Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

Чтобы узнать об организациях с похожими названиями, см. Правозащитная организация ООН (значения) .

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

Аббревиатура	УВКПЧ HCDH
Формирование	20 декабря 1993 г.
Тип	Агентство
Юридический статус	Активный
Штаб-квартира	Женева , Швейцария Нью-Йорк , США
Голова	Волкер Тюрк (Верховный комиссар по правам человека)
Веб-сайт	ohchr.org

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека ( УВКПЧ ) — это отдел Секретариата Организации Объединенных Наций , который занимается продвижением и защитой прав человека, гарантированных международным правом и предусмотренных Всеобщей декларацией прав человека 1948 года. Офис был учрежден Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 декабря. 1993 год после Всемирной конференции по правам человека 1993 года .

Офис возглавляет Верховный комиссар по правам человека, который координирует деятельность в области прав человека во всей системе Организации Объединенных Наций и действует в качестве секретариата Совета по правам человека в Женеве , Швейцария. Восьмым и нынешним Верховным комиссаром является Фолькер Тюрк из Австрии , который сменил Мишель Бачелет из Чили 8 сентября 2022 года.

В 2018–2019 годах бюджет департамента составлял 201,6 миллиона долларов США (3,7 процента регулярного бюджета Организации Объединенных Наций). и около 1300 сотрудников в Женеве и Нью-Йорке. он является По должности членом Комитета Группы развития Организации Объединенных Наций .

Функции и организация

Мандат

Присутствие УВКПЧ на праздновании 70-летия Всеобщей декларации прав человека в Кении

Мандат УВКПЧ вытекает из статей 1, 13 и 55 Устава Организации Объединенных Наций , Венской декларации и Программы действий , а также резолюции 48/141 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года, которой Ассамблея учредила пост Верховного представителя Организации Объединенных Наций. Комиссар по правам человека. В связи с программой реформы Организации Объединенных Наций (A/51/950, пункт 79) 15 сентября 1997 года УВКПЧ и Центр по правам человека были объединены в единое УВКПЧ.

Цель

Целями УВКПЧ являются:

1. Содействовать всеобщему осуществлению всех прав человека путем практического осуществления воли и решимости мирового сообщества, выраженной Организацией Объединенных Наций.
2. Играть ведущую роль в вопросах прав человека и подчеркивать важность прав человека на международном и национальном уровнях.
3. Содействие международному сотрудничеству в области прав человека
4. Стимулировать и координировать действия в области прав человека во всей системе Организации Объединенных Наций.
5. Содействие всеобщей ратификации и внедрению международных стандартов.
6. Помощь в разработке новых норм.
7. Поддержка органов по правам человека и договорных органов по мониторингу
8. Реагировать на серьезные нарушения прав человека
9. Принимать превентивные меры по защите прав человека
10. Содействовать созданию национальной правозащитной инфраструктуры.
11. Проводить полевые мероприятия и операции в области прав человека.
12. Предоставлять образовательные, информационно-консультативные услуги и техническую помощь в области прав человека.

Организация

УВКПЧ разделено на организационные подразделения, как описано ниже. УВКПЧ возглавляет Верховный комиссар в ранге заместителя Генерального секретаря .

Верховный комиссар по правам человека (заместитель Генерального секретаря)

Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека, подотчетный Генеральному секретарю , несет ответственность за всю деятельность УВКПЧ, а также за его административное управление и выполняет функции, конкретно возложенные на него или нее Генеральной Ассамблеей ООН в его резолюция 48/141 от 20 декабря 1993 года и последующие резолюции директивных органов. Он или она консультирует Генерального секретаря по вопросам политики Организации Объединенных Наций в области прав человека, обеспечивает предоставление основной и административной поддержки проектам, мероприятиям, органам и органам программы по правам человека, представляет Генерального секретаря. на заседаниях органов по правам человека и других мероприятиях по правам человека и выполняет специальные поручения по решению Генерального секретаря. Помимо тех прав человека, которые в настоящее время включены в юридически обязательные договоры, Верховный комиссар также продвигает права человека, которые еще не признаны в международном праве (например, принятие экономических, социальных и культурных прав) . в качестве стратегического приоритета, которые в настоящее время не все признаны в международно-правовых инструментах).

Заместитель Верховного комиссара по правам человека (помощник Генерального секретаря)

Верховному комиссару Организации Объединенных Наций по правам человека в осуществлении его деятельности помогает заместитель Верховного комиссара, который исполняет обязанности исполняющего обязанности во время отсутствия Верховного комиссара. Кроме того, заместитель Верховного комиссара выполняет конкретные основные и административные задачи по решению Верховного комиссара. Заместитель подотчетен Верховному комиссару.

Нынешним заместителем Верховного комиссара по правам человека является гражданка Австралии Кейт Гилмор .

Помощник Генерального секретаря по правам человека (штаб-квартира ООН в Нью-Йорке)

Помощник Генерального секретаря по правам человека (не путать с заместителем Верховного комиссара, который также является помощником Генерального секретаря) базируется в Нью-Йорке и возглавляет Нью-Йоркское отделение Верховного комиссара. Нью-йоркское отделение представляет Верховного комиссара в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и содействует интеграции прав человека в политические процессы и деятельность, проводимую межправительственными и межучрежденческими органами Организации Объединенных Наций.

Пост помощника генерального секретаря по правам человека был создан в 2010 году, когда Иван Шимонович . на эту должность был назначен С 2016 по 2019 год эту должность занимал Эндрю Гилмор . Нынешним помощником генерального секретаря по правам человека с 2020 года является Илзе Брандс Кехрис .

Аппарат Управления Верховного комиссара ООН по правам человека

Управление персонала Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека возглавляет руководитель, который подотчетен Верховному комиссару. Основными функциями Кадрового отдела являются:

1. Оказывать помощь Верховному комиссару в общем руководстве и надзоре за деятельностью программы по правам человека.
2. Оказывать помощь Верховному комиссару в разработке, информировании, реализации и оценке политики, практики и деятельности по поощрению и защите прав человека.
3. Оказывать помощь Верховному комиссару в поддержании отношений с правительствами, другими учреждениями и структурами Организации Объединенных Наций, международными организациями, региональными и национальными учреждениями, неправительственными организациями, частным сектором и научными кругами.
4. Оказывать помощь Верховному комиссару в поддержании связи по политическим вопросам с Канцелярией Генерального секретаря и другими соответствующими подразделениями в Центральных учреждениях, а также с представителями Генерального секретаря в Нью-Йорке и Женеве и средствами массовой информации.
5. Выполнение функций по сбору средств и специальных проектов по поручению Верховного комиссара.
6. Оказывать Верховному комиссару помощь в разработке и поддержании структуры управления и планирования мероприятий программы по правам человека и содействии разработке общей программы работы, а также в подготовке ежегодных управленческих докладов о деятельности и достижениях.
7. Представлять Верховного комиссара на заседаниях и делать заявления от его или ее имени.

Административный раздел

Административную секцию возглавляет начальник Кайл Ф. Уорд, который подотчетен заместителю Верховного комиссара. Основные функции Административной секции, помимо функций, изложенных в разделе 7 бюллетеня Генерального секретаря ST/SGB/1997/5, заключаются в следующем:

1. Консультировать Верховного комиссара по бюджетным, финансовым и кадровым вопросам, связанным с программой по правам человека.
2. Оказывать помощь Верховному комиссару и соответствующему персоналу в выполнении их финансовых, кадровых и общих административных обязанностей, а также в управлении программами младших экспертов и стажировок.

Нью-Йоркский офис

Нью-йоркское отделение возглавляет помощник Генерального секретаря, который подотчетен Верховному комиссару. Основными функциями Нью-Йоркского офиса являются:

1. Представлять Верховного комиссара в штаб-квартире, на заседаниях директивных органов, в постоянных представительствах государств-членов, на межведомственных и межучрежденческих совещаниях, в неправительственных организациях и профессиональных группах, на научных конференциях и в средствах массовой информации.
2. Предоставление политических консультаций и рекомендаций по основным вопросам Верховному комиссару.
3. Предоставлять информацию и консультации по вопросам прав человека в Канцелярию Генерального секретаря.
4. Оказывать существенную поддержку по вопросам прав человека Генеральной Ассамблее, Экономическому и Социальному Совету и другим директивным органам, созданным в Нью-Йорке.
5. Предоставление материалов и информации постоянным представительствам, департаментам, учреждениям и программам Организации Объединенных Наций, неправительственным организациям, средствам массовой информации и другим лицам, касающимся программы по правам человека.
6. Оказывать поддержку Верховному комиссару и другим должностным лицам, а также специальным докладчикам и специальным представителям во время их командировок в Нью-Йорке.
7. Выполнять другие конкретные задания по решению Верховного комиссара.

Отдел тематического взаимодействия, специальных процедур и права на развитие

Отдел тематического взаимодействия, специальных процедур и права на развитие возглавляет директор, подотчетный Верховному комиссару. Основными функциями Отдела являются:

1. Поощрять и защищать право на развитие , в частности путем:
   1. Поддержка межправительственных групп экспертов по подготовке стратегии права на развитие
   2. Оказание помощи в анализе добровольных докладов государств Верховному комиссару о прогрессе и шагах, предпринятых для реализации права на развитие, а также о встреченных препятствиях
   3. Осуществление исследовательских проектов по праву на развитие и подготовка существенных результатов для представления Генеральной Ассамблее, Комиссии по правам человека и договорным органам.
   4. Оказание помощи в основной подготовке проектов консультативных услуг и учебных материалов по праву на развитие
   5. Предоставление предметного анализа и поддержки Верховному комиссару в выполнении его или ее мандата по усилению общесистемной поддержки права на развитие.
2. Осуществлять содержательные исследовательские проекты по всему спектру вопросов прав человека, представляющих интерес для правозащитных органов Организации Объединенных Наций, в соответствии с приоритетами, установленными Венской декларацией и Программой действий , а также резолюциями директивных органов.
3. Поддерживать работу мандатариев специальных процедур Совета по правам человека.
4. Оказывать основные услуги правозащитным органам, занимающимся нормотворческой деятельностью.
5. Подготавливать документы, отчеты или проекты отчетов, резюме, обобщения и позиционные документы в ответ на конкретные запросы, а также вносить существенный вклад в информационные материалы и публикации.
6. Обеспечить анализ политики, рекомендации и рекомендации по основным процедурам.
7. Управление информационными службами программы по правам человека, включая центр документации и библиотеку, справочные службы и базы данных по правам человека.
8. Подготовить исследования по соответствующим статьям Устава Организации Объединенных Наций для Справочника по практике органов Организации Объединенных Наций.

Совет по правам человека и Отдел договорных механизмов

Отдел Совета по правам человека и договорных механизмов возглавляет директор, подотчетный Верховному комиссару. Основными функциями Отдела являются:

1. Планирование, подготовка и обслуживание сессий/заседаний Совета по правам человека , Консультативного комитета и связанных с ними рабочих групп , а также комитетов, созданных договорными органами по правам человека и их рабочими группами.
2. Обеспечить своевременное предоставление основной поддержки соответствующему договорному органу по правам человека, используя соответствующие ресурсы программы по правам человека.
3. Подготавливать отчеты государств-участников для рассмотрения соответствующим договорным органом и следить за выполнением решений и рекомендаций.
4. Готовить или координировать подготовку и представление всех основных и других документов, а также поддержку со стороны других управленческих подразделений деятельности обслуживаемых договорных органов и контроль за выполнением решений, принятых на заседаниях этих органов.
5. Планировать, готовить и обслуживать заседания попечительского совета Фонда добровольных взносов Организации Объединенных Наций для жертв пыток, а также выполнять соответствующие решения.
6. Обработка сообщений, представляемых договорным органам в соответствии с факультативными процедурами, и сообщений в соответствии с процедурами, установленными Экономическим и Социальным Советом в его резолюции 1503 (XLVIII) от 27 мая 1970 года, и обеспечение последующих мер.

Отдел полевых операций и технического сотрудничества

Отдел полевых операций и технического сотрудничества возглавляет директор, подотчетный Верховному комиссару. Основными функциями Отдела являются:

1. Разработка, реализация, мониторинг и оценка проектов консультативных услуг и технической помощи по запросу правительств.
2. Управлять Добровольным фондом технического сотрудничества в области прав человека
3. Реализация Плана действий Десятилетия образования в области прав человека Организации Объединенных Наций, включая разработку информационных и образовательных материалов;
4. Оказывать основную и административную поддержку механизмам по установлению фактов и расследованиям в области прав человека, таким как специальные докладчики, представители и эксперты, а также рабочие группы, уполномоченные Комиссией по правам человека и/или Экономическим и Социальным Советом заниматься конкретными ситуациями или явлениями в странах. нарушений прав человека во всем мире, а также Специального комитета Генеральной Ассамблеи по расследованию действий Израиля, затрагивающих права человека палестинского народа и других арабов на оккупированных территориях.
5. Планирование, поддержка и оценка полевых присутствий и миссий по правам человека, включая формулирование и разработку передового опыта, процедурных методологий и моделей для всей правозащитной деятельности на местах.
6. Управление добровольными фондами для полевых присутствий по правам человека
7. Управляет Фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций по современным формам рабства, Фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций для коренного населения и Фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций для Международного десятилетия коренных народов мира.

_{(Источник: веб-сайт УВКПЧ)}

Верховные комиссары по правам человека

Нави Пиллэй (в центре), Верховный комиссар по правам человека с 2008 по 2014 год.

Верховный комиссар ООН по правам человека

Изображение	Имя	Страна	Срок	Примечания
	Хосе Айала Лассо	Эквадор	1994–1997
	Мэри Робинсон	Ирландия	1997–2002	Срок полномочий не был продлен Генеральным секретарем Кофи Аннаном
	Сержио Виейра ди Меллу	Бразилия	2002–2003	Погиб в результате взрыва в отеле «Канал» в Багдаде 19 августа 2003 г.
	Бертран Рамчаран	Гайана	2003–2004	Исполняющий обязанности Верховного комиссара
	Луиза Арбор	Канада	2004–2008	Не баллотировался на второй срок
	Нави Пиллэй	ЮАР	1 сентября 2008 г. - 31 августа 2014 г.	Ее мандат был продлен еще на половину срока (два года) Генеральной Ассамблеей 1 сентября 2012 года.
	Принц Зейд бин Раад бин Зейд аль-Хусейн	Иордания	1 сентября 2014 г. - 31 августа 2018 г.
	Мишель Бачелет	Чили	1 сентября 2018 г. – 31 августа 2022 г.	Избран Генеральной Ассамблеей 10 августа 2018 г.
	Волкер Тюрк	Австрия	8 сентября 2022 г. - 31 августа 2026 г.	Назначен Генеральным секретарем Антониу Гутерришем 8 сентября 2022 года после одобрения Генеральной Ассамблеи ООН.

Критика

Журналистка Эмма Рейли в 2020 и 2021 годах обнародовала электронные письма, в которых УВКПЧ имена китайских по запросу предоставило Китаю участников деятельности ООН по правам человека. Это происходило неоднократно, начиная с 2012 года и по крайней мере до 2019 года, несмотря на явный запрет на такого рода деятельность. В некоторых случаях, заранее узнав их имя в ООН, Коммунистическая партия Китая следила за тем, чтобы активист не мог выехать из Китая и отправиться в Женеву для участия в мероприятии.

См. также

• Комиссия ООН по правам человека (заменена Советом по правам человека в 2006 г.)
• Совет ООН по правам человека
• Руководящие принципы Организации Объединенных Наций в области бизнеса и прав человека

Дальнейшее чтение

• Рамчаран, Бертран Г. (2004). «Верховный комиссар ООН по правам человека – проблемы международной защиты». Международные исследования в области прав человека . 71 . Издательство Клювер.
• Хоббинс, Эй Джей (2001). «Хамфри и Верховный комиссар: генезис Управления Верховного комиссара ООН по правам человека». Журнал истории международного права (III): 38–74. дои : 10.1163/15718050120956893 .
• де Заяс, Альфред (2002). «Права человека, Верховный комиссар ООН». В Хельмуте Фольгере (ред.). Краткая энциклопедия Организации Объединенных Наций . Клювер. стр. 217–223.
• де Заяс, Альфред (2000). «Верховный комиссар ООН по правам человека». У Рудольфа Бернхардта (ред.). Энциклопедия международного публичного права . Том. IV. Амстердам: Эльзевир. стр. 1129–1132.
• Гаер, Феличе Д.; Брокер, Кристен Л., ред. (2013). Верховный комиссар ООН по правам человека: Совесть для мира . Издательство Мартинуса Нийхоффа. ISBN  978-90-04-25425-1 .

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Верховенство закона Организации Объединенных Наций: Управление Верховного комиссара по правам человека , о области верховенства закона . работе Управления Верховного комиссара по правам человека в