Национальный конгресс Коммунистической партии Китая

Не путать с Всекитайским собранием народных представителей Китайской Народной Республики.

Национальный конгресс Коммунистической партии Китая Национальный конгресс Коммунистической партии Китая
Эмблема Коммунистической партии Китая
Тип
Тип	Партийное собрание
Ограничения по срокам	Пять лет
Лидерство
Власть	Конституция Коммунистической партии Китая
Юрисдикция	Коммунистическая партия Китая
Место встречи
Большой зал народа Пекин , Китай

Национальный конгресс Коммунистической партии Китая ( китайский : 中国共产党全国代表大会 ; пиньинь : Zhōngguó Gòngchǎndgun Quánguó Dàibijo Dàhuì ; буквально: Конгресс национальных представителей Коммунистической партии Китая) — это партийный съезд , который проводится каждые пять лет. Национальный конгресс теоретически является высшим органом Коммунистической партии Китая (КПК). С 1987 года Национальный конгресс проводится в октябре или ноябре. Местом проведения мероприятия, начиная с 1956 года, является Большой зал народных собраний в Пекине . Съезд является публичной площадкой для смены руководства КПК на высшем уровне и официальным мероприятием для внесения изменений в Конституцию партии. За последние два десятилетия Национальный конгресс КПК сыграл решающую роль, по крайней мере, как символическая часть смены руководства, и поэтому привлек внимание международных средств массовой информации.

Конгресс официально утверждает состав Центрального комитета — органа, состоящего из высших лиц, принимающих решения в партии, государстве и обществе. Однако на практике в ЦК выдвигается лишь немногим больше кандидатов, чем открытых мест, что ограничивает роль Конгресса в процессе отбора устранением очень непопулярных кандидатов. Каждый пятилетний цикл Всекитайского собрания народных представителей также имеет серию пленумов ЦК, которые с середины 1990-х годов проводятся более или менее регулярно один раз в год.

С середины 1980-х до конца 2010-х годов КПК пыталась поддерживать плавную и упорядоченную преемственность и избегать культа личности , проводя крупные кадровые изменения каждые десять лет на четных партийных съездах и продвигая людей в подготовка к этому сдвигу на нечетных партийных съездах. Кроме того, по мере того, как люди на высшем уровне партии уходят в отставку, у более молодых членов партии появляется возможность подняться на одну ступень выше. Таким образом, съезд партии — это время генеральных кадровых перестановок и кульминации переговоров, в которых участвуют не только высшее руководство, но и практически все значимые политические посты в Китае. Из-за пирамидальной структуры партии и существования обязательного пенсионного возраста кадры , не получившие повышения на партийном съезде, скорее всего, столкнутся с концом своей политической карьеры.

Как и в практике ВСНП, делегаты в Конгресс формально выбираются из низовых партийных организаций, и, как и в ВСНП, существует система поэтапных выборов, при которой один уровень партии голосует за делегатов следующего более высокого уровня. Делегаты Национального конгресса избираются партийными съездами КПК на провинциальном уровне или их эквивалентными подразделениями в процессе отбора, который проверяется и контролируется Организационным отделом партии по указанию Постоянного комитета Политбюро (PSC).

Подготовка

В правилах партии говорится, что непосредственно перед Национальным конгрессом Политбюро должно создать подготовительный комитет, председателем которого обычно является нынешний генеральный секретарь КПК . Этот комитет наблюдает за выборами нескольких тысяч делегатов Национального конгресса и готовит список кандидатов для избрания в Центральный комитет и его органы, включая Политбюро, PSC, Секретариат и Центральную военную комиссию . Кроме того, он создает редакционный комитет, который готовит отчет о работе генерального секретаря КПК, а также создает группу, которая предлагает поправки к конституции КПК .

Накануне первой сессии Национального конгресса действующий генеральный секретарь председательствует на подготовительном собрании делегатов конгресса. На этом заседании он официально предлагает кандидатов в Президиум Национального конгресса ( китайский : 党代会主席团 ) и Генерального секретаря Конгресса для утверждения в виде единого списка. После прохождения формальностей выборов Президиум впоследствии собирается в тот же день и избирает Постоянный комитет для управления процедурными делами Национального конгресса во время его сессий.

Постоянный комитет Президиума Национального конгресса ( китайский : 党代会主席团常委会 ) считается «ведущим ядром» партийного конгресса. Он обсуждает и добивается согласия по важным вопросам, касающимся кандидатов, и соответственно предлагает решения Президиуму, председательствует на пленарных заседаниях Президиума и избирательных процедурах, рассматривает результаты репетиционного голосования и представляет список официальных кандидатов на обсуждение Президиума и одобрение. Одна из важнейших задач Постоянного комитета Президиума состоит в представлении Президиуму партийного съезда списка лиц, которые будут председательствовать на первом пленарном заседании новоизбранного ЦК, обеспечивая тем самым преемственность руководства в ходе формальной процедуры, которая используется для избрания ЦК. Политбюро, ЧОП и Генеральный секретарь.

На недавних выборах в состав SCPNC вошли все члены Политбюро и Секретариата. Размер комитета не фиксирован и в чрезвычайных ситуациях может включать в себя других представителей партии и государства. С 2002 года членами комитета также являются все живые и невысланные бывшие члены PSC. Это означает, что Постоянный комитет Президиума Национального конгресса по сути включает в себя де-факто селекторат нового Политбюро и Постоянного комитета. По словам Лин Ли, которая преподает китаеведение в Венском университете , эта система позволяет осуществлять мирную передачу власти, позволяя бывшим и нынешним партийным лидерам влиять на результаты.

Ключи

Сокращения
СС	ЦК
CCDI	Центральная комиссия по проверке дисциплины
ФМ	Полноправный член (участник с правом голоса).
ЯВЛЯЮСЬ	Альтернативный член (член без права голоса).
Генеральный директор	Делегат с правом голоса (делегат, который может голосовать).
ОБЪЯВЛЕНИЕ	Альтернативный делегат (делегат, который не может голосовать).
ИЗ	Данные недоступны.
SID	Специально приглашенный делегат (член партии, вышедший в отставку, но наделенный обычными делегатскими правами).
Политический отчет	Политический отчет ЦК - документ, информирующий делегатов о периоде, прошедшем после последнего съезда, и будущей работе.
Конституция	Конституция Коммунистической партии Китая, основной руководящий документ КПК. Ранее известный как Хартия.
ПМР	Члены партии, представленные на съезде делегатами (партийный состав на тот момент).

Вызов

Конгресс	Продолжительность (начало-конец)	Делегаты	избирательный единицы	Избранный		Политический отчет (представлено)	Конституция (изменения)	ПМР
				СС	CCDI
1-й Национальный Конгресс 8 дней Никто	23–31 июля 1921 г.	12	7	—	—	Чэнь Дусю	—	50
2-й Национальный Конгресс 7 дней консультации КС	16–23 июля 1922 г.	12	ИЗ	5 ФМ – 3 часа ночи	—	Чэнь Дусю	1-й Устав	195
3-й Национальный Конгресс 8 дней Назначения ЦК	12–20 июня 1923 г.	~30	ИЗ	9 ФМ – 5 утра	—	Чэнь Дусю	Поправка	420
4-й Национальный Конгресс 11 дней Назначения ЦК	11–22 января 1925 г.	20	ИЗ	9 ФМ – 5 утра	—	Чэнь Дусю	Поправка	994
5-й Национальный Конгресс 13 дней выборы 1927 года	27 апреля – 9 мая 1927 г.	~80	11	22 ФМ – 14 утра	—	Чэнь Дусю	Поправка	57,967
6-й Национальный Конгресс 23 дня выборы 1928 года	18 июня – 11 июля 1928 г.	84 генеральный директор – 34 г. н.э.	17	14 ФМ – 13 утра	—	Цюй Цюбай	2-й Устав	130,194
7-й Национальный Конгресс 49 дней выборы 1945 года	23 апреля – 11 июня 1945 г.	544 генеральный директор – 208 г. н.э.	8	44 ФМ – 33 утра	—	Это Цзэдун	3-я Конституция	1,210,000
8-й Национальный Конгресс 30 дней выборы 1956 года	15–27 сентября 1956 г. – 5–23 мая 1958 г.	1026 генеральный директор – 86 г. н. э.	31	97 ФМ – 73 утра	—	Лю Шаоци	4-я Конституция	10,730,000
9-й Национальный Конгресс 23 дня выборы 1969 года	1–24 апреля 1969 г.	1,512	ИЗ	170 ФМ – 109 утра	—	Линь Бяо	5-я Конституция	22,000,000
10-й Национальный Конгресс 4 дня выборы 1973 года	24–28 августа 1973 г.	1,249	ИЗ	194 ФМ – 124 утра	—	Чжоу Эньлай	6-я Конституция	28,000,000
11-й Национальный Конгресс 6 дней выборы 1977 года	12–18 августа 1977 г.	1,510	ИЗ	201 ФМ – 132 утра	—	Хуа Гофэн	Поправка	35,000,000
12-й Национальный Конгресс 6 дней выборы 1982 года	1–11 сентября 1982 г.	1600 генеральных директоров – 149 г. н.э.	ИЗ	210 ФМ – 138 утра	132	Ху Яобан	7-я Конституция	39,000,000
13-й Национальный Конгресс 8 дней выборы 1987 года	25 октября – 1 ноября 1987 г.	1936 генеральный директор – 61 Сид	33	175 ФМ – 110 утра	69	Чжао Цзыян	Поправка	46,000,000
14-й Национальный Конгресс 6 дней выборы 1992 года	12–18 октября 1992 г.	1989 генеральный директор – 46 Сид	34	189 ФМ – 130 утра	108	Цзян Цзэминь	Поправка	51,000,000
15-й Национальный Конгресс 7 дней выборы 1997 года	12 сентября – 18 сентября 1997 г.	2074 генеральный директор – 60 Сид	36	193 ФМ – 151 утра	115	Цзян Цзэминь	Поправка	58,000,000
16-й Национальный Конгресс 7 дней выборы 2002 г.	8–14 ноября 2002 г.	2114 генеральный директор – 40 Сид	38	198 ФМ – 158 утра	121	Цзян Цзэминь	Поправка	66,000,000
17-й Национальный Конгресс 7 дней выборы 2007 г.	15–21 октября 2007 г.	2217 генеральный директор – 57 Сид	38	204 ФМ – 167 утра	127	Ху Цзиньтао	Поправка	73,363,000
18-й Национальный Конгресс 7 дней выборы 2012 года	8–14 ноября 2012 г.	2270 генеральный директор – 57 Сид	40	205 ФМ – 171 утра	130	Ху Цзиньтао	Поправка	82,600,000
19-й Национальный Конгресс 7 дней выборы 2017 года	18–24 октября 2017 г.	2280 генеральный директор – 57 Сид	40	204 ФМ – 172 утра	133	Си Цзиньпин	Поправка	89,000,000
20-й Национальный Конгресс 7 дней выборы 2022 года	16–22 октября 2022 г.	2296 генеральный директор – 83 Сид	40	205 ФМ – 171 утра	133	Си Цзиньпин	Поправка	96,700,000

Ссылки

Источники

Информацию о съездах, количестве делегатов, избирательных единицах, количестве избранных в ЦК, партийности, личности, представившей Политический отчет, а также информацию о том, когда был созван съезд, можно найти в следующих источниках:

• «Первый национальный конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 28 мая 2016 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «Второй национальный конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 30 марта 2019 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «Третий Национальный Конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 12 июня 2019 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «Четвертый национальный конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 28 мая 2016 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «5-й Национальный Конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 1 апреля 2014 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «6-й Национальный Конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 1 апреля 2014 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «7-й Национальный Конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 8 января 2019 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «Восьмой национальный конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 15 января 2019 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «9-й Национальный Конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 14 января 2019 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «10-й Национальный Конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 13 января 2019 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «11-й Национальный Конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 19 января 2019 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «12-й Национальный Конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 8 января 2019 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «13-й Национальный Конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 13 января 2019 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «14-й Национальный Конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 18 мая 2017 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «15-й Национальный Конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 18 мая 2017 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «16-й Национальный Конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 17 августа 2015 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «16-й Национальный Конгресс» . Народная газета . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Архивировано из оригинала 17 августа 2015 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «17-й Национальный Конгресс» . Китай сегодня . Архивировано из оригинала 11 июля 2017 года . Проверено 13 января 2017 г.
• «Выборы делегатов XVIII Всекитайского съезда КПК» . Китайский интернет-информационный центр . 14 августа 2012. Архивировано из оригинала 26 октября 2017 года . Проверено 13 января 2017 г.
• Ву, Гогуан (2015). Партийный съезд Китая: власть, легитимность и институциональное манипулирование . Издательство Кембриджского университета . п. 70. дои : 10.1017/CBO9781139976800 . ISBN  978-1-107-08202-1 .

Дальнейшее чтение

• Ву, Гогуан (2015). Партийный съезд Китая: власть, легитимность и институциональное манипулирование . Издательство Кембриджского университета . дои : 10.1017/CBO9781139976800 . ISBN  978-1-107-08202-1 .