Полиархия

В политологии термин полиархия ( поли «много», архе «власть»). был использован Робертом А. Далем для описания формы правления, при которой власть принадлежит множеству людей. Оно не принимает форму ни диктатуры , ни демократии . Эта форма правления была впервые внедрена в США и Франции и постепенно принята другими странами. Полиархия отличается от демократии, по мнению Даля, потому что фундаментальным демократическим принципом является «постоянная реакция правительства на предпочтения своих граждан, рассматриваемых как политические равные» с незатронутыми возможностями. Полиархия – это форма правления, имеющая определенные процедуры, являющиеся необходимыми условиями для следования демократическому принципу.

По всей видимости, слово «поликратия» описывает ту же форму правления, хотя и из несколько другой предпосылки: поликратия — это общество, которым управляет более чем один человек, в отличие от монократии . Это слово происходит от греческих слов «поли» («много») и «кратос» («правило» или «сила»).

Определения

Оригинальная теория полиархальной демократии Даля изложена в его книге 1956 года «Предисловие к демократической теории» . Его теория развивалась на протяжении десятилетий, и описание в более поздних работах несколько иное.

Даль утверждает, что «демократия» — это идеальный тип, которого никогда не достигала ни одна страна. Для Даля демократия — это система, которая «полностью реагирует на нужды всех своих граждан». и наиболее близкой к демократическому идеалу любой стране является полиархия.

Предисловие к демократической теории

В книге Даль приводит восемь условий, которые измеряют степень действия правила большинства в организации. Это (стр. 84):

• Каждый член организации совершает действия, которые, как мы считаем, представляют собой выражение предпочтения среди запланированных альтернатив, например, голосование.
• При табулировании этих выражений (голосов) вес, присвоенный каждому человеку, идентичен.
• Альтернатива, набравшая наибольшее количество голосов, объявляется победившей.
• Любой участник, который считает набор альтернатив, по крайней мере один из которых он считает предпочтительным по сравнению с любой из альтернатив, запланированных в настоящее время, может включить предпочитаемую им альтернативу(ы) среди тех, которые запланированы для голосования.
• Все люди обладают одинаковой информацией об альтернативах.
• Альтернативы (лидеры или политика) с наибольшим количеством голосов вытесняют любые альтернативы (лидеры или политика) с меньшим количеством голосов.
• Распоряжения выборных должностных лиц выполняются.
• Либо все межвыборные решения являются подчиненными или исполнительными по отношению к решениям, принятым на этапе выборов, т. е. выборы являются в некотором смысле контролирующими; или новые решения в период между выборами регулируются предыдущими семью условиями, действующими, однако, в совершенно других институциональных обстоятельствах; или оба.

Даль предположил, что каждое из этих условий можно измерить количественно, и предложил термин «полиархия» для описания организации, которая имеет высокие баллы по шкалам по всем восьми условиям.

Даль рассматривал полиархию как систему, способную обеспечить своим гражданам высокий уровень инклюзивности и высокий уровень либерализации.

Демократия и ее критики

В своей книге «Демократия и ее критики» 1989 года Даль дает следующие характеристики полиархии (стр. 233):

• Контроль над решениями правительства по вопросам политики по конституции возложен на избранных должностных лиц.
• Выборные должностные лица избираются и мирным путем смещаются на относительно частых, честных и свободных выборах, на которых принуждение весьма ограничено.
• Практически все взрослые имеют право голосовать на этих выборах.
• Большинство взрослых также имеют право баллотироваться на государственные должности, на которые кандидаты баллотируются на этих выборах.
• Граждане имеют эффективно реализуемое право на свободу выражения мнения, особенно политического выражения, включая критику должностных лиц, поведения правительства, преобладающей политической, экономической и социальной системы, а также доминирующей идеологии.
• У них также есть доступ к альтернативным источникам информации, которые не монополизированы правительством или какой-либо другой группой.
• Наконец, у них есть эффективно реализуемое право формировать и присоединяться к автономным ассоциациям, включая политические объединения, такие как политические партии и группы интересов, которые пытаются влиять на правительство путем участия в выборах и другими мирными средствами.

Характеристики

Полиархии и ее процедур может быть недостаточно для достижения полной демократии. Например, бедные люди могут быть не в состоянии участвовать в политическом процессе. Некоторые авторы рассматривают полиархию как форму правления, которая не предназначена для большей социальной справедливости или культурной реализации или для того, чтобы позволить репрессированным участвовать в политической жизни.

По словам Уильяма И. Робинсона , это система, в которой небольшая группа фактически управляет от имени капитала, а принятие решений большинством ограничивается выбором среди избранного числа элит в рамках жестко контролируемых выборных процессов. Это форма доминирования по обоюдному согласию, ставшая возможной благодаря структурному доминированию глобального капитала, что позволяет сконцентрировать политическую власть. Роберт А. Даль и Чарльз Э. Линдблом отметили, что политические переговоры являются важной чертой полиархии, особенно в США.

Более того, предполагаемая полиархия, такая как в Соединенных Штатах, может помешать значительному числу граждан участвовать в избирательном процессе. Например, более четырех миллионов граждан США, проживающих на территориях США , таких как Пуэрто-Рико , Гуам и Виргинские острова США , исключены из участия в выборах любого члена Конгресса с правом голоса, политического органа, который обладает над ними окончательным суверенитетом. . Робинсон утверждает, что они фактически облагаются налогом без законного представительства (хотя в отдельных случаях статус этих территорий является вопросом общественного согласия).

В «Предисловии к демократической теории» (1956) Даль утверждает, что увеличение участия граждан в политической жизни не всегда может быть полезным для полиархии. Например, увеличение политического участия представителей менее образованных классов может снизить поддержку основных норм полиархии, поскольку представители этих классов более предрасположены к авторитарному мышлению.

Обсуждая современную британскую внешнюю политику, Марк Кертис пишет: «Полиархия — это обычно то, что британские лидеры имеют в виду, когда говорят о продвижении «демократии» за рубежом. Это система, в которой фактически правит небольшая группа, а массовое участие ограничивается выбором лидеров. на выборах, проводимых конкурирующими элитами».

Транснациональные элиты на Юге также пропагандируют его как форму, отличную от авторитаризма и диктатуры на Севере, как часть продвижения демократии . Робинсон утверждает, что это делается для развития транснациональных элит, которые откроют свои страны в соответствии с транснациональной повесткой дня неолиберализма , посредством чего устанавливается транснациональная мобильность капитала и глобализированные схемы производства и распределения. Например, его продвигали в Никарагуа, Чили, Гаити, Филиппинах, Южной Африке и странах бывшего советского блока.

См. также

• Гражданское общество
• Управление
• Теория государства/пространства

Источники

• Даль, Роберт А. (1956). Предисловие к демократической теории . Чикаго: Издательство Чикагского университета. ISBN  9780226134253 .
• Даль, Роберт А. (1971). Полиархия: участие и противостояние . Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета. ISBN  9780300015652 .
• Даль, Роберт А. (декабрь 1984 г.). «Полиархия, плюрализм и масштаб». Скандинавские политические исследования . 7 (4): 225–240. дои : 10.1111/j.1467-9477.1984.tb00304.x . Полный текст.
• Браун, Сейом (1988). Новые силы, старые силы и будущее мировой политики . Гленвью, Иллинойс: Скотт, Форесман / Подразделение колледжа Литтл Браун, Скотт Форсман. ISBN  9780673397096 .
• Розенау, Джеймс Н.; Чемпиль, Эрнст-Отто, ред. (1992). Управление без правительства: порядок и перемены в мировой политике . Серия Кембриджских исследований в области международных отношений. Кембридж, Англия, Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. ISBN  9780521405782 .
• Робинсон, Уильям И. (1996). Пропаганда полиархии: глобализация, вмешательство США и гегемония . Серия Кембриджских исследований в области международных отношений. Кембридж, Англия, Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. ISBN  9780521566919 .
• де Беллис, Джан Пьеро (2000). «Полиархия: манифест» . сайт полиархия.org . Джан Пьеро де Беллис.
• Робинсон, Уильям И. (октябрь 1996 г.). «Глобализация: девять тезисов нашей эпохи». Раса и класс . 38 (2): 13–31. дои : 10.1177/030639689603800202 . S2CID   144082874 . PDF.
• Джиллс, Барри; Рокамора, Джоэл; Уилсон, Ричард, ред. (1993). Демократия низкой интенсивности: политическая власть в новом мировом порядке . Лондон Боулдер, Колорадо: Pluto Press. ISBN  9780745305363 .
• Робинсон, Уильям И. (июнь 2013 г.). «Продвижение полиархии: 20 лет спустя». Международные отношения . 27 (2): 228–234. дои : 10.1177/0047117813489655а . S2CID   147183107 .