Муниципалитеты Филиппин
| Муниципалитеты Филиппин | |
|---|---|
 Муниципалитеты Филиппин в белом | |
| Категория | Город ( Единица местного самоуправления ) |
| Расположение | Филиппины |
| Число | 1493 (по состоянию на 2023 год) |
| Возможный статус |
|
| Население | Наименьший: 193 ( Свобода ) Самый большой: 443 954 ( Родригес ) |
| Области | Наименьший: 1,66 км. 2 (0,64 квадратных миль) ( Патерос ) Самый большой: 2188,8 км. 2 (845,1 квадратных миль) ( Саблаян ) |
| Подразделения | |
| Города и муниципалитеты Филиппин |
|---|
|
 |
|---|
 Портал Филиппин |
Муниципалитет это ( филиппинский : город/муниципалитет/муниципалитет/деревня ; тагальский : город ; Хилигайнон : гора ; кебуано : город ; Пангасинан : деревня ; Капампанган : деревня/дом ; Центральный Бикол : гора ; Варай : вершина ; Илокано : город ) - единица местного самоуправления (LGU) на Филиппинах . Он отличается от города , который представляет собой другую категорию единицы местного самоуправления. Провинции Филиппин делятся на города и муниципалитеты, которые, в свою очередь, делятся на барангаи (ранее барриос ) — деревни . По состоянию на 13 апреля [update]По всей стране насчитывается 1493 муниципалитета. [ 1 ]
Муниципалитет — это официальный термин и официальный местный эквивалент города . [ 2 ] последний является его архаичным термином и во всех его дословных местных переводах, включая филиппинский . [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] Оба термина взаимозаменяемы.
Муниципальный район — это ныне несуществующая единица местного самоуправления; ранее определенные районы сначала создавались как муниципальные районы, а затем были преобразованы в муниципалитеты. Их центральный «барангай» называется «побласьон или баян».
История
[ редактировать ]Эпоха формирования муниципалитетов на Филиппинах началась во время испанского правления , когда колониальное правительство основало сотни городов и деревень по всему архипелагу по образцу городов и деревень в Испании . Затем они были сгруппированы вместе с централизованным центром города, называемым cabecera или poblacion, где располагалась ayuntamiento , или ратуша; побласьон служил ядром каждого муниципалитета. Только общины, которые были постоянно заселены в рамках системы сокращения , [ 8 ] и полностью христианизированные, им разрешено образовывать муниципалитеты, в то время как другие, которые еще не были полностью обращены в христианство, должны быть подчинены до тех пор, пока не будут созданы условия для их включения в качестве муниципалитетов. [ 9 ] Со временем муниципалитеты были созданы из уже существующих, в результате чего их площадь со временем стала меньше. [ 10 ] Каждым муниципалитетом управлял капитан , обычно член местных княжеств города, в задачу которого входило перечисление доходов центральному правительству в Маниле . [ 11 ] С момента своего создания и по сей день термин «муниципалитет» имеет то же определение, что и «город», когда первые города выросли в размерах в соответствии с испанской системой пуэбло ( пуэбло означает «город» на испанском языке), которым были предоставлены муниципальные уставы. отсюда и нынешний официальный термин для такого типа поселений . [ 2 ] [ 12 ]
Во время американской администрации муниципальная система, созданная предыдущими испанскими властями, была сохранена и в то же время реформирована с большей инклюзивностью среди всех филиппинцев. [ 13 ] Муниципальные округа, которые по сути представляли собой некорпоративные территории, возглавляемые местными племенными вождями, созданными американскими властями, были созданы впервые в 1914 году. [ 14 ] За это время было создано больше муниципалитетов, особенно на Минданао, куда произошел массовый приток поселенцев с Лусона и Висайских островов. [ 15 ] Через некоторое время в 1946 году была провозглашена независимая Республика Филиппины, все муниципальные округа были распущены и включены в состав муниципалитетов или разбиты на них. [ 16 ] Последние руководящие принципы создания новых муниципалитетов были введены в 1991 году с принятием Кодекса местного самоуправления. [ 17 ]
Обязанности и полномочия
[ редактировать ]Муниципалитеты имеют некоторую автономию от Национального правительства Республики Филиппины в соответствии с Кодексом местного самоуправления 1991 года . Им предоставлена правосубъектность, что позволяет им принимать местные политики и законы, обеспечивать их соблюдение и управлять своей юрисдикцией. Они могут заключать контракты и другие сделки через своих избранных и назначаемых должностных лиц и могут облагать налогом. Им поручено обеспечивать соблюдение всех законов, как местных, так и национальных. Национальное правительство помогает местным органам власти и контролирует их, чтобы убедиться, что они не нарушают национальное законодательство. Местные органы власти имеют свои собственные исполнительную и законодательную ветви власти, и сдержки и противовесы между этими двумя основными ветвями власти, а также их разделение более выражены, чем у национального правительства. [ 18 ] Судебная власть Республики Филиппины также удовлетворяет потребности местных органов власти. Местные органы власти, такие как муниципалитеты, не имеют собственной судебной власти: их судебная система такая же, как и у национального правительства.
Организация
[ редактировать ]В соответствии с главой II, разделом II, книгой III Республиканского закона 7160 или Кодекса местного самоуправления 1991 года , [ 18 ] В муниципалитете обычно должны быть мэр ( мэр ), вице-мэр ( мэр икалаванга / вице-мэр ) и члены ( кагавады ) законодательной власти Сангунианг Баян, а также секретарь указанного законодательного органа.
Следующие должности также необходимы для всех муниципалитетов на Филиппинах:
- Казначей
- эксперт
- Бухгалтер
- Сотрудник по бюджету
- Координатор планирования и развития
- Инженер / Строительный чиновник
- Санитарный врач
- Регистратор актов гражданского состояния
- Муниципальный специалист по снижению и управлению рисками стихийных бедствий
В зависимости от необходимости мэр муниципалитета может также назначать следующие муниципальные должности:
- Администратор
- Юрисконсульт
- Агроном
- Архитектор
- Информационный директор
- Сотрудник по туризму
- Муниципальный специалист по окружающей среде и природным ресурсам
- Муниципальный специалист по социальному обеспечению и развитию
Обязанности и функции
[ редактировать ]Как упоминается в Разделе II, Книга III Республиканского закона № 7160, муниципальный мэр является главным исполнительным должностным лицом муниципального правительства и определяет руководящие принципы местной политики и непосредственно формулирует планы развития. Эти обязанности должны быть одобрены Сангунианг Баян.
Вице -мэр ( бисе-алкальде ) подписывает все ордера, выданные в муниципальную казну. Будучи председателем Сангунианг Баян ( англ . Муниципальный совет), он также может назначать членов муниципального законодательного собрания, за исключением двенадцати (12) постоянных членов или кагавада, которые также избираются на каждых местных выборах вместе с муниципальным мэром и вице-мэром. В случаях, когда мэр окончательно или временно освобождает свою должность, он принимает на себя исполнительные обязанности и функции.
Пока вице-мэр председательствует в законодательном органе, он не может голосовать, если не возникнет необходимость разделения голосов. Однако законы или постановления, предложенные Сангунианг Баян, могут быть одобрены или наложены вето мэром. В случае одобрения они становятся местными постановлениями. Если мэр не наложит вето и не одобрит предложение Сангунианг Баян в течение десяти (10) дней с момента получения, предложение становится законом, как если бы оно было подписано. В случае наложения вето проект отправляется обратно в Сангунианг Баян. Последний может отменить решение мэра голосами не менее двух третей (2/3 ) всех его членов, и в этом случае предложение становится законом.
Муниципалитет при выполнении определенных требований (например, минимальной численности населения и минимального годового дохода) может решить стать городом. Сначала законопроект должен быть принят Конгрессом , затем подписан Президентом , а затем жители проголосуют на итоговом плебисците за принятие или отказ от статуса города. Одним из преимуществ города является то, что городское правительство получает больше бюджета, но налоги намного выше, чем в муниципалитетах.
Классификация доходов
[ редактировать ]Республиканский закон (RA) № 11964, также известный как «Закон об автоматической классификации доходов единиц местного самоуправления», был подписан президентом Филиппин Фердинандом «Бонгбонг» Маркосом-младшим 26 октября 2023 года. [ 19 ] [ 20 ] Закон делит муниципалитеты на пять (5) классов в соответствии с диапазоном их доходов на основе среднегодового регулярного дохода за три финансовых года, предшествующих общей реклассификации доходов. [ 21 ] [ 22 ] Классификация следующая:
| кл | Средний годовой доход ₱ |
|---|---|
| Первый | > 200 000 000,00 |
| Второй | 160,000,000.00 – 200,000,000.00 |
| Третий | 130,000,000.00 – 160,000,000.00 |
| Четвертый | 90,000,000.00 – 130,000,000.00 |
| Пятый | < 90 000 000,00 |
См. также
[ редактировать ]- Народный совет
- Список городов и муниципалитетов на Филиппинах
- Список переименованных городов и муниципалитетов на Филиппинах
Ссылки
[ редактировать ]- ^ PSA 2020 .
- ^ Перейти обратно: а б Бернар Мозес (1904). «Колониальная политика в отношении Филиппин» (PDF) . Труды Американской ассоциации политических наук . 1 : 103. дои : 10.2307/3038324 . JSTOR 3038324 . Проверено 6 октября 2021 г.
- ^ «Пакет тагальского языка» (PDF) . п. 51 . Проверено 6 октября 2021 г.
- ^ «Английский на филиппинский, что означает:: город» . Проверено 6 октября 2021 г.
- ^ «Висайско-английский словарь проекта Гутенберга» (PDF) . п. 286 . Проверено 6 октября 2021 г.
- ^ «Кебуано для начинающих» (PDF) . п. 33 . Проверено 6 октября 2021 г.
- ^ «Словарь Илокано - Город» . Проверено 6 октября 2021 г.
- ^ Константино, Ренато; Константино, Летиция Р. (1975). «Глава V - Колониальный пейзаж». Филиппины: возвращение к прошлому (том I) (шестнадцатое издание (январь 1998 г.), изд.). Манила, Филиппины: Ренато Константино. стр. 60–61. ISBN 971-895-800-2 . ОЛ 9180911М .
- ^ Карл К. Плен (1901). «Налогообложение на Филиппинах. I» (PDF) . Политология ежеквартально . 16 (4): 690. дои : 10.2307/2140422 . JSTOR 2140422 . Проверено 6 октября 2021 г.
- ^ Антонио Фигероа (18 февраля 2017 г.). «БЫСТРО НАЗАД: Распад города Роксас» . Проверено 6 октября 2021 г.
- ^ Карл К. Плен (1901). «Налогообложение на Филиппинах. I» (PDF) . Политология ежеквартально . 16 (4): 688. дои : 10.2307/2140422 . JSTOR 2140422 . Проверено 6 октября 2021 г.
- ^ Норман Г. Оуэн (1971). Compadre Colonialism: Исследования на Филиппинах под американским правлением . Издательство Мичиганского университета. п. 17. ISBN 9780891480037 .
- ^ Норман Г. Оуэн (1971). Compadre Colonialism: исследования на Филиппинах под американским правлением . Издательство Мичиганского университета. п. 18. ISBN 9780891480037 .
- ^ «Закон № 2408» . Проверено 6 октября 2021 г.
- ^ «Минданао: Земля обетованная (1999)» . Проверено 6 октября 2021 г.
- ^ «Указ № 42 от 1963 года: Объявление некоторых муниципальных округов на Филиппинах муниципалитетами» . Официальный вестник Республики Филиппины . 25 июня 1963 года . Проверено 7 октября 2021 г.
- ^ «Кодекс местного самоуправления Филиппин» (PDF) . Официальный вестник Республики Филиппины . Проверено 7 октября 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б РА7160 1991г .
- ^ Новости, АННА ФЕЛИСИЯ БАДЖО, GMA Integrated (27 октября 2023 г.). «Маркос подписывает закон, институционализирующий автоматическую классификацию доходов LGU» . Новости GMA онлайн . Проверено 4 июня 2024 г.
{{cite web}}:|last=имеет общее имя ( справка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Гутьеррес, Маргарита (3 ноября 2023 г.). «Автоматическая классификация доходов для LGU» . Ежедневная Трибьюн . Проверено 4 июня 2024 г.
- ^ Ло, Катрина (28 октября 2023 г.). «Новый закон обновляет классификацию доходов LGU, чтобы помочь Министерству финансов увеличить доходы LGU и финансовую устойчивость» . Департамент финансов . Проверено 4 июня 2024 г.
- ^ Конгресс Филиппин (2023 г.). РЕСПУБЛИЧЕСКИЙ ЗАКОН №. 11964.
Источники
[ редактировать ]- Республиканский закон № 7160 (10 октября 1991 г.), «Кодекс местного самоуправления 1991 г.» , Lawphil.net (8-й Конгресс Республики Филиппины), заархивировано из оригинала 3 мая 2016 г.
- «Классификация доходов провинций, городов и муниципалитетов» . НСКБ . 20 ноября 2001 г. Архивировано из оригинала 30 августа 2003 г.
- «ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ № 23–08» (PDF) . НСКБ . 29 июля 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 13 ноября 2010 г.
- «Стандартный географический код Филиппин – список муниципалитетов» . ПСА . 31 марта 2016 г. Архивировано из оригинала 6 июля 2016 г.
о Филиппинах Статьи |
|---|
