Закон о свободе доступа к входам в клинику
 | |
| Длинное название | Закон о свободе доступа к входам в клинику 1994 г. |
|---|---|
| Сокращения (разговорный) | ЛИЦО |
| Принят | 103- й Конгресс США |
| Эффективный | 26 мая 1994 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. L. 103–259 |
| Уставы в целом | 108 Stat. 694 |
| Кодификация | |
| Названия изменены | 18 USC: Преступления и уголовный процесс |
| ОСК Созданы разделы | 18 Кодекса США, § 248 |
| Законодательная история | |
| |
Закон о свободе доступа к входам в клинику ( FACE или Закон о доступе , Pub. L. No. 103-259, 108 Stat. 694) (26 мая 1994 г., 18 USC § 248 ) — это закон США, подписанный Президентом Биллом Клинтоном в мае 1994 года, который запрещает следующие три вещи: (1) применение физической силы, угроза применения физической силы или физическое препятствование с целью намеренно ранить , запугать, помешать или попытаться причинить вред, запугать или помешать любому человеку. кто делает аборт , (2) применение физической силы, угроза применения физической силы или физическое препятствование с целью намеренно ранить, запугать, помешать или попытаться ранить, запугать или помешать любому лицу, которое осуществляет или пытается реализовать свои права , предусмотренное Первой поправкой Право на свободу вероисповедания в местах религиозного поклонения , (3) умышленное повреждение или разрушение учреждения репродуктивного здоровья или места отправления культа. [ 1 ] [ 2 ]
Фон
[ редактировать ]В период с 1978 по 1993 год наблюдался рост числа преступлений, совершенных против поставщиков абортов и клиник, занимающихся абортами. Согласно статистике, собранной Национальной федерацией абортов (NAF), организацией, предоставляющей услуги по абортам, с 1977 года в США и Канаде произошло как минимум 9 убийств, 17 покушений на убийство, 406 угроз смертью, 179 случаев нападения или избиения. и 5 похищений, совершенных против поставщиков абортов. Кроме того, с 1977 года в США и Канаде имущественные преступления, совершенные против поставщиков абортов, включали 41 взрыв, 175 поджогов, 96 попыток взрывов или поджогов, 692 угрозы взрыва, 1993 случая незаконного проникновения, 1400 случаев вандализма и 100 нападений с применением насилия. масляная кислота («вонючие бомбы»). [ 3 ] В апреле 1992 года тысячи «молитвенных воинов» и протестующих против абортов встретились у входов в клиники абортов Буффало в течение запланированного месяца пикетирования и блокад, пытаясь отговорить женщин от прерывания беременности. [ 4 ] После семи дней протестов, в том числе операции «Спасение» , было арестовано более 400 протестующих. [ 5 ] [ 6 ]
Одна группа против абортов, известная как Армия Бога, была особенно активна в совершении этих насильственных преступлений. Только эта группа была ответственна за взрывы и поджоги более ста клиник до 1994 года. Они также вторглись в более чем триста клиник и разрушили более четырехсот клиник. [ 7 ] В 1993 году официальные лица создали «Руководство Армии Бога» — тактическое руководство по поджогам , химическим атакам, вторжениям и бомбардировкам . [ 8 ] активистки Армии Бога Шелли Шеннон похоронен на заднем дворе дома . Шелли Шеннон вскоре была признана виновной в покушении на убийство доктора Джорджа Тиллера в том же году. [ 9 ]
Известно, что помимо совершения актов насилия некоторые активисты против абортов преследовали медицинский персонал и использовали их фотографии на плакатах с надписью «Разыскивается за убийство». [ 7 ] Это продолжающееся насилие достигло своего пика в марте 1993 года, когда доктор Дэвид Ганн , врач, чья медицинская практика включала процедуры абортов, был застрелен Майклом Ф. Гриффином возле клиники женской медицинской службы Пенсаколы, расположенной в Пенсаколе, Флорида . [ 7 ] Этот рост насилия стал очень обременительным для местных правоохранительных органов, и, по мнению некоторых, местная полиция часто вела себя небрежно. [ 10 ] Некоторые сенаторы и представители считали, что такое незаконное поведение нарушает конституционное право женщин на получение услуг по охране репродуктивного здоровья ( в частности, аборт ), которое было гарантировано Верховным судом после решения по делу Роу против Уэйда в 1973 году. [ 11 ] [ 12 ] до тех пор, пока не будет отменено решением Доббса против Женской организации здравоохранения Джексона в 2022 году. [ 13 ]
Законодательная история
[ редактировать ]Закон был принят в качестве прямого ответа на эскалацию насильственной тактики, используемой активистами против абортов , кульминацией которой стала акция «Весна жизни» в Буффало в апреле 1992 года. клиниках абортов [ 5 ] и убийство доктора Ганна в марте 1993 года. [ 7 ]
Закон FACE был первоначально введен в действие в январе 1993 года. [ 14 ] и в основном спонсируется представителем Чаком Шумером (демократ от Нью-Йорка), [ 15 ] с представителем Констанс Морелла (республиканец от Мэриленда) в качестве главного соавтора. [ 16 ] Версия законопроекта была внесена в Сенат в марте 1993 года, ее автором выступил сенатор Эдвард Кеннеди (демократ от штата Массачусетс). [ 15 ] И Палата представителей , и Сенат одобрили законопроект в ноябре 1993 года. [ 16 ] Палата представителей приняла законопроект голосованием , а Сенат принял его 69–30, при этом за законопроект проголосовали 17 заметных республиканцев. [ 17 ] Вскоре после этого совместный комитет Палаты представителей и Сената объединил два законопроекта, и тогдашний президент Билл Клинтон подписал закон, который вступил в силу в мае 1994 года. [ 15 ]
Положения
[ редактировать ]Определения
[ редактировать ]Многие слова, используемые в официальном тексте Закона о свободе доступа к медицинским учреждениям, допускают различное толкование. По этой причине Отдел гражданских прав Министерства юстиции США предоставил формальные определения этим терминам: [ 1 ] [ 18 ] [ 19 ]
- Учреждение . Термин «учреждение» включает больницу, клинику, кабинет врача или другое учреждение, оказывающее услуги в области репродуктивного здоровья, а также здание или сооружение, в котором расположено учреждение.
- Вмешиваться — Термин «вмешиваться» означает ограничение свободы передвижения человека.
- Запугивание . Термин «запугивание» означает создание у человека разумных опасений причинения телесных повреждений ему или ей или другому лицу.
- Физическое препятствие . Термин «физическое препятствие» означает создание непроходимого входа или выхода из учреждения, предоставляющего услуги по репродуктивному здоровью, или в место религиозного поклонения или из него, или создание неоправданно затрудненного прохода в такое учреждение или место религиозного поклонения или обратно. или опасен.
- Услуги репродуктивного здоровья . Термин «услуги репродуктивного здоровья» означает услуги репродуктивного здоровья, предоставляемые в больнице, клинике, кабинете врача или другом учреждении, и включает медицинские, хирургические, консультативные или справочные услуги, относящиеся к репродуктивной системе человека, включая услуги, относящиеся к репродуктивному здоровью. беременность или прерывание беременности.
Запрещенный
[ редактировать ]Статья 248. Свобода доступа к входам в клинику: (a) Запрещенные действия. – Кто бы ни (1) силой, угрозой применения силы или физическим препятствованием умышленно наносит вред, запугивает или вмешивается или пытается причинить вред, запугать или вмешаться с любым лицом, потому что это лицо является или было, или с целью запугать такое лицо или любое другое лицо или любой класс лиц от получения или предоставления услуг по репродуктивному здоровью [ 20 ]
Следующие модели поведения особенно характерны для клиник репродуктивного здоровья, но также могут быть применимы и к местам отправления культа: [ 20 ] [ 18 ]
- Блокирование доступа человека к входу в учреждение
- Препятствование въезду и/или выезду автомобилей с объекта
- Физическая остановка людей, когда они пытаются пройти к входу или через парковку.
- Затруднение или опасность входа и/или выхода из учреждения.
- Посягательство на территорию объекта
- Совершение любого акта насилия в отношении сотрудника клиники, сопровождающего лица или пациента
- Вандализм
- Угрозы насилия
- Преследование сотрудника клиники или поставщика услуг по репродуктивному здоровью
- Поджог или угроза поджога
- Взрывы или угрозы взрыва
- Запугивание
Не запрещено
[ редактировать ]Следующие виды поведения не запрещены, поскольку они защищены Первой поправкой : правом на свободу слова [ 20 ] [ 18 ]
- Протесты возле клиник
- Распространение литературы
- Несущие знаки
- Кричать (пока не угрожают)
- Пение гимнов
- Консультирование
Штрафы за нарушения
[ редактировать ]Уголовные наказания за нарушение FACE различаются в зависимости от тяжести преступления и предыдущих подобных нарушений, совершенных ответчиком. [ 20 ] Нарушитель, впервые совершивший преступление, может быть приговорен к тюремному заключению на срок до одного года и штрафу на сумму не более 100 000 долларов США. За второе нарушение нарушитель может быть лишен свободы на срок до трех лет и оштрафован на сумму до 250 тысяч долларов. Однако строго ненасильственное преступление наказывается лишением свободы на срок до шести месяцев и штрафом до 10 000 долларов за первое преступление, а также тюремным заключением на срок до 18 месяцев и штрафом до 25 000 долларов за последующие правонарушения. Если преступление причинило вред человеку, максимальное наказание составляет 10 лет, независимо от того, является ли это первое преступление или нет, а любое преступление, повлекшее смерть, наказывается лишением свободы на срок до пожизненного заключения. [ 20 ] Это максимальные сроки; меньшие наказания допускаются по усмотрению судьи. [ 20 ]
Влияние
[ редактировать ]Согласно статистическим данным, собранным Национальной федерацией абортов (NAF), количество случаев наиболее катастрофических форм насилия (таких как убийства, покушения на убийство, взрывы и поджоги) сократилось с 1994 года, года, когда был принят Закон о свободе доступа к входам в клинику. . [ 3 ] В 1997 году администрация Клинтона привлекла к ответственности 17 обвиняемых за нарушения закона FACE и привлекала к ответственности в среднем около 10 обвиняемых в год с момента принятия закона. [ 21 ] Для сравнения, администрация Джорджа Буша ежегодно привлекала к ответственности только двух обвиняемых за нарушения закона FACE. По словам Кэтлин Махони, исполнительного вице-президента Национальной федерации абортов и бывшего прокурора Министерства юстиции, «количество [насильственных] действий действительно значительно снизилось после того, как FACE был принят и его начали применять». [ 21 ]
В июле 2022 года представитель республиканской партии Тед Бадд и сенатор Том Тиллис от Северной Каролины написали генеральному прокурору штата Джошу Стайну письмо с просьбой применить Закон FACE для защиты CPC в Северной Каролине, заявив, что в службах беременных в горных районах произошел вандализм. средство. [ 22 ] [ 23 ]
Судебный пересмотр
[ редактировать ]В 1995 году American Life League попыталась оспорить Закон FACE в Окружном суде США Восточного округа Вирджинии по делу American Life League, Inc. против Рино , но проиграла, когда суд оставил в силе Закон FACE. [ 24 ]
После принятия Закона о свободе доступа к входам в клиники несколько штатов приняли аналогичные законы. Законом штата Массачусетс был Закон об учреждениях репродуктивного здоровья , который был оспорен в Федеральном суде и в конечном итоге отменен в деле Маккаллен против Коакли . Однако решение было узкоспециализированным, чтобы не отменять Закон о FACE и другие законы на уровне штата. [ 25 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б «Соединенные Штаты. Закон о свободе доступа к входам в клиники (FACE) – Статут» . 21 ноября 2009 года. Архивировано из оригинала 1 декабря 2009 года . Проверено 23 ноября 2009 г.
- ^ «18 Кодекса США § 248 – Свобода доступа к входам в клинику» . Институт правовой информации .
- ^ Перейти обратно: а б «Статистика насилия и нарушений NAF: случаи насилия и разрушения в отношении поставщиков услуг по абортам в США и Канаде» (PDF) . Национальная федерация абортов . 2009 . Проверено 22 ноября 2009 г.
- ^ Мэри Б.В. Табор (7 марта 1992 г.). «Брексы Буффало для возобновления протестов против абортов» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 1 ноября 2014 года.
- ^ Перейти обратно: а б Лайл, Морган (26 апреля 1992 г.). «Бизоновая тишина на седьмой день «Весны жизни»» . Юнайтед Пресс Интернэшнл . Архивировано из оригинала 17 января 2019 года.
- ^ Мэнеголд, Кэтрин С. (23 апреля 1992 г.). «194 арестованы в ходе протестов в клиниках по абортам в Буффало» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 11 декабря 2014 года.
- ^ Перейти обратно: а б с д «Смерть доктора Ганна» . Нью-Йорк Таймс . 12 марта 1993 года. Архивировано из оригинала 10 ноября 2016 года . Проверено 22 ноября 2009 г.
- ^ «Армия Бога: предполагаемая война и Холокост» (PDF) . 2000. Архивировано из оригинала (PDF) 2 июня 2010 года . Проверено 22 ноября 2009 г.
- ^ Уорнер, Билл (31 мая 2009 г.). «Доктор Джордж Тиллер убит членом Армии Божьей (AOG), подозреваемый в стрельбе Скотт П. Рёдер опознан шерифом AOG живым и здоровым в Уичито, штат Канзас» . Билл Уорнер, частный детектив . Архивировано из оригинала 12 июля 2010 года . Проверено 22 ноября 2009 г.
- ^ Убийство врача, похоже, побудило принять меры по законопроекту о доступе к клиникам для абортов (2 мая 1993 г.). Ежеквартальный еженедельный отчет Конгресса, 757.
- ^ «О FACE: Использование правовых инструментов для защиты поставщиков абортов, клиник и их пациентов» . Центр репродуктивных прав . 5 ноября 2009 г. Архивировано из оригинала 21 ноября 2009 г.
- ^ Дефлем, Матье и Брайан Худак. 2017. «Закон о свободе доступа к входам в клиники (FACE)». Стр. 396–398 в Энциклопедии американских гражданских прав и свобод: переработанные и расширенные, под редакцией Кары Э. Стуксбери, Джона М. Шеба II и Отиса Х. Стивенса-младшего. Санта-Барбара, Калифорния: ABC-CLIO.
- ^ Ариана де Vogue, Тирни Снид, Шанделис Дастер и Деван Коул (24 июня 2022 г.). «Верховный суд отменил дело Роу против Уэйда» . CNN . Проверено 7 августа 2022 г.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Теплица, Линда (14 января 1993 г.). «Верховный суд заявил, что закон клана не может запретить блокаду абортов» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Теппер, Арианна К. (1997). «In Your FACE: федеральное исполнение Закона о свободе доступа к входам в клиники 1993 года» . Обзор закона Пейса . 17 (2): 489–551. doi : 10.58948/2331-3528.1328 – через EBSCOhost.
- ^ Перейти обратно: а б Мерида, Кевин (19 ноября 1993 г.). «Палата представителей одобряет законопроект о борьбе с насилием в клиниках по абортам» . Вашингтон Пост . Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ «Сенат США: поименное голосование в Сенате США, 103-й Конгресс - 2-я сессия» . www.senate.gov . Проверено 14 ноября 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Закон о свободе входа в клинику» . Национальная федерация абортов . Архивировано из оригинала 16 января 2006 года . Проверено 6 ноября 2009 г.
- ^ «Закон о свободе доступа к входам в клиники (FACE): часто задаваемые вопросы» . ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ . Архивировано из оригинала 19 октября 2009 года . Проверено 23 ноября 2009 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Закон о свободе доступа к входам в клинику 1994 г., 18 USC § 248 (1994 г.)
- ^ Перейти обратно: а б Эвиатар, Дафна (3 июня 2009 г.). «Мало соблюдаемый закон открывает окно для исков против экстремистских группировок» . Вашингтон Индепендент . Архивировано из оригинала 6 сентября 2012 года . Проверено 11 июля 2012 г.
- ^ «Бадд, Тиллис организовали письмо с требованием к Джошу Стайну защитить центры кризисной беременности» . Каролинский журнал - . 29 июля 2022 г. . Проверено 7 августа 2022 г.
- ^ «Основное письмо Бадда и Тиллиса с призывом к А. Г. Штейну защитить центры кризисной беременности» . Конгрессмен США Тед Бадд . 29 июля 2022 г. . Проверено 7 августа 2022 г.
- ^ «Избранные последние судебные решения» . Американский журнал права и медицины . 21 (1): 165–175. 1995. doi : 10.1017/S0098858800010248 . ISSN 0098-8588 . S2CID 233430778 .
- ^ Маккаллен против Коакли. Архивировано 14 марта 2017 года в журнале Wayback Machine Harvard Law Review. 128 Гарв. Л. Ред. 221. 10 ноября 2014 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
