Управление Верховного комиссара ООН по правам человека
Аббревиатура |
|
---|---|
Формирование | 20 декабря 1993 г. [ 1 ] |
Тип | Агентство |
Юридический статус | Активный |
Штаб-квартира | Женева , Швейцария Нью-Йорк , США |
Голова | Волкер Тюрк (Верховный комиссар по правам человека) [ 2 ] |
Веб-сайт | ohchr.org |
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека [ а ] ( УВКПЧ ) — это отдел Секретариата Организации Объединенных Наций , который занимается продвижением и защитой прав человека, которые гарантируются международным правом и предусмотрены Всеобщей декларацией прав человека 1948 года. Офис был учрежден Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 декабря. 1993 год [ 3 ] после Всемирной конференции по правам человека 1993 года .
Офис возглавляет Верховный комиссар по правам человека, который координирует деятельность в области прав человека во всей системе Организации Объединенных Наций и действует в качестве секретариата Совета по правам человека в Женеве , Швейцария. Восьмым и нынешним Верховным комиссаром является Фолькер Тюрк из Австрии , который сменил Мишель Бачелет из Чили 8 сентября 2022 года. [ 2 ]
В 2018–2019 годах бюджет департамента составлял 201,6 миллиона долларов США (3,7 процента регулярного бюджета Организации Объединенных Наций). [ 4 ] и около 1300 сотрудников в Женеве и Нью-Йорке. [ 5 ] он является По должности членом Комитета Группы развития Организации Объединенных Наций . [ 6 ]
Функции и организация
[ редактировать ]Мандат
[ редактировать ]Мандат УВКПЧ вытекает из статей 1, 13 и 55 Устава Организации Объединенных Наций , Венской декларации и Программы действий , а также резолюции 48/141 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года, которой Ассамблея учредила пост Верховного представителя Организации Объединенных Наций. Комиссар по правам человека. [ 7 ] В связи с программой реформы Организации Объединенных Наций (A/51/950, пункт 79) 15 сентября 1997 года УВКПЧ и Центр по правам человека были объединены в единое УВКПЧ.
Цель
[ редактировать ]Целями УВКПЧ являются:
- Содействовать всеобщему осуществлению всех прав человека путем практического осуществления воли и решимости мирового сообщества, выраженной Организацией Объединенных Наций.
- Играть ведущую роль в вопросах прав человека и подчеркивать важность прав человека на международном и национальном уровнях.
- Содействие международному сотрудничеству в области прав человека
- Стимулировать и координировать действия по правам человека во всей системе Организации Объединенных Наций.
- Содействие всеобщей ратификации и внедрению международных стандартов.
- Помощь в разработке новых норм.
- Поддержка органов по правам человека и договорных органов по мониторингу
- Реагировать на серьезные нарушения прав человека
- Принимать превентивные меры по защите прав человека
- Содействовать созданию национальной правозащитной инфраструктуры.
- Проводить полевые мероприятия и операции в области прав человека.
- Предоставлять образовательные, информационно-консультационные услуги и техническую помощь в области прав человека.
Организация
[ редактировать ]УВКПЧ разделено на организационные подразделения, как описано ниже. УВКПЧ возглавляет Верховный комиссар в ранге заместителя Генерального секретаря .
Верховный комиссар по правам человека (заместитель Генерального секретаря)
[ редактировать ]Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека, подотчетный Генеральному секретарю , несет ответственность за всю деятельность УВКПЧ, а также за его административное управление и выполняет функции, конкретно возложенные на него или нее Генеральной Ассамблеей ООН в его резолюция 48/141 от 20 декабря 1993 года и последующие резолюции директивных органов. Он или она консультирует Генерального секретаря по вопросам политики Организации Объединенных Наций в области прав человека, обеспечивает предоставление основной и административной поддержки проектам, мероприятиям, органам и органам программы по правам человека, представляет Генерального секретаря. на заседаниях органов по правам человека и других мероприятиях по правам человека и выполняет специальные поручения по решению Генерального секретаря. Помимо тех прав человека, которые в настоящее время включены в юридически обязательные договоры, Верховный комиссар также продвигает права человека, которые еще не признаны в международном праве (например, принятие экономических, социальных и культурных прав) . в качестве стратегического приоритета, которые в настоящее время не все признаны в международно-правовых инструментах). [ 8 ]
Заместитель Верховного комиссара по правам человека (помощник Генерального секретаря)
[ редактировать ]Верховному комиссару Организации Объединенных Наций по правам человека в осуществлении его деятельности помогает заместитель Верховного комиссара, который исполняет обязанности исполняющего обязанности во время отсутствия Верховного комиссара. Кроме того, заместитель Верховного комиссара выполняет конкретные основные и административные задачи по решению Верховного комиссара. Заместитель подотчетен Верховному комиссару.
Нынешним заместителем Верховного комиссара по правам человека является гражданка Австралии Кейт Гилмор . [ 9 ]
Помощник Генерального секретаря по правам человека (штаб-квартира ООН в Нью-Йорке)
[ редактировать ]Помощник Генерального секретаря по правам человека (не путать с заместителем Верховного комиссара, который также является помощником Генерального секретаря) базируется в Нью-Йорке и возглавляет Нью-Йоркское отделение Верховного комиссара. Нью-йоркское отделение представляет Верховного комиссара в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и содействует интеграции прав человека в политические процессы и деятельность, проводимую межправительственными и межучрежденческими органами Организации Объединенных Наций.
Пост помощника генерального секретаря по правам человека был создан в 2010 году, когда Иван Шимонович . на эту должность был назначен [ 10 ] С 2016 по 2019 год эту должность занимал Эндрю Гилмор . [ 11 ] Нынешним помощником генерального секретаря по правам человека с 2020 года является Илзе Брандс Кехрис . [ 12 ]
Аппарат Управления Верховного комиссара ООН по правам человека
[ редактировать ]Управление персонала Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека возглавляет руководитель, который подотчетен Верховному комиссару. Основными функциями Кадрового отдела являются:
- Оказывать помощь Верховному комиссару в общем руководстве и надзоре за деятельностью программы по правам человека.
- Оказывать помощь Верховному комиссару в разработке, информировании, реализации и оценке политики, практики и деятельности по поощрению и защите прав человека.
- Оказывать помощь Верховному комиссару в поддержании отношений с правительствами, другими учреждениями и подразделениями Организации Объединенных Наций, международными организациями, региональными и национальными учреждениями, неправительственными организациями, частным сектором и научными кругами.
- Оказывать помощь Верховному комиссару в поддержании связи по политическим вопросам с Канцелярией Генерального секретаря и другими соответствующими подразделениями в Центральных учреждениях, а также с представителями Генерального секретаря в Нью-Йорке и Женеве и средствами массовой информации.
- Выполнение функций по сбору средств и реализации специальных проектов по поручению Верховного комиссара.
- Оказывать помощь Верховному комиссару в разработке и поддержании структуры управления и планирования мероприятий программы по правам человека и содействии разработке общей программы работы, а также в подготовке ежегодных управленческих докладов о деятельности и достижениях.
- Представлять Верховного комиссара на заседаниях и делать заявления от его или ее имени.
Административный раздел
[ редактировать ]Административную секцию возглавляет начальник Кайл Ф. Уорд, который подотчетен заместителю Верховного комиссара. Основные функции Административной секции, помимо функций, изложенных в разделе 7 бюллетеня Генерального секретаря ST/SGB/1997/5, заключаются в следующем:
- Консультировать Верховного комиссара по бюджетным, финансовым и кадровым вопросам, связанным с программой по правам человека.
- Оказывать помощь Верховному комиссару и соответствующему персоналу в выполнении их финансовых, кадровых и общих административных обязанностей, а также в управлении программами младших экспертов и стажировок.
Нью-Йоркский офис
[ редактировать ]Нью-йоркское отделение возглавляет помощник Генерального секретаря, который подотчетен Верховному комиссару. Основными функциями Нью-Йоркского офиса являются:
- Представлять Верховного комиссара в штаб-квартире, на заседаниях директивных органов, в постоянных представительствах государств-членов, на межведомственных и межучрежденческих совещаниях, в неправительственных организациях и профессиональных группах, на научных конференциях и в средствах массовой информации.
- Предоставление политических консультаций и рекомендаций по основным вопросам Верховному комиссару.
- Предоставлять информацию и консультации по вопросам прав человека в Канцелярию Генерального секретаря.
- Оказывать существенную поддержку по вопросам прав человека Генеральной Ассамблее, Экономическому и Социальному Совету и другим директивным органам, созданным в Нью-Йорке.
- Предоставление материалов и информации постоянным представительствам, департаментам, учреждениям и программам Организации Объединенных Наций, неправительственным организациям, средствам массовой информации и другим лицам, касающимся программы по правам человека.
- Оказывать поддержку Верховному комиссару и другим должностным лицам, а также специальным докладчикам и специальным представителям во время их командировок в Нью-Йорк.
- Выполнять другие конкретные задания по решению Верховного комиссара.
Отдел тематического взаимодействия, специальных процедур и права на развитие
[ редактировать ]Отдел тематического взаимодействия, специальных процедур и права на развитие возглавляет директор, подотчетный Верховному комиссару. Основными функциями Отдела являются:
- Поощрять и защищать право на развитие , в частности путем:
- Поддержка межправительственных групп экспертов по подготовке стратегии права на развитие
- Оказание помощи в анализе добровольных докладов государств Верховному комиссару о прогрессе и шагах, предпринятых для реализации права на развитие, а также о встреченных препятствиях
- Осуществление исследовательских проектов по праву на развитие и подготовка существенных результатов для представления Генеральной Ассамблее, Комиссии по правам человека и договорным органам.
- Оказание помощи в основной подготовке проектов консультативных услуг и учебных материалов по праву на развитие
- Предоставление предметного анализа и поддержки Верховному комиссару в выполнении его или ее мандата по усилению общесистемной поддержки права на развитие.
- Осуществлять содержательные исследовательские проекты по всему спектру вопросов прав человека, представляющих интерес для правозащитных органов Организации Объединенных Наций, в соответствии с приоритетами, установленными Венской декларацией и Программой действий , а также резолюциями директивных органов.
- Поддерживать работу мандатариев специальных процедур Совета по правам человека.
- Оказывать основные услуги правозащитным органам, занимающимся нормотворческой деятельностью.
- Подготавливать документы, отчеты или проекты отчетов, резюме, обобщения и позиционные документы в ответ на конкретные запросы, а также вносить существенный вклад в информационные материалы и публикации.
- Обеспечить анализ политики, рекомендации и рекомендации по основным процедурам.
- Управление информационными службами программы по правам человека, включая центр документации и библиотеку, справочные службы и базы данных по правам человека.
- Подготовить исследования по соответствующим статьям Устава Организации Объединенных Наций для Справочника по практике органов Организации Объединенных Наций.
Совет по правам человека и Отдел договорных механизмов
[ редактировать ]Отдел Совета по правам человека и договорных механизмов возглавляет директор, подотчетный Верховному комиссару. Основными функциями Отдела являются:
- Планирование, подготовка и обслуживание сессий/заседаний Совета по правам человека , Консультативного комитета и связанных с ними рабочих групп , а также комитетов, созданных договорными органами по правам человека и их рабочими группами.
- Обеспечить своевременное предоставление основной поддержки соответствующему договорному органу по правам человека, используя соответствующие ресурсы программы по правам человека.
- Подготавливать отчеты государств-участников для рассмотрения соответствующим договорным органом и следить за выполнением решений и рекомендаций.
- Готовить или координировать подготовку и представление всех основных и других документов, а также поддержку со стороны других управленческих подразделений деятельности обслуживаемых договорных органов и контроль за выполнением решений, принятых на заседаниях этих органов.
- Планировать, готовить и обслуживать заседания попечительского совета Фонда добровольных взносов Организации Объединенных Наций для жертв пыток, а также выполнять соответствующие решения.
- Обработка сообщений, представляемых договорным органам в соответствии с факультативными процедурами, и сообщений в соответствии с процедурами, установленными Экономическим и Социальным Советом в его резолюции 1503 (XLVIII) от 27 мая 1970 года, и обеспечение последующих мер.
Отдел полевых операций и технического сотрудничества
[ редактировать ]Отдел полевых операций и технического сотрудничества возглавляет директор, подотчетный Верховному комиссару. Основными функциями Отдела являются:
- Разработка, реализация, мониторинг и оценка проектов консультативных услуг и технической помощи по запросу правительств.
- Управлять Добровольным фондом технического сотрудничества в области прав человека
- Реализация Плана действий Десятилетия образования в области прав человека Организации Объединенных Наций, включая разработку информационных и образовательных материалов;
- Оказывать основную и административную поддержку механизмам по установлению фактов и расследованиям в области прав человека, таким как специальные докладчики, представители и эксперты, а также рабочие группы, уполномоченные Комиссией по правам человека и/или Экономическим и Социальным Советом заниматься конкретными ситуациями или явлениями в странах. нарушений прав человека во всем мире, а также Специального комитета Генеральной Ассамблеи по расследованию действий Израиля, затрагивающих права человека палестинского народа и других арабов на оккупированных территориях.
- Планирование, поддержка и оценка полевых присутствий и миссий по правам человека, включая формулирование и разработку передового опыта, процедурных методологий и моделей для всей правозащитной деятельности на местах.
- Управление добровольными фондами для полевых присутствий по правам человека
- Управляет Фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций по современным формам рабства, Фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций для коренного населения и Фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций для Международного десятилетия коренных народов мира.
(Источник: веб-сайт УВКПЧ)
Верховные комиссары по правам человека
[ редактировать ]Изображение | Имя | Страна | Срок | Примечания |
---|---|---|---|---|
Хосе Айяла Лассо | Эквадор | 1994–1997 | ||
Мэри Робинсон | Ирландия | 1997–2002 | Срок полномочий не был продлен Генеральным секретарем Кофи Аннаном [ 13 ] | |
Сержио Виейра ди Меллу | Бразилия | 2002–2003 | Погиб в результате взрыва в отеле «Канал» в Багдаде 19 августа 2003 г. [ 14 ] | |
Бертран Рамчаран | Гайана | 2003–2004 | Исполняющий обязанности Верховного комиссара | |
Луиза Арбор | Канада | 2004–2008 | Не баллотировался на второй срок [ 15 ] | |
Нави Пиллэй | ЮАР | 1 сентября 2008 г. - 31 августа 2014 г. | Ее мандат был продлен еще на половину срока (два года) Генеральной Ассамблеей 1 сентября 2012 года. [ 16 ] | |
Принц Зейд бин Раад бин Зейд аль-Хусейн | Иордания | 1 сентября 2014 г. - 31 августа 2018 г. | ||
Мишель Бачелет | Чили | 1 сентября 2018 г. – 31 августа 2022 г. | Избран Генеральной Ассамблеей 10 августа 2018 г. [ 17 ] | |
Волкер Тюрк | Австрия | 8 сентября 2022 г. - 31 августа 2026 г. | Назначен Генеральным секретарем Антониу Гутерришем 8 сентября 2022 года после одобрения Генеральной Ассамблеи ООН. [ 18 ] [ 19 ] |
Критика
[ редактировать ]Журналистка Эмма Рейли в 2020 и 2021 годах обнародовала электронные письма, в которых УВКПЧ имена китайских по запросу предоставило Китаю участников деятельности ООН по правам человека. Это происходило неоднократно, начиная с 2012 года и по крайней мере до 2019 года, несмотря на явный запрет на такого рода деятельность. В некоторых случаях, предварительно узнав их имя в ООН, Коммунистическая партия Китая гарантировала, что активист не сможет выехать из Китая и отправиться в Женеву для участия в мероприятии. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]
См. также
[ редактировать ]- Комиссия ООН по правам человека (заменена Советом по правам человека в 2006 г.)
- Совет ООН по правам человека
- Руководящие принципы Организации Объединенных Наций в области бизнеса и прав человека
Примечания
[ редактировать ]- ^ Широко известно как Управление Верховного комиссара по правам человека или Управление ООН по правам человека .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Верховный комиссар по правам человека – Документация ООН: права человека» . Проверено 5 сентября 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б «УВКПЧ | Верховный комиссар» . Проверено 13 сентября 2022 г.
- ^ «Краткая история» . Проверено 5 сентября 2018 г.
- ^ «УВКПЧ | Финансирование и бюджет» . Проверено 5 сентября 2018 г.
- ^ «УВКПЧ | Кто мы» . Проверено 5 сентября 2018 г.
- ^ «Члены ГООНВР» . Undg.org. Архивировано из оригинала 11 мая 2011 года . Проверено 10 декабря 2012 г.
- ^ «Резолюция 48/141 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года (A/RES/48/141)» . Документ ООН.
- ^ Обзор системы прав человека Организации Объединенных Наций. Архивировано 3 мая 2014 г. в Wayback Machine ; ТОО «Хоган Ловеллс Интернэшнл»; Сторонники международного развития; 2012 г.; доступ 27 августа 2013 г.
- ^ «Заместитель Верховного комиссара» . Охр.орг . Проверено 3 декабря 2013 г.
- ^ «Иван Шимонович, генеральный секретарь по правам человека» . Ohchr.org. 17 июля 2010 года. Архивировано из оригинала 25 октября 2012 года . Проверено 10 декабря 2012 г.
- ^ «УВКПЧ | Эндрю Гилмор» . ohchr.org . Проверено 18 декабря 2018 г.
- ^ «УВКПЧ | Илзе Брандс Кехрис» . ohchr.org . Проверено 5 марта 2021 г.
- ^ Беркман, Оливер (31 июля 2002 г.). «Америка вытеснила меня, — говорит Робинсон» . Хранитель . Архивировано из оригинала 26 августа 2013 года . Проверено 31 октября 2008 г.
- ^ Власть, Саманта (2008). В погоне за пламенем: борьба одного человека за спасение мира . США: Книги Пингвинов. п. 492. ИСБН 978-0-14-311485-7 .
- ↑ Верховный комиссар ООН по правам человека (7 марта 2008 г.). Луиза Арбор не будет баллотироваться на второй срок на пост Верховного комиссара . Архивировано 27 мая 2013 года в Wayback Machine . Проверено 1 сентября 2008 г.
- ^ «Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй прослужит еще два года по решению Генеральной Ассамблеи» . Un.org. 24 мая 2012 года . Проверено 10 декабря 2012 г.
- ^ « Бывший президент Чили Мишель Бачелет, «новатор», официально назначила нового главу ООН по правам человека» . 10 августа 2018 года . Проверено 5 сентября 2018 г.
- ^ «Генеральный секретарь Антониу Гутерриш в четверг назначил Фолькера Тюрка из Австрии следующим Верховным комиссаром ООН по правам человека после одобрения Генеральной Ассамблеи» . Новости ООН. 8 сентября 2022 г. Проверено 11 сентября 2022 г.
- ^ Фардж, Эмма (8 сентября 2022 г.). «Австрийский турок назначен главой ООН по правам человека» . Рейтер .
- ^ «Утечка электронных писем подтверждает, что ООН передала Китаю информацию о скандале с обменом именами» . aa.com.tr. Проверено 1 марта 2021 г.
- ^ Эвански, Бен (14 декабря 2019 г.). «Управление ООН по правам человека обвиняют в том, что оно помогает Китаю следить за диссидентами» . Фокс Ньюс . Проверено 1 марта 2021 г.
- ^ «ООН передала Китаю информацию об диссидентах, - говорит сотрудник ООН» . ООН передала Китаю информацию об диссидентах, говорит сотрудник ООН . Проверено 1 марта 2021 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Рамчаран, Бертран Г. (2004). «Верховный комиссар ООН по правам человека – проблемы международной защиты». Международные исследования в области прав человека . 71 . Издательство Клувер.
- Хоббинс, Эй Джей (2001). «Хамфри и Верховный комиссар: генезис Управления Верховного комиссара ООН по правам человека». Журнал истории международного права (III): 38–74. дои : 10.1163/15718050120956893 .
- де Заяс, Альфред (2002). «Права человека, Верховный комиссар ООН». В Хельмуте Фольгере (ред.). Краткая энциклопедия Организации Объединенных Наций . Клювер. стр. 217–223.
- де Заяс, Альфред (2000). «Верховный комиссар ООН по правам человека». У Рудольфа Бернхардта (ред.). Энциклопедия международного публичного права . Том. IV. Амстердам: Эльзевир. стр. 1129–1132.
- Гаер, Феличе Д.; Брокер, Кристен Л., ред. (2013). Верховный комиссар ООН по правам человека: Совесть для мира . Издательство Мартинуса Нийхоффа. ISBN 978-90-04-25425-1 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт
- Верховенство закона Организации Объединенных Наций: Управление Верховного комиссара по правам человека , о области верховенства закона . работе Управления Верховного комиссара по правам человека в