миротворческая деятельность Организации Объединенных Наций
Поддержание мира Организации Объединенных Наций | |
---|---|
Основан | 1945 год |
Веб-сайт | поддержание мира |
Лидерство | |
Главнокомандующий | Антонио Гутерриш |
Заместитель Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира | Жан-Пьер Лакруа |
Персонал | |
Активный персонал | всего 81 820 [ 1 ] |
Расходы | |
Бюджет | 6,7 миллиарда долларов |
Похожие статьи | |
История | Миротворческие миссии ООН |
Поддержание мира Организацией Объединенных Наций - это роль Департамента миротворческих операций ООН как «инструмента, разработанного организацией как способ помочь странам, раздираемым конфликтом, создать условия для прочного мира». [ 2 ] Его отличают от миростроительства , миротворчества и принуждения к миру, хотя Организация Объединенных Наций признает, что все виды деятельности «взаимоподкрепляют» и что на практике часто происходит дублирование между ними. [ 3 ]
Миротворцы контролируют и наблюдают за мирными процессами в постконфликтных районах и помогают бывшим комбатантам в реализации мирных соглашений, которые они, возможно, подписали. Такая помощь проявляется во многих формах, включая отделение бывших комбатантов, меры по укреплению доверия, механизмы разделения власти, помощь в проведении выборов, укрепление верховенства закона, а также экономическое и социальное развитие. Соответственно, в состав миротворцев ООН (часто называемых «голубыми беретами» или «голубыми касками» из-за их голубых беретов или шлемов) могут входить солдаты, полицейские и гражданский персонал.
Глава VII Устава Организации Объединенных Наций наделяет Совет Безопасности Организации Объединенных Наций полномочиями и ответственностью предпринимать коллективные действия для поддержания международного мира и безопасности. [ 4 ] Большинство этих операций организуется и реализуется самой Организацией Объединенных Наций, при этом войска подчиняются оперативному контролю ООН. В этих случаях миротворцы остаются членами своих соответствующих вооруженных сил и не составляют независимую «армию ООН», поскольку ООН не имеет таких сил. В тех случаях, когда прямое участие ООН не считается целесообразным или осуществимым, Совет уполномочивает региональные организации, такие как НАТО , [ 4 ] Экономическое сообщество западноафриканских государств или коалиции стран, желающих выполнять задачи по поддержанию мира или принуждению к миру.
Жан-Пьер Лакруа — глава Департамента миротворческих операций; он сменил бывшего заместителя генерального секретаря Эрве Ладсу 1 апреля 2017 года. С 1997 года все директора были французами. В 2008 году был опубликован доктринальный документ ДОПМ высшего уровня, озаглавленный «Операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира: принципы и руководящие указания». [ 5 ]
Формирование
[ редактировать ]После заключения мирного договора участвующие стороны могут попросить Организацию Объединенных Наций предоставить миротворческие силы для наблюдения за различными элементами согласованного плана. Это часто делается потому, что группа, контролируемая Организацией Объединенных Наций, с меньшей вероятностью будет поддерживать интересы какой-либо одной стороны, поскольку сама она контролируется многими группами, а именно Советом Безопасности, состоящим из 15 членов, и намеренно разнообразным Секретариатом Организации Объединенных Наций .
Если Совет Безопасности одобряет создание миссии, Департамент операций по поддержанию мира начинает планирование необходимых элементов. В это время подбирается старший командный состав. [ 6 ] Затем департамент будет искать вклады у стран-членов. Поскольку у ООН нет постоянных сил и средств снабжения, ей приходится формировать специальные коалиции для решения каждой поставленной задачи. Это приводит как к возможности неспособности сформировать подходящие силы, так и к общему замедлению закупок после начала операции на местах. Ромео Даллер , командующий силами в Руанде во время геноцида в Руанде , описал проблемы, которые это создает по сравнению с более традиционными военными действиями:
Он сказал мне, что ООН — это система «вытягивания», а не системы «выталкивания», как я привык к НАТО, потому что у ООН не было абсолютно никакого пула ресурсов, на которые можно было бы опираться. Нужно было сделать запрос на все необходимое, а потом ждать, пока этот запрос будет проанализирован... Например, солдатам повсюду приходится есть и пить. В системе выталкивания питание и вода в соответствии с количеством развернутых солдат подаются автоматически. В системе вытягивания вам приходится просить эти пайки, и, похоже, здравый смысл здесь не действует.
- ( «Рукопожатие с дьяволом» , Даллэр, стр. 99–100)
Было показано, что страны, предоставляющие войска, развертывают свои войска с разной скоростью. [ 7 ] Пока формируются миротворческие силы, сотрудники ООН проводят различные дипломатические мероприятия. Точный размер и численность сил должны быть согласованы с правительством страны, на территории которой происходит конфликт. Правила ведения боевых действий должны быть разработаны и одобрены как участвующими сторонами, так и Советом Безопасности. Они определяют конкретный мандат и масштаб миссии (например, когда миротворцы, если они вооружены, могут применять силу и куда они могут направиться в пределах принимающей страны). Часто требуется, чтобы миротворцы имели при себе наблюдателей из правительства принимающей страны всякий раз, когда они покидают свою базу. Эта сложность вызвала проблемы в этой области. Когда все соглашения завершены, необходимый персонал собран и Совет Безопасности дал окончательное одобрение, миротворцы направляются в соответствующий регион.
Финансирование
[ редактировать ]Финансовые ресурсы операций ООН по поддержанию мира являются коллективной ответственностью государств-членов ООН. Решения о создании, поддержании или расширении операций по поддержанию мира принимаются Советом Безопасности. Согласно Уставу ООН, каждое государство-член по закону обязано платить свою долю за поддержание мира. Расходы на поддержание мира распределяются Генеральной Ассамблеей на основе формулы, установленной государствами-членами, которая учитывает, среди других факторов, относительное экономическое благосостояние государств-членов. [ 8 ] В 2017 году ООН согласилась сократить бюджет миротворческих операций на 600 миллионов долларов после того, как США первоначально предложили большее сокращение примерно на 900 миллионов долларов. [ 9 ]
Год | Источники финансирования по странам/источникам | Описание | Общий |
---|---|---|---|
2015–2016 | 8,3 миллиарда долларов [ 10 ] | ||
2016–2017 | США 28,57% Китай 10,29% |
Менее 0,5% мировых военных расходов (оценка в 1747 миллиардов долларов в 2013 году). За счет этих ресурсов было профинансировано 14 из 16 миротворческих миссий Организации Объединенных Наций, а две оставшиеся финансировались из регулярного бюджета ООН.
Многие страны также добровольно предоставили дополнительные ресурсы для поддержки усилий ООН по поддержанию мира, такие как транспорт, поставки, персонал и финансовые взносы сверх их установленной доли расходов на поддержание мира. [ 8 ] |
7,87 миллиарда долларов [ 8 ] |
2017–2018 | Хотя многие хвалили стабилизирующее воздействие миротворческой миссии ООН в Кот-д'Ивуаре на страну, миссия завершилась 30 июня 2017 года. [ 11 ] | 7,3 миллиарда долларов [ 9 ] |
Генеральная Ассамблея ежегодно утверждает расходы ресурсов на операции по поддержанию мира. Финансирование охватывает период с 1 июля по 30 июня следующего года.
Акроним | Операция | 2017–2018 | 2018–2019 |
---|---|---|---|
МООНЮС | Миссия в Южном Судане | $1,071,000,000 | $1,124,960,400 |
МООНСДРК | Миссия по стабилизации в Конго | $1,141,848,100 | $1,114,619,500 |
МИНУСМА | Миссия по стабилизации в Мали | $1,048,000,000 | $1,074,718,900 |
МИНУСКА | Миссия по стабилизации в Центральноафриканской Республике | $882,800,000 | $930,211,900 |
ЮНСОС | Офис поддержки в Сомали | $582,000,000 | $558,152,300 |
УНИФИЛЬ | Временные силы в Ливане | $483,000,000 | $474,406,700 |
ЮНАМИД | Миссия в Дарфуре | $486,000,000 | $385,678,500 |
ЮНИСФА | Временные силы безопасности Абьея | $266,700,000 | $263,858,100 |
МООНЛ | Миссия в Либерии | $110,000,000 | - |
МИНУЮСТ | Миссия по поддержке правосудия на Гаити | $90,000,000 | $121,455,900 |
СООННР | Силы наблюдателей за разъединением | $57,653,700 | $60,295,100 |
ВСООНК | Миротворческие силы на Кипре | $54,000,000 | $52,938,900 |
МООНРЗС | Миссия по референдуму в Западной Сахаре | $52,000,000 | $52,350,800 |
МООНК | Миссия временной администрации в Косово | $37,898,200 | $37,192,700 |
Год Всего | $6,362,900,000 | $6,250,839,700 |
Структура
[ редактировать ]Миротворческая миссия ООН имеет три центра силы. Первый — специальный представитель Генерального секретаря , официальный руководитель миссии. Этот человек отвечает за всю политическую и дипломатическую деятельность, курируя отношения как со сторонами мирного договора, так и с государствами-членами ООН в целом. Зачастую они являются старшими членами Секретариата. Вторым является командующий силами, который отвечает за развернутые вооруженные силы. Они являются старшими офицерами вооруженных сил своей страны и часто являются выходцами из страны, предоставившей для проекта наибольшее количество военнослужащих. Наконец, главный административный директор курирует поставки и логистику, а также координирует закупку любых необходимых материалов. [ нужна ссылка ]
Статистика
[ редактировать ]В 2007 году волонтер-миротворец должен был быть старше 25 лет без максимального возрастного ограничения. [ 15 ] Миротворческие силы предоставляются государствами-членами на добровольной основе. По состоянию на 30 июня 2019 г. [update]В миротворческих операциях ООН служат 100 411 человек (86 145 военнослужащих, 12 932 гражданских лица и 1334 добровольца). [ 16 ] В эту общую сумму на долю европейских стран приходится почти 6000 человек. Пакистан, Индия и Бангладеш входят в число крупнейших индивидуальных доноров, насчитывая около 8000 человек каждый. Африканские страны внесли почти половину общего числа, почти 44 000 человек. [ 17 ] Каждая миротворческая миссия санкционируется Советом Безопасности.
История
[ редактировать ]Миротворчество в холодной войне
[ редактировать ]Миротворческая деятельность Организации Объединенных Наций изначально была разработана во время холодной войны как средство разрешения конфликтов между государствами путем переброски невооруженного или легковооруженного военного персонала из ряда стран под командованием ООН в районы, где воюющие стороны нуждались в нейтральной стороне для оказания помощи. наблюдать за мирным процессом. Миротворцы могут быть задействованы, когда основные международные державы ( пять постоянных членов Совета Безопасности ) поручат ООН помочь положить конец конфликтам, угрожающим региональной стабильности, а также международному миру и безопасности. В их число входит ряд так называемых « прокси-войн », которые вели государства-клиенты сверхдержав . По состоянию на декабрь 2019 года с 1948 года было проведено 72 операции ООН по поддержанию мира , из них 17 операций продолжаются. Предложения по созданию новых миссий вносятся каждый год.
Первая миротворческая миссия была инициирована в 1948 году. Эта миссия, Орган Организации Объединенных Наций по наблюдению за перемирием (ОНВУП), была отправлена в недавно созданное Государство Израиль , где только что достиг конфликта между израильтянами и арабскими государствами по поводу создания Израиля. огня прекращение . ОНВУП продолжает действовать по сей день, хотя израильско-палестинский конфликт , конечно, не утих. Почти год спустя Группа военных наблюдателей ООН в Индии и Пакистане (ГВНООНИП) была уполномочена следить за отношениями между двумя странами, которые были разделены друг от друга после Соединенным Королевством деколонизации Индийского субконтинента .
Корейская война закончилась Соглашением о перемирии в Корее в 1953 году. [ 18 ] Силы ООН оставались вдоль южной стороны демилитаризованной зоны до 1967 года, когда к власти пришли американские и южнокорейские войска. [ 19 ]
Возвращая свое внимание к конфликту между Израилем и его арабскими соседями, Организация Объединенных Наций отреагировала на Суэцкий кризис 1956 года, войну между альянсом Соединенного Королевства, Франции и Израиля против Египта, который был поддержан другими арабскими странами. Когда в 1957 году было объявлено о прекращении огня, министр иностранных дел Канады [ 20 ] (и будущий премьер-министр) Лестер Боулз Пирсон предложил Организации Объединенных Наций разместить миротворческие силы в Суэце , чтобы обеспечить соблюдение режима прекращения огня обеими сторонами. Первоначально Пирсон предполагал, что силы будут состоять в основном из канадских миротворцев , но египтяне с подозрением относились к тому, что страна Содружества будет защищать их от Соединенного Королевства и его союзников. В конце концов, для обеспечения национального разнообразия были задействованы самые разнообразные национальные силы. За эту работу Пирсон получил Нобелевскую премию мира . [ нужна ссылка ]
В 1988 году Нобелевская премия мира была присуждена миротворческим силам ООН. В пресс-релизе говорится, что эти силы «представляют собой явную волю сообщества наций» и «внесли решающий вклад» в разрешение конфликтов во всем мире.
С 1991 года
[ редактировать ]Окончание «холодной войны» ускорило драматический сдвиг в ООН и многосторонних миротворческих операциях. В новом духе сотрудничества Совет Безопасности учредил более крупные и сложные миротворческие миссии ООН, часто для оказания помощи в реализации всеобъемлющих мирных соглашений между воюющими сторонами во внутригосударственных конфликтах и гражданских войнах . Более того, в поддержание мира стало вовлекать все больше и больше невоенных элементов, которые обеспечивали надлежащее функционирование гражданских функций, таких как выборы. Департамент операций по поддержанию мира ООН был создан в 1992 году для удовлетворения растущего спроса на подобные миссии.
В целом новые операции прошли успешно. Например, в Сальвадоре и Мозамбике миротворчество предоставило способы достижения самоподдерживающегося мира. Некоторые усилия потерпели неудачу, возможно, в результате чрезмерно оптимистической оценки того, чего может достичь миротворческая деятельность ООН. В то время как сложные миссии в Камбодже и Мозамбике продолжались, Совет Безопасности направил миротворцев в конфликтные зоны, такие как Сомали , где не было достигнуто ни прекращение огня, ни согласие всех сторон в конфликте. Эти операции не имели ни людских ресурсов, ни необходимой политической воли для выполнения своих мандатов. Неудачи – в первую очередь геноцид в Руанде в 1994 году и резня в Сребренице и Боснии и Герцеговине в 1995 году – привели к периоду сокращения и самоанализа в миротворческой деятельности ООН. В результате относительно небольшая Временная администрация Организации Объединенных Наций для Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема ( ВАООНВС ) в Восточной Славонии получил высокую степень приверженности и стал «полигоном для идей, методов и процедур». [ 21 ] Она оказалась самой успешной миссией ООН, за ней последовали другие, более амбициозные переходные администрации в Косово (Миссия временной администрации Организации Объединенных Наций в Косово, или МООНК ) и Восточном Тиморе (Временная администрация Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе, или ВАООНВТ ). .
Частично этот период привел к созданию Комиссии ООН по миростроительству , которая работает над установлением стабильного мира посредством некоторых из тех же гражданских функций, над которыми также работают миротворцы, таких как выборы. В настоящее время комиссия работает с шестью странами, все из Африки. [ 22 ]
Приверженность миротворческих сил ООН защите культурного наследия началась в 2012 году, когда в Мали произошли масштабные разрушения. При этом защита культурного наследия страны была включена в мандат миссии ООН (Резолюция 2100) впервые в истории. Помимо многих других достижений, в феврале 2016 года Италия подписала соглашение с ЮНЕСКО о создании первой в мире чрезвычайной оперативной группы по культуре, состоящей из гражданских экспертов и итальянских карабинеров. Мирная миссия ООН UNIFIL (совместно с Blue Shield International ) в 2019 году стремилась защитить всемирного наследия ЮНЕСКО в Ливане. [ 29 ]
Женщины
[ редактировать ]Женщины регулярно участвуют в глобальных миротворческих усилиях, в том числе через Организацию Объединенных Наций . [ 30 ] Хотя участие значительно возросло в последнее десятилетие 20-го века и первые два десятилетия 21-го века, в 2023 году женщины по-прежнему оставались значительно недостаточно представленными в миротворческих операциях. [ 31 ] Участие женщин в миротворческих операциях существенно различается в зависимости от воинских контингентов, военных наблюдателей, штабных офицеров и полицейских подразделений. [ 32 ] Гендерные стереотипы и дискриминация часто ограничивают возможности женщин для продвижения по службе и руководящих должностей в международных организациях и военных учреждениях. [ 33 ] Кроме того, женщины часто сталкиваются с дискриминацией и притеснениями в миротворческой среде, где доминируют мужчины. [ 34 ]
Включение женщин в миротворческие операции обеспечивает доступ к местам и людям, недоступным для мужчин, и улучшает качество связи с гражданским сообществом. [ 35 ] Миротворческие миссии с более высоким процентом женского персонала чаще эффективны в снижении уровня насилия и достижении долгосрочных мирных соглашений, чем миссии с более низким процентом. [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] Женщины-миротворцы сыграли важную роль в решении таких проблем, как сексуальное насилие, торговля людьми и дискриминация по признаку пола, которые распространены в пострадавших от конфликта районах. [ 40 ] Женщины-миротворцы также служат примером для подражания для женщин и девочек в этих областях, показывая им, что женщины могут быть мощными и влиятельными проводниками перемен. [ 41 ]
В октябре 2000 года резолюция 1325 Совета Безопасности ООН (S/RES/1325) о женщинах, мире и безопасности была единогласно принята Советом Безопасности ООН после отзыва резолюций 1261 (1999), 1265 (1999), 1296 (2000). и 1314 (2000). В резолюции признано непропорциональное и уникальное воздействие вооруженного конфликта на женщин и девочек. Он призывает к принятию гендерной проблематики для рассмотрения особых потребностей женщин и девочек во время конфликта, репатриации и переселения , реабилитации, реинтеграции и постконфликтного восстановления. [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]Участие
[ редактировать ]Устав ООН предусматривает, что для оказания помощи в поддержании мира и безопасности во всем мире все государства-члены ООН должны предоставить Совету Безопасности необходимые вооруженные силы и средства. С 1948 года почти 130 стран предоставили военный персонал и персонал гражданской полиции для миротворческих операций. Хотя подробные сведения обо всем персонале, служившем в миротворческих миссиях с 1948 года, недоступны, по оценкам, за последние 56 лет в качестве миротворцев ООН служило около миллиона солдат, полицейских и гражданских лиц.
По состоянию на июнь 2022 года 120 стран предоставили в общей сложности 74 892 персонала для операций по поддержанию мира, при этом лидирует Бангладеш (6700), за ним следуют Индия (5832), Непал (5794), Руанда (5283) и Пакистан (4399). [ 45 ] Помимо военного и полицейского персонала, по состоянию на март 2008 года в миротворческих миссиях ООН работали 5187 международных гражданских сотрудников, 2031 добровольец ООН и 12036 местных гражданских сотрудников. [ 46 ]
По октябрь 2018 года 3767 человек из более чем 100 стран были убиты во время службы в миротворческих миссиях. [ 47 ] Многие из них прибыли из Индии (163), Нигерии (153), Пакистана (150), Бангладеш (146) и Ганы (138). [ 48 ] Тридцать процентов погибших за первые 55 лет миротворческой деятельности ООН произошли в 1993–1995 годах.
Ставка возмещения ООН странам, предоставляющим войска, на одного миротворца в месяц включает: 1028 долларов США на заработную плату и надбавки; Доплата специалистам в размере 303 долларов США; 68 долларов на личную одежду, снаряжение и оборудование; и 5 долларов за личное оружие. [ 49 ]
Канада
[ редактировать ]Канада участвовала в более чем 50 миротворческих миссиях, включая все миротворческие операции ООН с момента ее создания до 1989 года. [ 50 ] Канада предоставила наибольшее количество миротворцев ООН во время холодной войны — около 80 000 человек, что эквивалентно 10 процентам от общего числа сил ООН. [ 51 ] [ 52 ] В общей сложности более 125 000 канадских военнослужащих, гражданских лиц и дипломатов, в том числе более 4 000 канадских полицейских , служили в миротворческих операциях. [ 53 ] Приблизительно 130 канадцев погибли при исполнении миротворческих операций, причем 123 из них погибли во время миссий ООН. [ 50 ] Семь канадцев были командующими силами ООН, а двое канадцев - командирами миссий наблюдателей ООН. [ 50 ]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]В Соединенных Штатах администрации Билла Клинтона и Джорджа Буша начинали с разных философий, но пришли к принятию удивительно схожей политики, используя миротворческие операции для поддержки американской внешней политики. Первоначальные идеологические опасения сменились прагматическими решениями о том, как помочь миротворческим операциям ООН. Обе администрации неохотно предоставляли крупные контингенты наземных войск для операций под командованием ООН, даже несмотря на то, что обе администрации одобрили увеличение количества и масштабов миссий ООН. [ 54 ]
Результаты
[ редактировать ]По словам ученого Пейджа Фортны, есть убедительные доказательства того, что присутствие миротворцев значительно снижает риск возобновления войны; Увеличение количества миротворческих сил приводит к меньшему количеству жертв на поле боя и среди гражданского населения. [ 55 ] Есть также свидетельства того, что обещание развернуть миротворцев может помочь международным организациям привлечь комбатантов к переговорам и повысить вероятность того, что они согласятся на прекращение огня. [ 56 ]
Однако во время миротворческих миссий ООН было несколько сообщений о нарушениях прав человека солдатами ООН, особенно в Центральноафриканской Республике в 2015 году. Стоимость этих миссий также значительна: Миссия Организации Объединенных Наций в Южном Судане ( МООНЮС ) обходится в 1 доллар США. миллиардов в год для 12 500 солдат ООН, неспособных предотвратить гражданскую войну в стране. Часто миссии требуют одобрения местных органов власти перед развертыванием войск, что также может ограничивать эффективность миссий ООН. [ 57 ]
Николас Самбанис утверждает, что присутствие миротворческой миссии ООН коррелирует с положительным эффектом на достижение мира, особенно в краткосрочной перспективе. Однако он отмечает, что этот эффект со временем уменьшается. Таким образом, чем дольше миротворцы остаются в стране, тем выше вероятность сохранения мира. Признавая успех, достигнутый миротворческими операциями ООН в расширении политического участия, Самбанис утверждает, что больший акцент на экономическом развитии еще больше повысит эффективность миротворческих усилий. [ 58 ]
Другое исследование предполагает, что удвоение бюджета операций по поддержанию мира, более строгие мандаты операций по поддержанию мира и удвоение бюджета ОПМ сократят количество вооруженных конфликтов на целых две трети по сравнению со сценарием без ОПМ. [ 59 ] Анализ 47 миротворческих операций, проведенный Вирджинией Пейдж Фортна из Колумбийского университета, показал, что участие персонала ООН в целом приводило к прочному миру. [ 60 ] Политологи Ханне Фьельде, Лиза Хультман и Дезире Нильссон из Уппсальского университета изучили данные за двадцать лет о миротворческих миссиях, в том числе в Ливане, Демократической Республике Конго и Центральноафриканской Республике, и пришли к выводу, что они более эффективны в сокращении жертв среди гражданского населения. чем контртеррористические операции национальных государств. [ 61 ]
Исследование 2021 года, опубликованное в журнале American Political Science Review, показало, что присутствие миротворческих миссий ООН имеет слабую корреляцию с верховенством закона во время конфликта, но устойчивую корреляцию в мирные периоды. Исследование также показало, что «отношения сильнее с гражданским персоналом, чем с военным персоналом, и наиболее сильны, когда миссии ООН вовлекают принимающие государства в процесс реформ». [ 62 ] Аналогичным образом, профессор Джорджтаунского университета Лиз Ховард утверждает, что миротворческие операции ООН более эффективны из-за отсутствия в них убедительной силы; скорее, использование ими ненасильственных методов, таких как «словесное убеждение, финансовые стимулы и принуждение, за исключением наступательной военной силы, включая наблюдение и арест», с большей вероятностью умиротворит воюющие стороны. [ 63 ]
Исследование, проведенное в 2021 году в Американском журнале политической науки, показало, что миротворческая деятельность ООН в Южном Судане оказала положительное влияние на местную экономику. [ 64 ]
Согласно исследованию 2011 года, миротворческие миссии ООН с наибольшей вероятностью будут успешными, если они получат помощь и согласие со стороны внутренних субъектов в принимающем государстве. [ 65 ]
Преступления миротворцев
[ редактировать ]Поддержание мира, торговля людьми и принудительная проституция
[ редактировать ]Репортеры стали свидетелями быстрого роста проституции в Камбодже и Мозамбике после прибытия миротворческих сил ООН. В исследовании ООН 1996 года «Влияние вооруженных конфликтов на детей» бывшая первая леди Мозамбика Граса Машел задокументировала: «В 6 из 12 стран В исследованиях сексуальной эксплуатации детей в ситуациях вооруженных конфликтов, подготовленных для настоящего доклада, прибытие миротворческих войск было связано с быстрым ростом детской проституции». [ 66 ]
Гита Сахгал высказалась в 2004 году о том факте, что проституция и сексуальное насилие происходят везде, где гуманитарные интервенции предпринимаются . Она заметила: «Проблема ООН в том, что миротворческие операции , к сожалению, похоже, делают то же самое, что и другие военные. Даже стражей приходится охранять». [ 67 ]
Нарушения прав человека в миссиях ООН
[ редактировать ]В следующей таблице показаны подтвержденные сообщения о преступлениях и нарушениях прав человека, совершенных солдатами, миротворцами и сотрудниками Организации Объединенных Наций. [ 78 ]
Предлагаемая реформа
[ редактировать ]Анализ Брахима
[ редактировать ]В ответ на критику, особенно в отношении случаев сексуального насилия со стороны миротворцев, ООН предприняла шаги по реформированию своей деятельности. Доклад Брахими стал первым из многих шагов по подведению итогов бывших миротворческих миссий, выявлению недостатков и принятию мер по исправлению этих ошибок, чтобы обеспечить эффективность будущих миротворческих миссий. ООН пообещала продолжать применять эту практику при проведении миротворческих операций в будущем. Технократические аспекты процесса реформ были продолжены и активизированы ДОПМ в его программе реформ «Миротворческие операции 2010». Это включало увеличение численности персонала, унификацию условий службы сотрудников на местах и штаб-квартир, разработку руководящих принципов и стандартных оперативных процедур, а также улучшение партнерских отношений между Департаментом операций по поддержанию мира (ДОПМ) и Программой развития Организации Объединенных Наций ( ПРООН), Африканский союз и Европейский союз. Основная доктрина 2008 года под названием «Операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира: принципы и руководящие указания». [ 5 ] включает и развивает анализ Брахими.
Силы быстрого реагирования
[ редактировать ]Одним из предложений по устранению задержек, подобных той, что произошла в Руанде, является создание сил быстрого реагирования , миротворческих сил, аналогичных постоянной армии, способной быстро развертываться в случае таких кризисов, как геноцид, управляемых ООН и развернутых Советом Безопасности. Силы быстрого реагирования ООН будут состоять из военнослужащих членов Совета Безопасности или государств-членов ООН, которые будут размещены в своих странах, но будут иметь такую же подготовку, оборудование и процедуры и будут проводить совместные учения с другими силами. [ 79 ] [ 80 ]
Реструктуризация секретариата ООН
[ редактировать ]Миротворческий потенциал ООН был расширен в 2007 году за счет дополнения ДОПМ новым Департаментом полевой поддержки (ДПП). В то время как новое подразделение служит ключевым фактором, координирующим административное управление и материально-техническое обеспечение в операциях ООН по поддержанию мира, ДОПМ концентрируется на политическом планировании и определении стратегических направлений. [ 81 ]
См. также
[ редактировать ]- Департамент ООН по политическим вопросам и вопросам миростроительства
- Международный день миротворцев ООН
- Список миротворческих миссий Организации Объединенных Наций
- Список стран по количеству миротворцев ООН
- Многонациональные силы и наблюдатели
- Хронология миротворческих миссий ООН
- Список миротворческих миссий, не входящих в ООН
- НАТО миротворчество
- Комиссия «Белых касок»
- Международная безопасность
- Ответственность за защиту
- Счета, связанные с безопасностью
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Участники миротворческих операций ООН по странам и почтовой полиции, военным экспертам ООН в миссиях, штабным офицерам и войскам» (PDF) , Организация Объединенных Наций , 31 августа 2020 г., заархивировано из оригинала (PDF) 19 сентября 2020 г.
- ^ «Миротворчество ООН» . Миротворческая деятельность ООН . Проверено 28 июля 2022 г.
- ^ «Мир и безопасность» . Объединенные Нации . Проверено 18 мая 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б Нау, Генри (2015). Перспективы международных отношений . Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press. стр. 252 . ISBN 978-1-4522-4148-7 .
- ^ Перейти обратно: а б «Основная доктрина ДОПМ» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 19 августа 2008 г. Проверено 16 июля 2011 г.
- ^ Оксамытна, Ксения; Бове, Винченцо; Лундгрен, Магнус (2021). «Отбор лидеров в миротворческой деятельности ООН» . Ежеквартальный журнал международных исследований . 65 : 16–28. дои : 10.1093/isq/sqaa023 .
- ^ Лундгрен, Магнус; Оксамытна, Ксения; Катарина, Коулман (2021). «Только так же быстро, как и страны, предоставляющие войска: стимулы, возможности и ограничения в миротворческой деятельности ООН» . Журнал исследований мира . 58 (4): 671–686. дои : 10.1177/0022343320940763 .
- ^ Перейти обратно: а б с «Как нас финансируют. Миротворчество ООН» . Peacekeeping.un.org . Проверено 25 ноября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б Николс, Мишель. «Государства ООН согласовали бюджет миротворческих операций на сумму 7,3 миллиарда долларов, доля США сократилась на 7,5 процента» . Рейтер. Архивировано из оригинала 29 июня 2017 года . Проверено 1 июля 2017 года .
- ^ «Генеральная Ассамблея выделяет 8,3 миллиарда долларов на 15 операций по поддержанию мира в 2015/16 году, приняв 25 резолюций и 1 решение в отчетах Пятого комитета | Освещение заседаний и пресс-релизы» . www.un.org . Проверено 1 июля 2017 года .
- ^ «ООН завершает миротворческую миссию в Кот-д'Ивуаре спустя 13 лет» . Новости АВС . Проверено 1 июля 2017 года .
- ^ «Утвержденные ресурсы для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2017 года по 30 июня 2018 года» . Генеральная Ассамблея ООН . Объединенные Нации . 30 июня 2017 года . Проверено 21 июля 2018 г.
- ^ «Утвержденные ресурсы для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2018 года по 30 июня 2019 года» . Генеральная Ассамблея ООН . Объединенные Нации . 5 июля 2018 года . Проверено 21 июля 2018 г.
- ^ «Общая численность миротворческих сил ООН» . Наш мир в данных . Проверено 7 марта 2020 г.
- ^ «Библиотека по правам человека Университета Миннесоты» . hrlibrary.umn.edu .
- ^ «ДАННЫЕ | Миротворчество ООН» . Объединенные Нации . 30 июня 2019 года . Проверено 30 июля 2019 г.
- ^ «Архив стран, предоставляющих войска и полицию Организации Объединенных Наций (1990–2013 гг.)» . Проверено 11 октября 2014 г.
- ^ «Перемирие в Корейской войне» . Новости Би-би-си . 05.03.2015 . Проверено 9 февраля 2017 г.
- ^ «История > После 1953 года: эволюция UNC» . Командование ООН . Проверено 8 ноября 2023 г.
- ^ «Лестер Б. Пирсон: лауреат Нобелевской премии мира 1957 года» . Министерство иностранных дел и международной торговли Канады . 18 октября 2012 г. Архивировано из оригинала 15 января 2013 года.
- ^ Д. Бутби (2004). «Политические проблемы управления Восточной Славонией» . Глобальное управление . 10 (1): 37–51. дои : 10.1163/19426720-01001005 . JSTOR 27800508 . Проверено 17 апреля 2021 г.
- ^ «За пределами мирных соглашений: эксперимент Организации Объединенных Наций в области «миростроительства» » . Пулитцеровский центр . 22 июня 2010 г.
- ^ « Форум Голубых касок» в Национальной академии обороны: «Защита культурного наследия в миротворческих операциях» . Bundesheer.at (на немецком языке). Отдел связи BMLVS 3. 27.09.2019 . Проверено 28 июля 2022 г.
- ^ «Историческая резолюция по защите культурного наследия» . ЮНЕСКО . 17.10.2017 . Проверено 28 июля 2022 г.
- ^ «План действий по сохранению объектов наследия во время конфликта» . Миротворческая деятельность ООН . Проверено 28 июля 2022 г.
- ^ «Миссия австрийских вооруженных сил в Ливане» (на немецком языке). 28 апреля 2019 г.
- ^ Генеральный директор ЮНЕСКО призывает к более тесному сотрудничеству в области защиты наследия на Генеральной ассамблее Blue Shield International. ЮНЕСКО, 13 сентября 2017 г.
- ^ «БЕЙРУТ / ЗАЩИТА НАСЛЕДИЯ» . Аудиовизуальная библиотека ООН ООН . Проверено 28 июля 2022 г.
- ^ [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]
- ^ Биджио, Джамиль (13 августа 2018 г.). «Расширение участия женщин в миротворческих операциях» . Совет по международным отношениям . Проверено 8 марта 2024 г.
- ^ «Факты и цифры: Женщины, мир и безопасность» . «ООН-женщины» – штаб-квартира . 14 августа 2023 г. Проверено 8 апреля 2024 г.
- ^ Кроуфорд, Керри Ф.; Лебович, Джеймс Х.; Макдональд, Джулия М. (2015). «Объяснение различий в гендерном составе персонала, задействованного в операциях ООН по поддержанию мира» . Вооруженные силы и общество . 41 (2). [Sage Publications, Ltd., Sage Publications, Inc.]: 257–281. дои : 10.1177/0095327X14523416 . ISSN 0095-327X . JSTOR 48609188 . Проверено 8 апреля 2024 г.
- ^ Раймонд, Камилла (27 ноября 2020 г.). «Гендер, миротворчество и оперативная эффективность: рекомендации по использованию женщин в операциях по поддержанию мира» . Сеть стратегического анализа (НСА) . Проверено 8 апреля 2024 г.
- ^ Кумало, Лизель (2021). Восприятие и жизненная реальность женщин-полицейских в миротворческих операциях ООН (Технический отчет). JSTOR resrep32748 . Проверено 8 апреля 2024 г.
- ^ Биджио, Джамиль (13 августа 2018 г.). «Расширение участия женщин в миротворческих операциях» . Совет по международным отношениям . Проверено 8 апреля 2024 г.
- ^ Рудберг, Эрик (4 мая 2023 г.). «Важность значимого участия женщин-миротворцев» . Женщины в международной безопасности - . Проверено 8 апреля 2024 г.
- ^ «Направление женского персонала повышает эффективность, - заявил Генеральный секретарь, поскольку Совет Безопасности проводит открытые дебаты по вопросу участия женщин в миротворческих операциях» . Освещение встреч и пресс-релизы . 11 апреля 2019 г. Проверено 8 апреля 2024 г.
- ^ Осланд, Кари М.; Нортведт, Дженни; Ройсамб, Мария Гилен (2020). Женщины-миротворцы и оперативная эффективность миротворческих операций ООН (Технический отчет). JSTOR resrep25749 . Проверено 11 апреля 2024 г.
- ^ Хубер, Лаура (2022). Влияние женщин-миротворцев на общественную поддержку миротворчества в странах, предоставляющих войска (Технический отчет). JSTOR resrep41532 . Проверено 11 апреля 2024 г.
- ^ Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций. (2002). Женщины, мир и безопасность (PDF) . Нью-Йорк: [Нью-Йорк]: Организация Объединенных Наций. ISBN 92-1-130222-6 .
- ^ «Участие женщин в миротворческих операциях ООН: агенты перемен или устаревшие символы?» (PDF) . Фафо . Проверено 8 апреля 2024 г.
- ^ «Женщины, мир и безопасность» . ПКК . 21 февраля 2017 г. Проверено 8 апреля 2024 г.
- ^ Карим, С.; Бердсли, К. (2017). Миротворчество с равными возможностями: женщины, мир и безопасность в постконфликтных государствах . Оксфордские исследования в области гендера и международных отношений. Издательство Оксфордского университета. п. 2. ISBN 978-0-19-060243-7 . Проверено 8 апреля 2024 г.
- ^ «Что такое резолюция СБ ООН 1325?» . Институт мира США . Проверено 21 ноября 2022 г.
- ^ «Вклад Организации Объединенных Наций в поддержание мира» (PDF) . Миротворчество ООН . Проверено 10 октября 2022 г.
- ^ «Справочная информация – Операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира» .
- ^ «Погибшие» . Миротворческая деятельность ООН . Проверено 28 июля 2022 г.
- ^ Миротворческая деятельность ООН, «Погибшие по национальностям и миссиям до 31 августа 2018 г.». Архивировано 27 сентября 2018 г. на Wayback Machine.
- ^ «Миротворцы Организации Объединенных Наций. Как получают вознаграждение миротворцы?» .
- ^ Перейти обратно: а б с «Канада и миротворчество» . Канадская энциклопедия . 30 июня 2023 г. Архивировано из оригинала 26 февраля 2024 г. Проверено 14 марта 2024 г.
- ^ Дорн, А. Уолтер; Либбен, Джошуа (2018). «Подготовка к миру: мифы и реалии канадской подготовки миротворцев» . Международный журнал . 73 (2). [Sage Publications, Inc., Sage Publications, Ltd., Канадский международный совет]: 257–281. дои : 10.1177/0020702018788552 . ISSN 0020-7020 . JSTOR 26499686 . S2CID 149978007 . Архивировано из оригинала 29 февраля 2024 года . Проверено 29 февраля 2024 г.
- ^ «Падение канадской миротворческой деятельности: следует ли ее возродить?» . НАОК . 2019-07-31. Архивировано из оригинала 14 марта 2024 г. Проверено 14 марта 2024 г.
Это событие положило начало эпохе канадского доминирования в миротворческой деятельности. Канада занимает первое место по количеству миротворцев, предоставленных во время холодной войны. В то время Канада также была единственной страной, участвовавшей во всех миротворческих операциях ООН. Канада предоставила 80 000 миротворцев (10 процентов от общего числа ООН) до того, как миротворцы ООН получили Нобелевскую премию мира 1988 года. Все эти достижения показывают, что Канада была мировым лидером в области миротворчества.
- ^ «Преимущества работы полиции за пределами Канады» . Королевская канадская конная полиция . 15 января 2024 г. Архивировано из оригинала 29 февраля 2024 г. Проверено 29 февраля 2024 г.
- ^ Виктория К. Холт и Майкл Г. Маккиннон. «Истоки и эволюция политики США в отношении миротворческих операций». Международное миротворчество 15.1 (2008): 18-34 онлайн . Архивировано 21 августа 2020 года в Wayback Machine.
- ^ «Хватит пессимизма по поводу миротворчества» . Политическое насилие @ взгляд . 24 сентября 2015 года . Проверено 22 октября 2015 г.
- ^ Лундгрен, Магнус (2016). «Какие международные организации могут урегулировать гражданские войны?». Обзор международных организаций . DOI 10.1007/s11558-016-9253-0 (4): 613–641. дои : 10.1007/s11558-016-9253-0 . S2CID 152898046 .
- ^ «Миротворцы только номинально» . Экономист . Проверено 14 ноября 2017 г.
- ^ Самбанис, Николай (2008). «Краткосрочные и долгосрочные последствия миротворческих операций Организации Объединенных Наций». Экономический обзор Всемирного банка . 22 :9–32. дои : 10.1093/wber/lhm022 . hdl : 10986/4470 .
- ^ Хегре, Ховард; Хультман, Лиза; Нюгорд, Ховард Моклеив (28 ноября 2018 г.). «Оценка эффекта миротворческих операций ООН на уменьшение конфликтов» . Журнал политики . 81 (1): 215–232. дои : 10.1086/700203 . ISSN 0022-3816 . S2CID 13894244 .
- ^ Фортна, Вирджиния Пейдж (21 июля 2008 г.). Работает ли миротворчество?: Формирование выбора воюющих сторон после гражданской войны . Издательство Принстонского университета. ISBN 978-0-691-13671-4 .
- ^ Ховард, Лиз Морже (16 мая 2019 г.). Сила в миротворчестве . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-1-108-45718-7 .
- ^ Блэр, Роберт А. (2021). «Миротворчество ООН и верховенство закона» . Американский обзор политической науки . 115 (1): 51–68. дои : 10.1017/S0003055420000738 . ISSN 0003-0554 . S2CID 226196050 .
- ^ «Миротворческая миссия ООН – лучшая надежда Афганистана» . www.worldpoliticsreview.com . 7 мая 2021 г. Проверено 23 июня 2021 г.
- ^ Бове, Винченцо; Сальваторе, Джессика Ди; Элия, Леандро (2021). «Миротворчество ООН и благополучие домохозяйств в условиях гражданских войн» . Американский журнал политической науки . 66 (2): 402–417. дои : 10.1111/ajps.12644 . hdl : 10281/458537 . ISSN 1540-5907 .
- ^ Пушкина, Дарья; Зиверт, Маркус Б.; Вольф, Стефан (2021). «Миссия (не)выполнима? Военные миротворческие операции ООН в гражданских войнах» . Европейский журнал международных отношений . 28 : 158–186. дои : 10.1177/13540661211046602 . ISSN 1354-0661 .
- ^ «Воздействие вооруженных конфликтов на детей» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 16 марта 2003 г.
- ^ «Обвинения в сексе преследуют силы ООН» . Христианский научный монитор . 26 ноября 2004 года . Проверено 16 февраля 2010 г.
- ^ «Отчаянные «девочки ООН за один доллар» в Конго » . Вашингтон Пост . Проверено 28 июля 2022 г.
- ^ «Войскам ООН предъявлены обвинения в жестоком обращении с детьми» . Новости Би-би-си . 30 ноября 2006 г. Проверено 30 июля 2019 г.
- ^ http://www.weeklystandard.com/Content/Public/Articles/000/000/005/081zxelz.asp. Архивировано 9 декабря 2020 г. в Wayback Machine. Секс-скандал в ООН.
- ^ «Войска ООН покупают секс у подростков-беженцев в лагере Конго - Африка, мир - The Independent» . Independent.co.uk . 12 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 12 марта 2009 г. Проверено 28 июля 2022 г.
- ^ «Миротворцы ООН подверглись критике» . www.globalpolicy.org . Проверено 30 июля 2019 г.
- ^ «Глобальные правила теперь распространяются и на миротворцев» . www.globalpolicy.org . Проверено 30 июля 2019 г.
- ^ http://law.bepress.com/cgi/viewcontent.cgi?article=3113&context=expresso Жертвы мира: нынешние злоупотребления Обвинения в адрес миротворцев ООН и роль закона в их предотвращении в будущем
- ↑ Не к кому обратиться - анализ BBC. Архивировано 15 июня 2010 г. на Wayback Machine.
- ^ Холт, Кейт (2 января 2007 г.). «Сотрудников ООН обвиняют в изнасиловании детей в Судане» . Дейли Телеграф . ISSN 0307-1235 . Архивировано из оригинала 12 января 2022 г. Проверено 30 июля 2019 г.
- ^ «Торговля людьми – Женщины – Девочки – Босния – Герцеговина – Принудительная проституция» . www.hrw.org . Проверено 30 июля 2019 г.
- ^
- 1 : составлено на основе соответствующих статей Википедии. При указании диапазона использовалась медиана.
- 2 http://www.unwire.org/unwire/20030411/33133_story.asp. Архивировано 12 февраля 2009 г. в Фонде Организации Объединенных Наций Wayback Machine . [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]
- ^ Отчет Группы по операциям Организации Объединенных Наций в пользу мира , 2000.
- ^ Серафино, Нина М. (1995). Силы быстрого реагирования ООН? Обсуждение проблем и соображений для политиков США . Исследовательская служба Конгресса, Библиотека Конгресса. OCLC 50077294 .
- ^ https://www.ipinst.org/wp-content/uploads/2012/06/pdfs_terrorism-directory_6-DPKO.pdf .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Блок, Дэниел. 2009. «Западные солдаты и защита местного гражданского населения в миротворческих операциях ООН: мешает ли националистическая ориентация в вооруженных силах нашей готовности к бою?» Вооруженные силы и общество , аннотация. Архивировано 6 апреля 2009 г. в Wayback Machine.
- Бриджес, Донна и Дебби Хорсфолл. 2009. «Повышение оперативной эффективности миротворческой деятельности ООН: на пути к гендерно сбалансированным силам». Вооруженные силы и общество , май 2009 г. аннотация.
- Буреш, Ронкеш (июнь 2006 г.). «Региональные операции по поддержанию мира: дополняют или подрывают Совет Безопасности ООН?». Глобальные изменения, мир и безопасность (на непальском языке). 66 (2): 83–99. дои : 10.1080/14781150600687775 . S2CID 154982851 .
- Дандекер, Кристофер; Гоу, Джеймс (1997). «Будущее операций по поддержанию мира: стратегическое поддержание мира и успех». Вооруженные силы и общество . 23 (3): 327–347. дои : 10.1177/0095327X9702300302 . S2CID 145191919 .
- Фортна, Вирджиния Пейдж; Лиз Морже, Ховард (2008). «Подводные камни и перспективы миротворческого будущего» . Ежегодный обзор политической науки . 11 : 283–301. doi : 10.1146/annurev.polisci.9.041205.103022 .
- Фортна, Вирджиния Пейдж (2004). «Поддерживает ли поддержание мира мир? Международное вмешательство и продолжительность мира после гражданской войны». Ежеквартальный журнал международных исследований . 48 (2): 269–292. CiteSeerX 10.1.1.489.1831 . дои : 10.1111/j.0020-8833.2004.00301.x .
- Гулдинг, Маррак (июль 1993 г.). «Эволюция миротворческой деятельности ООН» . Международные дела . 69 (3): 451–64. дои : 10.2307/2622309 . JSTOR 2622309 .
- Холт, Виктория К. и Майкл Г. Маккиннон. (2008) «Истоки и эволюция политики США в отношении миротворческих операций». Международное миротворчество 15.1 (2008): 18–34; относительно администраций Билла Клинтона и Джорджа Буша. онлайн. Архивировано 21 августа 2020 г. на Wayback Machine.
- Ховард, Лиз Морже. 2008. Миротворчество ООН в гражданских войнах . (Издательство Кембриджского университета, 2008 г.) аннотация
- Дженн, Николь (2022). « Кто возглавляет миротворческие операции? Новый набор данных о руководящих должностях в миротворческих операциях ООН, 1948–2019 гг .». Журнал исследований мира :
- Паулз, Анна, Негар Партоу, Нельсон (ред.). (2015) Миротворческая задача Организации Объединенных Наций: важность комплексного подхода (Routledge, 2015)
- Пушкина, Дарья (июнь 2006 г.). «Рецепт успеха? Ингредиенты успешной миротворческой миссии». Международное миротворчество . 13 (2): 133–149. дои : 10.1080/13533310500436508 . S2CID 144299591 .
- Рид, Брайан; Сигал, Дэвид (2000). «Влияние многократного развертывания на отношение солдат к миротворчеству, моральный дух и удержание». Вооруженные силы и общество . 27 : 57–78. дои : 10.1177/0095327X0002700105 . S2CID 143556366 .
- Сион, Лиора (2006). « Слишком мило и невинно для войны»?: Голландские миротворцы и применение насилия» . Вооруженные силы и общество . 32 (3): 454–474. дои : 10.1177/0095327X05281453 . S2CID 145272144 .
- Уорбойс, Кэтрин (2007). «Травматичный путь от диктатуры к демократии: операции по поддержанию мира и военно-гражданские отношения в Аргентине, 1989–1999». Вооруженные силы и общество . 33 (2): 149–168. дои : 10.1177/0095327X05283843 . S2CID 144147291 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Миротворческие силы ООН на Nobelprize.org