СЕДЕЛЯ СЕРГО

Места на выступление -это места избирательного округа, выигранные на выборах в рамках традиционной пропорциональной системы смешанного члена (как она возникла в Германии ), когда доля партии в общенациональных голосах даст ему меньше мест, чем количество отдельных избирательных округов выигранных . Избирательная реформа в Германии удалила места на выразании и заменила Zweitstimmendeckung («покрытие второго голосования»).

Как возникают сиденья

В соответствии с MMP, сторона имеет право на ряд мест, основанных на ее доле общего голосования. Если доля партии дает ему право на десять мест, а ее кандидаты выигрывают семь избирательных округов, она будет награждена три места в списке, что приведет к его необходимому номеру. Однако это работает только в том случае, если право на место стороны на место не меньше, чем количество выигрышных округов, которые она выиграла. Если, например, сторона имеет право на пять мест, но выигрывает шесть избирательных округов, шестое место в избирательном округе называется сиденьем на выступ. Overhang, как правило, является результатом тендера-всеобщего склонности округов с одним членом , или если географическое распределение сторон позволяет завоевать множество мест с небольшим количеством голосов.

Заработав сиденья

Два механизма, которые вместе увеличивают количество сидений на выразании:

1. победа многих избирательных округов;
2. Уменьшение количества партийных голосов и, следовательно, количество мест, на которые сторона пропорционально имеет право.

Во многих странах места навеса встречаются редко - партия, способная завоевать места в избирательном округе, как правило, может выиграть значительную часть голосования партии. Однако есть некоторые обстоятельства, при которых места на выступление могут возникнуть относительно легко:

• Немногие основные партии, большое количество несовершеннолетних партий - когда существует только одна или две основные стороны, но относительно большое количество несовершеннолетних партий, которые в совокупности достигают значительной доли общего пропорционального голосования, но не могут выбрать каких -либо мест в избирательном округе, Большие вечеринки часто оказываются на свесе.
• Подобное лидерство в избирательных округах - если одна сторона выигрывает все или большинство избирательных округов соответствующей области с довольно низкой маржой, это было бы более подвержено навесе, чем если бы разные стороны ведут в разных избирательных округах, с одинаковой общей долю каждой из сторон Полем Таким образом, если между избирательными округами меньше разницы, места навеса более вероятны.
• Большое количество избирательных округов по сравнению с общим количеством мест - если для избирательных округов используется слишком много мест, остальные с меньшей вероятностью обеспечат строгую пропорциональность.
• Неравномерно размерные избирательные округа - кандидаты, которые выигрывают небольшие избирательные округа с узким краем, не приносят достаточно голосов, чтобы оправдать свои полные места в рамках пропорциональной системы.
• Низкая явка в некоторых избирательных округах - это имеет тот же эффект, что и небольшие избирательные округа. Кроме того, предпочтения в явке и партии могут быть сильно коррелировать, например, в сельских районах и городских районах.
• Небольшое количество мест будет выделено - чем выше абсолютное количество избирательных округов, тем больше вероятность того, что между сторонами будут уравновешивать различные причины навеса. Например, после выборов федерального бундестага Германии в 2013 году основной причиной мест на участке было то, что некоторая компенсация происходит только для списков государственных партий, а не на федеральном уровне.
• Отдельные кандидаты с сильными местными последователями - иногда конкретный политик будет иметь сильную поддержку в своем собственном округе, но будет принадлежать стороне с очень низкой поддержкой, даже в их собственной области. Кандидат будет избран на основе их собственных качеств, но сторона, которой они принадлежат, не получит достаточно голосов, чтобы оправдать место кандидата. В случае независимых кандидатов это обычно гарантируется-у них вообще нет никакой стороны, и поэтому, очевидно, не могут выиграть голоса в соответствии с пропорциональным представительством партии MMP. Тем не менее, некоторые страны, такие как Новая Зеландия , имеют особые правила, касающиеся независимых людей - места, завоевываемые этими кандидатами, вообще освобождаются от пропорциональной системы.
• Региональные партии - партии, базирующиеся в конкретном регионе, могут выиграть значительное количество мест в избирательстве в этом регионе, не обязательно набирая большую долю национального голосования. Стороны, сосредоточенные на конкретных этнических или религиозных меньшинствах, также могут оказаться под этой категорией, особенно если места зарезервированы для этих групп.
• Тактическое голосование - избиратели в странах, которые могут проголосовать в списке голосования и провести местное голосование (например, Германия), могут принять решение не голосовать за местного кандидата, у которого мало шансов на победу, но все же поддержать эту партию в списке голосования. Стороны, которые выигрывают много местных мест, но в результате привлечены сокращенные списки, могут получить свес.
• Партии приманки - партийные этикетки в избирательных округах могут быть преднамеренно несоответствующими с партиями пропорциональных голосов в попытке вызвать тактическое голосование . В Италии в 2001 году два списка выиграли значительное большинство от общего числа мест первого паст, несмотря на то, что они почти ни один из пропорциональных голосов. Система по прозвищу Scorporo не была типом дополнительной системы членов, в которой могут возникнуть свесы, это привело к значительному искажению к желаемому компенсаторному характеру.

Работа с сиденьями на выступ

Места свесов по -разному рассматриваются разными системами.

Снять количество дополнительных сидений от пропорционального права других сторон

Сторонам разрешено хранить любые места, которые она выигрывает, а соответствующее количество мест, выделенных для других сторон, устраняется для поддержания количества мест для сборки. Это означает, что у вечеринки с местами на выступлениях больше мест, чем ее право, а у других партий меньше. Этот подход используется в Палате депутатов Боливии и Национальной ассамблеи Лесото . Это было безуспешно рекомендовано Ассамблеей граждан Онтарио 2006 года по избирательной реформе для принятия законодательным собранием Онтарио , и предлагаемая система пропорционального представления с двумя членами также использует этот подход. В то время как для первых дополнительных сидений в списке просто отказано в стороне, в последних трех случаях Была предложена более справедливая процедура из вычитания мест избирательного округа, выигранных сторонами, с навесными местами из общего количества мест и пересчитывания квоты ( также рекомендуется также пропорционально перераспределить списки мест на другие стороны.

В шотландском парламенте , Уэльш Сенедд и Лондон Ассамблея эффект похож, но механизм отличается. При распределении мест второго списка голосов с использованием метода наивысших средних значений , места первого голосования, уже выигранные, принимаются во внимание при расчете средних значений, с целью достижения общего результата пропорциональным. Если партия выигрывает больше мест в первом голосовании, чем ее доля второго голоса предполагает, что она должна выиграть в целом, или если независимый кандидат выиграет место в избирательном округе, то автоматический эффект заключается в сокращении общего количества мест, завоевавших другие стороны ниже, ниже что они могут ожидать пропорционально.

Разрешить свес

Несколько мест, которые она выигрывает, может оставить все места, но другие стороны по -прежнему награждаются тем же количеством мест, на которые они имеют право. Это означает, что у вечеринки с местами на выступлениях больше мест, чем ее право. Парламент Новой Зеландии использует эту систему; Одно дополнительное место было добавлено на выборах в 2005 году и выборах 2011 года , а также два дополнительных места на выборах 2008 года . Эта система также использовалась в немецком бундестаге до 2013 года, когда Германия перешла на полностью компенсаторную систему.

Компенсация свеса

Другим сторонам может быть предоставлена ​​дополнительные места в списке (иногда называемые «местами баланса» или выравнивающими сиденьями ), чтобы они не были обездоленными. Это сохраняет то же соотношение между сторонами, что и на выборах. Это также увеличивает размер законодательного органа, так как добавляются сиденья на свес, а также могут быть добавлены дополнительные места в списке. Эта система результатов является менее пропорциональной, чем полная компенсация, поскольку сторона с навесом все еще получает «бонус» выше своего пропорционального права. После того, как Федеральный конституционный суд Германии постановил в 2008 году, что установленная реализация варианта 1 была неконституционной (потому что в редких случаях это позволило голоса Компенсация сидений на выступ применяется по состоянию на 2013 год в немецком бундестаге, впервые обеспечивая создание балансирующих мест. Однако, поскольку реализация системы для выравнивания сидений на выразании приводила к резкому увеличению размера Bundestag , с тех пор продолжаются усилия по реформе.

Не награждая мест

Сторону не разрешается держать каких -либо мест, которые она выигрывает, при этом ее количество мест фактически сокращается до тех пор, пока она не соответствует праву партии. Этот метод поднимает вопрос о том, какой избирательный округ находится стороной не разрешается сохранять. После того, как это будет определено, тогда нужно будет решить, кто, если таковые имеются, будут представлять эти избирательные округа. Это использовалось в Ландтег Баварии до 1966 года, когда кандидаты с самым низким числом голосов не хранят место в избирательном округе. Баварская система допускает это легче, так как первое и второе голосование «персонализировано», поскольку они оба передаются отдельным кандидатам, которые представляют свою партию, первое голосование, которое идет кандидату, стоящему в этом районе, в то время как второе дается на Отдельный кандидат, стоящий в том же регионе, за исключением тех кандидатов, стоящих в том же районе. В отличие от федеральных и большинства других немецких государственных выборов, на баварских государственных выборах число мест, выделяемых в Ландтаге, основано на совокупной доле как первых, так и вторых голосов. Какие отдельные кандидаты имеют право на места, выделяемые их партию, снова рассчитывается на основе количества полученных голосов, а не на их позиции на заранее определенном Закрытый список (как на федеральных выборах). Это похоже на Panachage , систему, используемую для местных выборов в Баварии , которая позволяет избирателям изменять порядок кандидатов в списках партий с помощью их всеобщих выборов. Как следствие этой системы на баварских государственных выборах 1954 года, два места навеса не были присуждены.

Конституционность

До немецкого воссоединения мандаты - особенно на федеральном уровне - были относительно редкими и никогда не составляли более пяти (из более чем 400 мест) в любом данном бундестаге, и несколько федеральных выборов не привели к тому, что вообще не выступили навес. Это было отчасти из -за относительной силы двух «Volksparteien» CDU / CSU и SPD , которые в сочетании с более чем 60%, а иногда и более 80% федерального голосования и, как только вдвое меньше избирательных округов, чем места, это было маловероятным для Сторона, которая выиграла больше, чем несколько избирательных округов в любом конкретном штате, чем их голосовая задача дала бы им в списке мест.

Тем не менее, это начало меняться, когда Восточная Германия начала участвовать в федеральных выборах Германии, начиная с федеральных выборов Германии 1990 года . Поскольку выборы приводят заметно различаются по востоку и западу В частности, поскольку PDS (позже слитые и переименованные в Die Linke ) достигли гораздо лучших выборов на востоке, где он приблизился к статусу «Volkspartei». Таким образом, избирательные округа, которые ранее были выиграны абсолютным большинством или, по крайней мере, большим множественным участком, теперь могут быть выиграны более тонкими зрителями, чем на предыдущих выборах. Например, SPD, охватывая все 6 избирательных округов в Мекленбургском Ворпомоне на федеральных выборах Германии 2021 года, достигли «только» 29,1% общенационального DE: Zweitstimmen . На федеральных выборах Германии 1994 года переизбранное правительство Коля , поддерживаемое «черно-желтой» коалицией (CDU/CSU и FDP ), достигли относительно малого большинства из 341 из 672 мест для оппозиции (SPD, Alliance 90/The Greens , PDS) 331 места на первой сессии. Это большинство было бы даже более узким, если бы не двенадцать мандатов на выступление, достигнутые ХДУ/CSU, которые, однако, были частично смягчены четырьмя мандатами на выступ для оппозиционного СПД. Это привело к гораздо более публичным дебатам о существовании мандатов на выступ и что с ними делать. Была даже проблема достоверности результатов выборов, основанного на проблеме места, поднятого частным лицом после выборов 1994 года, который, однако, был отклонен как «очевидно без заслуг» («Offensichtlich Unbegründet»).

Таким образом, проблема, превращающаяся в теоретического рассмотрения в реальную проблему, конституционный суд Германии еще в 1997 году постановил, что «существенное число» мандатов на выступление, которые не были выравниваны посредством выравнивающих мест , неконституционным. Проблема стала более насущной, поскольку негативный вес голосования был введен в качестве явления более широкой общественности из -за федеральных выборов Германии в 2005 году в избирательном округе Дрезден I должен быть проведен позже, чем выборы в других 298 избирательных округах после того, как кандидат в избирательном округе умер Дни до даты выборов. Der Spiegel опубликовал статью между основными выборами и макияжными выборами в Дрездене I, выдвинувшись на том, как больше голосов за CDU могут привести к тому, что они потеряли место в общем зачете. Предполагаемое тактическое голосование в Дрездене I действительно, похоже, произошло, когда Андреас Ламель (CDU) выиграл избирательный округ с примерно 37% DE : Erststimme (~ голосование в избирательных округах), в то время как его партия выиграла только 24,4% DE : Zweitstimmen (~ Голосование списка) в избирательном округе, когда правонарушительный FDP получает 16,6% - более чем в половине полутора раза их федерального голосования в 9,8%

Это привело к другому решению Германского конституционного суда в 2008 году, в котором постановилось, что существующий федеральный закон о избирательстве был частично неконституционным, поскольку он нарушал принцип одного человека на один голос и создал чрезмерно непрозрачные отношения между числами голосов и места в парламенте Полем Тем не менее, суд также разрешил трехлетний крайний срок изменить закон о выборах, что позволило федеральные выборы Германии 2009 года провести в соответствии с предыдущим набором правил.

Избирательная реформа, пройденная с голосами управляющей «черно -желтой» коалиции в конце 2011 года (через несколько недель после крайнего срока в 2008 году) - и без консультации с оппозиционными партиями - вновь была признана неконституционным Конституционным судом. Кроме того, суд пояснил, что федеральная избирательная система должна была быть в первую очередь одним из пропорциональных представлений , и ряд не компенсированных мандатов на выступ выше 15 будет «разбавить» этот пропорциональный характер.

Поскольку в Бундестаге не было конституционного избирательного механизма И федеральные выборы Германии 2013 года наступили , правительство согласилось на переговоры с оппозиционными партиями, что привело к тому, что в начале 2013 года был принят новый закон о выборах при широкой поддержке всех сторон в Бундестаге, кроме Die Linke , который проголосовал против реформы из -за Опасения относительно возможного масштабного увеличения размера бундестага из -за свеса и выравнивания сидений

На государственном уровне неясная формулировка в государственном избирательном законе Шлезвиг-Гольштейна привела к различным возможным назначениям выравнивающих мест для выравнивания мест на выступление в конечном итоге, что привело к выборам в государственных выборах Шлезвига-Гольштейна в 2009 году, выступив на большинстве мест на Петр-Гарстенсен Петру Гарриенну , выступая . «Черно-желтая» коалиция, несмотря на то, что они выиграли более низкую долю голосов, чем SPD, Greens, Left, SSW Opposition. Следуя иску перед конституционным судом штата, вынесенным оппозиционными партиями, Было решено, что законодательство о выборах в его тогдашнем текущем толковании действительно нарушило конституцию штата , но что земля должна была сохранить свой состав до тех пор, пока не будет принят новый закон о выборах (который произошел в 2011 году), после чего будут запланированы новые выборы с достаточным количеством выборов. Время для кампаний, назначающих следующие выборы на 2012 год , на два года раньше, чем если бы Landtag отбыл полный пятилетний срок.

Дебаты о еще одной избирательной реформе вскоре появились, когда Бундестаг действительно увеличился в размере из -за избирательной реформы 2013 года - у нее было 622 члена после выборов 2009 года, 631 после 2013 года, но увеличилось до 709 членов после выборов 2017 года. В результате выборов в 2021 году, производящих еще более дополнительных членов Bundestag, 735 мест должны быть вписываются в здание Reichstag , чтобы разместить всех членов 20 -го Бундестага . Меры по сокращению размера бундестага (в немаловой части, в немалой степени, с помощью мандатов на выступ и меры, принятых для их выравнивания), обсуждались в 19 -м Бундестаге .

Примеры

Германия

На выборах штатов и федеральных выборах в Германии каждый место в избирательном округе предоставляется В то время как избирательная система требует, чтобы партию нуждается в 5% голосов партийных списков, чтобы выиграть места в списке. Если на федеральных выборах сторона выигрывает не менее трех мест в избирательном округе, она исключена (т. Е. из -за) порога выборов. В 1994 году PDS упала ниже порогового значения 5% , но все же получила свою долю в списки, так как он выиграл достаточно мест в избирательстве, и то же самое произошло в 2021 году для Die Linke . Но в 2002 году PDS выиграла только два избирательных округа и были исключены из списков, что привело к двум местам на выступ. PDS выиграла четыре места в Берлине на выборах 1998 года (в дополнение к превзойденному порогу избирателей на 5,1% от второго голоса), но частично из -за перераспределения , что изменило границы избирательных округов, которые выиграли PDS в 1998 году, потеряли два. из их избирательных участков, в том числе третье место после Ган-христианской Страбеле в недавно созданном Берлин-Фридрихшейн-Кройзберг-Пренцлауэр Берг Восточный округ.

На федеральных выборах 2021 года места левые не достигли порога выборов с 4,9% национального голосования, но выиграли три избирательного округа ; Берлин-Лихтенберг , Берлин-Трептова-Кёпеник и Лейпциг II . Это дало им право на пропорциональное представление в Бундестаге в соответствии со своими вторыми голосами. Дополнительные места для компенсации для других сторон означали, что Bundestag будет крупнейшим в немецкой истории с 736 депутатами .

Новая Зеландия

В Новой Зеландии Te Pāti Māori (партия маори) обычно получает менее 5% голосов партии, порог, необходимый для въезда в парламент - если только партия не выигрывает место в электорате . Te Pāti Māori выиграла одно место на выступлении в 2005 и 2011 годах и два места на предме в 2008 году . В 2005 году их доля в партийном голосовании составляла менее 2% при первоначальном подсчете ночи выборов, но в окончательном подсчете составляла 2,12%, что включало в себя специальные голоса, поданные за пределами электората. В вечер выборов появился, что партия, чьи кандидаты выиграли четыре места электората, получит два места в парламенте. Тем не менее, с голосованием их партии выше 2%, партия получила дополнительное место и, следовательно, потребовалась только одно место на выступлении. Национальный получил на одно место меньше списка в последнем счете, поэтому затем уступил поражение (результат был близок между двумя крупнейшими партиями, национальным и трудом ). Te Pāti Māori выиграл шесть мест в избирателях в 2023 году , на два больше, чем его 3,08% доли партии под названием; и вскоре после всеобщих выборов наборы в порт Вайкато привели к дальнейшему месту наступления для национального.

Смотрите также

• СЕДЕЛЕННОЕ МЕСТО

Ссылки

• "СЕДЕЛИ МЕСТА" . Wahlrecht.de . 26 июля 2003 г.