Специальный советник (Соединенное Королевство)
| Эта статья является частью серии, посвященной |
| Политика Соединенного Королевства |
|---|
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
 Портал Соединенного Королевства |
 | Эту статью необходимо обновить . ( апрель 2024 г. ) |
Специальный советник , [ 1 ] также известный как лопата , [ 2 ] [ 3 ] является временным государственным служащим, который консультирует и помогает правительства Великобритании. министрам [ 4 ] или министры в автономных правительствах Шотландии и Уэльса. [ 5 ] Они отличаются от беспристрастных государственных служащих тем, что являются политическими назначенцами. [ 4 ]
Специальные советники оплачиваются правительством и назначаются в соответствии со статьей 15 Закона о конституционной реформе и управлении 2010 года . Для специальных советников предусмотрены четыре диапазона заработной платы. [ 6 ]
Фон
[ редактировать ]Специальные советники были впервые назначены в 1964 году при Гарольда Вильсона для первом лейбористском правительстве предоставления политических консультаций министрам и впоследствии использовались всеми последующими правительствами. [ 7 ]
Нормы поведения
[ редактировать ]Советники руководствуются кодексом поведения, который в некоторой степени определяет их роль и определяет отношения с постоянной государственной службой, контакты со средствами массовой информации и отношения с правящей партией, среди прочего:
наем специальных советников добавляет политическое измерение советам и помощи, предоставляемым министрам, одновременно усиливая политическую беспристрастность постоянной государственной службы за счет определения источника политических консультаций и поддержки [...] Специальные советники нанимаются для помощи министрам по вопросам где работа правительства и работа Правительственной партии пересекаются и где участие постоянных государственных служащих было бы нецелесообразным. Они являются дополнительным ресурсом для министра, оказывающего помощь с точки зрения более политически заинтересованной и политически осведомленной, чем это было бы доступно министру постоянной государственной службы. [ 8 ]
Правила их назначения и статус министров изложены в Министерском кодексе .
Количество и стоимость специальных советников
[ редактировать ]Число
[ редактировать ]Законодательного ограничения на количество специальных советников не существует, хотя в настоящее время [ когда? ] итого меньше, чем было при Тони Блэре . Правительство ранее приняло призывы, сделанные в 2000 году Комитетом Нила по стандартам общественной жизни, о таком юридическом ограничении. Однако к 2002 году правительство изменило свою позицию, заявив в ответ на доклад Комитета Викса о стандартах общественной жизни, что «правительство не считает, что вопрос специальных советников можно рассматривать как количественный вопрос. быть прозрачным, в отношении подотчетности, ролей и ответственности, а также в отношении цифр». [ 9 ]
Расходы
[ редактировать ]Общая стоимость специальных советников в 2006–2007 годах составила 5,9 миллиона фунтов стерлингов. [ 10 ] который с тех пор увеличился до 15,9 миллионов фунтов стерлингов в 2022-2023 годах. [ 4 ]
Для специальных советников предусмотрены четыре диапазона заработной платы. [ 6 ]
| Имя | Диапазон оплаты |
|---|---|
| ПБ4 | £102,000 - £145,000 |
| ПБ3 | £73,000 - £102,000 |
| ПБ2 | £57,000 - £84,000 |
| ПБ1 | £40,500 - £53,000 |
Специальные консультанты текущего диапазона заработной платы 4
[ редактировать ]По состоянию на 31 марта 2020 года 101,7 штатных специальных советников. в правительстве работало [ 6 ]
По состоянию на июль 2021 года в государственный список специальных советников 4-го диапазона оплаты труда были включены следующие советники: [ 11 ]
| Назначение министра | Специальный советник |
|---|---|
| достопочтенный Борис Джонсон Член парламента
( Премьер-министр , первый лорд казначейства , министр Союза и министр государственной службы ) |
Никки да Коста |
| Джек Дойл | |
| Симона Финн | |
| Алекс Хикман | |
| Мунира Мирза | |
| Дэн Розенфилд | |
| Достопочтенный Борис Джонсон, член парламента и Достопочтенный Риши Сунак , член парламента
(Премьер-министр и канцлер казначейства соответственно (Объединенный экономический отдел № 10/HMT)) |
Лиам Бут-Смит |
| Майкл Уэбб |
Критика
[ редактировать ]Специальных советников иногда критиковали за то, что они занимались пропагандистской деятельностью , продолжая получать зарплату от правительства, или за то, что они напрямую переключались между ролью лоббирования и ролью специального советника. [ 12 ]
Работа специальным советником стала частым этапом карьеры для молодых политиков перед избранием в члены парламента , что вызвало критику. [ 13 ]
В художественной литературе
[ редактировать ]Художественная литература, действие которой происходит в Вестминстерской деревне, часто включает персонажей, которые являются специальными советниками, таких как Фрэнк Вайзель в «Да, министр» и Глен Каллен в «В гуще событий» на министерском уровне, а также такие фигуры, как Малкольм Такер (также из «В гуще событий» ), работающий в вершина власти, часто подавляющая или манипулирующая премьер-министрами и другими мировыми лидерами.
Вскоре после того, как Борис Джонсон стал премьер-министром в 2019 году, британский комик Джош Берри привлек внимание онлайн-СМИ своим персонажем Рэйфом Гордынем, высокомерным спа-администратором, получившим образование в Итоне , на Даунинг-стрит, 10 , который называет Джонсона «БлоДжо», своего руководителя аппарата Доминика Каммингса . Большой папочка, сперма-сперма» и министр здравоохранения Мэтт Хэнкок , «Мэтт член в руках». В 2021 году Берри опубликовал пародийный дневник Staggering Hubris , написанный голосом Hubris, якобы рассказывающий «реальную историю» хаоса, закулисного, когда британское правительство пыталось справиться с пандемией коронавируса . [ 14 ]
См. также
[ редактировать ]- Специальный советник (Норвегия)
- Страница эффективности, прозрачности и подотчетности правительства Великобритании , которая включает регулярные отчеты со списком специальных советников.
Сноски
[ редактировать ]- ^ Хотя «советник» — обычное написание, в большинстве документов используется слово «советник».
- ^ «Государственная служба Великобритании — Специальные советники — Домашняя страница» . www.civilservant.org.uk . Проверено 8 июля 2024 г.
- ^ ЛЧ (9 августа 2018 г.). «Специальные советники» . Конституционный блок . Проверено 8 июля 2024 г.
- ^ Jump up to: а б с «Годовой отчет специальных советников за 2019 год» (PDF) . 20 декабря 2019 года . Проверено 24 октября 2020 г.
- ^ «Закон о конституционной реформе и управлении 2010 года, раздел 15» . законодательство.gov.uk . Проверено 22 августа 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с «Годовой отчет специальных советников за 2020 год» (PDF) . 15 декабря 2020 г. Проверено 16 декабря 2020 г.
- ^ Зои Грюн; Фелисити Слейтер. «СПЕЦИАЛЬНЫЕ СОВЕТНИКИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА» (PDF) . Институт правительства . Проверено 2 декабря 2018 г.
- ^ «Кодекс поведения специальных советников» . Кабинет министров. 21 апреля 2009 г. Архивировано из оригинала 7 апреля 2010 г.
- ^ Унаг Гей (16 апреля 2009 г.). «Исследовательская записка библиотеки Палаты общин SN/PC/03813 — Специальные советники» (PDF) . Библиотека Палаты общин, Парламент и Конституционный центр. Архивировано из оригинала (PDF) 25 июня 2009 года.
- ^ Количество и стоимость специальных советников , письменное заявление Гордона Брауна, 22 ноября 2007 г.: столбец 147WS, Hansard
- ^ «Годовой отчет специальных советников за 2021 год» (PDF) . 15 июля 2021 г. Проверено 13 мая 2022 г.
- ^ «Попытка советника лоббировать фирму подверглась атаке» . Телеграф . Лондон. 12 июня 2002 года . Проверено 8 марта 2010 г.
- ^ «Специальные советники» . Исследование Красной Звезды. Архивировано из оригинала 14 февраля 2008 года.
- ^ Келли, Гай (25 ноября 2021 г.). « У правых гораздо больше чувства юмора, чем у левых » . «Дейли телеграф» . Проверено 14 января 2022 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Руководство – Специальные советники: кодекс поведения Текущая версия; обновляется по мере необходимости