Председательство в Совете Европейского Союза

Председательство в Совете Европейского Союза
Председательство в Совете Европейского Союза
	Эмблема Совета
	Флаг Европы
	В настоящее время принадлежит ; Венгрия ; 1 июля – 31 декабря 2024 г.
	Совет Европейского Союза
Сиденье	Совет ЕС: ; Здание Европы , Брюссель , Бельгия ; Правительство Бельгии : ; Брюссель ;
Назначитель	Ротация среди стран-членов ЕС
Срок действия	Шесть месяцев
Учредительный документ	Договоры Европейского Союза
Формирование	1958
Первый обладатель	Бельгия
Веб-сайт	Венгерское президентство .план .Европа .Евросоюз
Президентское трио
	Испания • Бельгия • Венгрия

Председательство в Совете Европейского Союза ^{[ 1 ]} отвечает за функционирование Совета Европейского Союза является законодателем законодательного органа ЕС , который наряду с Европейским парламентом . Он ротируется среди стран-членов ЕС каждые шесть месяцев. Президентом является не физическое лицо, а позиция, занимаемая национальным правительством. Иногда его ошибочно называют «президентом Европейского Союза ». Функция президента — председательствовать на заседаниях совета, определять его повестку дня, устанавливать рабочую программу и способствовать диалогу как на заседаниях совета, так и с другими институтами ЕС . Председательство в настоящее время, по состоянию на июль 2024 года, занимает Венгрия .

Три президентских срока подряд известны как президентские тройки . В нынешнее трио входят Испания (июль-декабрь 2023 г.), Бельгия (январь-июнь 2024 г.) и Венгрия (июль-декабрь 2024 г.). Президентство Германии в 2020 году положило начало второму циклу президентства после введения системы в 2007 году. ^{[ 2 ]}

История

Когда совет был создан, его работа была минимальной, а посты президента менялись каждые шесть месяцев. Однако по мере того, как рабочая нагрузка Совета росла, а членство увеличивалось, отсутствие координации между каждым последующим шестимесячным председательством препятствовало разработке долгосрочных приоритетов ЕС.

Чтобы исправить отсутствие координации, была выдвинута идея трех президентств, когда группы из трех последовательных президентов сотрудничали по общей политической программе. Это было реализовано в 2007 году и официально закреплено в договорах ЕС в 2009 году Лиссабонским договором .

До 2009 года президентство брало на себя политическую ответственность во всех сферах европейской интеграции и играло жизненно важную роль в выработке политических решений на высоком уровне.

значительно Лиссабонский договор снизил важность председательства, официально отделив Европейский совет от Совета Европейского Союза . Одновременно он отделил структуру Совета по иностранным делам от конфигурации по общим вопросам и учредил должность Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности .

После голосования Соединенного Королевства за выход из Европейского Союза в 2016 году и его последующего отказа от запланированного председательства в Совете Европейского Союза, которое должно было состояться с июля по декабрь 2017 года, ротация президентов была перенесена на шесть месяцев вперед. Вместо этого Эстония должна была занять шестимесячный срок Великобритании. ^{[ 3 ]} Председательство в настоящее время (по состоянию на июль 2024 года) занимает Венгрия .

Функционирование

Совет собирается в различных формах, состав которого зависит от обсуждаемой темы. Например, Совет по сельскому хозяйству состоит из национальных министров, отвечающих за сельское хозяйство. ^{[ 4 ]}

Основная обязанность президента — организовывать и председательствовать на всех заседаниях совета, за исключением Совета по иностранным делам , который возглавляет Верховный представитель . Так, например, министр сельского хозяйства страны, председательствующей в президентстве, возглавляет совет по сельскому хозяйству. Эта роль включает в себя выработку компромиссов, способных разрешить трудности.

Статья 16(9) Договора о Европейском Союзе предусматривает:

Председательство в структурах Совета, кроме структуры по иностранным делам, осуществляется представителями государств-членов в Совете на основе равной ротации в соответствии с условиями, установленными в соответствии со статьей 236 Договора о функционировании Европейского Союза. Союз

Каждые три последовательных президентства сотрудничают в рамках «тройного президентства», работая вместе в течение 18-месячного периода для выполнения общей повестки дня нынешнего президента, просто продолжая работу предыдущего «ведущего президента» после окончания его / ее срока полномочий. . Это обеспечивает большую последовательность по сравнению с обычным шестимесячным президентством, и каждые три года включают новое государство-член . Это позволяет новым государствам-членам быстрее занять пост президента и помогает старым странам-членам передать свой опыт новым членам.

Роль сменяющегося Президента Совета включает в себя:

полномочия по установлению повестки дня : в своей шестимесячной программе он определяет порядок обсуждения предложений после того, как они были представлены Комиссией в ее монопольных полномочиях по повестке дня.
достижение межинституционального компромисса: формальные встречи «трилога» проводятся между Комиссией, Парламентом и Советом для достижения скорейшего консенсуса в законодательной процедуре совместного решения ; Президент принимает участие в Согласительном комитете между Парламентом и Советом на третьем этапе законодательной процедуры коллегиального решения.
координация национальной политики и достижение компромисса между государствами-членами в совете («конфессиональная система»)
руководство и администрация совета, внешнее и внутреннее представительство

Поочередное председательство в Совете имеет как преимущества, так и недостатки для государств-членов; Возможности включают в себя:

государства-члены имеют возможность продемонстрировать свои навыки ведения переговоров в качестве «честных посредников», тем самым приобретая влияние и престиж.
государства-члены получают привилегированный доступ к информации: в конце своего срока они знают предпочтения государств-членов лучше, чем кто-либо другой.
программа Совета может позволить государствам-членам сосредоточить обсуждение Совета на вопросах, представляющих особый национальный/региональный интерес (например, Финляндия и инициатива «Северное измерение »)

К нагрузкам относятся:

недостаток административных возможностей и опыта, особенно у малых и новых государств-членов; концепция трио / тройки , чтобы позволить государствам-членам обмениваться опытом и обеспечивать согласованность действий на 18-месячной основе. была введена
затраты времени и денег, необходимые для поддержки административной машины
неспособность проталкивать собственные интересы, поскольку роль Президента Совета рассматривается как беспристрастная инстанция; государства-члены, пытающиеся продвигать инициативы, отвечающие их собственным национальным интересам, скорее всего, потерпят неудачу в среднесрочной перспективе (например, президентство Франции в 2008 году и проект Союза для Средиземноморья ), поскольку им нужен консенсус, и у них нет достаточно времени для достижения это. Этот элемент особенно существенен: пребывание на посту президента в целом может оказаться невыгодным для государств-членов.

Список ротаций

Период		Трио	Держатель	Глава правительства ^{[ примечание 1 ]}
1958	январь – июнь		Бельгия	Ахилл Ван Акер Гастон Эйскенс (с 26 июня)
1958	июль – декабрь		Западная Германия	Конрад Аденауэр
1959	январь – июнь		Франция	Шарль де Голль * Мишель Дебре (с 8 января)
1959	июль – декабрь		Италия	Антонио Сеньи
1960	январь – июнь		Люксембург	Пьер Вернер
1960	июль – декабрь		Нидерланды	Ян де Куэй
1961	январь – июнь		Бельгия	Гастон Эйскенс Тео Лефевр (с 25 апреля)
1961	июль – декабрь		Западная Германия	Конрад Аденауэр
1962	январь – июнь		Франция	Мишель Дебре Жорж Помпиду (с 14 апреля)
1962	июль – декабрь		Италия	Аминторе Фанфани
1963	январь – июнь		Люксембург	Пьер Вернер
1963	июль – декабрь		Нидерланды	Ян де Куэй Виктор Марийнен (с 24 июля)
1964	январь – июнь		Бельгия	Тео Лефевр
1964	июль – декабрь		Западная Германия	Людвиг Эрхард
1965	январь – июнь		Франция	Жорж Помпиду
1965	июль – декабрь		Италия	Альдо Моро
1966	январь – июнь		Люксембург	Пьер Вернер
1966	июль – декабрь		Нидерланды	Я Калс Йелле Зийлстра (с 22 ноября)
1967	январь – июнь		Бельгия	Пол Ванден Бойнантс
1967	июль – декабрь		Западная Германия	Курт Георг Кизингер
1968	январь – июнь		Франция	Жорж Помпиду
1968	июль – декабрь		Италия	Джованни Леоне Мариано Румор (с 12 декабря)
1969	январь – июнь		Люксембург	Пьер Вернер
1969	июль – декабрь		Нидерланды	Пит де Йонг
1970	январь – июнь		Бельгия	Гастон Эйскенс
1970	июль – декабрь		Западная Германия	Вилли Брандт
1971	январь – июнь		Франция	Жак Шабан-Дельма
1971	июль – декабрь		Италия	Эмилио Коломбо
1972	январь – июнь		Люксембург	Пьер Вернер
1972	июль – декабрь		Нидерланды	Баренд Бишевель
1973	январь – июнь		Бельгия	Гастон Эйскенс Эдмонд Лебертон (с 26 января)
1973	июль – декабрь		Дания	Якорь Йоргенсен Пол Хартлинг (с 19 декабря)
1974	январь – июнь		Западная Германия	Вилли Брандт Вальтер Шил (7–16 мая) Гельмут Шмидт (с 16 мая)
1974	июль – декабрь		Франция	Жак Ширак
1975	январь – июнь		Ирландия	Лиам Косгрейв
1975	июль – декабрь		Италия	Альдо Моро
1976	январь – июнь		Люксембург	Гастон Торн
1976	июль – декабрь		Нидерланды	Йооп ден Уйл
1977	январь – июнь		Великобритания	Джеймс Каллаган
1977	июль – декабрь		Бельгия	Лео Тиндеманс
1978	январь – июнь		Дания	Якорь Йоргенсен
1978	июль – декабрь		Западная Германия	Гельмут Шмидт
1979	январь – июнь		Франция	Раймонд Барре
1979	июль – декабрь		Ирландия	Джек Линч Чарльз Хоги (с 11 декабря)
1980	январь – июнь		Италия	Франческо Коссига
1980	июль – декабрь		Люксембург	Пьер Вернер
1981	январь – июнь		Нидерланды	Дрис ван Агт
1981	июль – декабрь		Великобритания	Маргарет Тэтчер
1982	январь – июнь		Бельгия	Вильфрид Мартенс
1982	июль – декабрь		Дания	Якорь Йоргенсен Пол Шлютер (с 10 сентября)
1983	январь – июнь		Западная Германия	Гельмут Коль
1983	июль – декабрь		Греция	Андреас Папандреу
1984	январь – июнь		Франция	Пьер Моруа
1984	июль – декабрь		Ирландия	Гаррет Фитцджеральд
1985	январь – июнь		Италия	Беттино Кракси
1985	июль – декабрь		Люксембург	Жак Сантер
1986	январь – июнь		Нидерланды	Рууд Любберс
1986	июль – декабрь		Великобритания	Маргарет Тэтчер
1987	январь – июнь		Бельгия	Вильфрид Мартенс
1987	июль – декабрь		Дания	Пол Шлютер
1988	январь – июнь		Западная Германия	Гельмут Коль
1988	июль – декабрь		Греция	Андреас Папандреу
1989	январь – июнь		Испания	Фелипе Гонсалес
1989	июль – декабрь		Франция	Мишель Рокар
1990	январь – июнь	Ирландия	Чарльз Хоги
1990	июль – декабрь	Италия	Джулио Андреотти
1991	январь – июнь	Люксембург	Жак Сантер
1991	июль – декабрь	Нидерланды	Рууд Любберс
1992	январь – июнь	Португалия	Анибал Кавако Силва
1992	июль – декабрь	Великобритания	Джон Мейджор
1993	январь – июнь	Дания	Пол Шлютер Пол Нюруп Расмуссен (с 25 января)
1993	июль – декабрь	Бельгия	Жан-Люк Деэн
1994	январь – июнь	Греция	Андреас Папандреу
1994	июль – декабрь	Германия	Гельмут Коль
1995	январь – июнь	Франция	Эдуард Балладюр Ален Жюппе (с 17 мая)
1995	июль – декабрь	Испания	Фелипе Гонсалес
1996	январь – июнь	Италия	Ламберто Дини Романо Проди (с 17 мая)
1996	июль – декабрь	Ирландия	Джон Брутон
1997	январь – июнь	Нидерланды	Вим Кук
1997	июль – декабрь	Люксембург	Жан-Клод Юнкер
1998	январь – июнь	Великобритания	Тони Блэр
1998	июль – декабрь	Австрия	Виктор Климат
1999	январь – июнь	Германия	Герхард Шредер
1999	июль – декабрь	Финляндия	Пааво Липпонен
2000	январь – июнь	Португалия	Антонио Гутерриш
2000	июль – декабрь	Франция	Лионель Жоспен
2001	январь – июнь	Швеция	Горан Перссон
2001	июль – декабрь	Бельгия	Гай Верхофштадт
2002	январь – июнь	Испания	Хосе Мария Аснар
2002	июль – декабрь	Дания	Андерс Фог Расмуссен
2003	январь – июнь	Греция	Костас Симитис
2003	июль – декабрь	Италия	Сильвио Берлускони
2004	январь – июнь	Ирландия	Берти Ахерн
2004	июль – декабрь	Нидерланды	Ян Петер Балкененде
2005	январь – июнь	Люксембург	Жан-Клод Юнкер
2005	июль – декабрь	Великобритания	Тони Блэр
2006	январь – июнь	Австрия	Вольфганг Шюссель
2006	июль – декабрь	Финляндия ^{[ примечание 2 ]}	Матти Ванханен
2007	январь – июнь	Т1	Германия	Ангела Меркель
2007	июль – декабрь		Португалия	Джозеф Сократ
2008	январь – июнь		Словения	Янез Янша
2008	июль – декабрь	Т2	Франция	Франсуа Фийон
2009	январь – июнь		Чешская Республика	Мирек Тополанек Ян Фишер (с 8 мая)
2009	июль – декабрь		Швеция	Фредрик Рейнфельдт
2010	январь – июнь	Т3	Испания	Хосе Луис Родригес Сапатеро
2010	июль – декабрь		Бельгия	Ив Летерм
2011	январь – июнь		Венгрия	Виктор Орбан
2011	июль – декабрь	Т4	Польша	Дональд Туск
2012	январь – июнь		Дания	Хелле Торнинг-Шмидт
2012	июль – декабрь		Кипр	Деметрис Христофиас *
2013	январь – июнь	Т5	Ирландия	Иди, Кенни
2013	июль – декабрь		Литва	Альгирдас Буткявичюс
2014	январь – июнь		Греция	Антонис Самарас
2014	июль – декабрь	Т6	Италия	Маттео Ренци
2015	январь – июнь		Латвия	Лаймдота Страюма
2015	июль – декабрь		Люксембург	Ксавье Беттель
2016	январь – июнь	Т7	Нидерланды	Марк Рютте
2016	июль – декабрь		Словакия	Роберт Фицо
2017	январь – июнь		Мальта	Джозеф Маскат
2017	июль – декабрь	Q8	Эстония ^{[ примечание 3 ]}	Юри Ратас
2018	январь – июнь		Болгария	Бойко Борисов
2018	июль – декабрь		Австрия	Себастьян Шорт
2019	январь – июнь	Т9	Румыния	Виорика Данчилэ
2019	июль – декабрь		Финляндия	Антти Ринне Санна Марин (с 10 декабря)
2020	январь – июнь		Хорватия	Андрей Пленкович
2020	июль – декабрь	Т10	Германия	Ангела Меркель
2021	январь – июнь		Португалия	Антонио Коста
2021	июль – декабрь		Словения	Янез Янша
2022	январь – июнь	Т11	Франция	Жан Кастекс Элизабет Борн (с 16 мая)
2022	июль – декабрь		Чешская Республика	Питер Фиала
2023	январь – июнь		Швеция	Ульф Кристерссон
2023	июль – декабрь	Т12	Испания	Педро Санчес
2024	январь – июнь		Бельгия	Александр Де Кроо
2024	июль – декабрь		Венгрия	Виктор Орбан
2025	январь – июнь	Т13	Польша	подлежит уточнению
2025	июль – декабрь		Дания	подлежит уточнению
2026	январь – июнь		Кипр	подлежит уточнению
2026	июль – декабрь	Т14	Ирландия	подлежит уточнению
2027	январь – июнь		Литва	подлежит уточнению
2027	июль – декабрь		Греция	подлежит уточнению
2028	январь – июнь	Т15	Италия	подлежит уточнению
2028	июль – декабрь		Латвия	подлежит уточнению
2029	январь – июнь		Люксембург	подлежит уточнению
2029	июль – декабрь	Т16	Нидерланды	подлежит уточнению
2030	январь – июнь		Словакия	подлежит уточнению
2030	июль – декабрь		Мальта	подлежит уточнению

См. также

Примечания

^ Звездочка: Глава правительства также является главой государства. Так обстоит дело с Кипром и так было с Францией до октября 1958 года.
↑ Германия должна была стать преемником Австрии в 2006 году, но отошла в сторону, поскольку на этот период были назначены всеобщие выборы. Финляндия, как следующая на очереди, заняла место Германии. В конце концов, выборы в Германии состоялись в 2005 году из-за вотума доверия, но реорганизация осталась.
^ Первоначально предполагалось, что Великобритания будет председательствовать с 1 июля по 31 декабря 2017 года, но после референдума в июне 2016 года о выходе из ЕС правительство Великобритании сообщило Европейскому Союзу, что оно откажется от своего президентства в конце 2017 года и на смену пришла Эстония . ^{[ 5 ]}

Ссылки

^ «Председательство Совета ЕС» . Совет ЕС.
^ «Совет Европейского Союза» . Совет ЕС . Проверено 14 мая 2016 г. .
^ «Ротация президентов Совета: решение о пересмотренном порядке» (пресс-релиз). Совет Европейского Союза. 26 июля 2016 года . Проверено 26 июля 2016 г.
^ «Совет конфигураций Евросоюза» . Совет ЕС. Архивировано из оригинала 25 ноября 2011 года . Проверено 25 ноября 2011 г.
^ «Великобритания больше не будет председательствовать в Совете ЕС в следующем году из-за Брексита, — заявила Тереза Мэй» . Независимый . 20 июля 2016 года . Проверено 22 февраля 2020 г. .

Внешние ссылки

[5] Звездочка: Глава правительства также является главой государства. Так обстоит дело с Кипром и так было с Францией до октября 1958 года.

[6] Германия должна была стать преемником Австрии в 2006 году, но отошла в сторону, поскольку на этот период были назначены всеобщие выборы. Финляндия, как следующая на очереди, заняла место Германии. В конце концов, выборы в Германии состоялись в 2005 году из-за вотума доверия, но реорганизация осталась.

[8] Первоначально предполагалось, что Великобритания будет председательствовать с 1 июля по 31 декабря 2017 года, но после референдума в июне 2016 года о выходе из ЕС правительство Великобритании сообщило Европейскому Союзу, что оно откажется от своего президентства в конце 2017 года и на смену пришла Эстония . ^{[ 5 ]}

[1] «Председательство Совета ЕС» . Совет ЕС.

[2] «Совет Европейского Союза» . Совет ЕС . Проверено 14 мая 2016 г. .

[3] «Ротация президентов Совета: решение о пересмотренном порядке» (пресс-релиз). Совет Европейского Союза. 26 июля 2016 года . Проверено 26 июля 2016 г.

[Council_configurations-4] «Совет конфигураций Евросоюза» . Совет ЕС. Архивировано из оригинала 25 ноября 2011 года . Проверено 25 ноября 2011 г.

[7] «Великобритания больше не будет председательствовать в Совете ЕС в следующем году из-за Брексита, — заявила Тереза Мэй» . Независимый . 20 июля 2016 года . Проверено 22 февраля 2020 г. .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ примечание 1 ]

[ примечание 2 ]

[ примечание 3 ]

[ 5 ]

v т и Совет Европейского Союза
Operation	Presidency current trio: Spain Belgium Hungary Voting
Configurations	Agriculture and Fisheries Council Economic and Financial Affairs Council (Eurogroup) Education, Youth, Culture and Sport Council Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs Council Environment Council Competitiveness Council Foreign Affairs Council Gymnich meeting General Affairs Council Justice and Home Affairs Council Transport, Telecommunications and Energy Council
Administration	General Secretariat Secretary-General SCA Directorates-general
Preparatory bodies	COREPER Council Working Parties HDG
Buildings	Justus Lipsius Lex Europa
European Union portal

Базы данных авторитетного контроля
International	VIAF FAST
National	United States Czech Republic Israel