Специальная рабочая группа по парламентской реформе
 | этой статьи Фактическая точность может быть нарушена из-за устаревшей информации . ( май 2009 г. ) |
| Эта статья является частью серии, посвящённой |
 |
|---|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 Портал Европейского Союза |
В 2007 году президент Европейского парламента Ханс -Герт Пёттеринг создал специальную рабочую группу по парламентской реформе . Его возглавила член Европарламента Дагмар Рот-Берендт (член от Германии ) и была призвана повысить эффективность и имидж Европейского парламента . Некоторые идеи включали оживление пленарных заседаний и дебатов о положении страны . Он должен подготовить окончательный отчет в июле 2008 года и реализовать рекомендации на практике к выборам 2009 года. [ 1 ]
Первые предложения
[ редактировать ]Одна из ключевых идей реформы группы - дополнительные дебаты по актуальным вопросам - была отвергнута депутатами Европарламента (в основном правоцентристскими) в июле 2007 года из-за опасений, что это нарушит работу комитета, но привлечет очень мало участников. [ 2 ] В ответ ALDE лидер Грэм Уотсон, член Европарламента (член от Юго-Западной Англии ) вышел из группы. [ 3 ]
Однако депутаты Европарламента поддержали предложение использовать европейские символы чаще в парламенте. Это произошло после того, как соглашение Европейского совета по Лиссабонскому договору исключило положения Конституции, которые придавали символам официальный статус. Йо Лейнен, депутат Европарламента (депутат от Германии) предложил парламенту проявить авангард в использовании флага и гимна, причем последний редко используется в парламенте. [ 4 ] Парламент впервые принял европейский флаг в 1983 году, за три года до того, как он был официально принят Сообществом в целом. [ 5 ]
Промежуточный отчет
[ редактировать ]Промежуточный отчет группы по реформированию был представлен в сентябре 2007 года. В нем предлагается ряд изменений в палате, в том числе: Сокращение времени обсуждения текстов, не имеющих законодательной силы. В 2006 году 92 отчета «по собственной инициативе» (с комментариями, а не с законодательными актами) представляли собой таблицы, и 22% времени дебатов было потрачено на обсуждение таких отчетов, в то время как только 18% было потрачено на законопроекты ; она также предложила более избирательно приглашать докладчиков в палату. Группа заявила, что новая практика приглашения многочисленных глав государств для выступления в парламенте прерывает нормальную законодательную работу палаты; Еще одна идея ограничить количество поправок к документам была отклонена. [ 3 ]
Есть надежда, что изменения сделают парламент более политическим, однако Грэм Уотсон, ранее покинувший группу, заявил, что сомневается, что большая коалиция между PES и EPP-ED сможет добиться его одобрения из-за противодействия со стороны консервативных членов, которые проголосовали против предыдущего варианта. предложения. Другие члены, такие как сопредседатель ID , Йенс-Петер Бонде, депутат Европарламента (член от Дании ), хотели более радикальных предложений, но Бонде проголосовал за отчет, заявив, что «психологически важно показать, что мы хотим стать более политическим государством». парламент». [ 3 ]
Итоговый отчет
[ редактировать ]Окончательный отчет, голосование по которому должно состояться на второй неделе июля 2008 года, представлен депутатом Европарламента Ричардом Корбеттом (членом PES от Йоркшира и Хамбера ), который стремится направить работу парламента на те области, где он действительно обладает законодательными полномочиями. Как описано выше, время работы над законопроектами будет увеличено за счет отчетов по собственной инициативе. В эти отчеты будут вноситься поправки, и по ним будет проводиться голосование в комитетах , при этом пленарное заседание будет иметь один голос по документу (плюс один голос за любую альтернативу, представленную группой, но не построчную поправку). [ 6 ]
Чтобы оживить дебаты и сделать работу более заметной, докладчик по законодательному докладу вводил дебаты, отвечал на них и подводил итоги. Также будут установлены новые ограничения на письменные вопросы; в настоящее время, в отличие от других парламентов, нет ограничений на количество вопросов, которые депутат Европарламента может задавать Комиссии во время вопросов. У Комиссии есть три недели, чтобы ответить на срочные вопросы, и шесть - на несрочные вопросы, но ей часто приходится иметь дело с большим количеством вопросов, которые касаются вопросов, выходящих за рамки ее мандата (прошлые примеры включают обращение к Комиссии с просьбой предоставить информацию о смерти Усамы). бен Ладен и ли компания Marks & Spencer использует зеркала, искажающие вес ), иногда для того, чтобы сорвать работу Комиссии. Новые правила сделают вопрос недопустимым, если он: выходит за рамки компетенции Европейского Союза , содержит оскорбительные выражения или касается личных вопросов. Если вопрос уже был задан, автор будет проинформирован, но он все равно сможет оставить свой вопрос. Это предложение сталкивается с сопротивлением со стороны некоторых депутатов Европарламента, которые считают, что оно ущемляет их права. [ 6 ] Новые правила подачи вопросов были утверждены в июле 2008 года. [ 7 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Улучшение общественного восприятия и эффективности работы Европарламента – мандат рабочей группы по реформе Парламента» . Европейский парламент . 15 февраля 2007 г. Проверено 28 июня 2007 г.
- ^ Кубосова, Люсия (12 июля 2007 г.). «Депутаты Европарламента отвергают модернизирующую реформу» . Наблюдатель ЕС . Проверено 12 июля 2007 г.
- ^ Jump up to: а б с Кубосова, Люсия (20 сентября 2007 г.). «Депутаты Европарламента хотят видеть меньше глав государств на пленарных заседаниях» . Наблюдатель ЕС . Проверено 12 июля 2007 г.
- ^ Беундерман, Марк (11 июля 2007 г.). «Депутаты Европарламента бросают вызов государствам-членам, используя символы ЕС» . Наблюдатель ЕС . Проверено 12 июля 2007 г.
- ^ «Европейский флаг» . Совет Европы . Архивировано из оригинала 10 июня 2007 г. Проверено 12 июля 2007 г.
- ^ Jump up to: а б Корбетт, Ричард (2 июля 2008 г.). «[Комментарий] Тихая революция парламентской реформы» . Наблюдатель ЕС . Проверено 2 июля 2008 г.
- ^ Махони, Хонор (9 июля 2008 г.). «Новые правила усложнят депутатам Европарламента создание политических групп» . Интернэшнл Геральд Трибьюн . Проверено 10 июля 2008 г.
