Стратегическая оборона и безопасность Обзор 2015
Стратегия национальной безопасности и Обзор стратегической обороны и безопасности на 2015 год были опубликованы британским правительством во время второго министерства Кэмерона 23 ноября 2015 года, в котором изложена оборонная стратегия Соединенного Королевства до 2025 года. В нем определены ключевые угрозы Великобритании и возможности, необходимые для борьбы с ней. обратитесь к ним. [1]
Угрозы
[ редактировать ]Оценка рисков национальной безопасности 2015 года показала, что угрозы, с которыми сталкивается Великобритания, включая ее заморские территории и зарубежные интересы, «увеличились в масштабе, разнообразии и сложности» с 2010 года. В ней были выделены четыре конкретные угрозы, которые, вероятно, станут приоритетами для безопасности Великобритании в ближайшее десятилетие: [2] : 15
- Растущая угроза, исходящая от терроризма, экстремизма и нестабильности.
- Возрождение угроз со стороны государства; и усиление более широкой государственной конкуренции.
- Влияние технологий, особенно киберугроз; и более широкие технологические разработки.
- Разрушение международного порядка, основанного на правилах , затрудняет достижение консенсуса и борьбу с глобальными угрозами.
Решения
[ редактировать ]Обязательства по оборудованию и поддержке трех служб, предусмотренные в документе, составили 178 миллиардов фунтов стерлингов до 2025 года. Это примерно 20% от 10-летнего бюджетного периода. [3]
Правительство подтвердило свое обязательство тратить 2% национального ВВП на оборону. [2] : 27
Объединенные силы
[ редактировать ]- Численность крупнейшего развертываемого экспедиционного корпуса будет увеличена с 30 000 до 50 000 к 2025 году. [2] В ее состав входят морская оперативная группа во главе с авианосцем, сухопутная дивизия в составе трех бригад, авиагруппа боевых, разведывательных и транспортных самолетов, а также оперативная группа спецназа. [2]
- Запланированные инвестиции в оборудование для спецназа увеличены вдвое, а также будут закуплены современные средства связи и вооружение.
- В 2016 году штабы Британского штаба обороны будут созданы на Ближнем Востоке, в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в Африке. [2] : 49
- Инвестиции в размере 1,9 миллиарда фунтов стерлингов в кибервозможности и развитие спутниковой связи и возможностей космического наблюдения. [2] : 40, 46
- Минобороны закупит как минимум два Airbus Zephyr . высотных БПЛА [4]
- К середине 2020-х годов количество ядерных боеголовок будет сокращено не более чем до 180. [2]
Королевский флот
[ редактировать ]
- Численность персонала увеличится на 400 человек.
- Оба «Куин Элизабет» авианосца класса должны быть приняты на вооружение и полностью укомплектованы экипажем, один из которых будет модифицирован для лучшей поддержки десантных операций, а один авианосец будет доступен в любое время.
- Королевский флот продолжает содержать 19 фрегатов и эсминцев, но с долгосрочной целью в конечном итоге увеличить флот. [2]
- Закупка фрегатов Тип 26 сокращена с 13 до 8. [5] Новый класс из «как минимум пяти» более легких, гибких фрегатов общего назначения, который будет спроектирован и построен для того, чтобы гарантировать, что Королевский флот будет иметь на вооружении «как минимум» 13 фрегатов. [2] Они должны были быть более доступными, чем Type 26, чтобы позволить Королевскому флоту закупить их больше и еще больше расширить свой флот фрегатов и эсминцев к 2030-м годам. [2] Этот второй вариант будет известен как фрегат Тип 31 . [6]
- Новый класс подводных лодок с баллистическими ракетами , теперь известный как класс «Дредноут» , будет построен для замены всех четырех «Вэнгард» подводных лодок класса , первая из которых поступит на вооружение в начале 2030-х годов. Подводные лодки с баллистическими ракетами будут нести не более 40 боеголовок и всего восемь действующих ракет Trident D5. [2] : 34, 35
- К 2025 году должны были быть заказаны еще два патрульных корабля класса «Ривер » для флота численностью «до 6». Три корабля речного класса серии 2 заменят более ранние три корабля речного класса серии 1. [7] [8] Позже, во время заседания специального комитета по обороне в июле 2016 года, первый морской лорд- адмирал сэр Филип Эндрю Джонс указал, что вариант флота из «до шести» морских патрульных кораблей был сокращен до пяти, а Клайд был заменен одним из новые корабли второй партии. [9]
- Четыре Tide танкера класса должны были продолжать строиться, как первоначально планировалось, вместе с тремя кораблями поддержки Solid .
- Оба «Альбион» дока для десантных платформ класса и все три «Залив» дока для десантных кораблей класса останутся в эксплуатации. Ранее запланированный вывод из эксплуатации HMS Ocean был подтвержден. [10]
- К 2025 году в составе Объединённых сил будет 12 кораблей противоминной защиты . Три старейших «Сандаун» минных корабля класса будут выведены из эксплуатации. [11]
- Уровни укомплектования Гибралтарской эскадрильи будут увеличены.
- Роль эсминцев Типа 45 в противоракетной обороне будет дополнительно изучена.
- В ответе парламента отмечалось, что «рассмотрение вариантов предоставления возможностей, предоставляемых RFA Diligence и RFA Argus, продолжается», хотя эта политика была расплывчатой и не была реализована. [12]
Королевские ВВС
[ редактировать ]
- Численность персонала увеличится на 300 человек.
- Две дополнительные эскадрильи истребителей Eurofighter Typhoon будут сформированы путем отсрочки планов вывода из эксплуатации Транша 1 Typhoon . Это должно было довести общее количество передовых эскадрилий «Тайфун» до семи к 2025 году (хотя в обзоре обороны 2021 года позже было объявлено о выводе из эксплуатации всех эскадрилий «Тайфуна» к 2025 году). Самолеты «Тайфун» также должны были пройти модернизацию, чтобы гарантировать их сохранение в течение дополнительных десяти лет (до 2040 года). [3] [13]
- Было подтверждено обязательство заказать 138 самолетов Lockheed Martin F-35 Lightning II , из которых в общей сложности 24 будут размещены на борту авианосцев класса Queen Elizabeth к 2023 году. [14] [15]
- В документе объявлено, что третья эскадрилья Tornado GR4 (12-я эскадрилья) будет действовать до 2018 года, в то время как оставшиеся две эскадрильи, 9-я и 31-я, выйдут из эксплуатации в 2019 году. [11]
- Девять Boeing P-8 Poseidon морских патрульных самолетов будут заказаны, чтобы заполнить пробел, образовавшийся в результате вывода из эксплуатации Nimrod в 2011 году и вывода из эксплуатации его запланированного преемника Nimrod MRA4 . [3] Самолет будет базироваться на авиабазе RAF Lossiemouth . [16]
- Парк ДПАС будет удвоен: нынешние 10 самолетов General Atomics MQ-9 Reaper будут заменены более чем 20 новыми вооруженными дронами- протекторами (программа, ранее известная как Scavenger). [17] (Это решение впоследствии было изменено в ходе оборонного обзора 2021 года).
- 14 самолетов C-130J Hercules останутся в эксплуатации наряду с 22 самолетами Airbus A400M Atlas и 8 самолетами Boeing C-17 Globemaster III . (Это решение впоследствии было изменено в ходе оборонного обзора 2021 года).
- К 2025 году в эксплуатацию войдут 14 «Вояджер» , один из которых будет предназначен для перевозки премьер-министра, высокопоставленных чиновников кабинета министров и королевской семьи. самолетов-дозаправщиков [18]
- Будут продолжаться инвестиции в разработку нового высокоточного оружия.
- Около четырех Sentinel R1 будут продлены в эксплуатацию «на следующее десятилетие», но выйдут из эксплуатации к 2025 году. [19] (Это решение впоследствии было изменено в ходе оборонного обзора 2021 года).
- Shadow R1 останется на вооружении «как минимум» до 2030 года, и будут закуплены еще два самолета.
- Sentry AEW1 и Rivet Joint R1 останутся на вооружении до 2035 года. (Решение о продолжении эксплуатации Sentry AEW1 было впоследствии изменено в ходе оборонного обзора 2021 года).
Британская армия
[ редактировать ]
- Численность армии не упадет ниже 82 000 регулярных солдат и 35 000 резервистов.
- Увеличение инвестиций будет направлено на обучение и оснащение резерватов.
- Будет заказано 589 Ajax . бронемашин [3]
- К 2025 году будут сформированы две «Ударные бригады» быстрого реагирования численностью по 5000 человек каждая, оснащенные «Аяксами» и механизированными пехотными машинами . Бронепехотные бригады будут сокращены с трех до двух. [3]
- Будут созданы две инновационные бригады, в состав которых войдут как регулярные сотрудники, так и специалисты из резерва, которые смогут внести вклад в стратегическую коммуникацию, вести гибридную войну и обеспечивать лучшую боевую разведку.
- Ударные вертолеты Apache пройдут модернизацию. В 2025 году будут существовать четыре эскадрильи.
- Танки Challenger 2 будут модернизированы в рамках проекта продления срока службы (LEP), который продлит срок вывода танка из эксплуатации.
- станет 77-я бригада основным подразделением в борьбе с гибридной войной .
- « Командующий Сухопутными войсками » станет « Командующим полевой армией ». [20]
Спецслужбы
[ редактировать ]- будет увеличено на 1900 сотрудников служб безопасности и разведки Во всех спецслужбах для реагирования на терроризм, кибер-и другие угрозы. [2] : 24
Внешняя политика
[ редактировать ]Правительство наметило ряд внешнеполитических инициатив. В их число вошли:
- Постоянное военное присутствие Великобритании будет сохранено в Персидском заливе , включая новую военно-морскую базу в Бахрейне под названием HMS Juffair и создание нового штаба британской обороны на Ближнем Востоке, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Африке. [2] : 55
- , удвоится . Организации Объединенных Наций по поддержанию мира Число военнослужащих, задействованных в операциях [2] : 60
- Великобритания будет работать с основанным на правилах международным порядком и помогать укреплять многосторонние институты. [2] : 60
- Расходы Великобритании на официальную помощь развитию будут сохранены на уровне 0,7% ВНД , при этом 50% расходов DFID пойдет на поддержку нестабильных государств. [21]
Реакция
[ редактировать ]- Малкольм Чемберс из Королевского института вооруженных сил (RUSI) приветствовал НСС и SDSR 2015 года, заявив, что «результат этого SDSR намного лучше, чем ожидали вооруженные силы всего шесть месяцев назад, когда произошло дальнейшее резкое сокращение потенциала - сравнимое с теми, которые пострадали за последние пять лет – были широко ожидаемы». [22]
- Бывший начальник Генерального штаба лорд Даннатт приветствовал СДСР, заявив, что это была попытка исправить прошлые ошибки, допущенные в СДСР 2010 года. [23]
- Международный институт стратегических исследований (IISS) ответил на SDSR, заявив, что он «предлагает заслуживающий доверия план по улучшению, модернизации и усилению безопасности и жесткой силы Великобритании. Он поддерживает Великобританию как значительную оборонную державу, а также добавляет и защищает будущие возможности». в том числе в областях, которые необходимы для борьбы с современными угрозами, такими как терроризм и кибератаки». [24]
- В отчете Defense Aerospace утверждается, что обзор на самом деле показал, что «новых денег не хватает, [и] новые возможности [являются] неопределенными, не оцененными и не запланированными. [25]
- Джеймс де Ваал из Chatham House утверждал, что этот обзор был скорее «политическим успехом» для правительства, возглавляемого консерваторами, но «то, как он был составлен, говорит о более серьезных проблемах с выработкой британской политики в области безопасности». [26]
- The Economist пришел к выводу, что Великобритания вновь заявила о себе как о «серьезной военной державе». [27]
- Министр обороны Японии генерал Накатани заявил, что обзор подтвердил приверженность Великобритании своему «присутствию в качестве глобальной державы» и «SDSR подчеркнул Японию как ближайшего партнера по безопасности в Азии, и я высоко ценю это заявление». [28]
- В аналитическом документе для History & Policy Эдвард Лонгинотти утверждает, что обзор стратегической обороны Великобритании происходит в то время, когда оборонная политика страны сталкивается с теми же проблемами, что и в 1968 году: как выполнить два основных обязательства перед Европой и перед «востоком» глобальной военной стратегии Суэца в рамках скромного оборонного бюджета, который может профинансировать только одну. [29]
- Премьер-министр Дэвид Кэмерон заявил, что президент США Барак Обама «явно доволен» результатами обзора обороны Великобритании, при этом официальные лица США, как сообщается, были обеспокоены ослаблением обороноспособности Великобритании, вызванным предыдущими сокращениями. [30]
См. также
[ редактировать ]- Комплексный обзор
- Обзор безопасности и обороны 2021 г.
- Обзор стратегической обороны и безопасности 2010 г.
- Стратегия национальной безопасности (Великобритания)
- Уилл Джессетт
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «СДСР-2015: введение» . Парламент Великобритании. 19 ноября 2015 года . Проверено 22 ноября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот «Стратегия национальной безопасности и обзор стратегической обороны и безопасности на 2015 год» (PDF) . Правительство Ее Величества. Ноябрь 2015 года . Проверено 23 ноября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Премьер-министр обещает инвестировать 178 миллиардов фунтов стерлингов в оборонное вооружение» . Министерство обороны Великобритании. 23 ноября 2015 года . Проверено 23 ноября 2015 г.
- ^ Амос, Джонатан (2 февраля 2016 г.). «МО закупит высотные самолеты на солнечных батареях» . Новости Би-би-си . Проверено 19 сентября 2016 г.
- ↑ Дэвид Кэмерон в Палате общин , Guardian.com, ноябрь 2015 г.
- ^ «Фрегат общего назначения Королевского флота Тип-31 | Новости обороны» . Новости обороны . Проверено 19 сентября 2016 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ «SDSR усиливает OPV Королевского флота» . Шепард Медиа. 23 ноября 2015 года . Проверено 23 ноября 2015 г.
- ^ «Патрульный корабль: Письменный вопрос - HL3908» . Парламент Великобритании . Проверено 19 сентября 2016 г.
- ^ «Специальный комитет общин (оборона) – Военно-морские закупки: Тип 26 и Тип 45, 20 июля 2016 г.» . парламент.uk . Палата общин . Проверено 3 августа 2016 г.
- ^ «Текст лорда Хансарда от 23 ноября 2015 г.» . Парламент. 23 ноября 2015 года . Проверено 25 ноября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б Министерство обороны. Информационные бюллетени по обороне SDSR 2015 (PDF) .
- ^ «Вспомогательный Королевский флот: письменный вопрос - 31836» . Парламент Великобритании . Проверено 19 сентября 2016 г.
- ^ «СДСР-2015: Срок службы «Тайфуна» продлен, а численность увеличена» . IHS Джейн. 23 ноября 2015 года . Проверено 25 ноября 2015 г.
- ^ «Великобритания закупит больше самолетов F-35, увеличит бюджет на борьбу с терроризмом – Осборн» . Рейтер. 22 ноября 2015 года . Проверено 22 ноября 2015 г.
- ^ «Осборн: Великобритания ускорит закупку авианосцев» . Новости Би-би-си. 22 ноября 2015 года . Проверено 22 ноября 2015 г.
- ^ «Новый морской патрульный самолет P8 будет базироваться в ВВС Великобритании в Лоссимауте» . Новости Би-би-си. 23 ноября 2015 года . Проверено 23 ноября 2015 г.
- ^ «Великобритания удвоит парк топовых БПЛА с помощью новой платформы Protector» . IHS Джейн. 4 октября 2015 г. Проверено 22 ноября 2015 г.
- ^ «Дэвид Кэмерон получит собственный самолет для официальных поездок» . Новости Би-би-си. 25 ноября 2015 года . Проверено 19 ноября 2015 г.
- ^ «ГлавнаяНовостиВек боевых вылетов Raf Airseeker и Sentinel» . Королевские ВВС. 25 ноября 2015 года . Проверено 24 ноября 2015 г.
- ^ «Флаг поднят для обозначения нового штаба полевой армии» . Британская армия. 23 ноября 2015 года . Проверено 24 ноября 2015 г.
- ^ «Помощь Великобритании: решение глобальных проблем в национальных интересах» (PDF) . Правительство Ее Величества . Проверено 29 ноября 2015 г.
- ^ «Обзор стратегической обороны и безопасности 2015 года» . РУСИ . Проверено 26 ноября 2015 г.
- ^ «SDSR: Реакция лорда Даннатта» . Телеграф. 23 ноября 2015 года . Проверено 24 ноября 2015 г.
- ^ «Великобритания наращивает военный и контртеррористический потенциал» . МИСИ. 25 ноября 2015 года . Проверено 26 ноября 2015 г.
- ^ «Сворачивание обзора обороны Великобритании: три основные причины скептицизма» . www.defense-aerospace.com . Проверено 19 сентября 2016 г.
- ^ «Эта СДСР скрывает проблемы на будущее» . Проверено 19 сентября 2016 г.
- ^ «Британия вновь заявляет о себе как о серьёзной военной державе» . Экономист. 23 ноября 2015 года . Проверено 14 декабря 2015 г.
- ^ «Разоблачено: почему британские военные вернулись в Тихий океан?» . Национальный интерес. 9 января 2016 года . Проверено 10 января 2016 г.
- ^ Лонгинотти, Эдвард (9 сентября 2015 г.). « Ради бога, действуйте как Британия». Уроки британской оборонной политики 1960-х годов» . История и политика . История и политика . Проверено 7 июля 2016 г.
- ^ «Эксклюзив: Кэмерон говорит, что Обама «явно в восторге» от новых оборонных планов Великобритании» . Новости обороны. 23 ноября 2015 года . Проверено 24 ноября 2015 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Стратегия национальной безопасности и обзор стратегической обороны и безопасности 2015 г.
- Стратегический обзор обороны и безопасности 2015: оборонные факты и цифры
- Информационные бюллетени по обороне SDSR 2015
- Обзор стратегии обороны и безопасности за 2015 год» для депутатов Информационный документ библиотеки Палаты общин «
