Поправка Вольфа
 | В этой статье есть несколько проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения )
|
Поправка Вольфа — это закон, принятый Конгрессом США в 2011 году и названный в честь тогдашнего представителя США Фрэнка Вольфа , который запрещает Национальному управлению по аэронавтике и исследованию космического пространства США ( НАСА ) использовать государственные средства для участия в прямом двустороннем сотрудничестве с США. китайское правительство и связанные с Китаем организации от его деятельности без явного разрешения Федерального бюро расследований и Конгресса США. [1] [2] [3] [4] [5] С тех пор он ежегодно включается в законопроекты об ассигнованиях.
История
[ редактировать ]В мае 1999 года отчет Специального комитета по национальной безопасности США и военным/торговым проблемам с Китайской Народной Республикой был обнародован . В нем утверждалось, что техническая информация, предоставленная Китаю американскими производителями коммерческих спутников в связи с запусками спутников, могла быть использована для совершенствования китайской технологии межконтинентальных баллистических ракет .
В 2010 году член палаты представителей Джон Калберсон призвал президента Барака Обаму не допускать дальнейших контактов между НАСА и Национальным космическим управлением Китая (CNSA). В письме, адресованном президенту, он написал:
Я испытываю серьезную обеспокоенность по поводу характера и целей космической программы Китая и решительно выступаю против любого сотрудничества между НАСА и CNSA программами пилотируемых космических полетов без разрешения Конгресса . [6] [7]
В апреле 2011 года 112-й Конгресс США запретил НАСА заключать двусторонние соглашения и координировать свои действия с Китаем. [1] Как указано в Публичном праве 112–10, разд. 1340:
(a) Ни один из фондов, предоставленных этим отделом, не может быть использован Национальным управлением по аэронавтике и исследованию космического пространства или Управлением политики в области науки и технологий для разработки, проектирования, планирования, обнародования, реализации или исполнения двусторонней политики, программы или приказа. или договор любого рода на участие, сотрудничество или координацию в двустороннем порядке каким-либо образом с Китаем или любой китайской компанией, если такая деятельность специально не разрешена законом, принятым после даты вступления в силу настоящего раздела. (b) Ограничение в подразделе (a) также применяется к любым средствам, используемым для размещения официальных китайских посетителей на объектах, принадлежащих или используемых Национальным управлением по аэронавтике и исследованию космического пространства. [1]
Эффекты
[ редактировать ]В 2013 году чиновники НАСА Эймса запретили гражданам Китая посещать Вторую научную конференцию «Кеплер» . Ряд американских ученых бойкотировали встречу, при этом старшие ученые либо отказались от участия в индивидуальном порядке, либо покинули все свои исследовательские группы. [8] Член палаты представителей Фрэнк Вольф написал письмо администратору НАСА Чарли Болдену , заявив, что ограничение распространяется только на двусторонние встречи и деятельность между НАСА и китайским правительством или китайскими компаниями, тогда как научная конференция Кеплера II является многосторонним мероприятием. [9] Позже НАСА отменило запрет и признало ошибку, запретив участие отдельным гражданам Китая, которые не представляли свое правительство в официальном качестве. [10]
Во время китайской миссии «Чанъэ-4» в 2019 году НАСА сотрудничало с Китаем для наблюдения за лунным кораблем и марсоходом «Юйту-2» на обратной стороне Луны с помощью лунного разведывательного орбитального аппарата НАСА . НАСА смогло сделать это, получив одобрение Конгресса на конкретное взаимодействие и поделившись данными с исследователями по всему миру. [11] НАСА заявило:
Законодательный запрет на использование НАСА выделенных средств для двустороннего сотрудничества с Китаем... не распространяется на деятельность, которую НАСА сертифицировала Конгрессу, [которая] не представляет риска передачи технологий, данных или другой информации в целях национальной безопасности. или последствия для экономической безопасности Китая; и это не предполагает знакомства с должностными лицами, которые, по мнению США, имеют прямое участие в нарушениях прав человека. В соответствии с законом НАСА предоставило Конгрессу соответствующую сертификацию на эту деятельность. [11]
С возвращением лунной миссии «Чанъэ-6» 25 июня 2024 года Китай приобрел камни и почву с обратной стороны Луны , что является исторической вехой, способной революционизировать понимание эволюции Луны и ее способности поддерживать человечество. жизнь. Китайское национальное космическое управление (CNSA) объявило, что поделится этими лунными образцами с учеными всего мира, следуя прецеденту, созданному НАСА после миссий «Аполлон». Однако, согласно статье журнала Futurism, американским ученым будет запрещено участвовать в анализе этих образцов из-за поправки Вольфа, если НАСА сначала не получит сертификат от ФБР, доказывающий отсутствие угроз национальной безопасности. В настоящее время НАСА консультируется с экспертами по правовым вопросам, чтобы изучить возможные пути сотрудничества с Китаем для анализа лунных образцов, придерживаясь при этом существующей правовой базы. [12] [13] [14]
Статус
[ редактировать ]| Финансовый год | Действовать | Закон | Раздел | Дата прохождения |
|---|---|---|---|---|
| 2011 | ЗАКОН О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБОРОНЫ И ПОЛНОГОДНЫХ АССИГНОВАНИЯХ | 112-10 | 1340 | 2011-04-15 |
| 2022 [15] | Закон о консолидированных ассигнованиях | 117-103 | 526 | 2022-03-15 |
Критика
[ редактировать ]Дин Ченг из Фонда «Наследие» утверждал в апреле 2014 года, что возможно более широкое взаимодействие с китайцами в области обмена уже собранными данными, и что обмен такими данными, как информация о геодезии и лунные условия, может «помочь создать модель взаимодействия, которая могла бы снизить некоторые барьеров для обмена информацией». [16] . Сэр Мартин Рис , пятнадцатый королевский астроном Великобритании, назвал запрет «прискорбным «автоголом» США». [8]
Китайский ответ на политику исключения включал в себя собственную космическую политику открытия своей космической станции для внешнего мира, приветствуя ученых, приезжающих из всех стран. [17]
Выходящий ежеквартально журнал о международных отношениях Harvard International Review отметил, что, хотя сторонники поправки Вольфа утверждают, что закон снижает риск американо-китайской войны в космосе, он, наоборот, доказывает собственные намерения США и фактически увеличивает риск война в космосе. [18]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «Закон о министерстве обороны и ассигнованиях на весь год, 2011 г.» . Конгресс США . Архивировано из оригинала 19 октября 2020 года . Проверено 2 августа 2020 г.
- ^ Бергер, Эрик (17 декабря 2020 г.). «Китай собирает образцы с Луны, но не может поделиться ими с НАСА из-за поправки Вольфа» . Арс Техника .
- ^ Маршалл, Уилл; Хэдфилд, Крис (15 апреля 2021 г.). «Почему США и Китаю следует сотрудничать в космосе» . Время .
- ^ Фельдшер, Жаклин (20 декабря 2020 г.). «Советники Байдена по космосу призывают к сотрудничеству с Китаем» . Политик .
- ^ «Проблема со звездами: важность двустороннего сотрудничества США и Китая в космосе» . Гарвардское международное обозрение . 27 октября 2019 г.
- ^ Джон Калберсон . «Болден в Пекин?» . Палата представителей США . Архивировано из оригинала 15 сентября 2013 года . Проверено 5 октября 2013 г.
- ^ «Руководитель НАСА посетит Китай» . АФП. Архивировано из оригинала 31 января 2014 года . Проверено 5 октября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Ян Сэмпл. «Учёные США бойкотируют конференцию НАСА из-за запрета Китая» . Хранитель . Архивировано из оригинала 5 октября 2013 года . Проверено 5 октября 2013 г.
- ^ «Вольф оспаривает влияние закона на участие Китая в конференции Кеплера - ОБНОВЛЕНИЕ» . spacepolicyonline.com . Архивировано из оригинала 2 декабря 2013 года . Проверено 22 ноября 2013 г.
- ^ Сэмпл, Ян (11 октября 2013 г.). «НАСА признает ошибку в запрете на конференцию китайских ученых » Хранитель . Архивировано из оригинала 19 января 2019 года . Проверено 18 января 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Политика дальней стороны: Запад смотрит на сотрудничество Луны с Китаем» . Научный американец . 7 февраля 2019 года. Архивировано из оригинала 13 февраля 2019 года . Проверено 15 февраля 2019 г.
- ^ «Глава НАСА ужасно раздражителен по поводу удивительных китайских образцов новолуния» . Футуризм . 04 июля 2024 г. Проверено 9 июля 2024 г.
- ^ «Существует чрезвычайно глупая причина, по которой учёные НАСА не могут изучать удивительные скалы на Новой Луне в Китае» . Футуризм . 30 июня 2024 г. Проверено 9 июля 2024 г.
- ^ Фишер, Кристин (01 июля 2024 г.). «Администратор НАСА оценивает исторические образцы китайской лунной стороны и потенциальный доступ США» . CNN . Проверено 9 июля 2024 г.
- ^ Джеффрис, Хаким С. (15 марта 2022 г.). «HR2471 — 117-й Конгресс (2021–2022 гг.): Закон о консолидированных ассигнованиях, 2022 г.» . www.congress.gov . Проверено 28 марта 2022 г.
- ^ «Фонд наследия, Перспективы американо-китайского космического сотрудничества, апрель 2014 г.» . Архивировано из оригинала 8 октября 2014 г. Проверено 31 октября 2014 г.
- ^ Кавальский, Эмилиан (2012). Научный компаньон Эшгейта по китайской внешней политике . Переосмысление Азии и международных отношений. Берлингтон, Вирджиния: Эшгейт. ISBN 978-1-4094-2270-9 .
- ^ «Проблема со звездами: важность двустороннего сотрудничества США и Китая в космосе» . Гарвардское международное обозрение . 27.10.2019 . Проверено 30 апреля 2024 г.
Хотя сторонники поправки утверждают, что она снижает риск американо-китайской войны в космосе, поправка противоречит ее собственным намерениям и фактически увеличивает риск войны в космосе. Традиционно космос представлял собой многостороннюю среду. Даже во время Холодной войны Соединенные Штаты сотрудничали со своими основными конкурентами, о чем свидетельствуют такие проекты, как испытательный проект «Аполлон-Союз», в рамках которого Соединенные Штаты и тогдашний Советский Союз состыковали американский и российский космические корабли вместе для проведения научных экспериментов. И даже сегодня сотрудничество в космосе продолжает расширяться на других фронтах. Международная космическая станция и продолжающееся развитие спутников между странами, например, странами Европейского Союза и Китаем, сигнализируют о намерении международного сообщества сохранять сотрудничество и многосторонность в космосе.
