Внутренние СМИ Коммунистической партии Китая

Внутренние средства массовой информации Китая позволяют высокопоставленным Коммунистической партии Китая (КПК) руководителям получать доступ к информации, которая подлежит цензуре в Китае для широкой публики.

Как документирует Хэ Цинлянь в главе 4 « Контроля СМИ в Китае» , ^{[ 1 ]} существует множество степеней и типов внутренних документов ( китайский : 内部文件 ; пиньинь : nèibù wénjiàn ). Многие из них ограничены определенным административным уровнем – например, уровнем округа, провинцией или определенными официальными уровнями в министерстве. Некоторые китайские журналисты, в том числе корреспонденты Синьхуа в зарубежных странах, пишут как для средств массовой информации, так и для внутренних СМИ.

С тех пор как Си Цзиньпин КПК стал генеральным секретарем , внутренние отчеты все чаще подвергаются цензуре, ранее доступной только государственным СМИ. ^{[ 2 ]}

Виды документов

Официальные документы (официальные документы; чжэнши вэньцзян ) пишутся и издаются ведущими организациями Коммунистической партии Китая (КПК) и правительства . Эти инструкции (Инструкции; чжуши ), постановления (Требования; guīdìng ) и уведомления (Уведомление; tōngzhī ) имеют обязательную силу. В подразделениях низшего уровня наиболее важными официальными документами являются документы ЦК КПК (документы ЦК Коммунистической партии Китая; чжунгун чжунъян вэньцзян ).
Отчеты о состоянии дел (动态简报; dòngtài jiǎnbào ) пишутся и издаются КПК, правительством и военными . Ведущие департаменты предоставляют подробные отчеты вышестоящим уровням и бюллетени для руководства работой подразделений более низкого уровня. В новостных организациях наиболее важной является ежемесячная оценка под названием «Отчет о ситуации» (情况通报; qíngkuàng tōngbào ). В отчете о ситуации перечислены инциденты, в которых китайские СМИ нарушили руководящие принципы, а также меры наказания, наложенные в каждом случае. Отчет является важным инструментом управления Департамента пропаганды Коммунистической партии Китая для контроля средств массовой информации, чтобы различные китайские СМИ не нарушали пропагандистскую дисциплину или, как говорит отдел пропаганды, «самодисциплину».
Справочные материалы (参考资料; cānkَo zīliào ) редактируются и публикуются более крупными новостными агентствами, такими как газеты КПК или правительственные газеты. Согласно дисциплине новостей, часто сообщается о любом вопросе, который, по мнению средств массовой информации, может нанести вред имиджу КПК или правительства, поставить под угрозу социальную стабильность и единство или другие вопросы, не подходящие для открытых публикаций, такие как коррупция , социальные волнения и более крупные бизнес-мошенничества. внутри страны, а не в средствах массовой информации. Многие хорошо сделанные репортажи добросовестных журналистов размещаются по внутренним каналам, а не в средствах массовой информации . Эти «внутренние материалы» зачастую печатаются всего в нескольких десятках экземпляров для распространения среди руководителей и отдельных организаций. Наиболее авторитетными являются три типа внутренних ссылок, редактируемых агентством Синьхуа .

Закон КНР о защите государственной тайны ^{[ 3 ]}(Закон о защите государственной тайны; bώoshْu guójiā mìmì fώ ) Раздел девятый предусматривает три степени государственной тайны : совершенно секретно (совершенно секретно; juémì ), секретно (конфиденциально; jīmì ) и конфиденциально (секретно; mìmì ), а также четвертый уровень информации, внутренние материалы (внутренние материалы; nèibù zīliào ), которые могут быть прочитаны только гражданами Китая. Положения о реализации Закона Китая о защите государственной тайны. ^{[ 4 ]} (国家秘密法实施办法; guójiā mìmì fώ shíshi bànfώ ) второй раздел определяет эти степени секретности и разрешения, предоставляемые правительственным ведомствам на каждом уровне. В каждом административном районе Китая партийные организации, такие как комитеты и дисциплинарные комитеты, правительственные организации, такие как собрания народных представителей, правительства и консультативные конгрессы, а также военные организации, такие как военные округа и их провинциальные военные округа, а также сотни подчиненных им учреждений издают эти три типа внутренних документов.

Уровень классификации привязан к административным уровням КПК и правительства Китая. Чем выше административный уровень органа, выдавшего документ, тем более секретным является документ. В местных органах власти выдающими степенями являются провинция (省; shěng ), регион (или город, непосредственно подчиненный провинции) (地区; dìqū или, соответственно, 省直辖市; shěngzhíxiáshì ) и уезд (县; xiàn ). Уровни в государственных органах - министерство (部; bù ), бюро (局; jú ) и офис (处; chù ). В армии различают корпус (军; цзюнь ), дивизию (师; ши ) и полк (团; туан ). Наиболее авторитетные документы составляются Центральным комитетом для передачи указаний лидеров КПК. «Документ ЦК Коммунистической партии Китая» (中共中央文件; zhōnggòng zhōngyāng wénjiàn Документы, в которых красными буквами вверху написано ), являются наиболее авторитетными.

Внутренние новостные публикации

В этой категории есть четыре типа публикаций. Первые три типа — это внутренние новости, редактируемые и распространяемые в рамках китайской системы управления новостями Второй редакцией отдела внутренних новостей информационного агентства «Синьхуа» и главной редакцией «Жэньминь жибао» . Четвертый тип публикаций посвящен политическим предложениям и отчетам для чиновников относительно низкого уровня:

«Внутренние события» (国内动态; guónèi dòngtài ), редактируемый информационным агентством Синьхуа один или два раза в день, чтобы сообщать о важных внутренних событиях и важных предложениях на высоком уровне КПК. Обычно его называют «Большим справочником» (大参考; dà cānkَo ), он занимает от 2 до 6 страниц и распространяется среди руководителей центрального комитета, чиновников министерского ранга, а также губернаторов провинций и партийных секретарей. Этот совершенно секретный документ должен быть возвращен после прочтения; те, кто его потеряет, берут на себя политическую ответственность. Хотя это маловероятно и запрещено властями, некоторая часть контента может быть передана за границу из уст в уста. «Внутренние события» — это бюллетень для лидеров, который включает подробный анализ вопросов, таких как определенные социальные волнения, о которых не будет сообщаться в средствах массовой информации или, по крайней мере, не на таком подробном уровне, как то, что сообщается в «Внутренних событиях».
Внутренний справочник (内部参考; nèibù cānkǎo ), редактируемый агентством новостей Синьхуа два раза в неделю. В нем от 40 до 60 страниц освещаются основные события и заявления внутри страны. Этот секретный документ распространяется на региональном и районном уровнях и является единственным формальным каналом предоставления внутригосударственной секретной информации членам партии среднего и высшего ранга.
Подборка внутренних справочных материалов (内部选编; nèibù xuǎnbiān ), еженедельно редактируемая информационным агентством Синьхуа, объемом от 30 до 40 страниц. Он предоставляет конфиденциальную информацию рядовым кадрам вплоть до уровня руководителей округа и поселка, а также чиновникам на более высоком уровне округа и полка. После середины 1990-х годов в нем появилось очень мало по-настоящему конфиденциальных материалов, и после прочтения его больше не собирали. Круг читателей был расширен до уровня заместителя директора офиса.
Внутренние чтения (内部参阅; nèibù canyuè ) под редакцией People's Daily . «Внутренние чтения» — это новостной документ секретного уровня, который содержит политические предложения и некоторые обзорные отчеты по деликатным вопросам, таким как коррупция в правительстве и исследования проблем деревенских властей. С середины 1990-х годов сотрудникам на уровне вице-директора было разрешено в частном порядке подписываться на внутренние чтения.

Новостная монополия позволила КПК фильтровать новости, хотя с появлением Интернета в 1990-х годах это стало сложнее. Безопасность ослабла, и многие устройства больше не собирают внутренние эталонные данные или внутренние показания . Однако частным лицам не разрешается хранить секретные или сверхсекретные материалы, и некоторые люди были привлечены к ответственности за это правонарушение. Объем государственной тайны может быть расширен по усмотрению КПК. В некоторых случаях, пишет Хэ Цинлянь , ранее открытые материалы становились засекреченными. После протестов и резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году , ради защиты имиджа Китая, многие документы, выпущенные отделом пропаганды КПК для руководства средствами массовой информации, были засекречены на совершенно секретном или секретном уровне или были переданы устно.

См. также

Ссылки

^ Хэ Цинлянь: ТУМАН ЦЕНЗУРЫ - КОНТРОЛЬ СМИ В КИТАЕ , опубликовано на китайском языке в 2004 году издательством Human Rights in China, Нью-Йорк. Пересмотренное издание 2006 г., опубликованное тайваньской компанией Liming Culture Enterprises. Проверено 7 августа 2016 г.
^ Канг, Дэйк (31 октября 2022 г.). «В Китае при Си Цзиньпине даже внутренние отчеты становятся жертвой цензуры» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 31 октября 2022 г.
^ Закон КНР о защите государственной тайны, текст на китайском языке. По состоянию на 4 февраля 2007 г.
^ Положения о реализации Закона КНР о защите государственной тайны, текст на китайском языке. Архивировано 17 марта 2007 г. на Wayback Machine, по состоянию на 4 февраля 2007 г.

[1] Хэ Цинлянь: ТУМАН ЦЕНЗУРЫ - КОНТРОЛЬ СМИ В КИТАЕ , опубликовано на китайском языке в 2004 году издательством Human Rights in China, Нью-Йорк. Пересмотренное издание 2006 г., опубликованное тайваньской компанией Liming Culture Enterprises. Проверено 7 августа 2016 г.

[:0-2] Канг, Дэйк (31 октября 2022 г.). «В Китае при Си Цзиньпине даже внутренние отчеты становятся жертвой цензуры» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 31 октября 2022 г.

[3] Закон КНР о защите государственной тайны, текст на китайском языке. По состоянию на 4 февраля 2007 г.

[4] Положения о реализации Закона КНР о защите государственной тайны, текст на китайском языке. Архивировано 17 марта 2007 г. на Wayback Machine, по состоянию на 4 февраля 2007 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]