалифицирующим признаком, который тогда рассматривался как форма психопатологии . Когда в 1942 году армия издала пересмотренные правила мобилизации, она впервые отличила «гомосексуальных» новобранцев от «нормальных». Перед началом войны военнослужащие-геи предстали перед военным трибуналом, были заключены в тюрьму и с позором уволены; но в военное время командирам было трудно созывать военные трибуналы из офицеров, и административное увольнение стало стандартным военным методом обращения с персоналом-геями и лесбиянками. В 1944 году новая политическая директива постановила, что гомосексуалисты должны быть помещены в военные госпитали, осмотрены психиатрами и выписаны в соответствии с Постановлением 615–360, раздел 8 .

В 1947 году синие разряды были прекращены и были созданы две новые классификации: «общие» и «нежелательные». При такой системе военнослужащий или женщина, признанные геями, но не совершавшие никаких сексуальных действий во время службы, будут иметь тенденцию к нежелательному увольнению. Лиц, признанных виновными в сексуальном поведении, обычно освобождали от ответственности с позором. Исследование ВМС США 1957 года, известное как Доклад Криттендена, отвергло обвинение в том, что гомосексуалисты представляют собой угрозу безопасности, но, тем не менее, не выступало за прекращение дискриминации геев на военно-морском флоте на том основании, что «Служба не должна идти впереди гражданского общества». и не пытаться установить существенно иные стандарты в отношении или действиях в отношении преступников-гомосексуалистов». Это оставалось секретом до 1976 года. Fannie Mae Clackum была первым военнослужащим, успешно обжаловавшим такое увольнение, выиграв восьмилетнюю задолженность по заработной плате в Претензионном суде США в 1960 году.

С 1950-х годов и до войны во Вьетнаме некоторые известные военнослужащие-геи избегали увольнения, несмотря на усилия по предварительной проверке, а когда возникла нехватка кадров, гомосексуалистам разрешили служить.

Движение за права геев и лесбиянок в 1970-х и 1980-х годах подняло этот вопрос, опубликовав несколько примечательных увольнений геев-военнослужащих. Командир ВВС Леонард Матлович , первый военнослужащий, который намеренно выступил против запрета, появился на обложке журнала Time в 1975 году. В 1982 году Министерство обороны издало постановление, в котором говорилось, что «гомосексуальность несовместим с военной службой». В нем говорилось о необходимости военных «поддерживать дисциплину, порядок и моральный дух» и «предотвращать нарушения безопасности». В 1988 году в ответ на кампанию против лесбиянок на складе морской пехоты в Пэррис-Айленде активисты запустили Проект военной свободы геев и лесбиянок (MFP), чтобы выступить за прекращение исключения геев и лесбиянок из вооруженных сил. В 1989 году отчеты, подготовленные по заказу Научно-образовательного центра кадровой безопасности (PERSEREC), подразделения Пентагона, были обнаружены в процессе судебного процесса Джозефа Стеффана по поводу его принудительного ухода из Военно-морской академии США. В одном отчете говорится, что «ориентация на свой или противоположный пол не связана с производительностью труда так же, как быть левшой или правшой». Другие судебные иски против увольнений подчеркнули послужной список таких военнослужащих, как Трейси Торн и Маргарет (Грете) Каммермейер . МФП начало лоббировать Конгресс в 1990 году, а в 1991 году сенатор Брок Адамс (демократ от Вашингтона) и член палаты представителей Барбара Боксер представили Закон о военной свободе - закон, призванный полностью отменить запрет. Адамс и член палаты представителей Пэт Шредер (штат Колорадо) вновь представили его в следующем году. В июле 1991 года министр обороны Дик Чейни в контексте выступления своего помощника по прессе Пита Уильямса отверг идею о том, что геи представляют угрозу безопасности, назвав ее «старым каштаном» в своих показаниях перед Бюджетным комитетом Палаты представителей. В ответ на его комментарий несколько крупных газет поддержали отмену запрета, в том числе USA Today , Los Angeles Times и Detroit Free Press . В июне 1992 года Главное бухгалтерское управление опубликовало отчет, который члены Конгресса запросили двумя годами ранее, в котором оцениваются расходы, связанные с запретом геев и лесбиянок в армии, в 27 миллионов долларов в год.

Во время президентской избирательной кампании в США 1992 года гражданские права геев и лесбиянок, особенно их открытая служба в армии, привлекли определенное внимание прессы. и все кандидаты в президенты от Демократической партии поддержали отмену запрета на военную службу геев и лесбиянок, но республиканцы не сделали эту позицию политическим вопросом. В августовском сопроводительном письме всем своим старшим офицерам генерал Карл Манди-младший , комендант Корпуса морской пехоты, высоко оценил документ с изложением позиции, написанный капелланом Корпуса морской пехоты, в котором говорилось, что «В уникальной, чрезвычайно тесной военной среде гомосексуальное поведение может угрожать жизни, в том числе физическому (например, СПИД) и психологическому благополучию других». Манди назвал это «чрезвычайно проницательным» и сказал, что оно предлагает «надежную основу для обсуждения проблемы». Убийство старшего офицера ВМС США-гея Аллена Р. Шиндлера-младшего 27 октября 1992 года вызвало призывы со стороны сторонников разрешения открытой службы геям и лесбиянкам с требованием немедленных действий со стороны новой администрации Клинтона.

Источник

Эта политика была введена в качестве компромиссной меры в 1993 году президентом Биллом Клинтоном, который в 1992 году проводил кампанию за обещание разрешить всем гражданам служить в армии независимо от сексуальной ориентации. Командующий Крейг Куигли , представитель ВМФ, выразил тогда недовольство многих военных, заявив: «Гомосексуалисты общеизвестно распущены в связях» и что в ситуациях совместного принятия душа у гетеросексуалов будет «неприятное ощущение, что кто-то наблюдает».

Во время политических дебатов 1993 года Национальный институт оборонных исследований подготовил для канцелярии министра обороны исследование, опубликованное под названием « Сексуальная ориентация и кадровая политика США: варианты и оценка» . Он пришел к выводу, что «могут существовать обстоятельства, при которых запрет на гомосексуалистов может быть снят с небольшими или вообще без неблагоприятных последствий для вербовки и удержания», если политика будет осуществляться с осторожностью, главным образом потому, что многие факторы влияют на индивидуальные решения о призыве и повторном призыве. 5 мая 1993 года Грегори М. Херек , младший психолог-исследователь Калифорнийского университета в Дэвисе и специалист по общественному отношению к лесбиянкам и геям , дал показания перед Комитетом Палаты представителей по вооруженным силам от имени нескольких профессиональных ассоциаций. Он заявил: «Данные исследования показывают, что в лесбиянках и геях нет ничего, что делало бы их непригодными для военной службы, а в гетеросексуалах нет ничего, что делало бы их неспособными работать и жить с геями в тесном контакте». Херек добавил: «Предположение о том, что гетеросексуалы не могут преодолеть свои предубеждения по отношению к геям, является ошибочным».

В Конгрессе -демократ сенатор Сэм Нанн от Джорджии и председатель сенатского комитета по вооруженным силам возглавил группу сторонников сохранения абсолютного запрета на геев. Реформаторов возглавляли конгрессмен-демократ Барни Фрэнк из Массачусетса , который выступал за изменения (но в конечном итоге проголосовал за законопроект о разрешении обороны с формулировкой о запрете геев), и 1964 года от республиканской партии кандидат в президенты Барри Голдуотер , бывший сенатор и генерал-майор в отставке, который выступал за разрешение услуг открытым геям и лесбиянкам, но Нанн не разрешил ему предстать перед комитетом. В статье Washington Post в июне 1993 года Голдуотер написал: «Чтобы метко стрелять, не обязательно быть прямым». Сообщается, что Белый дом также был расстроен, когда ЛГБТ-активист Дэвид Микснер открыто назвал Нанна «старомодным фанатиком» за то, что он выступил против плана Клинтона по отмене запрета на прием геев в армию.

Внешние видео
Видеозапись выступления президента Уильяма Джефферсона Клинтона на пресс-конференции по теме отмены запрета на гомосексуалистов в армии , 29 января 1993 г., NARA
Видеозапись выступления президента Уильяма Джефферсона Клинтона на объявлении о новой политике в отношении гомосексуалистов в армии , 19 сентября 1993 г., NARA

Конгресс поспешил включить существующую политику запрета геев в федеральный закон, обойдя запланированную Клинтоном попытку ее отмены. Клинтон призвала к принятию закона об отмене запрета, но столкнулась с сильным сопротивлением со стороны Объединенного комитета начальников штабов , членов Конгресса и части общественности. DADT возник как компромиссная политика. Конгресс включил в Закон о полномочиях национальной обороны на 1994 финансовый год (принятый в 1993 году) текст, требующий от военных соблюдать правила, по существу идентичные политике абсолютного запрета 1982 года. Администрация Клинтона 21 декабря 1993 г. издала Директиву Министерства обороны 1304.26, согласно которой претендентов на военную службу не спрашивали об их сексуальной ориентации. Эта политика теперь известна как «Не спрашивай, не говори». Фразу придумал Чарльз Москос , военный социолог.

В соответствии с Директивой Министерства обороны 1332.14 от 21 декабря 1993 г. это была правовая политика (10 USC § 654) что гомосексуальность несовместим с военной службой и что лица, совершившие гомосексуальные действия или заявившие, что они гомосексуалисты или бисексуалы, должны быть уволены. Единый кодекс военной юстиции , принятый Конгрессом в 1950 году и подписанный президентом Гарри Трумэном , установил политику и процедуры увольнения военнослужащих.

Полное название политики в то время было «Не спрашивай, не говори, не преследуй». Положение «Не спрашивайте» предписывало военным или назначенным должностным лицам не спрашивать и не требовать от членов раскрывать свою сексуальную ориентацию. В «Не говори» говорилось, что член может быть уволен за заявление о том, что он гомосексуал или бисексуал, или за заявление, указывающее на склонность или намерение заниматься гомосексуальной деятельностью. «Не преследовать» установило минимум, необходимый для начала расследования. Позже в политику было добавлено положение «Не притеснять». Он гарантировал, что военные не допустят преследований или насилия в отношении военнослужащих ни по какой причине.

Сеть правовой защиты военнослужащих была основана в 1993 году с целью пропаганды прекращения дискриминации по признаку сексуальной ориентации в Вооруженных силах США.

Судебные оспаривания

Решение DADT было поддержано пятью федеральными апелляционными судами. Верховный суд в деле Рамсфелд против Forum for Academic and Institutional Rights, Inc. (2006 г.) единогласно постановил, что федеральное правительство может по конституции приостановить финансирование университетов, независимо от их политики недискриминации, за отказ предоставить доступ военным вербовщикам. к школьным ресурсам. Ассоциация юридических факультетов утверждала, что разрешение на военную вербовку в их учебных заведениях ставит под угрозу их способность осуществлять свои права на свободу слова в противовес дискриминации по признаку сексуальной ориентации, представленной DADT.

Маквей против Коэна

В январе 1998 года старший старшина Тимоти Р. Маквей (не путать с осужденным за теракт в Оклахома-Сити , Тимоти Дж. Маквеем ) выиграл предварительный судебный запрет в окружном суде США, который предотвратил его увольнение из ВМС США за «гомосексуальное поведение». после 17 лет службы. Его иск не оспаривал политику DADT, но просил суд привлечь военных к ответственности за соблюдение ее положений. Военно-морской флот расследовал сексуальную ориентацию Маквея на основе имени его учетной записи электронной почты AOL и профиля пользователя. Окружной судья Стэнли Споркин постановил в деле Маквей против Коэна , что ВМС нарушили свои собственные руководящие принципы DADT: «Предложения о сексуальной ориентации в частной анонимной учетной записи электронной почты не дали ВМФ достаточных оснований для расследования и принятия решения о начале процедуры увольнения. " Он назвал расследование ВМФ против Маквея «миссией по поиску и уничтожению». Дело также привлекло внимание, поскольку помощник юриста военно-морского флота представился неверно, запрашивая у AOL информацию об аккаунте Маквея. Фрэнк Рич связал эти две проблемы: «Маквей является настолько явной жертвой охоты на ведьм, насколько это можно себе представить, и эта охота на ведьм может расшириться в геометрической прогрессии, если военные захотят добавить онлайн-рыбалку к вторжению в частную жизнь военнослужащих. ." AOL извинилась перед Маквеем и выплатила ему компенсацию. Маквей достиг соглашения с ВМС, которое оплатило его судебные издержки и позволило ему выйти на пенсию с полным обеспечением в июле. The New York Times назвала решение Споркина «победой прав геев, имеющей последствия для миллионов людей, пользующихся компьютерными онлайн-услугами».

Витт против Министерства ВВС

В апреле 2006 года Маргарет Уитт, майор ВВС США , находившаяся под следствием по обвинению в гомосексуализме, подала иск в Окружной суд США Западного округа Вашингтона с просьбой о декларативном и судебном запрете на том основании, что DADT нарушает процессуальные нормы по существу. , пункт о равной защите и надлежащая процессуальная процедура. В июле 2007 года министр ВВС приказал ее уволить с почетом. Дело было отклонено окружным судом, дело было рассмотрено в апелляционном порядке, и 21 мая 2008 года Девятый округ вынес свое решение. Его решение по делу Витт против Департамента ВВС восстановило надлежащую правовую и процессуальную правовую процедуру Витта . иски и подтвердила отказ в удовлетворении ее иска о равной защите. Девятый округ, анализируя решение Верховного суда по делу Лоуренс против Техаса (2003 г.), определил, что DADT должно быть подвергнуто более тщательному контролю, а это означает, что должен существовать «важный» государственный интерес, и что DADT должен «значительно» развиваться дальше. правительственные интересы, и что не может быть менее навязчивого способа для продвижения этих интересов со стороны правительства.

Администрация Обамы отказалась подавать апелляцию, допустив крайний срок 3 мая 2009 года, оставив Витта обязательным для всего девятого округа и вернув дело в окружной суд. 24 сентября 2010 года окружной судья Рональд Б. Лейтон постановил, что конституционные права Витт были нарушены ее увольнением и что она должна быть восстановлена ​​в ВВС.

Правительство подало апелляцию в Девятый округ 23 ноября, но не пыталось отложить решение суда первой инстанции до вынесения решения. В соглашении, объявленном 10 мая 2011 года, ВВС согласились отклонить апелляцию и исключить увольнение Уитт из ее военного билета. Она выйдет на пенсию с полным обеспечением.

Республиканцы в бревенчатых хижинах против Соединенных Штатов Америки

В 2010 году иск, поданный в 2004 году Республиканцами из бревенчатых хижин (LCR), крупнейшей в стране республиканской гей-организацией, был передан в суд. Оспаривая конституционность DADT, истцы заявили, что эта политика нарушает права военнослужащих-геев на свободу слова, надлежащую правовую процедуру и открытые ассоциации. Правительство утверждало, что DADT был необходим для продвижения законных государственных интересов. Истцы представили заявления президента Барака Обамы на основании подготовленных замечаний о том, что DADT «не способствует нашей национальной безопасности», «ослабляет нашу национальную безопасность» и что отмена этого решения «необходима для нашей национальной безопасности». По мнению истцов, одни только эти заявления удовлетворяют их бремени доказывания по требованиям надлежащей правовой процедуры.

9 сентября 2010 года судья Вирджиния А. Филлипс постановила в деле «Республиканцы из бревенчатых хижин против Соединенных Штатов Америки» , что запрет на службу военнослужащим, являющимся открытыми геями, является неконституционным нарушением Первой и Пятой поправок . 12 октября 2010 года она издала немедленный во всем мире судебный запрет, запрещающий Министерству обороны применять политику «Не спрашивай, не говори», и приказала военным приостановить и прекратить любое расследование, увольнение, увольнение или другие разбирательства, основанные на на этом. Министерство юстиции обжаловало ее решение и потребовало приостановить действие ее судебного запрета. что Филлипс отрицал, но которое удовлетворил 20 октября Апелляционный суд девятого округа. и остался до рассмотрения апелляции 1 ноября. Верховный суд США отказался отменить мораторий. Районный суд не предусмотрел вопросов конституционное право не сформулировало норму более широкую, чем того требуют факты. конституционные вопросы, касающиеся DADT, четко определены, и Окружной суд особое внимание уделялось соответствующему расследованию того, является ли статут недопустимо нарушены основные права на надлежащую правовую процедуру в отношении охраняемой территории индивидуальная свобода. Тщательное и детальное рассмотрение представленных фактов. к нему в суде, районный суд пришел к выводу, что Правительство выдвинуло нет убедительных доказательств того, что закон является действительным осуществлением полномочия Конгресса принимать законы в сфере защиты интересов свободы. Видеть Бревенчатый домик, 716 F. Supp. 2д в 923. Гипотетические вопросы не были заданы. и не ответил на это решение. 19 октября 2010 года военным вербовщикам сказали, что они могут принимать кандидатов, являющихся открытыми геями. 20 октября 2010 года лейтенант Дэниел Чой , открытый гей, с честью демобилизованный по DADT, повторно поступил на службу в армию США.

После принятия в 2010 году Закона об отмене «Не спрашивай, не говори» Министерство юстиции обратилось в Девятый округ с просьбой приостановить иск LCR в свете законодательной отмены. LCR выступила против этой просьбы, отметив, что сотрудники-геи по-прежнему подлежат увольнению. 28 января 2011 г. суд отклонил ходатайство Министерства юстиции. В ответ администрация Обамы потребовала оставить эту политику в силе, пока они не завершат процесс обеспечения того, чтобы ее прекращение не повлияло на боеготовность. 28 марта ЛКР подала заявление с просьбой отказать в удовлетворении заявления администрации.

В 2011 году в ожидании аттестации несколько военнослужащих были уволены по DADT по собственному настоянию. до 6 июля, когда коллегия из трех судей Апелляционного суда девятого округа восстановила силу запрета судьи Филлипса, запрещающего дальнейшее исполнение запрета вооруженных сил США на открыто гомосексуальных военнослужащих. 11 июля апелляционный суд обратился к Министерству юстиции с просьбой сообщить суду, намерено ли оно подавать апелляцию. 14 июля Министерство юстиции подало ходатайство, «чтобы избежать срыва процесса отмены, установленного Конгрессом, на заключительных этапах реализации отмены». и предупреждение о «значительном немедленном ущербе для правительства». 15 июля Девятый округ восстановил большую часть политики DADT. но продолжал запрещать правительству увольнять или расследовать сотрудников, являющихся открытыми геями. После отмены DADT коллегия из трех судей Апелляционного суда девятого округа отменила решение Филлипса.

Дебаты

Генерал Нортон А. Шварц , начальник штаба ВВС США, дает показания об отмене закона «Не спрашивай, не говори» перед Комитетом Сената по вооруженным силам 3 декабря 2010 года.

После убийства армейского Pfc. Барри Винчелл , по-видимому, движимый предубеждениями против геев, президент Клинтон издал указ, вносящий изменения в Единый кодекс военной юстиции , чтобы разрешить допуск доказательств преступлений на почве ненависти на этапе вынесения приговора в суде. В декабре министр обороны Уильям Коэн приказал провести проверку DADT, чтобы определить, соблюдается ли в этой политике компонент, направленный против притеснений геев. Когда этот обзор показал, что антигейские настроения широко выражены и терпимы в вооруженных силах, в июле 2000 года Министерство обороны приняло новую политику борьбы с притеснениями, хотя ее эффективность оспаривалась. 7 декабря 1999 года Хиллари Клинтон заявила аудитории сторонников геев, что «Геи и лесбиянки уже с отличием служат в вооруженных силах нашей страны и не должны сталкиваться с дискриминацией. Пригодность к службе должна основываться на поведении человека, а не на его сексуальной ориентации. " Позже в том же месяце генерал в отставке Карл Манди-младший выступил в защиту реализации DADT от того, что он назвал «политизацией» этого вопроса со стороны обоих Клинтонов. Он привел статистику увольнений морских пехотинцев за последние пять лет, которая показала, что 75% увольнений были основаны на «добровольном признании гомосексуализма», а 49% произошли в течение первых шести месяцев службы, когда новобранцы, скорее всего, пересмотрели свое решение о зачислении. Он также выступил против любых изменений в политике, написав в « Нью-Йорк Таймс» : «Поведение, которое широко отвергается большинством американцев, может подорвать доверие, которое необходимо для создания и поддержания чувства единства, которое имеет решающее значение для успеха военная организация, действующая в условиях совершенно разных и трудных условий боя». Осуждение убийцы Уинчелла, по данным New York Times , «активизировало оппозицию» DADT, вопросу, который «в значительной степени исчез из общественных дебатов». Противники этой политики сосредоточили внимание на наказании за притеснения в армии, а не на самой политике, которую сенатор Чак Хейгел защищал 25 декабря: «Вооруженные силы США — это не какой-то социальный эксперимент».

Основные кандидаты на пост президента от Демократической партии в 2000 году, Эл Гор и Билл Брэдли , оба поддержали военную службу открытых геев и лесбиянок, что вызвало сопротивление со стороны высокопоставленных отставных офицеров, в частности недавно вышедшего в отставку коменданта морской пехоты генерала Чарльза К. Крулак . Он и другие возражали против заявления Гора о том, что он будет использовать поддержку прекращения DADT в качестве «лакмусовой бумажки» при рассмотрении кандидатов в Объединенный комитет начальников штабов . 2000 года Платформа Демократической партии хранила молчание по этому вопросу. в то время как платформа Республиканской партии в том году гласила: «Мы подтверждаем, что гомосексуализм несовместим с военной службой». После избрания Джорджа Буша-младшего в 2000 году наблюдатели ожидали, что он избежит каких-либо изменений в DADT, поскольку в его создании участвовал его кандидат на пост госсекретаря Колин Пауэлл.

В феврале 2004 года военнослужащие британских вооруженных сил лейтенант Рольф Курт и лейтенант-командир Крейг Джонс вместе с Аароном Белкиным, директором Центра изучения сексуальных меньшинств в вооруженных силах, встретились с членами Конгресса и выступили в Университете национальной обороны. . Они рассказали о своем опыте текущей ситуации в Великобритании. Великобритания сняла запрет на службу геев в своих силах в 2000 году.

В июле 2004 года Американская психологическая ассоциация опубликовала заявление о том, что DADT «дискриминирует по признаку сексуальной ориентации» и что «эмпирические данные не доказывают, что сексуальная ориентация имеет отношение к любому аспекту военной эффективности, включая сплоченность подразделений, моральный дух, набор и удержание ." В нем говорится, что опыт американских военных в преодолении прошлой расовой и гендерной дискриминации продемонстрировал их способность интегрировать ранее исключенные группы. Платформа Республиканской партии в том году подтвердила свою поддержку этой политики: «Мы подтверждаем традиционную военную культуру и подтверждаем, что гомосексуализм несовместим с военной службой». — в то время как Демократическая партия хранила молчание.

В феврале 2005 года Счетная палата правительства опубликовала оценку стоимости DADT. В отчете сообщалось о затратах на набор персонала не менее 95,4 миллиона долларов и не менее 95,1 миллиона долларов на обучение замены 9 488 военнослужащих, уволенных с 1994 по 2003 год, отметив при этом, что реальные цифры могут быть выше. В сентябре в рамках кампании по демонстрации того, что армия разрешает открытым гомосексуалистам служить в то время, когда потребность в рабочей силе наиболее велика, Центр изучения сексуальных меньшинств в вооруженных силах (ныне Палм-центр) сообщил, что армейские правила разрешают активным дежурство армейских резервистов и военнослужащих Национальной гвардии, утверждающих, что они являются геями, или обвиняемых в том, что они являются геями. Представитель командования вооруженных сил США заявил, что это постановление призвано помешать резервистам и членам Национальной гвардии притворяться геями, чтобы избежать боевых действий. Сторонники прекращения DADT неоднократно заявляли об увольнении высококвалифицированных сотрудников-геев и лесбиянок. особенно те, кто занимает должности с острой нехваткой, в том числе пятьдесят девять говорящих на арабском языке и девять говорящих на персидском языке . Элейн Доннелли , президент Центра военной готовности , позже утверждала, что причиной увольнений стало то, что военные не задали вопрос о сексуальной ориентации при вербовке: «Вы могли бы сократить это число до нуля или почти до нуля, если бы Министерство обороны отказалось от него». Не спрашивай, не говори. ... Мы не должны обучать людей, которые не имеют права служить в Вооруженных Силах».

В феврале 2006 года Калифорнийского университета Комиссия «Голубой ленты» , в которую вошли Лоуренс Корб , бывший помощник министра обороны при администрации Рейгана , Уильям Перри , министр обороны при администрации Клинтона , и профессора Военной академии США , опубликовали свою оценку Анализ стоимости DADT, проведенный GAO, был опубликован годом ранее. В отчете комиссии говорилось, что GAO не приняло во внимание потери, которые военные потеряли в результате вывода войск. Они заявили, что общая стоимость составила около 363 миллионов долларов, включая 14,3 миллиона долларов на «отделение» после увольнения военнослужащего, 17,8 миллиона долларов на обучение офицеров, 252,4 миллиона долларов на обучение военнослужащих и 79,3 миллиона долларов на расходы на набор.

В 2006 году Soulforce , национальная организация по защите прав ЛГБТ, организовала кампанию «Право на службу» , в рамках которой геи и лесбиянки в нескольких городах пытались записаться в вооруженные силы или Национальную гвардию. Доннелли из Центра военной готовности заявил в сентябре: «Я думаю, что люди, вовлеченные в это дело, не заботятся о лучших интересах военных. барана для продвижения этой более широкой повестки дня». Она сказала, что «активисты, выступающие за гомосексуализм... организуют мероприятия в СМИ по всей стране и даже за рубежом».

В 2006 году тур с выступлениями бывших военнослужащих-геев, организованный SLDN, Республиканцами из бревенчатых хижин и Миханом, посетил 18 колледжей и университетов. Патрик Герриеро, исполнительный директор Log Cabin, считал, что движение за отмену набирает «новую силу», но «в конечном итоге», сказал: «Мы думаем, что для того, чтобы изменить политику, понадобится республиканец с сильными военными полномочиями». Элейн Доннелли назвала такие усилия «большой пиар-кампанией» и заявила, что «Закон призван защищать порядок и дисциплину в армии, и он не собирается меняться».

В декабре 2006 года Zogby International опубликовала результаты опроса военнослужащих, проведенного в октябре 2006 года, который показал, что 26% выступают за разрешение геям и лесбиянкам открыто служить в армии, 37% были против, а 37% не выразили никаких предпочтений или были не уверены. . Из респондентов, имевших опыт общения с геями в своем подразделении, 6% заявили, что их присутствие оказало положительное влияние на их личный моральный дух, 66% сказали, что никакого влияния не было, а 28% отметили отрицательное влияние. Что касается общего морального духа подразделения, 3% отметили положительное влияние, 64% — отсутствие влияния и 27% — отрицательное влияние.

Отставной председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Джон Шаликашвили и бывший сенатор и министр обороны Уильям Коэн выступил против этой политики в январе 2007 года: «Теперь я считаю, что если бы геи и лесбиянки открыто служили в вооруженных силах Соединенных Штатов, они не подорвали бы эффективность вооруженных сил», - написал Шаликашвили. «Наши вооруженные силы истощены из-за нашего развертывания на Ближнем Востоке, и мы должны приветствовать службу любого американца, который хочет и может выполнять эту работу». Шаликашвили процитировал недавний опрос «Зогби», в котором приняли участие более 500 военнослужащих, вернувшихся из Афганистана и Ирака, три четверти из которых заявили, что им комфортно общаться с геями. Дебаты приняли другой оборот в марте, когда генерал Питер Пейс , председатель Объединенного комитета начальников штабов, заявил редакционной коллегии Chicago Tribune, что поддерживает DADT, потому что «гомосексуальные акты между двумя людьми аморальны и... мы не должны мириться с аморальностью». действует». Его высказывания стали, по мнению газеты Tribune , «большой новостью на радио, телевидении и в Интернете в течение дня и показали, насколько чувствительной стала политика Пентагона». Сенатор Джон Уорнер, поддержавший DADT, заявил: «Я уважительно, но решительно не согласен с мнением председателя о том, что гомосексуальность аморален», а Пейс выразил сожаление по поводу выражения своих личных взглядов и сказал, что DADT «не выносит суждений о моральности отдельные действия». Губернатор Массачусетса Митт Ромни , который тогда находился на ранних этапах своей кампании по выдвижению кандидатуры в президенты от республиканской партии в 2008 году, защищал DADT:

Когда я впервые услышал [эту фразу], мне показалось, что она звучит глупо, я просто отмахнулся от нее и сказал: «Ну, это не может сработать». Ну, я точно ошибался. Это сработало. Он существует уже более десяти лет. Военные говорят, что это работает, и они не хотят это менять... и они самые близкие к фронту люди. Мы сейчас находимся в центре конфликта. Я бы не стал это менять.

Тем летом, после того как сенатор США Ларри Крейг был арестован за непристойное поведение в мужском туалете, консервативный комментатор Майкл Медвед заявил, что любая либерализация DADT «поставит под угрозу целостность и безопасность туалета». Он писал: «Национальная дрожь от дискомфорта и тошноты, связанная с любым появлением гомосексуальной эротики в общественных мужских туалетах, должна сделать нас более решительными, чем когда-либо, чтобы противостоять внедрению этих мрачных взглядов в еще более взрывоопасную ситуацию в армии США».

В ноябре 2007 года 28 отставных генералов и адмиралов призвали Конгресс отменить эту политику, ссылаясь на доказательства того, что 65 000 геев служат в вооруженных силах и что существует более миллиона ветеранов-геев. 17 ноября 2008 года аналогичное заявление подписали 104 генерала и адмирала в отставке. В декабре SLDN организовала 60-минутное интервью с Дарреном Манзеллой , армейским медиком, который служил в Ираке после того, как пришел в свое подразделение.

В 2008 году бывший сенатор США Сэм Нанн , который ранее приостановил усилия по отмене запрета на службу геев в армии, когда был председателем сенатского комитета по вооруженным силам, намекнул на отход от своих прежних политических взглядов, одобрив новое исследование Пентагона по изучению вопрос о гомосексуалистах, открыто служащих в армии, заявив: «Я думаю, что [когда] пройдет 15 лет в отношении любой кадровой политики, уместно еще раз взглянуть на нее - посмотреть, как она работает, задавайте сложные вопросы, слушайте мнение военных. Начните с исследования Пентагона».

4 мая 2008 года, когда председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майк Маллен обращался к выпускникам кадетов в Вест-Пойнте , кадет спросил, что произойдет, если следующая администрация поддержит закон, позволяющий геям служить открыто. Маллен ответил: «За DADT несет ответственность Конгресс, а не военные». Ранее, во время слушаний по утверждению в Сенате в 2007 году, Маллен сказал законодателям: «Я действительно думаю, что американский народ должен выступить вперед, действительно через этот орган, чтобы как обсудить эту политику, так и внести изменения, если это уместно». Далее он сказал: «Мне бы хотелось, чтобы Конгресс принял собственные решения» относительно рассмотрения вопроса об отмене.

В мае 2009 года, когда комитет экспертов по военному праву в Палм-центре , исследовательском институте, выступающем против DADT, пришел к выводу, что президент может издать указ о приостановке увольнений за гомосексуальное поведение, Обама отверг этот вариант и заявил, что хочет, чтобы Конгресс изменил закон.

5 июля 2009 года Колин Пауэлл сказал CNN, что эта политика была «правильной для того времени», но что «прошло шестнадцать лет, и я думаю, что многое изменилось в отношениях внутри нашей страны, и поэтому я думаю, что это — это политика и закон, которые следует пересмотреть». В интервью той же передаче Маллен сказал, что эта политика будет продолжаться до тех пор, пока закон не будет отменен, и что его совет состоит в том, чтобы «действовать размеренно... В то время, когда мы боремся с двумя конфликтами, существует большое давление на наши силы и их семьи». В сентябре Joint Force Quarterly опубликовал статью полковника ВВС. это оспаривало аргумент о том, что сплоченность подразделения ставится под угрозу из-за присутствия в персонале открытых геев.

В октябре 2009 года Комиссия по военной юстиции, известная как Комиссия Кокса , повторила свою рекомендацию 2001 года об отмене статьи 125 Единого кодекса военной юстиции, запрещающей содомию, отметив, что «большинство актов содомии по обоюдному согласию, совершаемых с согласия военных персонал не подвергается судебному преследованию, что создает впечатление, что судебное преследование за такое сексуальное поведение является произвольным».

В январе 2010 года Белый дом и представители Конгресса начали работу по отмене запрета, включив формулировки в законопроект о разрешении на оборону на 2011 год. Во время Послания Обамы о положении страны 27 января 2010 года он сказал, что будет работать с Конгрессом и военными, чтобы добиться отмены закона о запрете геев, и впервые установил график его отмены.

На слушаниях в Конгрессе 2 февраля 2010 года сенатор Джон Маккейн зачитал письмо, подписанное «более чем тысячей бывших генералов и флагманов». В нем говорилось: «Мы твердо верим, что этот закон, который Конгресс принял для защиты порядка, дисциплины и морального духа в уникальной среде вооруженных сил, заслуживает постоянной поддержки». Кампания по сбору подписей была организована Элейн Доннелли из Центра военной готовности , давней сторонницей традиционной армии, состоящей исключительно из мужчин и исключительно гетеросексуалов. Servicemembers United , группа ветеранов, выступающая против DADT, опубликовала отчет с критикой легитимности письма. Они сказали, что среди тех, кто подписал письмо, были офицеры, которые не знали об их включении или которые отказались быть включенными, и даже один случай, когда вдова генерала подписала письмо именем своего мужа, хотя он умер до того, как опрос был опубликован. . Средний возраст офицеров, имена которых были указаны при подписании письма, составлял 74 года, самому старшему из них было 98 лет, и организация Servicemembers United отметила, что «лишь небольшая часть этих офицеров даже служила в армии во время кампании «Не спрашивай, дон». В период «не говори», а тем более в вооруженных силах 21-го века».

В марте 2010 года Центр американского прогресса опубликовал отчет, в котором говорилось, что для плавного прекращения действия DADT требуется восемь конкретных изменений во внутренних правилах вооруженных сил. 25 марта 2010 года министр обороны Гейтс объявил о новых правилах, согласно которым только флагманы могут инициировать процедуру увольнения, и вводит более строгие правила доказывания при увольнении.

Отменить

К началу 21 века лежащие в основе обоснования DADT стали подвергаться растущим подозрениям и прямому неприятию. Растущее количество доказательств, полученных в результате усилий по интеграции иностранных вооруженных сил, опросов военнослужащих США и исследований, проведенных Министерством обороны, подтвердило мнение о том, что присутствие открытых гомосексуалистов в армии не нанесет никакого вреда вооруженным силам. Исследование Министерства обороны, проведенное по поручению министра обороны Роберта Гейтса в 2010 году, больше всего подтверждает это.

Рабочая группа Министерства обороны, проводившая исследование, рассмотрела влияние отмены запрета на сплоченность и эффективность подразделений, порядок и дисциплину, а также военную мораль. Исследование включало опрос, который выявил существенные различия между респондентами, которые считали, что они служили в гомосексуальных войсках, и теми, кто не верил в это. Анализируя такие данные, рабочая группа Министерства обороны пришла к выводу, что на самом деле именно обобщенное представление о гомосексуальных войсках привело к предполагаемым беспорядкам, которые произошли бы без DADT. В конечном итоге исследование показало, что общий риск для военной эффективности отмены запрета является низким. Ссылаясь на способность вооруженных сил приспособиться к предыдущей интеграции афроамериканцев и женщин, в исследовании Министерства обороны утверждается, что вооруженные силы Соединенных Штатов могут адаптироваться, как это было раньше в истории, без неминуемых серьезных последствий.

В марте 2005 года член палаты представителей Мартин Т. Михан представил Закон о повышении военной готовности Палате представителей . Целью проекта было «внести поправки в раздел 10 Кодекса законов США, чтобы повысить боеготовность Вооруженных Сил, заменив действующую политику в отношении гомосексуализма в Вооруженных Силах, называемую «Не спрашивай, не говори», политикой недискриминации по признаку сексуальной ориентации». По состоянию на 2006 год его соавторами были 105 демократов и 4 республиканца. Он снова вносил законопроект в 2007 и 2009 годах.

Во время президентской избирательной кампании в США 2008 года сенатор Барак Обама выступал за полную отмену законов, запрещающих геям и лесбиянкам служить в армии. Через девятнадцать дней после его избрания советники Обамы объявили, что планы по отмене этой политики могут быть отложены до 2010 года, поскольку Обама «сначала хочет посовещаться с Объединенным комитетом начальников штабов и своими новыми политическими назначенцами в Пентагоне, чтобы достичь консенсуса, а затем представить законопроект Конгрессу». Будучи президентом, он выступал за изменение политики, позволяющее геям открыто служить в вооруженных силах, заявляя, что правительство США потратило миллионы долларов на замену военнослужащих, уволенных из армии, включая лингвистов, свободно владеющих арабским языком , из-за DADT. Накануне Марша национального равенства в Вашингтоне, округ Колумбия, 10 октября 2009 года, Обама заявил в своей речи перед Кампанией по правам человека , что он отменит запрет, но не предложил никаких сроков. Обама сказал в своем Послании о положении страны в 2010 году: «В этом году я буду работать с Конгрессом и нашими военными, чтобы окончательно отменить закон, который лишает американцев-геев права служить стране, которую они любят, из-за того, кем они являются». Это заявление было быстро поддержано министром обороны Робертом Гейтсом и председателем Объединенного комитета начальников штабов Майклом Малленом , выразившими свою поддержку отмены DADT.

Закон «Не спрашивай, не говори» об отмене закона 2010 г.

См. Также: Закон «Не спрашивай, не говори» об отмене закона 2010 г.

Сенат принял S.4023 65–31 при поддержке всех демократов (за исключением одного воздержавшегося) и 8 республиканцев.

  Оба да

  Один да, один не голосовал

  Один да, один нет

  Один нет, один не голосовал

  Оба нет

Демократы в обеих палатах Конгресса сначала попытались положить конец DADT, внеся поправки в Закон о полномочиях на оборону. 27 мая 2010 г. при 234–194 голосах Палата представителей США одобрила Мерфи поправку к Закону о полномочиях национальной обороны на 2011 финансовый год. Он предусматривал отмену политики DADT и создал процедуру отмены этой политики, включая исследование Министерства обороны США и подтверждение ключевыми должностными лицами того, что изменение политики не повредит военной готовности. затем следует период ожидания в 60 дней. Законопроект об обороне с поправками был принят Палатой представителей 28 мая 2010 года. 21 сентября 2010 года Джон Маккейн возглавил успешную кампанию против дебатов по Закону о полномочиях на оборону, в ходе которых 56 сенаторов проголосовали за прекращение дебатов , что на четыре меньше требуемых 60 голосов. Некоторые сторонники отмены, в том числе Palm Center, OutServe и Knights Out, выступали против любых попыток заблокировать принятие NDAA, если в него не были включены формулировки об отмене DADT. Кампания по правам человека, Центр американского прогресса, Объединение военнослужащих и СЛДН отказались признать такую ​​возможность.

Встреча президента Обамы в Овальном кабинете с секретарем Гейтсом, Объединенным комитетом начальников штабов и комендантом береговой охраны накануне публикации отчета Министерства обороны об отмене DADT.

Американский союз гражданских свобод (ACLU) подал иск «Коллинз против Соединенных Штатов » против Министерства обороны в ноябре 2010 года, требуя полной компенсации тем, кто был уволен в соответствии с этой политикой.

30 ноября 2010 г. Объединенный комитет начальников штабов опубликовал отчет Рабочей группы по комплексному анализу (CRWG) «Не спрашивай, не говори», автором которого выступил Джех К. Джонсон , главный юрисконсульт Министерства обороны , и генерал армии. Картер Ф. Хэм . В нем намечен путь к реализации отмены DADT. В отчете указано, что риск перебоев в обслуживании из-за отмены запрета невысок, при условии, что будет выделено время для надлежащего внедрения и обучения. В него вошли результаты опроса 115 тысяч военнослужащих действительной службы и запаса. Во всех родах войск 30 процентов считали, что интеграция геев в армию будет иметь негативные последствия. В морской пехоте и боевых специальностях процент таких отрицательных оценок колебался от 40 до 60 процентов. CRWG также сообщила, что 69 процентов всех опрошенных считают, что они уже работали с геями или лесбиянками, и из них 92 процента сообщили, что влияние присутствия этого человека было положительным или нейтральным. В тот же день в ответ на запрос CRWG 30 профессоров и ученых, в основном из военных институтов, опубликовали совместное заявление, в котором говорилось, что CRWG «перекликается с более чем 20 исследованиями, включая исследования военных исследователей, все из которых пришли к одному и тому же выводу: разрешить Открытая служба геев и лесбиянок не повредит армии... Мы надеемся, что наше коллективное заявление подчеркивает, что дебаты о доказательствах теперь официально завершены». Тони Совета по исследованию семьи Президент Перкинс интерпретировал данные CRWG по-другому, написав, что они «показывают, что 40 процентов морских пехотинцев и 25 процентов армии могут уйти».

Гейтс призвал Конгресс действовать быстро и отменить закон, чтобы военные могли тщательно приспособиться к нему, а не столкнуться с решением суда, требующим немедленной отмены закона. Сенат США провел двухдневные слушания 2 и 3 декабря 2010 г. для рассмотрения отчета CRWG. Министр обороны Роберт Гейтс и председатель Объединенного комитета начальников штабов Майкл Маллен призвали к немедленной отмене. Главы Корпуса морской пехоты, армии и флота высказались против немедленной отмены и выразили разные мнения по поводу ее возможной отмены. Оливер Норт в статье для National Review на следующей неделе заявил, что показания Гейтса продемонстрировали «глубоко ошибочную приверженность политической корректности». Он интерпретировал данные CRWG как указывающие на высокий риск того, что после отмены DADT последует большое количество отставок. Военнослужащие, особенно военнослужащие, писал он, "заслуживают лучшего, чем то, чтобы с ними обращались как с лабораторными крысами в радикальном социальном эксперименте Обамы".

Обама подписывает закон об отмене закона «Не спрашивай, не говори» 2010 года.

9 декабря 2010 г. еще один пират предотвратил дебаты по Закону о полномочиях на оборону. В ответ на это голосование сенаторы Джо Либерман и Сьюзан Коллинз представили законопроект, который включал в себя связанные с политикой части Закона о полномочиях на оборону, которые, по их мнению, с большей вероятностью будут приняты как отдельный законопроект. Он был принят Палатой представителей 250 голосами против 175 15 декабря 2010 года. 18 декабря 2010 г. Сенат проголосовал за прекращение дебатов по своей версии законопроекта заключительным голосованием 63–33. Окончательное голосование в Сенате состоялось позже в тот же день, и мера была принята 65 голосами против 31.

Министр обороны США Роберт Гейтс после голосования опубликовал заявление, в котором указывалось, что планирование отмены политики начнется немедленно и будет продолжаться до тех пор, пока Гейтс не подтвердит, что были выполнены условия для упорядоченной отмены политики. Президент Обама подписал закон об отмене 22 декабря 2010 года.

Осуществление отмены

Закон об отмене установил процесс прекращения действия политики DADT. Президент, министр обороны и председатель Объединенного комитета начальников штабов должны были подтвердить в письменной форме, что они рассмотрели отчет Пентагона о последствиях отмены DADT, что соответствующие правила были рассмотрены и разработаны, и что реализация правила об отмене «соответствуют стандартам военной готовности, военной эффективности, сплоченности подразделений, а также набора и сохранения Вооруженных Сил». После получения сертификации DADT будет отменено после 60-дневного периода ожидания.

Представитель Дункан Д. Хантер объявил в январе 2011 года о планах внести законопроект, призванный отсрочить прекращение действия DADT. Предложенный им закон требовал от всех руководителей вооруженных сил представить сертификат, который в то время требовался только от президента, министра обороны и председателя Объединенного комитета начальников штабов. В апреле Перкинс из Совета по исследованию семьи заявил, что Пентагон искажает данные своих собственных опросов и что слушания в Комитете Палаты представителей по вооруженным силам, который сейчас находится под контролем республиканцев, могут убедить Обаму отказать в сертификации. Усилия Конгресса по предотвращению вступления изменений в политику в силу продолжались в мае и июне 2011 года.

29 января 2011 года представители Пентагона заявили, что процесс подготовки войск к завершению DADT начнется в феврале и будет продолжаться быстро, хотя они предположили, что он может не завершиться в 2011 году. В тот же день Министерство обороны объявило, что не будет предлагать никаких дополнительных компенсаций военнослужащим, уволенным по DADT, которые получили половину выходного пособия, полученного другими военнослужащими, уволенными с почетом.

В мае 2011 года армия США объявила выговор трем полковникам за представление в марте 2011 года пародии на мероприятии в гарнизоне Юнсан в Южной Корее, высмеивающей отмену.

В мае 2011 года разоблачения того, что апрельский меморандум ВМС, касающийся руководящих принципов обучения DADT, предусматривал разрешение однополых браков в базовых часовнях и разрешение капелланам исполнять обязанности, если они того пожелают, привели к письму протеста от 63 конгрессменов-республиканцев со ссылкой на Защиту брака . Закон (DOMA) о контроле за использованием федеральной собственности. Тони Перкинс из Совета по исследованию семьи заявил, что эти рекомендации «делают верующим мужчинам и женщинам еще более некомфортно выполнять свои обязанности». Представитель Пентагона ответил, что DOMA «не ограничивает тип религиозных церемоний, которые капеллан может проводить в часовне на военной базе», а представитель ВМС заявил, что «капеллан может проводить однополые церемонии, если это соответствует принципам его веры». Несколько дней спустя ВМС отменили свои предыдущие инструкции «в ожидании дополнительного юридического и политического анализа и межведомственной координации».

В ожидании аттестации несколько военнослужащих были уволены по собственному настоянию до тех пор, пока решение федерального апелляционного суда от 6 июля не запретило дальнейшее соблюдение запрета вооруженных сил США на открыто гомосексуальных военнослужащих, что военные оперативно и сделали.

Ожидая отмены DADT, некоторые действующие военнослужащие в гражданской одежде 16 июля приняли участие в гей-параде в Сан-Диего. Министерство обороны отметило, что участие «не является декларацией сексуальной ориентации».

Президент Обама , министр обороны Леон Панетта и адмирал Майк Маллен , председатель Объединенного комитета начальников штабов, 22 июля 2011 года направили Конгрессу сертификацию, требуемую Законом об отмене, назначив прекращение действия DADT на 20 сентября 2011 года. Представитель Пентагона заявил, что военнослужащие, уволенные по DADT, смогут повторно подать заявление о возвращении в армию.

В конце августа 2011 года Министерство обороны США одобрило распространение журнала, выпущенного OutServe , организацией военнослужащих-геев и лесбиянок, на базах обмена в армии и ВВС, начиная с номера от 20 сентября, что совпало с окончанием DADT.

20 сентября представители ВВС объявили, что 22 инструкции ВВС были «обновлены в результате отмены DADT». 30 сентября 2011 года Министерство обороны внесло изменения в правила, отражающие отмену, удалив «гомосексуальное поведение» как основание для административного разделения.

День отмены и последствия

ВМС США Лейтенант Гэри С. Росс женится на Дэне Суизи, став первым активным военнослужащим США, законно вступившим в брак с однополым партнером.

Накануне отмены 1-й лейтенант ВВС США Джош Сифрид , один из основателей OutServe , организации ЛГБТ-войск, раскрыл свою личность после двух лет скрытия под псевдонимом. Старший летчик Рэнди Филлипс , проведя кампанию в социальных сетях с целью ободрения своих военных коллег, рассказал об этом своему отцу вечером 19 сентября. Когда видео их разговора, которое он разместил на YouTube, стало вирусным , это сделало его, по оценке одного журналиста, «мальчиком с плаката отмены DADT». В тот момент, когда отмена вступила в силу в полночь 19 сентября, лейтенант ВМС США Гэри Росс женился на своем однополом партнере, с которым прожил одиннадцать с половиной лет, Дэне Суизи, что сделало их первой однополой военной парой, законно вступившей в брак в США. Соединенные Штаты. Контр-адмирал в отставке Алан М. Штайнман стал самым высокопоставленным человеком, выступившим сразу после окончания DADT. HBO выпустил «Мир чудес» документальный фильм «Странная история «Не спрашивай, не говори» » , премьера которого состоялась 20 сентября. Variety назвал его «непримиримым примером либеральной пропаганды» и «свидетельством того, какое невежество и предрассудки могут быть». Судебное разбирательство по обвинению в гомосексуализме, начатое несколько лет назад, подошло к концу.

Старшина 2-го класса Марисса Гаэта с авианосца USS Oak Hill (LSD-51) разделяет традиционный «первый поцелуй» со своей невестой, старшиной 3-го класса Ситлалик Снелл, 23 декабря 2011 года.

В последующие недели ряд новинок привлек внимание прессы к последствиям отмены. Корпус морской пехоты был первым родом вооруженных сил, набравшим представителей ЛГБТК-сообщества. Резервист Джереми Джонсон стал первым человеком, уволенным по DADT, повторно вступившим в военную службу. Джейс Дэниелс стал первым, кто вернулся на действительную военную службу, снова присоединившись к ВМФ в качестве старшины третьего класса. 2 декабря офицер разведки ВВС Джинджер Уоллес стала первым открытым ЛГБТ-сотрудником, у которого однополый партнер принял участие в церемонии «прикрепления», ознаменовавшей ее повышение до звания полковника. 23 декабря, после 80 дней в море, старшина ВМС США 2-го класса Марисса Гаэта завоевала право на традиционный «первый поцелуй» по возвращении в порт и поделилась им со своим однополым партнером. 20 января 2012 года военнослужащие США, дислоцированные в Баграме (Афганистан) , сняли видеоролик в поддержку проекта «Все становится лучше» , целью которого является поддержка ЛГБТ-молодежи из группы риска. Широкое освещение новостей продолжалось даже через несколько месяцев после даты отмены, когда появилась фотография сержанта морской пехоты. Брэндон Морган, целующийся со своим партнером на праздновании возвращения домой 22 февраля 2012 года на базе морской пехоты на Гавайях, стал вирусным . Когда представителя Корпуса морской пехоты попросили прокомментировать ситуацию, он сказал: «Это типичная фотография возвращения на родину».

30 сентября 2011 года заместитель министра обороны Клиффорд Стэнли объявил о политике Министерства обороны, согласно которой военным капелланам разрешается заключать однополые браки «на военной базе или за ее пределами», если это разрешено местным законодательством. В его записке отмечалось, что «капеллан не обязан участвовать в частной церемонии или проводить ее, если это противоречит принципам его или ее религии» и «участие военного капеллана в частной церемонии не является одобрением церемония Министерства обороны». Некоторые религиозные группы заявили, что их капелланы не будут участвовать в таких свадьбах, в том числе организация протестантов-евангелистов «Альянс капелланов за свободу вероисповедания». и католики во главе с архиепископом Тимоти Броглио из Архиепископии военной службы США .

В конце октября 2011 года, выступая в Военно-воздушной академии , полковник Гэри Паккард, руководитель группы, которая разработала план отмены отмены Министерства обороны, сказал: «Лучшая цитата, которую я когда-либо слышал, это: «Ну, статус некоторых людей в Facebook изменился». , но это было все » . В конце ноября, обсуждая отмену DADT и ее реализацию, генерал морской пехоты Джеймс Ф. Амос сказал: «Я очень доволен тем, как все прошло», и назвал это «не событием». Он сказал, что его прежняя публичная оппозиция была уместной, учитывая продолжающиеся боевые действия и негативную оценку политики, данную 56% боевых частей под его командованием в опросе Министерства обороны, проведенном в ноябре 2010 года. Представитель Министерства обороны заявил, что отмена прошла без происшествий, и добавил: «Мы связываем этот успех с нашей комплексной программой подготовки перед отменой в сочетании с постоянным тщательным контролем и соблюдением стандартов нашими военными руководителями на всех уровнях».

В декабре 2011 года Конгресс рассмотрел две поправки, связанные с DADT, в ходе работы над Законом о полномочиях национальной обороны на 2012 год . Сенат одобрил поправку 97–3, снимающую запрет на содомию, содержащийся в статье 125 Единого кодекса военной юстиции , как было рекомендовано Рабочей группой по комплексному рассмотрению (CRWG) годом ранее. Палата представителей одобрила поправку, запрещающую заключение однополых браков на военных базах или военнослужащими, в том числе капелланами и другими военными, «действующими в официальном качестве». Ни одна поправка не появилась в окончательной версии закона.

В июле 2012 года Министерство обороны разрешило военнослужащим носить форму во время участия в параде гордости в Сан-Диего. Это был первый раз, когда военнослужащим США разрешили носить военную форму на таком параде.

Отмечая первую годовщину принятия Закона об отмене, телевизионные новостные сети сообщили об отсутствии инцидентов за три месяца, прошедших с момента прекращения действия DADT. В одном из эфиров было показано видео собрания для военнослужащих-геев на базе в Афганистане. Другой сообщил об опыте отрядов лесбиянок и геев, в том числе о некотором отказе после того, как они откровенничали с коллегами.

Палм-центр, аналитический центр , изучающий вопросы сексуальности и армии, в сентябре 2012 года опубликовал исследование, в котором не было выявлено ни негативных последствий, ни какого-либо влияния на военную эффективность отмены DADT. Это исследование началось через шесть месяцев после отмены и завершилось через год. Исследование включало опрос 553 генералов и адмиралов, выступавших против отмены, экспертов, поддерживающих DADT, а также более 60 гетеросексуальных, геев, лесбиянок и бисексуальных военнослужащих, находящихся на действительной военной службе.

7 января 2013 года ACLU достиг соглашения с федеральным правительством по делу Коллинз против США . Он предусматривал выплату полного выходного пособия военнослужащим, уволенным по DADT с 10 ноября 2004 г., которым ранее выплачивалась только половина этой суммы.

Проблема президентской кампании 2012 года

Несколько кандидатов на пост президента от республиканской партии в 2012 году призвали к восстановлению DADT, в том числе Мишель Бахманн , Рик Перри , и Рик Санторум . Ньют Гингрич призвал к тщательному пересмотру отмены DADT.

Рон Пол , проголосовав за Закон об отмене закона, продолжал поддерживать разрешение на военную службу открытым гомосексуалистам. Герман Кейн назвал эту проблему «отвлечением» и выступил против восстановления DADT. Митт Ромни заявил, что свертывание военных операций в Ираке и Афганистане устранило его сопротивление отмене, и сказал, что он не предлагает никаких изменений в политике.

22 сентября 2011 года аудитория на дебатах кандидатов от республиканской партии освистала американского солдата, дислоцированного в Ираке, который задал по видео вопрос об отмене DADT, и ни один из кандидатов не признал и не отреагировал на поведение толпы. Двумя днями позже Обама прокомментировал этот инцидент, выступая на ужине в рамках Кампании по правам человека : «Вы хотите быть главнокомандующим? Вы можете начать с защиты мужчин и женщин, которые носят форму Соединенных Штатов, даже если это политически не удобно».

В июне 2012 года член палаты представителей Ховард Маккеон , республиканский председатель комитета Палаты представителей по вооруженным силам, заявил, что считает отмену DADT решенным вопросом и что, если Ромни станет президентом, он не будет выступать за его восстановление, хотя другие члены его партии могли бы это сделать.

Восстановление льгот 2021 года

В сентябре 2021 года, в 10-ю годовщину отмены закона «Не спрашивай, не говори», президент Джо Байден объявил, что Администрация по делам ветеранов начнет предоставлять льготы военнослужащим, получившим увольнение, не являющееся почетным (до принятия DADT и пока оно действовало) из-за их сексуальной ориентации.

Взгляды на политику

Общественное мнение

Протест в Нью-Йорке, организованный организацией Soulforce , борющейся за гражданские права.

В 1993 году журнал Time сообщил, что 44% опрошенных поддерживают открыто гомосексуальных военнослужащих. а в 1994 году опрос CNN показал, что 53% американцев считают, что геям и лесбиянкам следует разрешить служить открыто.

Согласно опросу Washington Post и ABC News , проведенному в декабре 2010 года , 77% американцев заявили, что геи и лесбиянки, публично раскрывающие свою сексуальную ориентацию, должны иметь возможность служить в армии. Это число мало изменилось по сравнению с опросами за предыдущие два года, но представляет собой самый высокий уровень поддержки в опросе Post-ABC. Поддержка также пересекала партийные и идеологические линии: большинство составляют демократы (86%), республиканцы (74%), независимые (74%), либералы (92%), консерваторы (67%), белые протестанты-евангелисты (70%). и нерелигиозные (84%) в пользу гомосексуалистов, служащих открыто.

Опрос, проведенный Исследовательским центром Pew в ноябре 2010 года , показал, что 58% населения США выступают за разрешение геям и лесбиянкам открыто служить в армии, тогда как против этого выступили менее половины (27%). Согласно опросу CNN / Opinion Research Corporation , проведенному в ноябре 2010 года , 72% взрослых американцев выступают за разрешение служить в армии людям, которые являются открытыми геями или лесбиянками, а 23% против этого. «Основное различие между опросом CNN и опросом Pew заключается в количестве респондентов, которые сказали социологам, что у них нет мнения по этой теме – 16 процентов в опросе Pew по сравнению только с пятью процентами в опросе CNN», сказал директор по опросам CNN Китинг Холланд. «Оба опроса показывают практически одинаковое количество тех, кто говорит, что выступают против открытой службы геев в армии, а это говорит о том, что есть люди, которые поддерживают такое изменение в политике, но по какой-то причине не хотят признаваться в этом интервьюерам Pew. Такое случается время от времени. по темам, где пересекаются моральные вопросы и вопросы равного обращения».

проведенный в феврале 2010 года, Национальный опрос Института опросов Университета Квиннипиак, показал, что 57% американских избирателей поддерживают открытую службу геев по сравнению с 36%, выступающими против, в то время как 66% заявили, что запрет на службу открыто геям является дискриминацией, по сравнению с 31%, которые не считали это дискриминацией. дискриминация. Национальный опрос CBS News / New York Times, проведенный в то же время, показал, что 58% американцев поддерживают открытую службу геев по сравнению с 28% против.

Капелланы и религиозные группы

Группы капелланов и религиозные организации заняли разные позиции в отношении DADT. Некоторые считали, что эту политику необходимо отменить, чтобы сделать армию более инклюзивной. Южная баптистская конвенция выступила против отмены DADT, предупредив, что их поддержка капелланов может быть отозвана, если отмена состоится. Они заняли позицию, согласно которой разрешение геям и женщинам служить в армии без ограничений окажет негативное влияние на способность капелланов, считающих гомосексуальность грехом, свободно говорить о своих религиозных убеждениях. Римско -католическая церковь призвала сохранить эту политику, но не планировала отстранять своих священников от службы в качестве военных капелланов. Шестьдесят пять капелланов в отставке подписали письмо против отмены, заявив, что отмена сделает невозможным для капелланов, чья вера учит, что однополое поведение аморально, служить военнослужащим. Другие религиозные организации и агентства назвали отмену этой политики «не событием» или «не проблемой» для капелланов, заявив, что капелланы всегда поддерживали военнослужащих, независимо от того, согласны они со всеми их действиями или убеждениями или нет.

Выбросы по DADT

После того, как эта политика была введена в 1993 году, военные уволили более 13 000 военнослужащих в рамках DADT. Число увольнений за финансовый год в рамках DADT резко сократилось после терактов 11 сентября и оставалось сравнительно низким до момента отмены. До 2009 года количество сбросов превышало 600 каждый год.

Год	Береговая охрана	Морские пехотинцы	Военно-морской	Армия	ВВС	Общий
1994	0	36	258	136	187	617
1995	15	69	269	184	235	772
1996	12	60	315	199	284	870
1997	10	78	413	197	309	1,007
1998	14	77	345	312	415	1,163
1999	12	97	314	271	352	1,046
2000	19	114	358	573	177	1,241
2001	14	115	314	638	217	1,273
2002	29	109	218	429	121	906
2003	–	–	–	–	–	787
2004	15	59	177	325	92	668
2005	16	75	177	386	88	742
2006	–	–	–	–	–	623
2007	–	–	–	–	–	627
2008	–	–	–	–	–	619
2009	–	–	–	–	–	428
2010	11	–	–	–	–	261
Общий	≥156	≥889	≥3,158	≥3,650	≥2,477	13,650
Отказ от ответственности : эта статистика не является официальной и включает только солдат, обратившихся в Сеть правовой защиты военнослужащих. Поскольку некоторые солдаты не раскрывают информацию о своем увольнении, некоторые цифры могут быть неточными.

• 
  Контр-адмирал Вик Гиллори , командующий Южным командованием ВМС США и 4-м флотом США, возглавляет тренировку по отмене DADT для командования второго уровня на военно-морской базе Мэйпорт, 17 марта 2011 г.
• 
  Персонал командования специальных операций ВМС наблюдает за начальником военно-морских операций адмиралом Гэри Рагхедом во время учений по отмене DADT, 6 апреля 2011 г.
• 
  Тренинг по отмене DADT для рядовых, офицеров и гражданского персонала в Военно-морском медицинском центре Сан-Диего, 5 мая 2011 г.

Государственные законы о ветеранах вооруженных сил геев и лесбиянок

В ноябре 2019 года Род-Айленд и штат Нью-Йорк подписали закон и восстановили военные льготы для ветеранов вооруженных сил геев и лесбиянок. По оценкам, около 100 000 человек пострадали от политики «не спрашивай, не говори» (поскольку она была отменена в сентябре 2011 года).

См. также

• Либеральная гомофобия
• Стив Мэй , член законодательного собрания штата Аризона, гей-республиканец, армейский резервист до мая 2001 года.
• Сексуальная ориентация и гендерная идентичность в армии США
• Сексуальная ориентация и военная служба - для получения информации о политике военной службы во всем мире.
• Военный запрет трансгендеров в США

Ссылки

Библиография

• Аллан Берубе (1990). Выйти под огонь: история геев и женщин во Второй мировой войне . Шлейф. ISBN  978-0-452-26598-1 .
• Аллан Берубе, «Как гей остается белым и каким он остается белым», в книге « Мое стремление к истории: очерки по истории геев, сообществ и труда» , Джон Д'Эмилио и Эстель Б. Фриман, ред. (Университет Северной Каролины Press, 2011 г.)
• Элизабет Дрю (1994). На грани: президентство Клинтона . Саймон и Шустер. ISBN  0671871471 . OCLC   31077297 .
• Тим МакФили, «Как разобраться: обзор дебатов о геях в армии», в книге Джона Д'Эмилио, Уильяма Б. Тернера и Урваши Вайда, ред., « Создание перемен: сексуальность, государственная политика и гражданские права» . (Нью-Йорк: St. Martin's Press, 2000)
• Дэвид Микснер, «Незнакомец среди друзей» (Нью-Йорк: Bantam, 1996)
• Рэнди Шилтс (1 мая 1993 г.). Недостойное поведение: лесбиянки и геи в армии США: от Вьетнама до Персидского залива . Сент-Мартинс Пресс. ISBN  978-0-312-09261-0 .
• Урваши Вайд (1995). Виртуальное равенство: актуализация освобождения геев и лесбиянок . Якорные книги. ISBN  0385472986 . OCLC   32468601 .

Дальнейшее чтение

• Белкин, Аарон (2008). « « Не спрашивай, не говори »: подрывает ли запрет геев репутацию военных?». Вооруженные силы и общество . 34 (2). дои : 10.1177/0095327X06294621 . S2CID   144524502 ​​.
• Белкин, Аарон (2013). Готовность и отмена DADT: подорвала ли новая политика открытой службы армию? Вооруженные силы и общество , Скоро ... Доступ в Интернете по адресу http://afs.sagepub.com/content/early/2012/12/06/0095327X12466248.abstract
• Боулинг, Кирби Л.; Файерстоун, Хуанита М.; Харрис, Ричард Дж. (2005). «Анализ вопросов, которые нельзя задавать респондентам, которые не могут ответить». Вооруженные силы и общество . 31 (3): 411–437. дои : 10.1177/0095327X0503100305 . S2CID   146142348 .
• Картер, Чад К. и Энтони Б. Коленц (2005). «Не спрашивай, не говори»: достигла ли политика своих целей?» Архивировано 25 июля 2006 г., в Wayback Machine , University of Dayton Law Review , осень 2005 г.
• Хаффман, Дж. Форд и Шульц, Тэмми С. (редакторы) (2012), Конец «Не спрашивай, не говори: влияние на исследования и личные очерки военнослужащих и ветеранов» , Университет морской пехоты
• Леви, Ягиль (2007). «Право на борьбу: концептуальная основа анализа политики вербовки геев и лесбиянок». Вооруженные силы и общество . 33 (2). дои : 10.1177/0095327X06287616 . S2CID   144959169 .
• Моради, Бонни; Миллер, Лаура (2010). «Отношение ветеранов войны в Ираке и Афганистане к военнослужащим-геям и лесбиянкам». Вооруженные силы и общество . 36 (3): 397–419. дои : 10.1177/0095327X09352960 . S2CID   145529543 .
• Шауб, Гэри-младший (2010). «Сплоченность подразделений и влияние DADT» (PDF) . Ежеквартальный стратегический анализ . 4 (3): 85–101.

Внешние ссылки

• Паб. L. Подсказка Публичное право (США)   103–160: Закон о полномочиях национальной обороны на 1994 финансовый год.
• 10 Кодекса США   § 654
• Библиотека документов , Юридическая библиотека Роберта Крауна в Стэнфордской юридической библиотеке
• Текст закона «Не спрашивай, не говори» об отмене закона 2010 г.
• Элейн Доннелли и Аарон Белкин обсуждают DADT на базе ВВС Максвелл, лето 2010 г.
• Обзор «Не спрашивай, не говори» , Палата представителей, подкомитет по военным кадрам, 23 июля 2008 г.