Первичные выборы

Чтобы узнать о других значениях, см. Первичный (значения) .

Партийные праймериз или первичные выборы — это выборы, на которых политическая партия выбирает кандидата на предстоящие всеобщие выборы . В зависимости от страны и административного деления могут быть «открытые праймериз», в которых имеют право участвовать все избиратели, или «закрытые праймериз», на которых могут голосовать только члены сторонников политической партии. В мире существуют и другие варианты первичных выборов (обсуждаются ниже). Избирательные системы, использующие голосование «первым прошедшим» как на праймериз, так и на всеобщих выборах, иногда описываются как использующие систему плюрализма с праймериз , чтобы подчеркнуть структурное и поведенческое сходство таких систем с системой плюрализма с повторным туром (иногда называемой « беспартийные общие первичные выборы »).

В сочетании с пропорциональным представительством по партийным спискам этот метод называется системой открытых списков ; в таких системах праймериз обычно совмещаются с всеобщими выборами .

Истоки первичных выборов можно отнести к прогрессивному движению в Соединенных Штатах , целью которого было передать право выдвижения кандидатов от партийных лидеров народу. Однако политические партии контролируют метод выдвижения кандидатов на должности от имени партии. Другие методы отбора кандидатов включают собрания , внутренний отбор партийным органом, например, съездом или партийным съездом , прямое выдвижение кандидатур лидером партии и собрания по выдвижению кандидатур.

Партии в странах, использующих парламентскую систему, иногда используют аналогичный процесс: выборы руководства , на которых члены партии выбирают лидера. Лидер партии обычно становится главой правительства , если эта партия получит большинство мест в законодательном органе. Таким образом, выборы руководства часто считаются выборами фактического кандидата от партии на пост премьер-министра или премьер-министра, как и праймериз.

Праймериз премьер-министра проводились в рамках межпартийных избирательных альянсов , таких как праймериз оппозиции в Венгрии в 2021 году , а также в тех случаях, когда одна партия предпочитала сохранить своего лидера, но выбирала кого-то другого в качестве своего кандидата на пост премьер-министра, как это сделала Португальская социалистическая партия. в 2014 году .

Может произойти и обратное: Демократическая прогрессивная партия Тайваня автоматически передает внутреннее руководство партии действующему президенту ДПП.

Типы

Общий

Если первичные выборы организуются партиями, а не администрацией, обычно можно выделить два типа праймериз:

• Закрытая первичка . (синонимы: внутренние праймериз, партийные праймериз) В случае закрытых праймериз, внутренних праймериз или партийных праймериз голосовать могут только члены партии.
• Открытая первичная . Все избиратели могут принять участие в открытых праймериз и отдать голоса за любую партию. Партия может потребовать от них выразить свою поддержку партийным ценностям и внести небольшой вклад в покрытие расходов на предварительные выборы.

В США можно выделить и другие типы:

Закрытая первичная

• Люди могут голосовать на предварительных выборах партии только в том случае, если они являются зарегистрированными членами этой партии до дня выборов. Независимые лица не могут участвовать. Поскольку некоторые политические партии называют себя независимыми, термины «беспартийный» или «беспартийный» часто заменяют слово «независимый», когда речь идет о тех, кто не связан с политической партией. По состоянию на 2016 год в тринадцати штатах и ​​округе Колумбия проводились закрытые праймериз.

Полузакрытый или полуоткрытый

• Как и в случае закрытых праймериз, зарегистрированные члены партии могут голосовать только на праймериз своей партии. Однако полузакрытые системы позволяют независимым избирателям также выбирать партию для участия. В зависимости от штата независимые кандидаты либо делают свой основной выбор партии конфиденциально, в кабине для голосования, либо публично, регистрируясь в любой партии в день выборов.
• Шестнадцать штатов – Аляска, Аризона, Калифорния, Колорадо, Иллинойс, Айова, Канзас, Мэн, Нью-Гемпшир, Нью-Джерси, Северная Каролина, Огайо, В Орегоне, Род-Айленде, Юте и Западной Вирджинии проводятся полузакрытые праймериз, которые позволяют избирателям зарегистрироваться или изменить партийные предпочтения в день выборов. Массачусетс позволяет незарегистрированным избирателям или членам второстепенных партий голосовать на праймериз любой крупной партии, но регистрация или смена партии должны быть произведены не менее чем за 20 дней до праймериз.

Открытая начальная школа

• Зарегистрированный избиратель может голосовать на праймериз любой партии независимо от своей партийной принадлежности. Четырнадцать штатов – Алабама, Арканзас, Джорджия, Гавайи, Мичиган, Миннесота, Миссури, Монтана, Северная Дакота, Южная Каролина, Техас, Вермонт, Вирджиния и Висконсин – проводят открытые праймериз.
• Эту систему иногда критикуют за то, что избирателям становится легче участвовать в партийных рейдерствах . Рейдерство заключается в том, что избиратели одной партии переходят дорогу и голосуют на предварительных выборах другой партии, что фактически позволяет партии выбрать слабого оппонента на выборах. Пример этого можно увидеть на первичных выборах в сенат Вермонта в 1998 году, когда Фреда Таттла выдвинули кандидатом от республиканской партии на всеобщих выборах.

Одеяло первичное

• Первичные выборы, на которых избирателям не нужно выбирать одну конкретную политическую партию, для которой голосование не ограничивается кандидатами от одной партии, и где лучший кандидат от каждой партии выходит на всеобщие выборы.

Беспартийная общая первичная или двухтуровая система

• Технически это не праймериз, поскольку термин «беспартийные праймериз» является оксюмороном . Вместо этого выборы правильно было бы назвать первым туром двухтуровой системы . Два лучших кандидата проходят на всеобщие выборы независимо от партийной принадлежности.
  • Луизиана, как известно, действует в рамках этой системы, которую прозвали «первичными в джунглях», с 1980-х годов.
  • В Калифорнии используются всеобщие беспартийные праймериз с 2012 года после принятия Предложения 14 в 2010 году .
  • Вашингтон использует беспартийные общие праймериз с 2008 года.

Единая начальная школа

• В отличие от упомянутых выше видов праймериз, в Сент-Луисе используются беспартийные праймериз с одобрительным голосованием , где избиратели могут поддержать любое количество кандидатов вместо одного.

В Соединенных Штатах

Соединенные Штаты являются одной из немногих стран, в которых кандидаты выбираются путем всенародного голосования в рамках первичной избирательной системы; большинство других стран полагаются на партийных лидеров или членов партии при выборе кандидатов, как это было ранее в США.

Отбор кандидатов на всеобщие выборы на федеральном уровне, уровне штата и в местные органы власти осуществляется на первичных выборах, организуемых государственной администрацией для участия в них широкой голосующей общественности с целью выдвижения официальных кандидатов от соответствующих партий; избиратели штата начинают избирательный процесс губернаторов и законодателей посредством первичного процесса, а также многих местных чиновников, от членов городского совета до комиссаров графств. Кандидат, который уходит с первичных выборов, чтобы добиться успеха на всеобщих выборах, занимает государственную должность.

В современной политике первичные выборы описываются как средство передачи принятия решений от политических инсайдеров к избирателям, хотя политологические исследования показывают, что формальные партийные организации сохраняют значительное влияние на результаты выдвижения кандидатов.

История

Прямые праймериз стали важными в Соединенных Штатах на уровне штатов, начиная с 1890-х годов, и на местном уровне в 1900-х годах. Первые первичные выборы состоялись в Демократической партии на Юге в 1890-х годах, начиная с Луизианы в 1892 году. К 1897 году Демократическая партия провела праймериз для выбора кандидатов в 11 южных и приграничных штатах. В отличие от окончательных выборов, проводимых правительственными чиновниками, праймериз проводились партийными чиновниками, а не считались официальными выборами, что позволило исключить избирателей- афроамериканцев . Верховный суд США позже объявил такие праймериз белых неконституционными в деле Смит против Оллрайта в 1944 году.

Прямые праймериз продвигались в первую очередь постоянными партийными лидерами как способ повышения партийной лояльности. Прогрессивные реформаторы, такие как Роберт М. Лафоллет из Висконсина, также выступали за праймериз, в результате чего Висконсин одобрил их на референдуме 1904 года.

Несмотря на это, до 1972 года выдвижение кандидатов в президенты зависело в основном от партийных съездов. В 1968 году Хьюберт Хамфри выиграл номинацию от Демократической партии, не приняв ни одного из 14 праймериз штата , что вызвало серьезные разногласия на национальном съезде . Чтобы предотвратить повторение, демократы создали Комиссию Макговерна-Фрейзера , которая потребовала от всех штатов проведения праймериз, и Республиканская партия вскоре последовала их примеру.

Беспартийный

Праймериз можно использовать на беспартийных выборах, чтобы сократить число кандидатов, которые идут на всеобщие выборы ( квалификационные первичные выборы ). (В США многие выборы в городские, окружные и школьные советы являются беспартийными, хотя зачастую политическая принадлежность кандидатов общеизвестна.) В некоторых штатах и ​​населенных пунктах кандидаты, получившие более 50% голосов на предварительных выборах, автоматически избран, без необходимости снова баллотироваться на всеобщих выборах. В других штатах праймериз могут сузить число кандидатов, выходящих на всеобщие выборы, до двух лучших, в то время как в других штатах и ​​населенных пунктах из праймериз может выйти в два раза больше кандидатов, чем может победить на всеобщих выборах.

Одеяло

Когда квалификационные праймериз применяются к партийным выборам, они становятся так называемыми «одеялами». или первичные выборы в Луизиане : обычно, если ни один кандидат не набирает большинства на предварительных выборах, два кандидата, получившие наибольшее большинство голосов , независимо от партийной принадлежности, переходят на всеобщие выборы, которые по сути являются вторым туром. Это часто приводит к исключению второстепенных партий из всеобщих выборов, и часто всеобщие выборы становятся однопартийными. В отличие от системы множественного голосования , система второго тура соответствует критерию проигравшего Кондорсе в том смысле, что кандидат, который в конечном итоге победит, не будет побежден в двусторонней гонке с каждым из других кандидатов.

Поскольку многие жители Вашингтона были разочарованы потерей общих первичных выборов, которые Вашингтонский штат Грейндж помог провести в 1935 году, Грейндж в 2004 году подал Инициативу 872, чтобы провести общие первичные выборы для партийных предвыборных гонок, тем самым позволив избирателям снова пересечь партийную линию в первичные выборы. Два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, затем проходят на всеобщие выборы, независимо от их партийной принадлежности. Сторонники утверждали, что это вернет выбор избирателям; Оппоненты заявили, что это исключит третьи партии и независимых кандидатов из бюллетеней для всеобщих выборов, может привести к гонкам только за демократов или республиканцев в определенных округах и фактически ограничит выбор избирателей. Инициатива была вынесена на общественное голосование в ноябре 2004 года и принята. 15 июля 2005 года инициатива была признана неконституционной Окружным судом Западного округа Вашингтона . Верховный суд США рассмотрел апелляцию Грейнджа по этому делу в октябре 2007 года. В марте 2009 года Верховный суд подтвердил конституционность праймериз «Топ-2», спонсируемых Грейнджем, сославшись на отсутствие убедительных доказательств для отмены одобренной избирателями инициативы.

На выборах с использованием избирательных систем , где стратегическое выдвижение является проблемой, праймериз могут быть очень важными для предотвращения «клонирования» кандидатов, которые разделят голоса своего округа из-за их сходства. Праймериз позволяют политическим партиям выбирать и объединяться вокруг одного кандидата. Однако тактическое голосование иногда вызывает беспокойство на беспартийных праймериз, поскольку члены противоположной партии могут проголосовать за более слабого кандидата , чтобы облегчить всеобщие выборы.

В Калифорнии, в соответствии с Предложением 14 (Закон об открытых первичных выборах двух лучших кандидатов), референдуме , одобренном избирателями , во всех гонках, за исключением выборов президента США и центральных комитетов округов , все кандидаты, участвующие в первичных выборах, независимо от партии, будут участвовать в предвыборной гонке. единый бюллетень для первичного голосования, и избиратели могут голосовать за любого кандидата, при этом два лучших набравших голоса в целом переходят на всеобщие выборы независимо от партии. В результате два республиканца или два демократа смогут конкурировать друг с другом на всеобщих выборах, если эти кандидаты получат наибольшую поддержку на первичных выборах.

партизан

В результате решения федерального суда штата Айдахо, Законодательное собрание штата Айдахо в 2011 году приняло законопроект 351 Палаты представителей, вводящий закрытую первичную систему.

В мае 2024 года Республиканская партия Техаса утвердила на своем съезде, проводимом два раза в год, поправку к уставу своей партии, которая меняет ее первичные выборы с открытых на закрытые, на которых теперь только избиратели, зарегистрированные от Республиканской партии, могут голосовать на республиканских выборах. первичные выборы. Закон штата Техас в настоящее время требует открытых праймериз, на которых избиратели выбирают, на каких праймериз голосовать, когда они идут голосовать, а не присоединяются к партии до праймериз.

Орегон был первым американским штатом, в котором обязательные первичные выборы проводились полностью через Интернет. Выборы были проведены Независимой партией Орегона в июле 2010 года.

Президентские праймериз

Основная статья: президентские праймериз в США

В Соединенных Штатах Айова и Нью-Гемпшир привлекают внимание каждые четыре года, потому что они проводят первое закрытое собрание и первичные выборы соответственно и часто дают кандидату импульс для победы в номинации от своей партии. С 2000 года первичные выборы в Южной Каролине также приобретают все большее значение, поскольку это первый южный штат, в котором проводятся первичные выборы в календарном году.

Текущий график первичных президентских выборов критикуется за то, что он придает чрезмерный вес тем немногим штатам, где проводятся досрочные праймериз, поскольку эти штаты часто создают импульс для ведущих кандидатов и исключают отстающих кандидатов задолго до того, как остальная часть страны даже получит шанс взвесить, оставив последние государства практически без фактического участия в процессе. Однако контраргументом этой критики является то, что, подвергая кандидатов проверке нескольких первых государств, партии могут отсеять кандидатов, которые не подходят для занимаемой должности.

( Национальный комитет Демократической партии DNC) предложил новый график и новые правила проведения первичных президентских выборов 2008 года. Среди изменений: цикл первичных выборов начнется почти на год раньше, чем в предыдущих циклах, штаты Запада и Юга будут включены в более раннюю часть графика, а кандидаты, участвующие в первичных выборах, не будут проведены в соответствии с Предлагаемый график DNC (поскольку DNC не имеет прямого контроля над официальным графиком выборов в каждом штате) будет наказан лишением делегатов, выигранных в штатах-нарушителях. The New York Times назвала этот шаг «самым большим изменением в способах выдвижения демократами своих кандидатов в президенты за 30 лет».

В отношении предложенного Национальным комитетом Демократической партии графика первичных президентских выборов 2008 года следует отметить, что он противоречит правилам Национального комитета Республиканской партии (СРН) в отношении первичных президентских выборов. «Никакие президентские праймериз, закрытое собрание, съезд или другое собрание не могут проводиться с целью голосования за кандидата в президенты и/или выбора делегатов или заместителей делегатов на национальный съезд до первого вторника февраля года, в котором проводится национальный съезд». В 2028 году эта дата — 1 февраля.

Кандидаты в президенты США, которые добиваются выдвижения от своей партии, участвуют в первичных выборах, проводимых правительствами штатов, или в собраниях, проводимых политическими партиями. В отличие от выборов, где единственное участие - это голосование, фракция - это собрание или «встреча членов партии, предназначенная для выбора кандидатов и предложения политики». И праймериз, и кокусы используются в процессе выдвижения кандидатов в президенты, который начинается в январе или феврале и завершается съездами политических партий в конце лета. Кандидаты могут получить делегатов съезда от праймериз или фракции каждого штата. Действующие президенты обычно не сталкиваются с серьезной конкуренцией со стороны своей партии.

Первичные классификации

Хотя очевидно, что закрытая/полузакрытая/полуоткрытая/открытая классификация, обычно используемая учеными, изучающими первичные системы, не полностью объясняет очень тонкие различия, наблюдаемые от штата к штату, тем не менее, она очень полезна и имеет практическое применение. последствия для избирателей, организаторов выборов и самих кандидатов.

Что касается электората, степень участия, разрешенная слабым сторонникам и независимым кандидатам, зависит почти исключительно от того, какая из вышеупомянутых категорий лучше всего описывает основную систему их государства. Открытые и полуоткрытые системы благоприятствуют этому типу избирателей, поскольку в рамках этих моделей они могут выбирать, на каких праймериз голосовать ежегодно. В закрытых первичных системах настоящие независимые компании практически исключены из процесса.

Эта классификация дополнительно влияет на отношения между первичными выборами, избирательными комиссиями и должностными лицами. Чем более открыта система, тем выше вероятность рейдерства или голосования избирателей на предварительных выборах другой партии в надежде на то, что на всеобщих выборах будет выбран более слабый оппонент, который будет баллотироваться против сильного кандидата. Рейдерство оказалось напряженным для отношений между политическими партиями, которые чувствуют себя обманутыми системой, и чиновниками избирательных комиссий, которые пытаются заставить систему работать как можно более гладко.

Возможно, самое существенное влияние, которое эта система классификации оказывает на первичный процесс, — это ее влияние на самих кандидатов. Открытая или закрытая система определяет, как кандидаты проводят свои кампании. В закрытой системе с момента, когда кандидат проходит квалификацию, до дня праймериз, ему, как правило, приходится угождать сторонникам, которые склонны склоняться к более крайним концам идеологического спектра. На всеобщих выборах, согласно предположениям теоремы о медианном избирателе , кандидат должен двигаться ближе к центру в надежде захватить большинство.

В Европе

В Европе праймериз организуются не государственной администрацией, а самими партиями, и законодательство по большей части ничего не говорит о праймериз. Однако партиям может потребоваться сотрудничество со стороны правительства, особенно в случае открытых праймериз.

Хотя закрытые праймериз довольно распространены во многих европейских странах , некоторые политические партии в Европе выбрали открытые праймериз. Партии обычно организуют праймериз для выдвижения лидера партии ( выборы руководства ). Основная причина этого в том, что большинство европейских стран являются парламентскими демократиями. Национальные правительства формируются из большинства в парламенте, а это означает, что главой правительства обычно является лидер победившей партии. Франция является исключением из этого правила.

Закрытые праймериз проводятся во многих европейских странах, тогда как открытые праймериз прошли пока только в социалистических и социал-демократических партиях Греции и Италии, тогда как Социалистическая партия Франции организовала первые открытые праймериз во Франции в октябре 2011 года.

Одним из последних событий является организация праймериз на европейском уровне. Европейскими партиями, которые на данный момент организовали праймериз, были Европейская партия зеленых (EGP) и Партия европейских социалистов (PES).

Евросоюз

В преддверии европейских выборов многие европейские политические партии рассматривают возможность организации президентских праймериз.

Действительно, Лиссабонский договор , вступивший в силу в декабре 2009 года, предусматривает, что результаты выборов в Европейский парламент должны учитываться при выборе президента Комиссии; Комиссия в некотором смысле является исполнительной ветвью власти ЕС, поэтому ее президента можно считать премьер-министром ЕС. Поэтому партиям рекомендуется выдвинуть своих кандидатов на пост президента Европейской комиссии до следующих выборов в 2014 году, чтобы дать избирателям возможность проголосовать с полным знанием фактов. Многие предлагали использовать праймериз для избрания этих кандидатов.

• В апреле 2004 года бывший британский консервативный депутат Европарламента Том Спенсер выступал за проведение праймериз в американском стиле в Европейской народной партии : «Серия первичных выборов будет проведена с двухнедельными интервалами в феврале и марте 2009 года. Праймериз начнутся в апреле 2004 года. пяти самых маленьких стран и продолжать каждые две недели до тех пор, пока большая пятерка не проголосует в конце марта. Чтобы избежать затопления партиями из больших стран, можно было бы разделить количество голосов, поданных за каждого кандидата. в каждой стране по весу голосов этой страны в Совете министров Кандидаты на пост президента должны будут объявить к 1 января 2009 года».
• В июле 2013 года Европейская партия зеленых (EGP) объявила, что проведет первые общеевропейские открытые праймериз в рамках подготовки к европейским выборам в 2014 году . Он должен был быть открыт для всех граждан ЕС старше 16 лет, которые «поддерживают зеленые ценности». Они выбрали двух транснациональных кандидатов, которые должны были стать лицом общей кампании европейских зеленых партий, объединенных в ЕЗП, а также были их кандидатами на пост президента Еврокомиссии .
• После поражения Партии европейских социалистов на европейских выборах в июне 2009 года Конгресс ПЕС, проходивший в Праге в декабре 2009 года, принял решение, что ПЕС назначит своего собственного кандидата до европейских выборов 2014 года. Кампания за праймериз PES затем был запущен сторонниками ПЕС в июне 2010 года, и ему удалось убедить заседание Совета ПЕС в Варшаве в декабре 2010 года создать рабочую группу «Кандидат 2014», отвечающую за предложение процедуры и графика «демократического» и «прозрачного» Процесс назначения «с привлечением всех наших партий и всех уровней внутри партий».

Европейский аналитический центр Notre Europe также предложил европейским партиям назначить кандидатов на должность Верховного представителя ЕС по иностранным делам .

Наконец, Европейский парламент намеревался внести требование о внутренней демократии в положение об уставах европейских политических партий. Таким образом, европейским партиям придется привлекать отдельных членов к принятию важных решений, таких как назначение кандидата в президенты.

Армения

24 и 25 ноября 2007 года политическая партия Армянская революционная федерация провела необязательные первичные выборы по всей Армении . Партия обратилась к людям с просьбой порекомендовать, кого им следует выдвинуть своим кандидатом на предстоящих президентских выборах.

Франция

Способы выбора кандидата от существующей политической партии изменились. До 2012 года ни один из шести президентов , избранных прямыми выборами, не проводил конкурентных внутренних выборов.

• Правые нечасто проводили первичные выборы, чтобы определить своих национальных кандидатов.
  • В 2007 году Николя Саркози , президент UMP , организовал «праймериз» утверждения без какого-либо противника. Он победил с перевесом в 98% и после этого произнес свою кандидатскую речь.
  • В 2016 году республиканцы провели 20 и 27 ноября праймериз, чтобы определить своего кандидата в президенты на 2017 год .
• Однако на левом фланге Социалистическая партия страдает Франсуа Миттерана от внутренних разногласий с тех пор, как последний отошел от политики. Вместо того, чтобы формировать новую партию, как это принято у правых, партия начала выбирать своего кандидата внутри страны.
  • Первая попытка в 1995 году : Лионель Жоспен выиграл номинацию за три месяца до выборов. Он проиграл во втором туре Жаку Шираку . Позже в 2002 году, хотя кандидатура тогдашнего премьер-министра Жоспена не оспаривалась в его партии, каждая из пяти левых партий правительства, которым он руководил, выдвинула своего кандидата, что открыло путь всем пяти к проигрышу из-за эффекта спойлера .
  • Эта идея получила развитие по мере приближения выборов 2007 года, когда референдум по европейской конституции уже завершился. Последний продемонстрировал сильные идеологические разногласия внутри левого спектра и самой Социалистической партии. Это предотвратило возможность проведения праймериз, охватывающих все левое крыло и поддержавших кандидата в президенты. Учитывая, что ни одно большинство не поддержало ни лидера, ни раскол, регистрационная кампания, дающая возможность членства всего за 20 евро, и закрытые праймериз была организована Сеголен Руаяль , на которых победила . Она прошла во второй тур национального отбора, где проиграла Николя Саркози.
  • В 2011 году Социалистическая партия решила организовать первые в истории открытые праймериз во Франции, чтобы выбрать кандидата от Социалистической партии и Радикальной партии левых сил на президентских выборах 2012 года . Вдохновленный праймериз в США 2008 года , это рассматривалось как способ активизировать партию. Идея была впервые предложена Terra Nova , независимым аналитическим центром левого толка, в отчете за 2008 год. Его также критиковали за то, что он противоречил природе режима. Открытые праймериз не были организованы государством: партия взяла на себя все избирательные процедуры, планируя организовать 10 000 избирательных участков. Все граждане, включенные в списки избирателей, члены Социалистической партии и Радикальной партии левых сил , а также члены молодежной организации партий ( MJS и JRG ), включая несовершеннолетних от 15 до 18 лет, имели право голосовать в обмен на один евро для покрытия расходов. В этих первых открытых праймериз приняли участие более 3 миллионов человек, которые были признаны успешными, а бывший лидер партии Франсуа Олланд был назначен кандидатом от социалистов и радикалов на президентских выборах 2012 года .
• Другие партии организуют праймериз членства для выбора своего кандидата, например, Europe Ecologie – Les Verts (EE-LV) (2006, 2011, 2016) и Коммунистическая партия Франции в 2011 году.
• На местном уровне праймериз членов являются правилом для кандидатов от Социалистической партии, но они обычно не являются конкурентными. Чтобы укротить потенциальную вражду в своей партии и подготовить почву для длительной кампании, Саркози настаивал на проведении закрытых праймериз в 2006 году для выдвижения кандидата от UMP на выборах мэра Парижа в 2008 году . Франсуаза де Панафье была избрана в гонке с четырьмя участниками. Однако два года спустя она не получила пост мэра.

Германия

В Германии лучшие кандидаты на федеральные выборы могут быть выбраны на праймериз. Однако для партийных лидеров отбор делегатов на конференциях требуется по закону. Тем не менее, возможно проведение необязательных праймериз.

Лучшие кандидаты

Зеленые выдвинули своих главных кандидатов на федеральные выборы 2013 года (выборы Юргена Триттина и Катрин Геринг-Эккардт ) и на федеральные выборы 2017 года (выборы Джема Оздемира и Катрин Геринг-Эккардт) на первичных выборах всех членов партии (закрытые первичные выборы). ).

Первичные выборы гораздо чаще используются партиями на региональном, чем на федеральном уровне.

Лидеры партии

Первой партией, использовавшей (необязательные) закрытые праймериз для выбора лидера партии на федеральном уровне, была СДПГ в 1993 году. После неожиданной отставки Андреа Налес СДПГ провела еще одни партийные праймериз , чтобы определить ее преемника в 2019 году . двойное руководство Саскии Эскен и Норберта Вальтера-Борьянса Было избрано . ХДС впервые применил эту процедуру в 2021 году. Фридрих Мерц одержал победу над двумя конкурентами Норбертом Реттгеном и Хельге Брауном в онлайн-голосовании всех членов партии ХДС.

Венгрия

См. Также: Праймериз оппозиции в Венгрии 2021 года

, Венгрия , прошли первичные выборы в два тура В 2019 году в Будапеште между четырьмя оппозиционными партиями, чтобы выбрать единого кандидата на выборы мэра Будапешта 2019 года . Меньшие праймериз были также проведены в районе Ференцварош .

На парламентских выборах 2022 года оппозиционные партии организовали праймериз, чтобы выбрать своих кандидатов в депутаты и премьер-министра.

Италия

Основная статья: Первичные выборы в Италии

Первичные выборы были введены в Италии для выдвижения левоцентристских кандидатов на региональные выборы 2005 года . По этому случаю левоцентристская коалиция «Союз» провела открытые праймериз, чтобы выбрать кандидатов на пост президента Апулии и Калабрии . Более политически значимые праймериз состоялись 16 октября 2005 года, когда Союз попросил своих избирателей выбрать кандидата на пост премьер-министра на всеобщих выборах 2006 года : пришло 4 300 000 избирателей, и Романо Проди безоговорочно победил. Два года спустя, 14 октября 2007 года, избирателям Демократической партии было предложено выбрать лидера партии из шести человек, их представителей в Учредительном собрании и местных лидеров. Первичные выборы прошли успешно, в них приняли участие более 3 500 000 человек по всей Италии, и они дали победителю Уолтеру Вельтрони импульс в трудный период для правительства и левоцентристской коалиции. Правоцентристские партии (см. «Дом Свободы» , «Народ Свободы» , «Правоцентристская коалиция» и «Вперед, Италия» ) никогда не проводили праймериз на национальном уровне, но проводили некоторые эксперименты на самом местном уровне.

Россия

Первые в истории России праймериз прошли в мае 2000 года в Санкт-Петербурге местными отделениями партий «Яблоко» и «Союз правых сил» , которые перед выборами губернатора предложили гражданам выбрать единого кандидата от демократической оппозиции.

В 2007 году, накануне парламентских выборов, «Единая Россия» провела праймериз в нескольких регионах. Однако его результаты не были в достаточной степени учтены при выдвижении кандидатов от партии. Например, съезд «Единой России» включил в региональный партийный список Самарской области не победителей праймериз, а тех, кто даже не участвовал в праймериз.

В том же 2007 году «Справедливая Россия» провела праймериз по определению кандидата на выборы губернатора Алтайского края . За них мог проголосовать любой желающий, для чего открывались специальные пункты. Однако в дальнейшем «Справедливая Россия» не стала добиваться праймериз.

В 2011 году «Единая Россия» совместно с Общероссийским народным фронтом провела праймериз по выдвижению кандидатов на выборы в Думу . Это голосование называлось «Всенародные праймериз», но на самом деле это не так. Кандидатов на праймериз отбирали специальные комитеты. Право голоса имели даже не все члены партии, а лишь около 200 тысяч специально отобранных выборщиков. Кроме того, результаты голосования на праймериз в большинстве случаев были проигнорированы. Из 80 списков региональных групп кандидатов в депутаты Госдумы , выдвинутых съездом Unitpared Russia, только 8 списков совпали со списками победителей праймериз. Тем не менее событие сыграло свою роль в устранении кандидатов: были случаи, когда действующие депутаты Госдумы, увидев, что они не пользуются поддержкой избирателей, снимали свои кандидатуры.

В дальнейшем «Единая Россия» иногда прибегала к «открытой» модели праймериз, позволяющей голосовать всем заинтересованным избирателям. В 2014 году на праймериз «Единой России» перед выборами в Мосгордуму проголосовать мог любой москвич, а не только зарегистрированные избиратели.

В 2016 году праймериз по отбору кандидатов на парламентские выборы провели четыре партии: «Единая Россия» , «Партия народной свободы» , Партия Роста и Зеленый Альянс . Самыми массовыми были праймериз «Единой России» 22 мая 2016 года, на которых мог голосовать каждый гражданин, обладающий активным избирательным правом. Однако праймериз, как и ранее, не были обязательными для руководства «Единой России»: ряд победителей праймериз были отозваны руководством без объяснения причин, а в 18 одномандатных округах партия не выдвинула своих кандидатов. любые кандидаты. Ярким примером стал Нижнетагильский округ , где от «Единой России» был утвержден кандидат, занявший 4-е место на праймериз. в партийный список был включен ряд кандидатов Наконец, по предложению лидера партии Дмитрия Медведева из числа тех, кто даже не участвовал в праймериз.

В 2017 году Партия Роста проводит праймериз по выдвижению кандидатов на президентские выборы . Это первые президентские праймериз в истории России. Однако голосование за кандидатов будет проходить через Интернет в течение трех месяцев, и, по словам представителя партии, результаты праймериз не будут обязательными для выдвижения кандидата, и съезд партии может выдвинуть другого кандидата, который не даже не участвовать в праймериз и даже не выдвигать кандидатов и не поддерживать президента Владимира Путина , если он решит переизбраться.

Польша

• Президентские праймериз «Гражданской платформы» 2019 г.
• Президентские праймериз Конфедерации свободы и независимости 2020 года

Португалия

• Праймериз премьер-министра Португальской Социалистической партии 2014 г.

Великобритания

Основная статья: Парламентские праймериз Консервативной партии (Великобритания)

На всеобщих выборах 2010 года Консервативная партия использовала открытые праймериз для выбора двух кандидатов в члены парламента . Дальнейшие открытые праймериз использовались для отбора некоторых кандидатов от консерваторов на всеобщие выборы 2015 года , и есть надежда, что другие партии смогут выдвинуть будущих кандидатов таким же образом.

В Канаде

Как и в Европе , собрания по выдвижению кандидатур и выборы руководства (чем-то похожие на первичные выборы) в Канаде организуются не государственной администрацией, а самими партиями. Политические партии участвуют в федеральных выборах в Палату общин , в выборах в законодательные органы во всех десяти провинциях и на Юконе . (Законодательные органы и выборы в Северо-Западных территориях и Нунавуте являются беспартийными.)

Местные кандидаты

Обычно за несколько месяцев до ожидаемых всеобщих выборов местные ассоциации политических партий в каждом избирательном округе планируют и объявляют собрание по выдвижению кандидатов (аналогично собранию по выдвижению кандидатов в Соединенных Штатах). Потенциальные кандидаты затем подают в ассоциацию документы о выдвижении кандидатур и обычно уделяют время привлечению существующих членов партии, а также регистрации новых членов партии, которые также будут поддерживать их на собрании по выдвижению кандидатур. На собрании обычно выступает каждый кандидат, а затем голосуют присутствующие. Наиболее часто используемая избирательная система представляет собой исчерпывающую избирательную систему; если ни один из кандидатов не наберет более 50% голосов, кандидат с наименьшим количеством голосов будет исключен и будет проведено новое голосование. Кроме того, другие кандидаты, которые осознают, что они, вероятно, не выиграют, могут отказаться от голосования между голосованиями и могут «поддержать» другого кандидата (поощрить своих сторонников проголосовать за него). После собрания по выдвижению кандидатов кандидат и ассоциация получат одобрение штаб-квартиры партии и подадут официальные документы о выдвижении кандидата, а также необходимые гонорары и депозиты в Выборы в Канаде или провинциальные/территориальные избирательные комиссии, в зависимости от обстоятельств.

Иногда штаб партии может отменить кандидата, выбранного ассоциацией; например, если после выдвижения о кандидате всплывет какая-либо скандальная информация. Штаб-квартира партии также может «подбросить» видного кандидата на парашют, чтобы обеспечить ему легкую победу, устраняя необходимость в проведении собрания по выдвижению кандидатур. Такие ситуации возникают нечасто, поскольку они обычно вызывают разочарование среди сторонников партии.

Лидеры партии

Канадские политические партии также организуют собственные выборы партийных лидеров . Лидер партии не только будет баллотироваться на место в избранном им округе , он также станет премьер-министром (на федеральных выборах) или премьер-министром (в провинции или территории), если его партия заслужит доверие парламента (обычно, выиграв большинство мест). Таким образом, выборы руководства также считаются выборами фактического кандидата от партии на пост премьер-министра или премьер-министра. Если партия не заручится доверием парламента, но получит следующее по количеству мест, лидер партии станет лидером официальной оппозиции ; Если партия занимает третье место или ниже, но сохраняет официальный партийный статус , лидер по-прежнему будет признаваться лидером своей партии и будет нести ответственность за координацию деятельности и дел фракции своей партии в законодательном органе.

В прошлом канадские политические партии выбирали партийных лидеров посредством съезда делегированного руководства в американском стиле . Местные ассоциации верховой езды выбирают делегатов, как правило, аналогично тому, как они выбирают кандидата на выборы. Эти делегаты обычно прямо говорили, какого кандидата на руководящие посты они поддержат. Эти делегаты, а также другие делегаты ( например, действующие члены партийного парламента или законодательного органа или делегаты от партийных организаций, таких как профсоюзы в случае Новой демократической партии ), затем будут голосовать, снова используя метод исчерпывающего голосования. , пока не был выбран лидер. Некоторые провинциальные политические партии сохраняют формат делегированного съезда.

В последнее время основные политические партии Канады перешли к прямым выборам федерального руководства. Съезд руководства еще запланирован, но все члены партии имеют возможность проголосовать за нового лидера. Как правило, члены могут голосовать либо лично на съезде, либо через Интернет, либо посредством голосования по почте .

Мгновенный второй тур используется полностью или частично для избрания лидеров трех крупнейших федеральных политических партий Канады : Либеральной партии Канады , Консервативная партия Канады и Новая демократическая партия , хотя Новая демократическая партия использует смесь IRV и исчерпывающего голосования , позволяя каждому члену выбирать тот или иной формат для своего голосования (как это было использовано на выборах руководства в 2017 году ). В 2013 году члены Либеральной партии Канады избрали Джастина Трюдо лидером партии через IRV на национальных выборах руководства. Консервативная партия использовала IRV (где каждая из 338 партийных ассоциаций верховой езды имеет одинаковый вес , независимо от того, сколько членов проголосовало в каждой гонке) для избрания Эрин О'Тул лидером партии в 2020 году , Эндрю Шира в 2017 году и Стивена Харпера в 2004 году. .

В другом месте

Америка

• Аргентина
  • В Аргентине первичные президентские выборы организованы как единая первичная система. В этих рамках избиратели имеют свободу выбирать одного кандидата на каждую доступную должность, независимо от партийной принадлежности. Этот подход имеет историческое значение, поскольку ранее он применялся и в Соединенных Штатах.
• Чили
  • Праймериз президента Чили 2017 г.
• Колумбия :
  • На президентских выборах 2006 года Либеральная партия и социалистический Альтернативный демократический поляк провели первичные выборы, избрав Орасио Серпу кандидатом от либералов, а Карлоса Гавирию кандидатом от Альтернативного демократического полюса .
  • На президентских выборах 2010 года четыре партии провели первичные выборы: Либеральная партия бывшего министра Рафаэля Пардо избрала кандидатом , поляк-демократ избрал сенатора Густаво Петро , ​​Консервативная партия выбрала посла Ноэми Санина , а Партия зеленых выбрала бывшего мэра Боготы Антанаса Моцкуса. .
• Коста-Рика : три основные политические партии страны, Партия национального освобождения , Партия социального христианского единства и Партия гражданского действия , неоднократно проводили первичные выборы.
• Уругвай
  • В Уругвае каждые пять лет проводятся всеобщие первичные выборы для избрания национальных и департаментских съездов каждой партии, которые выбирают кандидатов в президенты и интендантов. Все партии должны участвовать, однако голосование является добровольным, в отличие от других этапов избирательного процесса.

Азия

• Гонконг
  • Праймериз за демократию в Гонконге 2020 года
• Китайская Республика (Тайвань) :
  • Президентские праймериз Демократической прогрессивной партии 2019 г.
  • Президентские праймериз Гоминьдана 2019 г.
• Южная Корея
  • Президентские выборы в Южной Корее 2017 г.
  • Президентские праймериз Объединенной новой демократической партии
• Индия
  • Выборы руководства Индийского национального конгресса в 2022 году
  • Кандидатура Нарендры Моди на пост премьер-министра

Океания

• Австралия
  • Австралийская Лейбористская партия и Национальная партия провели ограниченные эксперименты с предварительным отбором по первичному стилю.
  • В 2018 году отделение Либеральной партии Нового Южного Уэльса отклонило предложение бывшего премьер-министра Тони Эбботта о проведении предварительных выборов в первичном стиле.

См. также

• Выборы руководства — аналогичный процесс, используемый для выбора внутреннего руководства партии вместо кандидата на внешний пост.
• Закон о проигравших , который гласит, что проигравший на первичных выборах не может впоследствии баллотироваться в качестве независимого кандидата на всеобщих выборах.

Ссылки

• Бибби, Джон и Холбрук, Томас. 2004. Политика в американских штатах: сравнительный анализ, 8-е издание . Эд. Вирджиния Грей и Рассел Л. Хэнсон. Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press, стр. 62–100.
• Бреретон Чарльз. Впервые в стране: Нью-Гэмпшир и первичные президентские выборы премьер-министра . Портсмут, Нью-Хэмпшир: Издательство Питера Э. Рэндалла, 1987 г.
• Центр избирательной науки. Краткое изложение избирательной системы

• Кросс, Уильям П., Кениг, Офер, Прюзерс, Скотт и Рахат, Гидеон. 2016. Перспективы и проблемы партийных первичных выборов: сравнительная перспектива . Монреаль.
• Херши, Мэйджори. Политические партии в Америке, 12-е издание . Нью-Йорк: Пирсон Лонгман, 2007. стр. 157–73.
• Иеремия, Ральф. «Первичные выборы в США: между республиканизмом и демократией». Топос. Журнал философии и культурологии , 1/2021, стр. 55-72.
• Кендалл, Кэтлин Э. Коммуникация на президентских праймериз: кандидаты и средства массовой информации, 1912–2000 (2000)
• Первичные: открытые и закрытые
• Палмер, Найл А. Первичные выборы в Нью-Гэмпшире и американский избирательный процесс (1997)
• Скала, Данте Дж. Бурная погода: первичные выборы в Нью-Гэмпшире и президентская политика (2003)
• Уэр, Алан. Американские прямые праймериз: партийная институализация и трансформация на Севере (2002)], изобретение праймериз около 1900 года — их продвигали обычные партийные лидеры, а также реформаторы в Интернете.

Внешние ссылки

• Зеленые книги – Право избирателя
• Как работают политические праймериз в HowStuffWorks