Кризис избирательных прав в парламент Австралии в 2017–2018 гг.

Кризис избирательных прав в парламент Австралии в 2017–2018 гг.

Дата	7 июля 2017 г. – 28 июля 2018 г. (1 год и 3 недели)
Расположение	Канберра , столичная территория Австралии ( Здание парламента , Высокий суд )
Причина	Раздел 44 Конституции Австралии
Участники	См . обзор
Исход	Восемь сенаторов и семь депутатов нижней палаты ушли в отставку либо по отставке, либо по решению Высокого суда. Правительство Тернбулла ненадолго потеряло большинство в нижней палате в конце 2017 года. Проведен обратный отсчет для замены сенаторов. Три второстепенные партии ( «Единая нация» , JLN , NXT ) потеряли по одному сенатору каждая, поскольку новые партии стали независимыми . Проведены дополнительные выборы депутатов нижней палаты. Все участники повторно сразились и вернулись на свои места, за исключением Бэтмена .

Начиная с июля 2017 года, правомочность нескольких членов парламента Австралии была поставлена ​​под сомнение. Некоторые называют это « конституционным кризисом ». Пятнадцать действующих политиков были признаны неправомочными Высоким судом Австралии (заседающим как Суд по спорным возвращениям ) или подали в отставку заранее. Ситуация возникла из-за статьи 44(i) Конституции Австралии , которая запрещает парламентариям иметь верность иностранной державе, особенно гражданство. На этом основании Высокий суд ранее постановил , что лица с двойным гражданством не имеют права быть избранными, если они не предприняли «разумных шагов» по ​​отказу от иностранного гражданства до выдвижения своей кандидатуры.

Были направлены шесть сенаторов и заместитель премьер-министра Барнаби Джойс , член парламента, известный как «Гражданская семерка». в Высокий суд в период с августа по сентябрь 2017 года. В октябре 2017 года Высокий суд единогласно постановил. что пятеро не имели права быть избранными как имеющие двойное гражданство на момент выдвижения. В ноябре 2017 года еще трое сенаторов подали в отставку после признания своего двойного гражданства, в том числе президент Сената Стивен Пэрри , как и член парламента Джон Александр . Его отставка на короткое время стоила коалиционному правительству в большинства нижней палате , пока Джойс и Александр не вернули себе места на дополнительных выборах .

После публикации реестра статуса гражданства парламентариев в декабре 2017 г. Сенатор Кэти Галлахер и член парламента Дэвид Фини были переданы в Высокий суд. Фини подал в отставку в феврале 2018 года, еще до того, как его дело было рассмотрено. В мае 2018 года Высокий суд постановил, что Галлахер также не имеет права на участие, тем самым разъяснив «разумные шаги», которые необходимо предпринять при отказе от гражданства , чтобы получить освобождение от статьи 44 (i). В результате еще четыре члена Палаты представителей при аналогичных обстоятельствах отказались от своих мест, чтобы повторно баллотироваться на дополнительных выборах.

Восемь сенаторов были заменены путем обратного отсчета по распоряжению Верховного суда, и все они были заменены кандидатами из тех же билетов на выборах 2016 года. Были проведены дополнительные выборы на места семи затронутых членов Палаты представителей; шесть из семи повторно боролись и получили свои места, а еще один выиграл член той же партии.

Кризис вызвал призывы некоторых людей провести конституционную реформу , чтобы предотвратить дисквалификацию двойного гражданства, для чего потребуется референдум . Опрос общественного мнения, проведенный в конце ноября – начале декабря 2017 года, выявил общее сопротивление изменению статьи 44(i) от 49% до 47% (в пределах погрешности), при этом 5% не определились.

Фон

Основная статья: Раздел 44 Конституции Австралии § (i) Верность иностранной державе

Законодательные требования

Конституция Австралии не требует, чтобы кандидаты в Парламент Содружества имели австралийское гражданство (которое появилось только в 1949 году), но теперь этого требует Закон Содружества о выборах 1918 года с поправками. Члены не должны быть преданными какой-либо другой стране, в том числе иметь иностранное гражданство. Статья 44(i) Конституции гласит:

44 . Любой человек, который –

(i.) Находится под каким-либо признанием верности, повиновения или приверженности иностранной державе, или является подданным или гражданином или имеет право на права или привилегии подданного или гражданина иностранной державы.

...

не может быть избран или заседать в качестве сенатора или члена Палаты представителей .

Предыдущие оспаривания и интерпретация Высокого суда

Раздел 44(i) обычно интерпретируется Высоким судом Австралии как означающий, что лицам с двойным гражданством не разрешается баллотироваться на выборах и что человек должен предпринять «разумные шаги», чтобы отказаться от гражданства другой страны. Раньше этот раздел редко вызывался.

В 1990 году Джордж Тернер, адвокат из Сиднея и независимый кандидат в Сенат, пригрозил иском Высокого суда против федеральных парламентариев, имеющих двойное гражданство. В результате The Canberra Times сообщила, что по крайней мере девять депутатов, избранных на федеральных выборах 1987 года, отказались от иностранного гражданства.

В деле Сайкс против Клири (1992 г.) кандидат, который был объявлен избранным на дополнительных выборах, был признан неприемлемым в соответствии со статьей 44 (iv) Конституции. Высокий суд постановил, что оба кандидата, которые могли быть избраны путем обратного отсчета, не имели права участвовать в выборах согласно статье 44(i). Став австралийскими гражданами, они отказались от любого иностранного гражданства (как того требовало тогдашнее австралийское законодательство), но они не пытались отказаться от него в соответствии с законодательством своей страны и, следовательно, по-прежнему оставались подданными иностранной державы. Прежде чем выдвигать свою кандидатуру, они должны были предпринять для этого хотя бы «разумные шаги». «Разумные шаги» для любого будущего кандидата будут зависеть от индивидуальных обстоятельств. В 1999 году в деле Сью против Хилла Высокий суд установил, что британский гражданин, который был объявлен избранным в Сенат в 1998 году, был дисквалифицирован в соответствии со статьей 44(i). Хотя Великобритания не была «иностранной державой» в 1901 году, она была ею, по крайней мере, со времени принятия Закона об Австралии 1986 года .

Ранее применение статьи 44 в Парламенте 45-го созыва

Бывший сенатор Боб Дэй (слева) и заменившая его Люси Гичухи (справа), столкнувшаяся с вопросами о гражданстве из-за своего кенийского происхождения. Высокий суд установил, что она не имела двойного гражданства и могла свободно занять свое место в Сенате.

Прелюдия к кризису началась, когда Боб Дэй из партии «Семья прежде всего» подал в отставку из Сената 1 ноября 2016 года после краха своего бизнеса. Вскоре после отставки Дэя Сенат передал в Высокий суд вопрос о законности выборов Дэя в июле 2016 года из-за возможного нарушения статьи 44 (v) Конституции. Он предусматривает, что

лицо, которое «имеет какой-либо прямой или косвенный денежный интерес в каком-либо соглашении с государственной службой Австралийского Союза… не может быть избрано или заседать» в качестве члена Парламента.

Основанием для жалобы было то, что избирательный штаб Дэя, финансируемый Содружеством, арендовал часть здания в Аделаиде, которым он косвенно владел. Платежи Содружества за аренду офиса в конечном итоге поступали на его собственный банковский счет. В апреле 2017 года суд установил, что Дэй не был законно избран на выборах 2016 года , и постановил провести специальный подсчет избирательных бюллетеней в Южной Австралии, чтобы определить его замену. Суд объявил, что на его место была избрана Люси Гичухи . Австралийская Лейбористская партия выступила с протестом, заявив, что Гичухи все еще может быть гражданином Кении и, следовательно, не иметь права в соответствии со статьей 44 (i) Конституции в качестве гражданина «иностранной державы». 19 апреля 2017 года Верховный суд в полном составе установил, что возражение не было доказано, и объявил Гичухи избранным.

Сенатору Родни Каллетону , который покинул партию Полины Хэнсон «Единая нация» 19 декабря 2016 года, чтобы стать независимым, было оспорено его право баллотироваться на выборах 2016 года по двум конституционным основаниям. Среди оснований для дисквалификации, предусмотренных в статье 44, человек не может заседать ни в одной из палат Парламента, если он является банкротом или был осужден за уголовное преступление, за которое потенциально может быть назначено тюремное заключение на срок от одного года или более. Каллетон был объявлен банкротом Федеральным судом 23 декабря 2016 года. 11 января 2017 года, после получения официальной копии решения, президент Сената объявил место Каллетона вакантным. Апелляция Каллтона на это решение была отклонена судом Федерального суда в полном составе 3 февраля 2017 года.

Позже, в тот же день, за этим решением последовало решение Высокого суда о том, что Каллтон не имеет права участвовать в программе в связи с осуждением за уголовное преступление, влекущее потенциальное тюремное заключение сроком на один год или более. Это было решение Суда по спорным доходам после обращения Сената одновременно с делом Дэя. Было решено, что возможность приговора Каллтона к двухлетнему тюремному заключению за воровство, действовавшая на момент выборов 2016 года, лишила его права участвовать в выборах, и что на это не повлияло последующее аннулирование этого приговора. Суд также постановил, что образовавшаяся вакансия должна быть заполнена путем обратного подсчета голосов в порядке, определяемом одним судьей Суда. После этого подсчета голосов, 10 марта 2017 года, Высокий суд назначил Питера Георгиу его заменой, вернув «Единой нации» 4 места.

Процедура

Конституция Содружества наделяет Высокий суд юрисдикцией первой и апелляционной инстанций, а также уполномочивает парламент Содружества обеспечивать дополнительную юрисдикцию первой инстанции. Парламент также уполномочен предусмотреть, чтобы вопросы отбора членов и вакансий в любой из палат, а также чтобы спорные выборы решались не только соответствующей палатой, т.е. положением, унаследованным от Парламента Соединенного Королевства . В осуществление этих полномочий Закон Содружества о выборах 1918 года , регулирующий федеральные выборы, наделяет Высокий суд юрисдикцией в качестве федерального суда по спорным результатам .

Ходатайство от физического лица или AEC

Заинтересованное лицо, например, проигравший кандидат или лицо, имеющее право голоса в этом округе, может поставить под сомнение результат («возврат приказа») на федеральных выборах, подав ходатайство в Высокий суд как суд по спорным результатам. обычно в течение 40 дней после получения результата или Австралийской избирательной комиссией . Высокий суд может рассматривать все дело сам или делегировать фактические вопросы на рассмотрение Федеральному суду ; Высокий суд сам будет определять законность выборов кандидата или всех этих конкретных выборов, включая вопросы толкования конституции. Допустимые основания для подачи ходатайства, как правило, определяются Судом по усмотрению, но включают коррупцию и не распространяются на административные ошибки, не повлиявшие на результат. Суд может потребовать предъявления документов и явки свидетелей, а также может допрашивать свидетелей под присягой. Однако Суд «должен принять решение по ходатайству настолько быстро, насколько это разумно в данных обстоятельствах». он не связан строгими правилами доказывания, и все его решения «должны быть окончательными, неоспоримыми, обжалованию не подлежат и не подлежат никакому сомнению» (таким образом, обращение к Высокому суду в других его полномочиях или к Парламенту невозможно).

Решение Суда по спорным возвращениям может быть принято одним судьей, но вопрос толкования Конституции, скорее всего, будет решаться Судом полного состава. Если жалоба будет поддержана, решение и его последствия будут следующими:

(i) Если какое-либо возвращенное лицо будет объявлено не избранным должным образом, оно перестанет быть сенатором или членом Палаты представителей;

ii) если какое-либо лицо, не вернувшееся, объявлено должным образом избранным, оно может соответственно занять свое место;

(iii) Если какие-либо выборы объявляются абсолютно недействительными, должны быть проведены новые выборы.

Расходы будут такими же, как при обычном разбирательстве в Высоком суде. Содружеству или любой стороне неудовлетворительной петиции, возможно, придется оплатить некоторые или все расходы.

Парламентская справка

Кроме того, в резолюции любой палаты парламента может быть ссылка на «[любой] вопрос, касающийся квалификации сенатора или члена Палаты представителей или вакансий в любой палате парламента». Ссылка (обычно называемая ссылкой ) сообщается Суду, в зависимости от обстоятельств, Спикером Палаты представителей или Председателем Сената. Ограничений по времени нет, но в остальном процедура такая же, как и с ходатайством, хотя Суд также может разрешить или попросить заслушать других лиц. Суд уполномочен объявить:

(а) что какое-либо лицо не соответствует критериям, необходимым для того, чтобы быть сенатором или членом Палаты представителей;

(b) что любое лицо не могло быть избрано или занимать должность сенатора или члена Палаты представителей; и

(c) что в Сенате или Палате представителей имеется вакансия.

На практике в ссылках содержится просьба к Суду определить, каким образом следует заполнять возникающую вакансию. Суд в полном составе может назначить обратный отсчет и назначить одного члена суда для наблюдения за процессом и подтверждения результата.

Обычное действие информатора

Статья 46 Конституции позволяет любому представителю общественности подать в суд на члена Парламента о штрафе в размере ста фунтов (очень большая сумма в 1901 году) за каждый день, в течение которого он сидит дисквалифицированным, пока Парламент не примет иное. Закон об общих информаторах (парламентская дисквалификация) 1975 года (Cth) теперь предусматривает иное, устанавливая штраф в размере 200 долларов США для любого парламентария, который заседал, не имея права участвовать в выборах, в течение последних 12 месяцев, и 200 долларов США за каждый день заседания после возбуждения иска. Было неясно, можно ли использовать эту процедуру без предварительного решения Суда по спорным возвращениям или соответствующей Палаты о дисквалификации. Этот вопрос стал предметом передачи в Высокий суд полного состава по делу Элли против Гиллеспи , рассмотренному 12 декабря 2017 года. Суд полного состава постановил, что этот механизм может быть задействован только после предварительного признания неправомочности Палатой представителей или Сенатом (в зависимости от того, членом какой палаты являлось пострадавшее лицо) или Высоким судом, выполняющим функции суда по спорным вопросам. Возврат в соответствии с Частью XXII Закона Содружества о выборах 1918 года (Cth) после подачи петиции или обращения. 11 июля 2018 года судья Гордон впервые издал постановление в Высоком суде о вынесении решения истцу против ответчиков по иску Common Informer. Приказы были вынесены по согласию сторон: истца и бывших от австралийских зеленых сенаторов Скотта Лудлама (шестого ответчика) и Ларисы Уотерс (седьмого ответчика). Ладлэму и Уотерсу было приказано выплатить истцу по 200 долларов каждый.

В сентябре 2017 года, еще до того, как Высокий суд вынес решение о приемлемости Малкольма Робертса , блоггер Тони Магратеа инициировал иск в Высоком суде, утверждая, что Робертс заседал в Сенате, будучи дисквалифицированным, что противоречит Закону об обычных информаторах. 24 июня 2019 года Высокий суд признал обвинение доказанным и обязал Робертса выплатить Магратее штраф в размере 6000 долларов.

Хронология

июнь 2017 г.

Джон Кэмерон, адвокат из Перта , обращается в Департамент внутренних дел Новой Зеландии для проведения проверки в реестре граждан Новой Зеландии . Он намеревался подтвердить, отказались ли созаместитель лидера «Зеленых » Скотт Лудлам и основатель Партии справедливости Деррин Хинч от своего новозеландского гражданства, как того требует статья 44(i) Конституции.

7 июля 2017 г.

Обнаружив, что Лудлам, в отличие от Хинч, не отказался от гражданства Новой Зеландии, Кэмерон уведомляет Лудлама, предварительно проинформировав также секретаря австралийского Сената .

14 июля 2017 г.

Лудлам уходит в отставку после того, как ему сообщили, что он по-прежнему имеет новозеландское гражданство с момента своего рождения в Новой Зеландии. Несколько парламентариев иностранного происхождения начинают публиковать подтверждения своего отказа от иностранного гражданства, в первую очередь бывший премьер-министр Тони Эбботт .

18 июля 2017 г.

Созаместитель Лудлама, лидер партии «Зеленые», сенатор Ларисса Уотерс , уходит в отставку после того, как обнаружила, что она имеет канадское гражданство. Отставка Лудлама побудила ее пересмотреть свой статус.

25 июля 2017 г.

от Либеральной национальной партии Сенатор Мэтт Канаван уходит с поста министра ресурсов и Северной Австралии из-за сомнений в его праве быть членом парламента. Это произошло после того, как выяснилось, что итальянские власти считали его гражданином Италии . Правительство придерживалось мнения, что он не нарушает Конституцию, поскольку регистрация не была произведена с ведома или согласия Канавана.

8 августа 2017 г.

Сенат передает Лудлам, Уотерс и Канаван в Высокий суд как Суд по спорным доходам. Канаван заявляет, что не будет голосовать в Сенате до решения Высокого суда. BuzzFeed сообщает, что «Единой нации» сенатор Малкольм Робертс , родившийся в Индии в семье австралийки и британца, был гражданином Великобритании в возрасте 19 лет.

9 августа 2017 г.

Сенат направляет Робертса в Высокий суд.

14 августа 2017 г.

Заместитель премьер-министра и лидер Национальной партии , член парламента Барнаби Джойс объявляет, что правительство Новой Зеландии проинформировало его о том, что он может быть гражданином Новой Зеландии по происхождению от своего отца. Палата представителей направляет Джойса в Высокий суд.

17 августа 2017 г.

Заместитель лидера Национальной партии и сенатор Фиона Нэш сообщает, что она имеет британское гражданство по происхождению по линии своего отца -шотландца . Она решает не уходить из руководства или кабинета министров до тех пор, пока Высокий суд не вынесет решение.

19 августа 2017 г.

Ник Ксенофон Руководитель группы и сенатор Ник Ксенофон объявляет, что британские власти подтвердили, что он является заграничным гражданином Великобритании . Он предпочитает не уходить из парламента в ожидании решения Высокого суда.

24 августа 2017 г.

Слушания по распоряжениям проходят в Высоком суде, который является Судом по спорным доходам по делам Джойса, Канавана, Робертса, Лудлама и Уотерса. Правительство просит, чтобы эти дела были рассмотрены Судом полного состава в начале сентября. но суд планирует, что их слушания продлятся три дня, начиная с 10 октября.

4 сентября 2017 г.

Сенат передает дела Нэша и Ксенофонта в Высокий суд как Суд по спорным доходам.

27 октября 2017 г.

Высокий суд вынес решение в отношении «Гражданства семи» . Ладлам, Уотерс, Робертс, Джойс и Нэш признаны не имеющими права быть избранными, а Канаван и Ксенофонт оправданы. Постановление о дополнительных выборах в бывшем месте Джойса в Новой Англии издано на 2 декабря.

31 октября – 1 ноября 2017 г.

Сенатор -либерал и президент Сената Стивен Пэрри сообщает, что он интересуется, имеет ли он британское гражданство через своего отца, который родился в Соединенном Королевстве. 1 ноября Пэрри объявляет, что получил подтверждение того, что он имеет британское гражданство, и на следующий день уходит в отставку.

6 ноября 2017 г.

Fairfax Media сообщает, что депутат-либерал Джон Александр может иметь британское гражданство по линии своего отца, родившегося в Соединенном Королевстве. Александр заявляет, что, по его мнению, его отец отказался от британского гражданства еще до его рождения, но что он поинтересуется статусом своего гражданства у британских властей.

8 ноября 2017 г.

сети Жаки Ламби Сенатор Жаки Ламби сообщает, что ее отец родился в Шотландии , что вызывает вопросы о ее статусе гражданства. Ламби заявляет, что ее не беспокоит свое гражданство.

10 ноября 2017 г.

Объявлены результаты подсчета замен Лудлама, Уотерса, Робертса и Нэша. Это Джордон Стил-Джон из «Зеленых», Эндрю Бартлетт из «Зеленых», Фрейзер Эннинг из «Единой нации» и Холли Хьюз из Либеральной партии. Однако Высокий суд откладывает утверждение Хьюз, поскольку она может быть лишена права в соответствии со статьей 44 (iv) Конституции занимать коммерческую должность в соответствии с Короной. После своего очевидного поражения на выборах Хьюз была назначена в Административный апелляционный трибунал , коммерческое управление Короны, но ушла из трибунала через 45 минут после того, как Нэш был признан не имеющим права участвовать в выборах, и до пересчета голосов.

11 ноября 2017 г.

Александр сообщает, что британские власти не смогли найти никаких доказательств того, что его отец отказался от гражданства, и объявляет о своем намерении уйти в отставку.

13 ноября 2017 г.

Стил-Джон, Бартлетт и Эннинг приведены к присяге в качестве сенаторов. Эннинг немедленно уходит из «Единой нации» и становится независимым. Александр официально уходит в отставку. Изданы приказы о дополнительных выборах на бывшем месте Александра в Беннелонге 16 декабря. Коалиционное заключили соглашение, требующее от всех парламентариев раскрыть подробности, касающиеся их статуса гражданства, к 1 декабря или через правительство и Лейбористская оппозиция 21 день после принесения присяги. Схема принимается в тот же день Сенатом; он должен быть рассмотрен Палатой представителей на ее следующем заседании, запланированном на 4 декабря, так что крайний срок раскрытия информации для депутатов, как ожидается, наступит 5 декабря.

14 ноября 2017 г.

Жаки Ламби уходит в отставку после получения подтверждения того, что она действительно имеет британское гражданство по происхождению от отца.

15 ноября 2017 г.

Высокий суд признал Холли Хьюз не имеющей права быть избранной в Сенат. Сенат передает Пэрри и Лэмби в Высокий суд.

20 ноября 2017 г.

Высокий суд постановил, что после того, как Хьюз был признан неправомочным, место Нэша будет заполнено путем обратного отсчета, исключая также Хьюза.

22 ноября 2017 г.

команды Ника Ксенофонта Сенатор Скай Какошке-Мур объявляет о своей немедленной отставке после подтверждения того, что она имеет британское гражданство. Первый в соответствии с новым требованием к сенаторам предоставлять подробную информацию о своем статусе гражданства.

28 ноября 2017 г.

Тернбулл инициирует расследование Объединенного постоянного комитета по вопросам выборов (JSCEM) по статье 44, особенно статье 44 (i). Сенат передает дело Какошке-Мура в Высокий суд.

2 декабря 2017 г.

Джойс переизбирается с возросшим большинством голосов на дополнительных выборах в Новой Англии .

4 декабря 2017 г.

Опубликован реестр гражданства Сената.

5 декабря 2017 г.

Опубликован реестр гражданства Палаты представителей.

6 декабря 2017 г.

Высокий суд обнародовал причины своего решения о том, что Холли Хьюз не имеет права стать преемником Фионы Нэш . Палата представителей передает депутата от лейбористской партии Дэвида Фини в Высокий суд как Суд по спорным доходам, а Сенат передает сенатора от лейбористской партии Кэти Галлахер . Предложение Палаты представителей о передаче нескольких других депутатов, как от основных партий, так и от партийной скамьи, предложенное оппозицией и против которого выступает правительство, отклонено при равном количестве голосов. Сенат учреждает расследование АОЕМ возможных механизмов раскрытия информации для частей статьи 44, кроме статьи 44(i), чтобы оно дублировало расследование АОЕМ, установленное правительством 28 ноября.

8 декабря 2017 г.

Слушания по распоряжению проходят в Высоком суде, выполняющем функции суда по спорным доходам по делам Пэрри, Ламби и Какошке-Мура. Установленное правительством расследование АОЕМ по статье 44 начинает общественные слушания.

16 декабря 2017 г.

Джон Александр переизбран на дополнительных выборах в Беннелонге .

22 декабря 2017 г.

Высокий суд объявляет Джима Молана должным образом избранным вместо сенатора Фионы Нэш при обратном отсчете.

19 января 2018 г.

Слушания по распоряжению проходят в Высоком суде, выполняющем функции Суда по спорным доходам, по делам Дэвида Фини и Кэти Галлахер. и отложено из-за отсутствия экспертов по конституционному праву.

1 февраля 2018 г.

Фини уходит в отставку, так как не смог найти документацию, подтверждающую отказ от его двойного гражданства, и не будет повторно участвовать в результирующих дополнительных выборах .

6 февраля 2018 г.

Опубликован отчет о проведенном Сенатом расследовании АОЕМ возможных механизмов раскрытия информации для частей статьи 44, кроме статьи 44(i).

6 февраля 2018 г.

Высокий суд считает, что Стив Мартин имеет право быть избранным, и постановляет, что пересчет голосов для преемника Жаки Ламби будет продолжен с включением Мартина; Суд публикует свои мотивы 14 марта 2018 года.

14 марта 2018 г.

Высокий суд рассматривает дело Кэти Галлахер.

17 марта 2018 г.

чтобы Проводятся дополнительные выборы Бэтмена, занять прежнее место Дэвида Фини. Гед Кирни занимает место от Лейбористской партии.

21 марта 2018 г.

Высокий суд публикует свои доводы по делу Скай Какошке-Мур.

В случае с Дэвидом Гиллеспи Высокий суд постановляет, что Закон об обычных информаторах не наделяет его юрисдикцией для принятия решения о праве на участие, что является вопросом для парламента с возможным обращением в Высокий суд или петицией в соответствии с Частью XXII Закона Содружества о выборах. 1918 (Кт).

23 марта 2018 г.

Ожидается отчет по результатам проведенного правительством расследования АОЕМ в отношении раздела 44(i) — пока не представлено.

29 марта 2018 г.

Шесть дисквалифицированных членов освобождаются от любой ответственности за расходы, включая заработную плату и расходы на персонал, понесенные в период отсутствия квалификации. Расходы пяти недавно дисквалифицированных членов еще предстоит учесть.

9 мая 2018 г.

Высокий суд признал сенатора Кэти Галлахер неприемлемым. После этого четыре члена Палаты представителей (Ребека Шарки, Джош Уилсон, Сьюзан Лэмб и Джастин Кей) объявили о своей отставке.

17 мая 2018 г.

Парламентский объединенный постоянный комитет по вопросам выборов рекомендует провести референдум по изменению статьи 44.

23 мая 2018 г.

Высокий суд объявляет Дэвида Смита должным образом избранным вместо сенатора Кэти Галлахер.

30 июня 2018 г.

Отчет по результатам правительственного расследования АОЕМ, касающегося частей раздела 44, кроме раздела 44(i), подлежит предоставлению.

11 июля 2018 г.

Судья Гордон впервые издает постановление в Высоком суде о вынесении решения в пользу истца против ответчиков по иску «Общий информатор». Приказы были вынесены по согласию сторон: Дэвида Бэрроу (истца) и бывших от австралийских зеленых сенаторов Скотта Лудлама (шестого ответчика) и Ларисы Уотерс (седьмого ответчика).

28 июля 2018 г.

Дополнительные выборы проводятся на места Брэддона , Фримантла , Лонгмана и Мэйо , места четырех членов, ушедших в отставку 9 мая. Все четыре бывших члена переизбираются.

Обзор изменений

Парламентарий	Вечеринка		Двойное гражданство		Дата отставки	Дата направления	Дата вынесения решения	Замена
			Нация	Источник				Метод	Имя	Вечеринка		Дата
Сенатор Скотт Лудлам		Зелень	Новая Зеландия	Рождение	14 июля 2017 г.	8 августа 2017 г.	27 октября 2017 г.	Обратный отсчет	Джордон Стил-Джон		Зелень	10 ноября 2017 г.
Сенатор Ларисса Уотерс			Канада	Рождение	18 июля 2017 г.			Обратный отсчет	Эндрю Бартлетт
Сенатор Малкольм Робертс		Одна нация	Великобритания	Рождение	—	9 августа 2017 г.		Обратный отсчет	Фрейзер Эннинг		Одна нация	10 ноября 2017 г.
Барнаби Джойс, член парламента		Национальный	Новая Зеландия	Спуск	—	14 августа 2017 г.		Дополнительные выборы	Барнаби Джойс (переизбран)		Национальный	2 декабря 2017 г.
Senator Fiona Nash			Великобритания	Спуск	—	4 сентября 2017 г.		Обратный отсчет	Джим Молан		Либеральный	22 декабря 2017 г.
Сенатор Стивен Пэрри		Либеральный	Великобритания	Спуск	2 ноября 2017 г.	15 ноября 2017 г.	8 декабря 2017 г.	Обратный отсчет	Ричард Колбек			9 февраля 2018 г.
Джон Александр, член парламента			Великобритания	Спуск	13 ноября 2017 г.	—	—	Дополнительные выборы	Джон Александр (переизбран)			16 декабря 2017 г.
Сенатор Жаки Ламби		JLN	Великобритания	Спуск	14 ноября 2017 г.	15 ноября 2017 г.	8 декабря 2017 г.	Обратный отсчет	Стив Мартин		Независимый	9 февраля 2018 г.
Сенатор Скай Какошке-Мур		НХТ	Великобритания	Спуск	22 ноября 2017 г.	28 ноября 2017 г.	24 января 2018 г.	Обратный отсчет	Тим Сторер		Независимый	16 февраля 2018 г.
Сенатор Кэти Галлахер		Труд	Великобритания	Спуск	—	6 декабря 2017 г.	9 мая 2018 г.	Обратный отсчет	Дэвид Смит		Труд	23 мая 2018 г.
Дэвид Фини, член парламента			Великобритания	Спуск	1 февраля 2018 г.		23 февраля 2018 г.	Дополнительные выборы	Гед Кирни			17 марта 2018 г.
Жюстин Кей, член парламента			Великобритания	Спуск	10 мая 2018 г.	—	—	Дополнительные выборы	Жюстин Кей (переизбран)			28 июля 2018 г.
Сьюзан Лэмб, член парламента			Великобритания	Спуск		—	—	Дополнительные выборы	Сьюзан Лэмб (переизбран)
Джош Уилсон, член парламента			Великобритания	Рождение		—	—	Дополнительные выборы	Джош Уилсон (переизбран)
Rebekha Sharkie MP		Центр Альянс	Великобритания	Рождение	11 мая 2018 г.	—	—	Дополнительные выборы	Rebekha Sharkie (переизбран)		Центр Альянс

Дело о гражданстве семь

В течение 2017 года стало известно несколько случаев возможного нарушения статьи 44(i), а в двух случаях (Лудлам и Уотерс) член подал в отставку из парламента. Все дела, кроме одного (Джойса), рассматривались в Сенате. Дела с участием Лудлама, Уотерса, Канавана, Робертса и Джойса были переданы в августе в Высокий суд как Суд по спорным возвращениям , а в следующем месяце - дела Нэша и Ксенофонта; каждое обращение, как Сената, так и Палаты представителей, имело всепартийную поддержку.

На слушаниях генеральный прокурор Австралии утверждал, что пять из семи парламентариев должны быть освобождены от дисквалификации, за исключением Ладлама и Робертса, поскольку они совершенно не знали о своем двойном гражданстве . Этот аргумент не был принят Высоким судом, а это означает, что пять парламентариев, у которых было установлено иностранное гражданство, не имели права быть избранными. Канаван и Ксенофонт были единственными двумя из семи человек, у которых не было иностранного гражданства.

Парламентарии якобы имеют двойное гражданство

Скотт Лудлам

Отставка Скотта Ладлама (слева) из парламента и последующее расследование послужили толчком к аналогичным открытиям для многих других избранных парламентариев, включая коллегу-сенатора Лариссу Уотерс (справа).

Скотт Лудлам был сенатором от партии «зеленых» от Западной Австралии с 1 июля 2008 года.

14 июля 2017 года Лудлам объявил, что он по-прежнему сохраняет гражданство Новой Зеландии с момента своего рождения в Новой Зеландии и, следовательно, уйдет из парламента. Лудлам со своей семьей поселился в Австралии в возрасте восьми лет и ранее предполагал, что он потерял гражданство Новой Зеландии, когда натурализовался в качестве гражданина Австралии в подростковом возрасте. Поскольку в конечном итоге выяснилось, что Лудлам не имеет права быть избранным, его место было заполнено в результате обратного отсчета федеральных выборов 2016 года в Западной Австралии , в результате чего Джордон Стил-Джон стал следующим неизбранным кандидатом от зеленых в списке Сената Западной Австралии. , выиграв место. Стил-Джон — 23-летний защитник прав инвалидов, самый молодой сенатор Австралии в истории.

По состоянию на 8 октября 2017 года Лудлам не отказался от гражданства Новой Зеландии и не планирует в ближайшее время возвращаться в политику.

Ларисса Уотерс

Ларисса Уотерс была сенатором от партии «зеленых» от Квинсленда с 1 июля 2011 года.

Обнаружение двойного гражданства Лудлама побудило коллегу Лудлама, лидера партии «Зеленых», сенатора Лариссу Уотерс , аналогичным образом проверить, имеет ли она также канадское гражданство . Узнав об этом, она подала в отставку 18 июля 2017 года, через четыре дня после Лудлама. Уотерс родился в Канаде в семье австралийцев, которые недолго там жили. Семья вернулась в Австралию, когда Уотерс был еще ребенком. Раньше она считала, что является исключительно гражданкой Австралии и что, если бы она хотела получить канадское гражданство, ей пришлось бы предпринять активные действия до достижения 21 года. Однако она обнаружила, что на самом деле она всегда имела канадское гражданство по рождению. Ее место было заполнено в результате обратного отсчета, вернув в Сенат бывшего демократов лидера Эндрю Бартлетта , который занимал вторую позицию после Уотерса в списке Зеленых в Сенате 2016 года в Квинсленде.

8 августа 2017 года Сенат при поддержке всех партий постановил передать дела Ладлама и Уотерса, а также дела Мэтта Канавана в Высокий суд как суд по спорным доходам.

27 июля Уотерс подала заявление об отказе от канадского гражданства, которое вступило в силу 5 августа, и объявила, что будет стремиться вернуться в Сенат. 6 сентября 2018 года Уотерс была назначена для заполнения случайной вакансии, образовавшейся в результате отставки ее преемника, Эндрю Бартлетта, для участия в выборах в отделение Палаты представителей Брисбена .

Мэтт Канаван

Мэтт Канаван был сенатором от Либеральной национальной партии Квинсленда с 1 июля 2014 года и министром с 18 февраля 2016 года.

25 июля 2017 года Канаван подал в отставку со своей должности министра ресурсов и Северной Австралии из-за сомнений в его праве быть членом парламента после того, как обнаружил, что итальянские власти считают его гражданином Италии .

Мать Канавана зарегистрировала его как итальянца, проживающего за границей, в итальянском консульстве в Брисбене в 2006 году. Канаван заявил, что не знал об этом, пока его матери не предложили сообщить ему после новостей об отставке двух сенаторов от партии «Зеленых», имеющих двойное гражданство. Правительство придерживалось мнения, что он не нарушает Конституцию, поскольку регистрация не была произведена с ведома или согласия Канавана.

8 августа 2017 года при поддержке всех партий Сенат передал позицию Канавана, а также дела Лудлама и Уотерса в Высокий суд как Суд по спорным доходам. Генеральный прокурор указал, что Содружество будет утверждать в пользу Каванана, что статья 44 (i) требует личного подтверждения связи. Канаван выступил в поддержку и заявил, что не будет голосовать в Сенате до решения Высокого суда.

Канаван подал заявление об отказе от итальянского гражданства 8 августа. По состоянию на 24 августа он признал, что в связи с изменением итальянского законодательства в 1983 году он является гражданином Италии с двухлетнего возраста. Однако Суду сообщили, что итальянские эксперты не уверены в эффекте этого изменения: одна точка зрения состоит в том, что оно предоставило гражданство автоматически, другая - что оно только предоставило право «активировать» гражданство; Согласно последней точке зрения, которой адвокат Канавана предложил отдать предпочтение, Канаван никогда не был гражданином Италии.

Канаван выразил неуверенность в том, решил ли бы он остаться в политике, если бы его дисквалифицировали. Если бы он был дисквалифицирован, ожидалось, что место достанется Джоанне Линдгрен , которая потеряла свое место в Сенате, когда доля голосов ЛНП Квинсленда была уменьшена на выборах 2016 года.

Высокий суд установил, что мать Канавана зарегистрировала его как итальянца, проживающего за границей, но это не равнозначно заявлению о итальянском гражданстве , поэтому Канаван не был дисквалифицирован.

Малькольм Робертс

Малкольм Робертс родился в Индии в семье австралийки и британца. опубликовал документы, Робертс является гражданином Австралии, и 8 августа 2017 года BuzzFeed указывающие на то, что Робертс был гражданином Великобритании в возрасте 19 лет. Робертс опубликовал официальное заявление, в котором говорилось, что он был всего лишь гражданином Австралии. Представитель Робертса заявил, что Робертс «предпочитал верить в то, что он никогда не был британцем». Сомнения относительно статуса индийского гражданства Робертса сохранялись после того, как в средствах массовой информации утверждалось, что в соответствии с прецедентом, установленным Верховным судом Индии, он продолжал оставаться «предполагаемым гражданином» страны.

9 августа Сенат при поддержке всех партий передал позицию Робертса в Высокий суд как Суд по спорным доходам. Обращение было перемещено лидером партии Робертса Полин Хэнсон при его поддержке. Он не ответил на вопрос в Сенате, будет ли он голосовать до решения суда.

21 сентября судья Патрик Кин провел слушание для определения фактических вопросов. Робертс и его сестра Барбара подверглись перекрестному допросу, а также два свидетеля-эксперта по вопросам британского гражданства. На следующий день Кин изложил свои выводы по этим доказательствам, установив, что на дату своего выдвижения в Сенат (1) Робертс был гражданином Великобритании, (2) он знал, что существует, по крайней мере, реальная и существенная перспектива того, что он был гражданином Великобритании и (3) Робертс мог, но не сделал этого, предпринять шаги по отказу от своего британского гражданства.

Место Робертса было заполнено в результате обратного отсчета, что привело к его замене третьим кандидатом в списке единой нации Квинсленда, Фрейзером Эннингом . Несмотря на опасения, что Эннинг также будет лишена права участвовать в конкурсе из-за банкротства, в аналогичном случае с Родом Каллетоном из One Nation , заявление о банкротстве против него было отозвано к 3 октября. После того, как он был приведен к присяге, Эннинг подал в отставку или был исключен из «Единой нации» и решил остаться независимым.

Узнав о своей дисквалификации 27 октября, Робертс объявил, что будет баллотироваться в избирательном округе Ипсвич на выборах в штате Квинсленд в ноябре . Он не был избран.

В сентябре 2017 года, еще до решения Высокого суда о приемлемости Робертса, блоггер Тони Магратеа инициировал иск в Высоком суде, утверждая, что Робертс заседал в Сенате, будучи дисквалифицированным, что противоречит Закону об обычных информаторах (парламентской дисквалификации) 1975 года . 24 июня 2019 года Высокий суд признал обвинение доказанным и обязал Робертса выплатить Магратее штраф в размере 6000 долларов.

Барнаби Джойс

И лидер, и заместитель лидера Национальной партии , член парламента Барнаби Джойс (слева) и сенатор Фиона Нэш (справа) были вовлечены в кризис после того, как обнаружили, что у них двойное гражданство.

Барнаби Джойс был членом Национальной партии в Палате представителей Новой Англии , Новый Южный Уэльс, с 7 сентября 2013 года. Ранее он был сенатором от Квинсленда с 1 июля 2005 года. Он был министром с 18 сентября 2013 года, и Заместитель премьер-министра с 18 февраля 2016 года.

14 августа 2017 года Джойс объявил, что правительство Новой Зеландии сообщило ему, что он может быть гражданином Новой Зеландии по происхождению от своего отца, заявив, что он «шокирован, получив эту информацию». По его просьбе правительство предложило Палате представителей передать позицию Джойса в Высокий суд как Суд по спорным доходам, что было принято при всепартийной поддержке. Премьер-министр Малкольм Тернбулл заявил, что юридическая консультация генерального солиситора подтвердила право Джойса на участие, но отказался опубликовать эту рекомендацию или сказать, чем она могла отличать позицию Джойса от позиции Канавана.

Джойс отказался от гражданства Новой Зеландии с 15 августа и представил документальные доказательства этого. Он не ушел в отставку со своего министерского поста и продолжил голосовать в парламенте. Сообщалось, что два ведущих эксперта по конституционному праву не разделяют полной уверенности правительства в приемлемости Джойса.

Высокий суд разрешил Тони Виндзору , независимому бывшему члену парламента, который потерпел поражение от Джойса от Дивизиона Новой Англии на всеобщих выборах 2016 года, присоединиться к нему в качестве «противника» в случае приемлемости. Адвокаты Виндзора, в том числе бывший генеральный солиситор Джастин Глисон , выступили против аргументов генерального прокурора о незнании двойного гражданства. Виндзор выразил заинтересованность в том, чтобы баллотироваться против Джойса на последующих дополнительных выборах в Новой Англии, хотя тогдашний заместитель премьер-министра занимал это место с комфортным отрывом, и его переизбрание считалось вероятным. После того, как 27 октября было вынесено решение Высокого суда, Виндзор заявил, что не будет участвовать в последующих дополнительных выборах.

На дополнительных выборах 2 декабря 2017 года Джойс был избран почти двумя третями голосов и увеличенным большинством голосов; он занял свое место 6 декабря.

Fiona Nash

Фиона Нэш была сенатором от Национальной партии Нового Южного Уэльса с 1 июля 2005 года и министром с 21 сентября 2015 года.

Через три дня после заявления лидера Nationals Джойс, 17 августа 2017 года, заместитель лидера Nationals и сенатор Нэш сообщила, что она получила британское гражданство по происхождению от своего шотландского отца. Она решила не уходить из руководства или кабинета министров, пока ее направляют в Высокий суд. К 27 августа Нэш отказалась от британского гражданства, но 4 сентября Сенат передал ее дело в Высокий суд. 27 октября в деле о гражданстве семь Высокий суд установил, что, будучи иностранным гражданином, Нэш не имел права выдвигать свою кандидатуру; замена всех членов, объявленных дисквалифицированными, будет определяться путем обратного отсчета.

Когда 10 ноября 2017 года были назначены другие сенаторы на замену, обратный отсчет показал, что Холли Хьюз - первый неизбранный кандидат в списке Сената Коалиции Нового Южного Уэльса - должна быть объявлена ​​избранной, но право самой Хьюз было под вопросом. После того, как Хьюз была якобы неудачным кандидатом на предыдущих выборах, она была назначена в федеральный административный апелляционный трибунал , коммерческое учреждение Короны, которое дисквалифицировало бы Хьюз в соответствии со статьей 44 (iv) Конституции ; Хьюз ушла с этой работы сразу после решения «Гражданства семь», надеясь, что тогда она будет иметь право на обратный отсчет. 15 ноября Высокий суд признал Хьюза неправомочным. озвучив причины 6 декабря. Суд единогласно установил, что слова «невозможность быть избранным» в статье 44 относятся ко всему «процессу избрания», «конечной точкой» которого является заявление о том, что кандидат был избран, и заявление о том, что кандидат был избран. это место теперь ожидало рассмотрения. Кандидат должен был иметь право на участие на протяжении всего процесса - Хьюз не имела права участвовать в части процесса из-за своего назначения в трибунал и поэтому не могла быть объявлена ​​избранной.

Поскольку Хьюз также был признан неприемлемым, Высокий суд распорядился провести еще один обратный отсчет, чтобы определить, кого следует объявить избранным на это место, на этот раз исключая Нэша и Хьюза. В результате этого обратного отсчета Джим Молан , следующий неизбранный кандидат в списке Сената Коалиции Нового Южного Уэльса, был объявлен избранным. Хотя Нэш является членом Национальной партии, Молан и Хьюз оба являются членами Либеральной партии, поскольку Либеральная и Национальная партии имеют совместный список в Сенате Нового Южного Уэльса, а это означает, что избрание Молана изменило баланс представительства двух партий внутри коалиция .

Ник Ксенофонт

Ник Ксенофонт , первоначально допрошенный на предмет греческого или кипрского гражданства , был подтвержден британскими властями как заграничный британский гражданин .

Ник Ксенофонт был лидером команды Ника Ксенофонта и был сенатором от Южной Австралии с 1 июля 2008 года.

В августе 2017 года его спросили, мог ли он получить греческое гражданство через свою мать, родившуюся в Греции , и британское или кипрское гражданство через своего отца, этнического грека, родившегося на Кипре, когда он был британской колонией, и имевшего британское гражданство. паспорт. Он заявил: «Я никогда не имел, никогда не искал и никогда не получал гражданства другой страны, но из-за излишней осторожности я написал в посольство Греции и в высшую комиссию Кипра, говоря по существу: «Я никогда не был гражданином, я не «Я не хочу быть, поэтому, если есть какие-либо вопросы, которыми я могу быть, я отказываюсь от любых прав быть». Я не знаю, что еще я могу сделать в данных обстоятельствах». Он добавил, что не получил ответов на эти запросы. Позже он сказал, что отказался от греческого гражданства, но, узнав, что он может быть британцем, обратился за разъяснениями к британским властям. 19 августа он объявил, что британские власти подтвердили, что он является заграничным гражданином Великобритании , что является меньшей формой британского гражданства . Он заявил, что не уйдет из парламента, а будет ждать решения Высокого суда. Вместе с делом Нэша дело Ксенофонта было передано в суд 4 сентября.

6 октября 2017 года Ксенофонт объявил, что уходит из Сената, чтобы баллотироваться в парламент Южной Австралии на выборах штата Южная Австралия, которые состоятся в марте 2018 года . Он не назвал дату своей отставки, хотя и заявил о своем намерении оставаться в федеральном парламенте до тех пор, пока Высокий суд не вынесет решение о том, был ли он избран законно.

Высокий суд постановил, что статус Ксенофонта как заграничного гражданина Великобритании не подпадает под действие статьи 44 (i), поэтому он был избран законным образом. Его отставка создаст случайную вакансию, которая будет заполнена обычным способом.

Решение

Основная статья: Ре Канаван

В Ре-Канаване; Ре Лудлам; Ре Уотерс; По Робертсу [№ 2]; Ре Джойс; Ре Нэш; Что касается Ксенофонта («Дело о гражданстве семи»), Высокий суд заседал в качестве суда по спорным вопросам возвращения, чтобы определить право семи парламентариев быть избранными и заседать.

Из-за политических последствий исхода дела решение Суда ожидалось с нетерпением. На предварительном слушании 12 октября 2017 года председатель Верховного суда Сьюзан Кифель заметила: «Едва ли необходимо говорить, что Суд осознает необходимость дать ответы на эти ссылки с причинами или без них как можно скорее. В качестве совета и указаний адвокаты были бы признательны, но Суд не всегда может сделать это немедленно».

27 октября 2017 года Высокий суд вынес единое совместное решение. Единогласным решением Суд истолковал статью 44(i) в соответствии с «обычным и естественным значением» его языка. При таком подходе он во-первых подтвердил точку зрения, высказанную в деле Сайкс против Клири, о том, что вопрос о праве на участие должен решаться с учетом момента выдвижения кандидатуры. Затем Суд последовал доводам большинства в деле Сайкс против Клири . Он постановил, что факт гражданства дисквалифицирует независимо от того, знал ли человек о гражданстве или совершал ли какой-либо добровольный акт приобретения. Он подчеркнул, что иное решение привнесет элемент субъективности, который «был бы вреден для стабильности представительного правительства». Из этого следовало, что Джойс, Лудлам, Нэш, Робертс и Уотерс не имели права быть избранными. Однако Канаван и Ксенофонт имели право на это. Было установлено, что согласно «разумному мнению» итальянского законодательства, принятому Судом, Канаван не был гражданином Италии. Было установлено, что Ксенофонт был заграничным гражданином Великобритании , но это не давало ему права въезжать или проживать в Соединенном Королевстве; следовательно, для целей статьи 44(i) он не был ни гражданином, ни имел права и привилегии гражданина Соединенного Королевства. Суд объявил места неправомочных членов вакантными; он постановил, чтобы вакансии в Палате представителей заполнялись путем дополнительных выборов, а вакансии в Сенате заполнялись путем «специального подсчета» (пересчета или обратного счета) избирательных бюллетеней в каждом штате под надзором судьи. Суда.

Замены в Сенате

Решением Высокого суда от 27 октября 2017 года Джойс, Нэш и Робертс были исключены из парламента. Лудлам и Уотерс уже подали в отставку. Двое из свергнутых депутатов — Джойс и Нэш — были членами кабинета министров , что потребовало реорганизации Второго министерства Тернбулла , которая состоялась в тот же день. Канаван, который ушел из кабинета министров в ожидании решения суда, вернулся в кабинет после того, как его не признали непригодным, вернув себе портфели ресурсов и министра Северной Австралии , которые временно принадлежали Джойсу. Премьер-министр Малкольм Тернбулл взял на себя другой портфель Джойса - сельское хозяйство и водные ресурсы . Роли Нэша были отданы Даррену Честеру и Митчу Файфилду в качестве исполняющих обязанности министров. Найджел Скаллион стал парламентским лидером Национальной партии, а должность вице-премьера осталась вакантной. Джули Бишоп , заместитель лидера Либеральной партии, исполняла обязанности премьер-министра . при необходимости

Места дисквалифицированных сенаторов были заполнены после подсчета результатов выборов в Сенат 2016 года в штатах Западная Австралия, Квинсленд и Новый Южный Уэльс. Результаты обратного отсчета были объявлены 10 ноября: в Западной Австралии Скотт Лудлам от Зеленых должен был быть заменен Джорданом Стилом-Джоном от Зеленых ; В Квинсленде Лариссу Уотерс из «Зеленых» должен был заменить бывший лидер австралийских демократов и нынешний член «Зеленых» Эндрю Бартлетт , Малкольма Робертса из «Единой нации» должен был заменить Фрейзер Эннинг из «Единой нации» , а Фиона Нэш из «Национальных» должна была быть заменена либералом. Холли Хьюз. Однако суд отложил назначение либеральной Холли Хьюз, заменяющей Фиону Нэш от Nationals, из-за опасений, что Хьюз может не иметь права в соответствии со статьей 44 (iv) Конституции занимать коммерческую должность под Короной ; Хьюз была повторно назначена членом Административного апелляционного трибунала (эта должность обычно дисквалифицировала бы ее по этому разделу) в период после ее очевидного поражения на выборах, но подала в отставку с этой должности до пересчета голосов. Вопрос заключался в том, совпадало ли ее пребывание на этом посту с процессом выборов.

Стил-Джон, Бартлетт и Эннинг были приведены к присяге в качестве сенаторов 13 ноября 2017 года; однако Эннинг немедленно вышла из состава One Nation и стала независимой. 15 ноября Высокий суд постановил, что Хьюз не имеет права занимать место Нэша. Вместо этого место Нэша было заполнено другим отсчетом, исключая Нэша и Хьюза, который избрал либерала Джима Молана .

Последствия

См. Также: Дополнительные выборы в Новой Англии в 2017 г. и Дополнительные выборы в Беннелонге в 2017 г.

Постановление о дополнительных выборах на 2 декабря в бывшем месте Джойса в Новой Англии было вынесено в тот же день, что и решение Высокого суда. Потеря этого места приведет к потере большинства коалицией. На следующий день Национальная партия поддержала Джойса своим кандидатом. Джойс теперь имел право баллотироваться на выборах, отказавшись от гражданства Новой Зеландии в августе 2017 года.

Сразу после принятия решения премьер-министр Малкольм Тернбулл заявил, что правительство рассмотрит возможность внесения изменений в раздел 44 через Объединенный постоянный комитет по вопросам выборов или внесения изменений в «выборное законодательство и практику, чтобы свести к минимуму риск нарушения кандидатами» этого раздела. Однако 29 октября генеральный прокурор Джордж Брэндис исключил возможность внесения изменений в конституцию, хотя и рассматривал возможность внесения изменений в избирательное законодательство. Он также раскритиковал это решение: «Мы просили Высокий суд рассмотреть этот раздел с учетом его цели и истории, вместо этого Высокий суд пришел к выводу, что этот раздел следует читать с очень строгим, почти жестоким буквализмом». Однако он добавил, что теперь закон стал ясен и что «хорошо», что решение было единогласным. Вся статья 44 уже тщательно изучалась, в частности, Конституционной комиссией в 1988 году и парламентским комитетом в 1997 году, но их предложения не были реализованы.

Согласно некоторым юридическим заключениям, более 100 решений правительства Тернбулла могут быть оспорены в суде из-за статуса Джойс и Нэша с двойным гражданством. в судах из-за статьи 64 конституции , которая требует, чтобы министры были членами парламента. Однако суд может решить, что решения действительны, поскольку они были приняты лицом, «облеченным должностными полномочиями».

Дисквалифицированные сенаторы и члены собрали более 9 миллионов долларов в виде базовой зарплаты, министерских бонусов и других пособий за период, в течение которого они не имели права занимать свои должности. Правительство может потребовать погашения таких сумм или может отказаться от погашения. В деле Re Culleton (№ 2) (2017 г.), например, правительство потребовало выплаты от Рода Каллетона после того, как было установлено, что он не имеет права на участие, как «долг перед Содружеством», и указало, что может также потребовать погашения пенсионных выплат. другие выплаты и выплаты персоналу. Существует также возможность подачи иска в соответствии со статьей 3 Закона об общих информаторах (парламентская дисквалификация) 1975 года . который предусматривает, что любое лицо может возбудить иск о наказании члена парламента за то, что он заседает в парламенте, будучи лишенным права на это. Правительство обязалось оплатить судебные издержки всех сторон и Тони Виндзора (вмешавшегося в дело Джойса). Окончательный юридический счет, оплаченный правительством, составил 11,6 миллиона долларов. В марте 2018 года правительство аннулировало задолженность по заработной плате и расходам (заработная плата, пенсии и надбавки избирателям, а также расходы, не связанные с заработной платой, такие как расходы на персонал, офисные расходы и командировочные расходы), полученные шестью депутатами, потерявшими работу. в результате двойного гражданства, заявив, что действовали «добросовестно».

На фоне продолжающихся обвинений в том, что новые члены парламента имеют двойное гражданство, все чаще звучат призывы к «проверке гражданства» парламента, а также спекуляции о будущем премьер-министра. Предложение о проведении аудита исходит от второстепенных партий, и против него выступают две основные партии, хотя лейбористы поддержали своего рода парламентский пересмотр. Обе основные партии, судя по всему, проводили свои собственные внутренние проверки. Зеленые планируют предложить создать специальный комитет Сената, который доложит о приемлемости всех членов Сената к 27 ноября, и надеются, что аналогичный комитет может быть создан в Палате представителей или, в качестве альтернативы, может быть создан совместный комитет, если не комиссия по расследованию.

6 ноября премьер-министр Тернбулл предложил комплекс мер, согласно которым все федеральные политики будут обязаны публично заявлять о своем гражданстве. Лейбористская оппозиция подверглась критике. 13 ноября стало известно, что правительство и оппозиция договорились предложить то, что СМИ назвали «квазиаудитом», по образцу реестра денежных интересов. Все члены федерального парламента были обязаны раскрыть к 1 декабря дату и место своего рождения, гражданство при рождении, а также данные о своих родителях, бабушках и дедушках; если они родились за границей, подробности их натурализации в качестве граждан Австралии; и отчет о том, как они убедились в том, что у них нет двойного гражданства, и что они сделали, чтобы отказаться от любых иностранных связей такого рода. Несоблюдение реестра в полном объеме, включая предоставление вводящей в заблуждение информации, может представлять собой «серьезное неуважение» к парламенту (уголовное преступление). Эта схема была принята в тот день Сенатом. и был утвержден Палатой представителей на следующем заседании.

Все дела по гражданству семи в Высоком суде были поданы собственной партией члена в соответствии с парламентским съездом. 9 ноября 2017 года премьер-министр Тернбулл пригрозил нарушить соглашение и использовать номера правительственной партии, чтобы добиться направления Палатой трех депутатов от лейбористской партии: Жюстин Кей, Сьюзен Лэмб и Джоша Уилсона. Угроза была повторена высокопоставленным министром 12 ноября, несмотря на то, что правительство потеряло большинство в Палате представителей.

28 ноября 2017 года премьер-министр Малкольм Тернбулл попросил Объединенный постоянный комитет парламента Содружества по вопросам выборов (JSCEM) провести новое расследование по этому разделу, включая возможность внесения поправок. Отчет был опубликован 17 мая 2018 года. 6 декабря 2017 года Сенат обратился к АОЕМ с просьбой расследовать недавние обращения в Высокий суд как суд по спорным доходам с целью создания механизма раскрытия информации для других частей статьи 44, уделяя особое внимание делам Каллетона и День . Отчет был опубликован 6 февраля 2018 года.

В преддверии федеральных выборов 2019 года форма выдвижения кандидатуры AEC была обновлена, чтобы задавать подробные вопросы о том, дисквалифицируются ли кандидаты в соответствии со статьей 44. Три кандидата от либеральной партии штата Виктория, а двум в Новом Южном Уэльсе пришлось выйти из-за проблем, связанных с разделом 44.

Другие депутаты и сенаторы, которые подали в отставку или были признаны неправомочными

Парламентарии от Либеральной партии Стивен Пэрри (слева) и Джон Александр (справа) оба имели британское гражданство по происхождению от своих отцов и подали в отставку в ноябре 2017 года.

Стивен Парри

Стивен Пэрри был сенатором -либералом от Тасмании с 1 июля 2005 года и президентом Сената с 7 июля 2014 года. После решения Высокого суда по делу «Гражданство семь» Пэрри объявил 31 октября 2017 года, что обращается за советом к британским властям по поводу имел ли он британское гражданство по происхождению. Отец Парри переехал в Австралию из Великобритании в 1950-х годах. 1 ноября Пэрри подтвердил свое двойное гражданство. и подал в отставку 2 ноября.

Сообщалось, что Пэрри узнал о своем возможном статусе двойного гражданства после разоблачений, касающихся Фионы Нэш в августе 2017 года, и несколько месяцев назад обсуждал этот вопрос с членом кабинета министров Митчем Файфилдом , который посоветовал ему не поднимать эти опасения публично из-за убеждения что и Канаван, и Джойс будут признаны подходящими. По этому поводу Файфилд был направлен в комитет по привилегиям. 2 ноября премьер-министр и лидер Либеральной партии Малкольм Тернбулл заявил, что он «разочарован» тем, что Пэрри не сообщил об этом «достаточно давно», чтобы разрешить передачу его избрания в суд одновременно с предыдущими семью делами.

Сенат передал дело Пэрри в Высокий суд как Суд по спорным доходам. Слушания по распоряжению, состоявшиеся 8 декабря, установили, что Пэрри был лишен права баллотироваться на выборах 2016 года и что вакансия в Сенате должна быть заполнена путем специального подсчета голосов 2016 года. Обратный отсчет состоялся 12 декабря 2017 года. Пост Пэрри в сенате занял Ричард Колбек , который был приведен к присяге 12 февраля 2018 года.

Джон Александр

См. Также: Дополнительные выборы в Беннелонге 2017 г.

6 ноября Fairfax Media сообщила, что депутат-либерал Джон Александер может иметь британское гражданство по происхождению благодаря своему отцу, родившемуся в Великобритании, который иммигрировал из Соединенного Королевства в Австралию в 1911 году в возрасте трех лет. Александр заявил, что, по его мнению, его отец отказался от британского гражданства еще до его рождения, но что он наводил справки о статусе своего гражданства у британских властей. Тем временем федеральная оппозиция обвинила правительство в «крышевании» и призвала передать дело Александра в Высокий суд.

11 ноября Александр объявил, что британские власти не смогли найти никаких записей об отказе его отца, и заявил о своем намерении уйти в отставку. 13 ноября Александр подал в отставку. и дополнительные выборы были назначены на 16 декабря, как можно более раннюю дату. Александр немедленно подал в Министерство внутренних дел Великобритании документы об отказе от британского гражданства. а 17 ноября заявил, что заявка была одобрена, что дает ему право баллотироваться на дополнительных выборах. Джон Александр победил на дополнительных выборах.

Жаки Ламби

8 ноября 2017 года стало известно, что независимый сенатор Жаки Ламби может иметь британское гражданство по происхождению от своего отца, который в младенчестве мигрировал из Шотландии в Австралию. Первоначально Ламби заявила, что у нее «нет опасений» по поводу возможности того, что она имеет двойное гражданство, а пресс-секретарь заявила, что Ламби предоставит любые соответствующие подтверждающие документы, когда этого потребует парламент. Однако она обратилась за советом к британским властям.

14 ноября 2017 года Ламби объявила о своем выходе из Сената после подтверждения того, что она имеет британское гражданство. и в тот же день Сенат передал ее дело в Высокий суд как Суд по спорным доходам. Слушания по распоряжению 8 декабря установили, что Ламби был лишен права баллотироваться на выборах 2016 года и что вакансия в Сенате должна быть заполнена путем специального подсчета голосов 2016 года. Обратный отсчет состоялся 12 декабря 2017 года. Избирательная комиссия сообщила, что Стивен Мартин будет избран путем обратного отсчета, и Мартин был приведен к присяге 12 февраля 2018 года. Однако Мартин был мэром и советником городского совета Девонпорта, и вопрос о том, лишает ли это его права занимать пост сенатора на основании статьи 44 (iv) Конституции (занимать прибыльную должность под властью Короны ), был передан на рассмотрение. Суд полного состава 13 декабря 2017 г. 6 февраля 2018 г. Суд полного состава постановил, что Мартин не лишен права участия; он опубликовал свои причины 14 марта 2018 года.

Скай Какошке-Мур

Сенатор команды Ника Ксенофонта (NXT) Скай Какошке-Мур подала в отставку из Сената 22 ноября 2017 года, обнаружив, что она является гражданкой Великобритании по происхождению от своей матери, которая родилась в Сингапуре, когда он был британской колонией, и зарегистрировала права места жительства в Великобритании. Какошке-Мур была гражданкой Великобритании с рождения в 1985 году, но заявила, что, когда ей было 12 лет, британское посольство в Омане сообщило ее отцу, что она не имеет права на получение британского паспорта. Отказ Какошке-Мур от британского гражданства вступил в силу 6 декабря 2017 года.

29 ноября 2017 года Сенат передал дело Какошке-Мура в Высокий суд как Суд по спорным доходам. Какошке-Мур добивалась восстановления в должности на том основании, что к тому времени она фактически отказалась от британского гражданства. но Суд постановил, что «тот факт, что Скай Какошке-Мур отказалась от своего британского гражданства начиная с 6 декабря 2017 года, не делает ее способной быть выбранной для заполнения этой вакансии», и что вакансия должна быть заполнена по специальному пункту обвинения. голоса. Какошке-Мур и Тимоти Сторер были номинированы на выборах в Сенат Южной Австралии в 2016 году в качестве кандидатов от NXT. Однако после выборов Сторер перестал быть членом NXT к 6 ноября 2017 года, и вопрос о том, следует ли исключить Сторера из специального подсчета по этой причине, был передан на рассмотрение Суда полного состава, который 13 февраля 2018 года постановил, что Сторер не должен был быть исключен из обратного отсчета и занял свое место 16 февраля 2018 года. Суд опубликовал свои причины 21 марта 2018 года.

Дэвид Фини

См. Также: Дополнительные выборы Бэтмена 2018 г.

Депутат от Лейбористской партии от Бэтмена Дэвид Фини заявил в реестре гражданства, что его отец родился в Северной Ирландии, и что партия посоветовала ему убедиться, что он отказался от британского (и, возможно, ирландского) гражданства, прежде чем выдвигать свою кандидатуру. Фини сказал, что сделал это в конце 2007 года, но признал, что не смог предоставить документацию, подтверждающую регистрацию отказа.

Палата представителей передала дело Фини в Высокий суд как Суд по спорным доходам. Во время слушаний по направлениям 19 января 2018 г. Фини не смог представить доказательства своего отказа от гражданства, что задержало судебное разбирательство. Его законный представитель заявил, что отказ Фини был подан, но не был зарегистрирован британскими властями «[f] или по какой-то причине». 1 февраля 2018 года, перед дальнейшим судебным разбирательством, Фини объявил о своем выходе из Палаты представителей и подтвердил, что ему не удалось найти документы, подтверждающие его отказ от британского гражданства.

23 февраля 2018 года суд постановил, что Фенни не имел права быть избранным на основании статьи 44(i) и что вакансия должна быть заполнена путем дополнительных выборов. Дополнительные выборы уже были назначены на 17 марта 2018 года. Фини не стал повторно претендовать на место на дополнительных выборах, за которые оспаривался Гед Кирни от Лейбористской партии. Лейбористская партия лишь с небольшим перевесом выиграла электорат Бэтмена и Фини в пригороде Мельбурна в 2016 году, столкнувшись с сильной конкуренцией и проиграв голосование первого предпочтения Алексу Бхаталу из Зеленых. В тот же день, когда Фини подал в отставку, «Зеленые» объявили, что Бхал снова будет баллотироваться на дополнительных выборах Бэтмена. Кирни выиграл дополнительные выборы 2018 года с перевесом в сторону лейбористов на 3,6% в отсутствие кандидата от либералов.

Кэти Галлахер

сенатора от Лейбористской партии Кэти Галлахер была гражданкой Великобритании, родившейся в Эквадоре в семье британцев. Мать Галлахер впервые вошел в парламент 25 марта 2015 года после случайной вакансии в Сенате от столичной территории Австралии . Она подала документы об отказе от британского гражданства в Министерство внутренних дел Великобритании 20 апреля 2016 года, в преддверии федеральных выборов 2016 года , которые состоялись 2 июля. Министерство внутренних дел Великобритании приняло ее платеж как часть заявления 6 мая; однако 1 июля он запросил оригиналы ее свидетельства о рождении и свидетельства о браке ее родителей в рамках ее отказа, которые Галлахер предоставил 20 июля. Отказ от ее британского гражданства вступил в силу 16 августа 2016 года, после федеральных выборов. 6 декабря 2017 года по просьбе Галлахер Сенат передал ее дело в Высокий суд.

Сенат передал дело Галлахера в Высокий суд как Суд по спорным доходам. Ее дело рассматривалось вместе с делом Фини на слушаниях 19 января 2018 года. Генеральный прокурор утверждал, что Галлахер не предприняла всех разумных шагов для отказа от своего гражданства. 9 мая 2018 года суд единогласно признал Галлахера непригодным. Ее дисквалификация спровоцировала отставку еще четырех депутатов, оказавшихся в аналогичных ситуациях, которые также пытались отказаться от своего британского гражданства перед выборами, но фактически оставались британскими гражданами на момент выдвижения кандидатур. ее заменил представитель профсоюза Дэвид Смит . 23 мая 2018 года

Заявление Галлахера о том, что она не имела иностранного гражданства, когда Законодательное собрание столичной территории Австралии выдвинуло ее кандидатуру на случайную вакансию в Сенате в 2015 году, побудило Ассамблею провести расследование процесса выдвижения кандидатов в Сенат, объявленное 30 ноября 2017 года.

Жюстин Кей

Депутат от Лейбористской партии Джастин Кей родилась в Австралии и имела британское гражданство . Она была предварительно выбрана Лейбористской партией в 2015 году, но заполнила форму отказа от гражданства Министерства внутренних дел Великобритании 9 мая 2016 года, в день, когда парламент был распущен на федеральных выборах 2016 года . Форма была получена Министерством внутренних дел 31 мая. Выдвижение кандидатов на выборы завершилось 9 июня, а выборы состоялись 2 июля. Заявление британского правительства об отказе она получила 8 июля, а отказ был зарегистрирован 11 июля.

Юридическое заключение Дэвида Беннета , королевского адвоката , бывшего генерального солиситора Содружества , составленное по заказу Либеральной партии, заключается в том, что Кей, а также Сьюзен Лэмб и Ребека Шарки не имели права участвовать в выборах в соответствии с решением Высокого суда, поскольку на дату выдвижения они были британскими гражданами. Кей утверждает, что она предприняла «все разумные шаги» для отказа. После дисквалификации Галлахера Кей объявила о своей отставке. спровоцировав дополнительные выборы в Брэддоне .

Сьюзан Лэмб

Депутат от лейбористской партии Сьюзан Лэмб , родившаяся в Австралии, получила совет о том, что она может быть гражданкой Великобритании по происхождению по линии своего покойного отца. 23 мая 2016 года, за две недели до завершения выдвижения кандидатур на федеральные выборы 2016 года , она подала заявление об отказе от участия в Министерстве внутренних дел Великобритании. Однако власти Великобритании отклонили форму отказа Лэмб, поскольку они не были удовлетворены тем, что она на самом деле является гражданкой Великобритании, и вместо этого запросили дополнительные документы в качестве доказательства. Лэмб утверждала, что выполнила все требования раздела 44(i), поскольку, по ее мнению, она предприняла все разумные шаги для отказа от своего гражданства – если бы она была гражданкой Великобритании – поскольку она не могла предоставить какие-либо дополнительные документы; она сказала, что разошлась со своей матерью и что ее отец скончался. После дисквалификации Галлахера Лэмб объявила о своей отставке. спровоцировав дополнительные выборы в Лонгмане .

Rebekha Sharkie

NXT Депутат Ребека Шарки заявила в июле 2017 года, что перед выборами она отказалась от британского гражданства. Она начала процесс отказа от своего британского гражданства 19 апреля 2016 года, до закрытия выдвижения кандидатур, но отказ не был зарегистрирован Министерством внутренних дел Великобритании до 29 июня, через 20 дней после закрытия выдвижений, хотя и до выборов.

Шарки сказала, что в ноябре 2017 года Тернбулл сообщил ей, что после завершения выдвижения кандидатур может потребоваться обращение в Высокий суд в отношении ее возможного статуса двойного гражданства. Она утверждает, что предприняла «все шаги, которые требовалось Великобританией для отказа от любого права на британское гражданство, и которые были в моих силах». Было также высказано предположение, что она может быть гражданкой США . После дисквалификации Галлахера Шарки объявила о своей отставке. спровоцировав дополнительные выборы в Мэйо .

Джош Уилсон

Депутат от лейбористской партии Джош Уилсон подал заявление об отказе от британского гражданства 13 мая 2016 года, на следующий день после его неожиданного одобрения в качестве кандидата на выборах 2016 года, выдвижение кандидатур на которые завершилось 9 июня. Отказ был зарегистрирован и вступил в силу 24 июня. После дисквалификации Галлахера Уилсон объявил о своей отставке. спровоцировав дополнительные выборы во Фримантле .

Другие депутаты и сенаторы, статус которых подлежит определению

В ответ на эти разоблачения были высказаны опасения по поводу статуса гражданства ряда других депутатов и сенаторов.

Проблемы с греческим гражданством

Было высказано предположение, что три либеральных парламентария — Джулия Бэнкс член парламента , Алекс Хоук, депутат парламента, и сенатор Артур Синодинос - может иметь греческое гражданство по происхождению от греческого родителя или родителей. И Греция, и Австралия допускают двойное гражданство. Однако все трое внесли в Реестр гражданства заявления посольства Греции о том, что, поскольку их рождение не было зарегистрировано в Греции, они не являются гражданами Греции; они также ссылаются на юридическую консультацию о том, что они не являются гражданами Греции и не имеют права или привилегий греческого гражданства.

Другие проблемы, связанные с иностранной верностью

Кэти Галлахер также столкнулась с предположениями The Daily Telegraph о том, что она может быть гражданкой Эквадора в связи с конституцией Эквадора 2008 года , которая установила право на гражданство для всех, кто родился в Эквадоре , а также их потомков, даже если они родились за границей. Галлахер заявила, что изменение закона в 2008 году не оказало на нее никакого влияния, поскольку это изменение не применяется ретроспективно ко времени рождения ее матери. ALP заявила, что получила консультацию от эквадорского эксперта по правовым вопросам и австралийского юриста по конституционному праву, которые сообщили, что Галлахер не является гражданином Эквадора. Поскольку она была признана неприемлемой на основании ее британского гражданства на момент выдвижения, хотя с тех пор она отказалась от него, вопрос об эквадорском гражданстве остается актуальным только в том случае, если она желает вновь войти в парламент Содружества.

подняла вопрос 2 ноября 2017 года газета The Australian о возможности того, что депутат-либерал и министр Джош Фриденберг может быть гражданином Венгрии в соответствии с венгерским законом, призванным предотвратить безгражданство, возникшее во время Второй мировой войны . В докладе утверждалось, что ретроспективный закон предусматривает, что любой, кто родился на территории Венгрии в период с 1941 по 1945 год, автоматически становится гражданином Венгрии, а гражданство в Венгрии передается по праву рождения . Поскольку его мать родилась в Венгрии в 1943 году, был высказан аргумент, что это означает, что Фриденберг имел венгерское гражданство. Фриденберг заявил, что абсурдно предполагать, что он невольно получил венгерское гражданство, поскольку, когда его мать и другие члены семьи въехали в Австралию в 1950 году, они были лицами без гражданства, пережившими Холокост . Премьер-министр Тернбулл и генеральный прокурор Брэндис осудили эти призывы как охоту на ведьм . Эксперты по венгерскому гражданству с тех пор заявили, что такое гражданство не предоставляется автоматически и может быть восстановлено только в том случае, если человек предпримет действия, которые являются «более чем формальностью».

11 ноября 2017 года было высказано предположение, что депутат-либерал Нола Марино , главный правительственный кнут в Палате представителей, может быть гражданином Италии в результате брака с итальянским гражданином в то время, когда итальянское законодательство автоматически предоставляет гражданство через брак, если только ее муж отказался от итальянского гражданства, став натурализованным австралийцем до их брака в Австралии в 1972 году. Ее муж родился в Италии в 1950 году и приехал в Австралию в следующем году. Она также могла быть гражданкой Соединенных Штатов по линии своего отца, родившегося в Нью-Йорке. Она отрицает, что является австралийкой, но не предоставила подробностей.

В своей записи в Регистре гражданства Сенатор Кори Бернарди заявляет, что его отец и родители его отца родились в Италии. Он добавляет, что, будучи ребенком, он спросил в итальянском консульстве, имеет ли он право на получение итальянского гражданства, но ему ответили, что нет, поскольку на момент его рождения его отец был исключительно австралийцем; но никаких документов об этом не предоставлено. Бернарди предоставляет копию заявления 2006 года об отказе от ирландского гражданства, которое, как он позже говорит, он получил в результате брака, но он не предоставил копию ответа на заявление ирландских властей.

Депутат Джейсон Фалински заявил о сложном наследии, которое, по его утверждению, не связано с нынешним иностранным гражданством. Однако его рассказ был подвергнут сомнению: The Daily Telegraph сообщила, что документы из Национального архива Австралии показывают, что бабушка и дедушка Фалински по отцовской линии поженились за год до рождения его отца, что противоречит его заявлению в Регистре гражданства о том, что его отец родился от брак. В ответ на эти предложения Фалински сказал, что его бабушка, дедушка и отец, тем не менее, потеряли бы свое польское гражданство в соответствии с польским законодательством того времени после эмиграции в Австралию, даже если бы это было так.

В мае 2018 года было высказано предположение, что член парламента от Лейбористской партии Энн Али , родившаяся в Египте, все еще может иметь египетское гражданство. Затем она получила подтверждение от посольства Египта в Австралии о том, что она лишилась египетского гражданства после получения австралийского гражданства 6 мая 2016 года, за два дня до назначения федеральных выборов 2016 года.

Заявления о гражданстве других депутатов и сенаторов

До введения в действие парламентского реестра гражданства несколько других депутатов и сенаторов, которые родились за пределами Австралии или, как известно, имеют хотя бы одного родителя иностранного происхождения, сделали заявления, разъясняющие, что они не имели двойного гражданства на момент выдвижения кандидатом. .

Среди наиболее известных бывших британских граждан были бывший премьер-министр Тони Эбботт и действующий лидер оппозиции Билл Шортен , которые опубликовали письма от Службы виз и иммиграции Великобритании и Пограничного управления Великобритании соответственно, чтобы подтвердить, что они отказались от своего британского гражданства до своего избрания. Среди политиков британского происхождения, заявивших, что ранее они отказались от британского гражданства, были депутат от Лейбористской партии Брайан Митчелл , сенатор от зеленых Ник МакКим , Депутат от либеральной партии Пол Флетчер , сенатор от CLP Найджел Скаллион и сенатор от зеленых Джордон Стил-Джон . Сенатор «Единой нации» Полин Хэнсон и депутат-либерал Энн Судмалис опровергли утверждения о том, что они были британскими гражданами по происхождению.

С аналогичными заявлениями выступили парламентарии, родившиеся за границей или происходящие от иностранных граждан, в том числе те, кого обвинили в том, что они являются гражданами: Италии (сенатор от зеленых Ричард Ди Натале и депутат от лейбористской партии Тони Заппиа ); Сингапур (депутат от либеральной партии Ян Гуденаф и сенатор от зеленых Питер Уиш-Уилсон ); Бельгия (либеральный лидер Матиас Корманн ); Греция (депутат от Лейбористской партии Мария Вамвакину ); Иран (сенатор от Лейбористской партии Сэм Дастьяри ); Малайзия (лидер Лейбористской партии Пенни Вонг ); Новая Зеландия (сенатор Рекс Патрик ); Словения (заместитель лидера оппозиции Лейбористской партии Таня Плиберсек ); и США (депутат NXT Ребека Шарки ). Сенатор Деррин Хинч подтвердил, что он имеет право на пенсию через Службу социального обеспечения США . но заявил 2 сентября 2017 года, что не будет добиваться справки, поскольку генеральный прокурор сообщил ему, что он не нарушал правила.

Другие проблемы Раздела 44

Раздел 44(iv)

Эндрю Бартлетт

В ноябре 2017 года Эндрю Бартлетт заменил сенатора от зеленых Ларису Уотерс после пересчета голосов. На момент выдвижения Бартлетт был академиком Австралийского национального университета . Он утверждал, что получил юридическую консультацию о том, что это не дисквалифицирует его в соответствии со статьей 44 (iv) и его право на участие не оспаривалось одновременно с правом Хьюза. Тем не менее, генеральный солиситор Содружества предположил, что Сенату, возможно, придется передать его позицию в Высокий суд, и, как сообщается, «Зеленые» обратились за дополнительной юридической консультацией. Однако Бартлетт ушел из Сената в августе 2018 года, чтобы позволить Уотерсу вернуться.

Раздел 44(v)

Дэвид Гиллеспи

Судебный иск против депутата Национального собрания и младшего министра Дэвида Гиллеспи был рассмотрен Высоким судом полного состава 12 декабря 2017 года по обвинению в нарушении требования о «денежных интересах» в разделе 44 (v) Конституции; Высокий суд полного состава рассмотрел статью 44 (v) в апреле 2017 года, установив, что сенатор Боб Дэй не имел права участвовать в выборах. Оппозиционная австралийская лейбористская партия и некоторые общественные группы полагают, что Гиллеспи имеет косвенные финансовые отношения с федеральным правительством, поскольку он владеет пригородным торговым комплексом в Порт-Маккуори с лицензиатом Почты Австралии .

Иск против Гиллеспи был подан бывшим кандидатом от Лейбористской партии от Лейна Питером Элли. в соответствии со статьей 3 Закона об обычных информаторах (парламентская дисквалификация) 1975 года . Закон «предусматривает иное» в следующей статье 46 Конституции: согласно закону (который, судя по всему, ранее не использовался), член федерального парламента, заседающий в период дисквалификации, несет ответственность перед любым, кто может предъявить иск по этому поводу в Высокий суд — 200 долларов США за день такого заседания после возбуждения дела и в течение 12 месяцев до этого. В ходе досудебного разбирательства возник вопрос о том, может ли обычный иск о доносе быть предъявлен к члену парламента без предварительного признания его дисквалификации Судом по спорным возвращениям или соответствующей Палатой Парламента. Этот вопрос был передан Беллом Дж. в суд полного состава Высокого суда, слушание которого должно было состояться 12 декабря 2017 года. Элли представлял ведущий адвокат Брет Уокер . 21 марта 2018 года Высокий суд заявил, что не может рассматривать дело против Гиллеспи, поскольку это не было обращением парламента.

Барри О'Салливан

Средства массовой информации предположили, что сенатор от Либеральной национальной партии Квинсленда Барри О'Салливан мог иметь материальные интересы в нарушение статьи 44 (v). 13 ноября 2017 года в Сенате сенатор от ALP от Квинсленда Мюррей Уотт обвинил О'Салливана в трех нарушениях статьи 44 (v); О'Салливан присутствовал, но не ответил.

Политический скандал Новой Зеландии

Смотрите также: Отношения Австралии и Новой Зеландии

разгорелся скандал Между правительством Австралии и Лейбористской партией Новой Зеландии после того, как стало известно, что сотрудник австралийского сенатора от Лейбористской партии попросил новозеландского депутата Криса Хипкинса выяснить, действительно ли Барнаби Джойс (тогдашний заместитель премьер-министра Австралия) был гражданином этой страны. Министр иностранных дел Австралии Джули Бишоп обвинила Лейбористскую партию Новой Зеландии в «причастности к обвинениям, направленным на подрыв правительства Австралии», а премьер-министр Австралии Малкольм Тернбулл обвинил Австралийскую Лейбористскую партию в сговоре «с иностранной державой». Бишоп добавила, что ей «будет очень трудно завоевать доверие» Лейбористской партии Новой Зеландии, если она сформирует правительство после всеобщих выборов в этой стране . Заявление Бишопа о сговоре было отклонено министром внутренних дел Новой Зеландии Питером Данном . а также лидер лейбористской партии Новой Зеландии Ардерн Джасинда , хотя Ардерн изначально раскритиковал участие Хипкинса.

После выборов шестого лейбористского правительства Новой Зеландии Бишоп заявила, что надеется на сотрудничество с премьер-министром Ардерн.

Последствия для парламентского большинства

Смотрите также: 45-й парламент Австралии

На федеральных выборах 2016 года коалиционное правительство сохранило власть, получив 76 из 150 мест, то есть большинство в одно место. Прежде чем стало ясно, что Коалиция получит большинство мест, от Австралийской партии Каттера член парламента Боб Кэттер , независимый Эндрю Уилки и независимая Кэти Макгоуэн гарантировали доверие и предложение в случае « зависшего» парламента .

15 августа 2017 года Боб Кэттер объявил, что в случае, если место Джойса будет объявлено вакантным, он не может гарантировать, что поддержит правительство Тернбулла на основе доверия и предложения; он заявил, что Тернбулл «вернется к чертежной доске» за его поддержку. Кроме того, Ребека Шарки , единственный депутат Палаты представителей от команды Ника Ксенофонта , объявила 18 августа, что она больше не будет поддерживать правительство по вопросам доверия и поставок. хотя и отменил это решение 20 августа. Кэти Макгоуэн продолжала соглашаться поддерживать доверие и снабжение правительства Тернбулла. Эндрю Уилки заявил, что он «[не будет] голосовать против бюджетного предложения или доверия, если это не будет явно оправдано».

После того, как Барнаби Джойс был признан не имеющим права заседать в парламенте, правительство больше не имело большинства мест, но имело большинство действующих членов. После отставки Джона Александра 11 ноября правительство потеряло большинство в нижней палате, сократившись до 74 из 148 членов. Большинство было восстановлено, когда Джойс выиграл дополнительные выборы в Новой Англии 2 декабря.

Исторические запросы на право на участие

Два австралийских политика начала двадцатого века, возможно, не были гражданами Австралии или (как тогда) британскими подданными:

• Кинг О'Мэлли : утверждал, что родился в Канаде, но, возможно, родился в США.
• Крис Уотсон : мать британка и отец, очевидно, британец, но родился на борту корабля в чилийских водах от отца-чилийца.

См. также

• Положение о естественном гражданине в Конституции Соединенных Штатов , которое также оспаривается.

Внешние ссылки

• Реестр гражданства - Палата представителей. Архивировано 21 августа 2018 года в Wayback Machine.
• Реестр гражданства - Сенат. Архивировано 18 мая 2019 г. на Wayback Machine.