Города Филиппин

Города Филиппин
Высокоурбанизированные города   Независимые составные города   Компонентные города   Муниципалитеты
Категория	Город ( Единица местного самоуправления )
Расположение	Филиппины
Число	149 (по состоянию на 2023 г.)
Возможный статус	Высокоурбанизированный город Независимый компонентный город Компонент города
Население	45 383 ( Палаян ) – 2 960 048 ( Кесон-Сити )
Области	5,95 км 2 (2,30 квадратных миль) ( Сан-Хуан ) - 2443,61 км 2 (943,48 квадратных миль) ( город Давао )
Подразделения	Барангаи

Город филиппинский ( ) — одна из : лунгсод/сиюдад/лунсод единиц местного самоуправления на Филиппинах . Все филиппинские города являются зарегистрированными городами ( филиппинский : nakakartanglongsod ), существование которых в качестве корпоративных и административных единиц регулируется их собственными муниципальными уставами в дополнение к Кодексу местного самоуправления 1991 года, который определяет их административную структуру и полномочия. По состоянию на 8 июля 2023 года здесь 149 городов.

Город имеет право иметь хотя бы одного представителя в Палате представителей, если его население достигает 250 000 человек. Городам разрешено использовать общую печать. Будучи юридическими лицами, города имеют право брать, покупать, получать, удерживать, сдавать в аренду, передавать и распоряжаться недвижимым и личным имуществом в своих общих интересах, запрещать частную собственность для публичного использования ( выдающееся владение ), заключать договоры и заключать с ними договоры, подавать в суд и осуществлять все полномочия, предоставленные ему Конгрессом . Только акт Конгресса может создать или изменить устав города, и с помощью этого устава города Конгресс наделяет город определенными полномочиями, которыми могут не обладать обычные муниципалитеты или даже другие города.

Несмотря на различия в полномочиях, предоставленных каждому городу, всем городам, независимо от статуса, предоставляется большая доля распределения внутренних доходов (IRA) по сравнению с обычными муниципалитетами. , а также в целом более автономны, чем обычные муниципалитеты.

Правительство

Основная статья: Городской совет

Местное правительство города возглавляет мэр, избираемый всенародным голосованием. Вице-мэр является председателем Сангунианг Панлунгсода (городского совета), который является законодательным органом города. Получив уставы, города также получают полный набор исполнительных департаментов, чтобы лучше обслуживать своих избирателей. Некоторые отделы создаются в индивидуальном порядке, в зависимости от потребностей города.

Офисы и должностные лица общие для всех городов

Офис	Голова	Обязательный/Необязательный
Правительство города	Мэр	Обязательный
городской совет (Городской совет)	Вице-мэр в качестве председательствующего	Обязательный
Офис секретаря Сангуниана	Секретарь Совета	Обязательный
Казначейство	Казначей	Обязательный
Офис оценщика	эксперт	Обязательный
Услуги бухгалтерского учета и внутреннего аудита	Бухгалтер	Обязательный
Бюджетное управление	Сотрудник по бюджету	Обязательный
Офис планирования и развития	Координатор планирования и развития	Обязательный
Инженерное бюро	Инженер	Обязательный
Управление здравоохранения	Санитарный врач	Обязательный
ЗАГС	Регистратор актов гражданского состояния	Обязательный
Офис администратора	Администратор	Обязательный
Офис юридических услуг	Юрисконсульт	Обязательный
Управление социального обеспечения и развития	Сотрудник по социальному обеспечению и развитию	Обязательный
Управление общего обслуживания	Сотрудник общего обслуживания	Обязательный
Управление ветеринарной службы	Ветеринар	Обязательный
Управление архитектурного планирования и дизайна	Архитектор	Необязательный
Управление общественной информации	Информационный директор	Необязательный
Управление по развитию кооперативов	Кооперативный офицер	Необязательный
Управление по развитию народонаселения	Офицер по народонаселению	Необязательный
Управление окружающей среды и природных ресурсов	Управление окружающей среды и природных ресурсов	Необязательный
Управление сельскохозяйственных услуг	Агроном	Необязательный

Источник: Кодекс местного самоуправления 1991 года.

Подразделения

Города, как и муниципалитеты , состоят из барангаев (Brgy), которые могут варьироваться от городских кварталов (таких как Барангай 9, Санта-Анжела в Лаоаге ) до сельских сообществ (таких как Барангай Ивахиг в Пуэрто-Принсесе ). Барангаи иногда группируются в официально определенные административные (географические) районы. Примерами таких городов являются Манила ( 16 районов ), Давао ( 11 районов ), Илоило ( семь районов ) и Самал (три района: Бабак, Капутян и Пеньяплата). В некоторых городах, таких как Калукан , Манила и Пасай, даже есть промежуточный уровень между районным и барангайским уровнями, называемый зоной. Однако географические округа и зоны не являются политическими единицами; на этих городских административных уровнях нет выборных должностных лиц городского правительства. Скорее, они служат лишь для того, чтобы сделать городское планирование, сбор статистики и другие административные задачи проще и удобнее.

Классификация

Классификация доходов

Республиканский закон (RA) № 11964, также известный как «Закон об автоматической классификации доходов единиц местного самоуправления», был подписан президентом Филиппин Фердинандом «Бонгбонг» Маркосом-младшим 26 октября 2023 года. Закон делит города на пять (5) классов в соответствии с диапазоном их доходов на основе среднегодового регулярного дохода за три финансовых года, предшествующих общей реклассификации доходов. Классификация следующая:

Сорт	Средний годовой доход ( ₱ )
Первый	> 1 300 000 000
Второй	1,000,000,000 - 1,300,000,000
Третий	800,000,000 - 1,000,000,000
Четвертый	500,000,000 - 800,000,000
Пятый	< 500 000 000

Правовая классификация

Кодекс местного самоуправления 1991 года (Республиканский закон № 7160) относит все города к одной из трех правовых категорий:

• Высокоурбанизированные города (HUC): города с минимальной численностью населения двести тысяч (200 000) жителей, сертифицированные Статистическим управлением Филиппин , и с последним годовым доходом не менее пятидесяти миллионов песо ( 50 000 000 фунтов стерлингов или 1 000 000 долларов США ) на основе Постоянные цены 1991 года, подтвержденные городским казначеем.

В настоящее время на Филиппинах 33 высокоурбанизированных города, 16 из которых расположены в метро Манилы.

• Независимые города-компоненты (ICC). В городах этого типа есть уставы, которые прямо запрещают их жителям голосовать за провинциальных чиновников. Все пять из них считаются независимыми от провинции, в которой они географически расположены: Котабато , Дагупан , Нага (Камаринс-Сур), Ормок и Сантьяго .
• Города-компоненты (CC): Города, не соответствующие предыдущим требованиям, считаются частью провинции, в которой они географически расположены. Если составной город расположен на границе двух или более провинций, он считается частью провинции, муниципалитетом которой он раньше был.

Независимые города

На Филиппинах 38 независимых городов, каждый из которых классифицируется как «высокоурбанизированный» или «независимый компонент». Город, классифицированный как таковой:

• не имеет своего законодательства Сангунианг-Панлунгсода, какой-либо провинции подлежащего пересмотру Санггунианг-Панлалавиганом ;
• не делится налоговыми поступлениями ни с одной провинцией; и
• находится под прямым контролем президента Филиппин через городское правительство (принимая во внимание, что правительство провинции больше не осуществляет надзор за городскими чиновниками), как указано в разделе 29 Кодекса местного самоуправления.

В настоящее время есть только четыре независимых города двух классов, которые все еще могут участвовать в выборах должностных лиц провинции (губернатора, вице-губернатора и Сангунианг Панлалавиган членов ):

• Города, объявленные высокоурбанизированными в период с 1987 по 1992 год, чьи уставы (с поправками) прямо разрешали жителям как голосовать, так и баллотироваться на выборные должности в правительстве провинции, и, следовательно, это разрешено разделом 452-c Кодекса местного самоуправления. сохранить следующие права: Лусена ( Кесон ), Мандауэ ( Себу );
• Независимые города-компоненты, уставы которых (с поправками) прямо разрешают жителям баллотироваться только на провинциальные должности: Дагупан ( Пангасинан ) и Нага ( Камаринс-Сур ).

Зарегистрированные избиратели городов Котабато , Ормок , Сантьяго , а также всех других высокоурбанизированных городов, включая те, которые будут преобразованы или созданы в будущем, не могут участвовать в провинциальных выборах.

Помимо права некоторых независимых городов голосовать на провинциальных выборах, несколько других ситуаций становятся источниками путаницы в отношении полной автономии независимых городов от провинций:

• Некоторые независимые города до сих пор служат резиденцией правительства провинции, в которой они географически расположены: Баколод ( Западный Негрос ), Кагаян-де-Оро ( Восточный Мисамис ), Себу-Сити ( Себу ), Илоило-Сити ( Илоило ), Лусена ( Кесон ). , Пуэрто-Принсеса ( Палаван ) и Таклобан ( Лейте ). В таких случаях правительство провинции, помимо уже финансируемого содержания своей собственности, такой как здания и офисы правительства провинции, может также предоставить правительству независимого города годовой бюджет (определяемый провинцией по его усмотрению) для помощи в сокращение непредвиденных расходов, понесенных городом, таких как содержание дорог из-за увеличения автомобильного движения в окрестностях правительственного комплекса провинции. Независимый город Бутуан был столицей и резиденцией правительства провинции Агусан-дель-Норте, пока Кабадбаран не стал столицей провинции с 2000 года.
• Некоторые независимые города все еще группируются со своими бывшими провинциями для целей представительства в Конгрессе . Хотя 24 независимых города имеют своих собственных представителей в Конгрессе, некоторые остаются частью представительства в Конгрессе провинции, к которой они раньше принадлежали: Бутуан , например, все еще является частью 1-го избирательного округа Агусан-дель-Норте . В подобных случаях независимые города, которые не голосуют за провинциальных чиновников, исключаются из округов Сангунианг Панлалавиган (совет провинции), а распределение членов СП соответствующим образом корректируется Избирательной комиссией (COMELEC) с должным учетом численности населения. Например, Агусан-дель-Норте (будучи провинцией третьего класса дохода) имеет право избирать восемь членов в свой Сангунианг Панлалавиган и принадлежит к двум округам Конгресса . Места в Сангунианг Панлалавиган распределены неравномерно (4–4) между первым и вторым избирательными округами провинции, поскольку в ее 1-м округе есть Бутуан , независимый город, который не голосует за провинциальных чиновников. Скорее, места распределяются 1–7, чтобы учесть небольшую численность населения 1-го района Сангунианг-Панлалавиган провинции (состоящего только из Лас-Ньевеса ) и большую часть населения провинции, находящуюся во втором округе. С другой стороны, город Лусена , который имеет право голосовать за провинциальных чиновников, по-прежнему является частью 2-го округа Сангунианг Панлалавиган провинции Кесон , который граничит со 2-м избирательным округом Кесона .
• Общее отсутствие различия между независимыми городами для практических целей. Многие правительственные учреждения, а также филиппинское общество в целом по-прежнему продолжают классифицировать многие независимые города за пределами Манилы как часть провинций из-за исторических и культурных связей, особенно если эти города были когда-то или в настоящее время являлись социально-экономическими и культурными столицами провинций, которым они когда-то принадлежали. Более того, большинство карт Филиппин с указанием границ провинций почти никогда не отделяют независимые города от провинций, в которых они географически расположены, для картографического удобства. Несмотря на то, что они являются административными единицами первого уровня (т.е. находятся на том же уровне, что и провинции, как указано в разделе 25 LGC), независимые города по-прежнему рассматриваются многими как находящиеся на одном уровне с муниципалитетами и составными городами (административными единицами второго уровня) с точки зрения удобства и простоты обучения.

Входящий в состав город, хотя и пользуется относительной автономией в некоторых вопросах по сравнению с обычным муниципалитетом, по-прежнему считается частью провинции. Однако есть несколько источников путаницы:

• Некоторые входящие в состав города формируют собственное представительство в Конгрессе, отдельное от своей провинции. Представительство города в Палате представителей (или его отсутствие) не является критерием независимости от провинции, поскольку Конгресс является национальным законодательным органом и входит в состав национального (центрального) правительства. Несмотря на то, что Антиполо , Биньян и Сан-Хосе-дель-Монте имеют своих собственных представителей в Конгрессе, они по-прежнему являются городами-компонентами Ризаля , Лагуны и Булакана соответственно, поскольку их соответствующие уставы специально преобразовали их в города-компоненты и не содержат положений, устанавливающих разрыв отношений. с правительствами своих провинций.
• Являясь частью административного региона, отличного от провинции: город Изабела функционирует как составной город Басилана : его налоговые поступления делятся с правительством провинции, его жители имеют право голосовать и баллотироваться на провинциальные должности, и он обслуживается правительство провинции и Сангунианг Панлалавиган Басилана в отношении услуг, переданных провинции. Однако, отказавшись от присоединения к автономному региону Бангсаморо на мусульманском Минданао (BARMM), жители города Исабела лишаются права голосовать и баллотироваться в региональные отделения парламента Бангсаморо , в отличие от остальной части Басилана. Региональные услуги, предоставляемые Изабела-Сити, предоставляются офисами в регионе IX, расположенными в Пагадиане ; остальную часть Басилана обслуживает компания BARMM, базирующаяся в городе Котабато. Город Изабела, хотя и не является независимым от своей провинции, находится за пределами юрисдикции БАРММ, региона, которому принадлежит остальная часть Басилана. Регионы не являются основными субнациональными административными единицами Филиппин, а скорее провинции .

Создание городов

Конгресс — единственный законодательный орган, который может объединять города. Провинциальные и муниципальные советы могут принимать резолюции, выражающие желание объявить определенную территорию (обычно уже существующий муниципалитет или группу барангаев) городом после того, как будут выполнены требования для того, чтобы стать городом. Согласно Республиканскому закону № 9009, эти требования включают:

• местный доход в размере не менее 100 миллионов фунтов стерлингов (в постоянных ценах 2000 года) за последние два года подряд, как подтверждено Министерством финансов, и
• население не менее 150 000 человек, подтвержденное Статистическим управлением Филиппин (PSA), или прилегающая территория площадью 100 квадратных километров, подтвержденная Бюро землеустройства , при этом смежность не является обязательным условием для территорий, находящихся на двух или более островах. .

Республиканским законом № 11683 в 2022 году были внесены дополнительные поправки в статью 450 Кодекса местного самоуправления. освобождение муниципалитета, имеющего право на статус города, от порога земли или населения, если муниципалитет имеет средний годовой доход на местном уровне в размере 400 миллионов песо за предыдущие 2 года в соответствии с постоянными ценами 2012 года, хотя эта сумма «должна увеличиваться на пять процентов» за каждый через три года после вступления закона в силу.

Члены Конгресса (обычно представители избирательного округа, к которому принадлежит предлагаемый город) затем разрабатывают законопроект, который преобразует или создаст город. После того как законопроект проходит через Палату представителей и Сенат и становится актом Конгресса, президент подписывает этот закон. Если закон не будет подписан по истечении 30 дней, он все равно станет законом, несмотря на отсутствие подписи президента.

Создание городов до 1983 года осуществлялось исключительно по усмотрению национального законодательного органа; не было никаких требований для получения статуса «города», кроме утвержденного городского устава. для включения городов не требовалось никаких требований к доходу, населению или земельной площади До того, как Батас Памбанса Биланг 337 (Кодекс местного самоуправления 1983 года) стал законом, . Именно это позволило нескольким нынешним городам, таким как Тангуб или Канлаон, получить такой статус, несмотря на их небольшое население и местные доходы, которые не соответствуют нынешним стандартам. Относительно низкий стандарт дохода в период с 1992 по 2001 год (который составлял фунтов стерлингов ). 20 миллионов также позволил нескольким муниципалитетам, таким как Сипалай и Муньос , стать городами, несмотря на то, что они не смогли соответствовать текущему стандарту местного дохода в 100 миллионов фунтов стерлингов .

До 1987 года многие города были созданы без каких-либо плебисцитов, проводимых для жителей для ратификации городской хартии, наиболее примечательными из которых были города, которые были включены в ранний американский колониальный период ( Манила и Багио ), а также в эпоху Содружества (1935–1946). ), такие как Кавите-Сити , Дансалан (ныне Марави ), Илоило-Сити , Баколод , Сан-Пабло и Замбоанга-Сити. . было прописано Только с 1987 года в соответствии с Конституцией , что любое изменение правового статуса любой единицы местного самоуправления требует ратификации жителями, которых затронут такие изменения. Таким образом, все города, созданные после 1987 года – после выполнения требований к городскому статусу, изложенных в Кодексе местного самоуправления 1991 года и Республиканском законе № 9009 от 2001 года – получили свой корпоративный статус только после того, как большинство их жителей с правом голоса утвердили соответствующие уставы.

Мотивы для города

Хотя некоторым ранним городам были предоставлены чартеры из-за их выгодного ( Багио , Тагайтай ) или стратегического ( Анхелес-Сити и Олонгапо , Котабато , Замбоанга ) местоположения или специально для создания новых правительственных центров в других малонаселенных районах ( Палайан , Тресе-Мартирес , Кесон-Сити ) Большинство филиппинских городов изначально были созданы для того, чтобы обеспечить форму локализованного гражданского управления на территории, которая в основном является городской, что из-за ее компактного характера и различных демография и местная экономика не обязательно могут более эффективно решаться более ориентированными на сельскую местность провинциальными и муниципальными властями. Однако не все города представляют собой чисто районы плотного городского расселения. На сегодняшний день все еще существуют города с огромными просторами сельских или диких территорий и значительным количеством негородского населения, такие как Калбайог , Давао , Пуэрто-Принсеса и Замбоанга, поскольку они были преднамеренно включены с учетом возросших будущих потребностей в ресурсах и расширения городов, а также из стратегических соображений. , в виду.

С принятием Кодекса местного самоуправления 1991 года муниципалитеты и города получили больше возможностей для решения местных проблем. Обычные муниципалитеты теперь разделяют многие из тех же полномочий и обязанностей, что и зарегистрированные города, но их граждане и/или лидеры могут чувствовать, что в их интересах получить большую долю распределения внутренних доходов (IRA) и получить дополнительные полномочия, став город, особенно если население значительно увеличилось, а местная экономика стала более устойчивой. С другой стороны, из-за более высоких налогов на недвижимость, которые будут введены после того, как город станет городом, многие граждане стали опасаться превращения своего города в город, даже если муниципалитет уже достиг высокой степени урбанизации и имеет годовой доход, который уже превышает аналогичный показатель во многих существующих городах с низкими доходами. Это было одним из дел, возбужденных против заявок на получение статуса города многих высокодоходных и густонаселенных муниципалитетов, окружающих Метро Манила, в первую очередь Бакура и Дасмариньяс (которые окончательно стали городами в июне 2012 года и ноябре 2009 года соответственно), которые на протяжении многих лет имели больше возможностей для того, чтобы стать городами, чем другие.

В ответ на быстрый рост числа муниципалитетов, преобразованных в города после принятия Кодекса местного самоуправления в 1991 году, сенатор Акилино Пиментель в июне 2001 года разработал республиканский закон № 9009, который стремился установить более подходящий критерий, с помощью которого муниципалитеты, желающие стать городами, должны были быть измерены. Требование к доходу было резко увеличено с 20 миллионов фунтов стерлингов до 100 миллионов фунтов стерлингов , чтобы обуздать волну преобразований в города муниципалитетов, которые, как считалось, не стали урбанизированными или достаточно экономически развитыми, чтобы иметь возможность должным образом функционировать как город.

Несмотря на принятие Закона № 9009, 16 муниципалитетов, не отвечающих требуемому уровню местного дохода, были преобразованы в города в 2007 году, добившись освобождения от требования о доходах. Это привело к громкой оппозиции со стороны Лиги городов Филиппин против создания городов в этих муниципалитетах, при этом Лига утверждала, что, позволив этим муниципалитетам стать городами, Конгресс создаст «опасный прецедент», который не помешает другим добиваться того же». особый режим». Что еще более важно, LCP утверждала, что с недавним всплеском преобразования городов, которые не отвечали требованиям, установленным RA 9009 для того, чтобы стать городами, ассигнования, получаемые существующими городами, будут только резко уменьшаться, потому что большему количеству городов придется делить выделенную сумму. национальным правительством, что составляет 23% IRA, что, в свою очередь, составляет 40% всех доходов, собираемых Налоговым управлением . признал недействительными Верховный суд В результате судебных баталий в августе 2010 года городские уставы 16 муниципалитетов. ( См. # «Лига 16» и судебные баталии ).

Изменение статуса города

На протяжении многих лет имели место случаи изменения статуса города в отношении права участвовать в провинциальных выборах в результате принятия законов, как общего действия, так и конкретных для города.

До 1979 года

До 1979 года все города считались просто зарегистрированными городами без какой-либо официальной категории, различающей их, кроме уровня дохода. Хотя зарегистрированные города считались автономными от провинций, из которых они были созданы, право их жителей голосовать за провинциальных чиновников определялось их соответствующими уставами.

Что касается участия в губернских делах, существовало три типа городских уставов:

1. те, которые прямо разрешали их жителям выбирать провинциальных чиновников,
2. те, которые прямо запрещали участие в провинциальных выборах,
3. и те, которые ничего не говорят об участии избирателей в провинциальных выборах.

Решение Верховного суда 1951 года по делу Тевеса и др. v. Комиссия по выборам наконец разрешила двусмысленность вокруг третьей категории городов, подтвердив, что жители городов с такими уставами (таких как Думагете и Давао ) не имеют права участвовать в провинциальных выборах.

Изменение права жителей города на участие в провинциальных выборах было правомочием, определяемым исключительно национальным законодательным органом. До 1979 года это право осуществлялось в семи случаях, затронувших в общей сложности шесть городов:

• Пять актов Национального собрания или Конгресса, в которых жителям существующего города было восстановлено право голосовать за должностных лиц метрополии:
  • 22 августа 1940 г.: В 1940 г. Законом Содружества № 604 в раздел 7 пересмотренного устава города Илоило ( Закон Содружества № 158 ) были внесены поправки, прямо гласящие: «Избиратели указанного города Илоило должны принять участие в выборы должностных лиц провинции Илоило, но последние не должны иметь юрисдикции над городом Илоило и его должностными лицами».
  • 10 июня 1950 г.: В первоначальной городской хартии Дагупана (Республиканский закон № 170) изначально ничего не говорилось о праве жителей города участвовать в провинциальных выборах. это означает, что жители не имели права участвовать в провинциальных выборах. Три года спустя Республиканский закон № 448 внес поправки в хартию, уполномочив избирателей города участвовать в выборах губернатора и членов совета провинции Пангасинан .
  • 14 июня 1956 г.: Город Кабанатуан изначально был явно исключен из числа избранных и избранных на должности в правительстве провинции Нуэва-Эсиха. до тех пор, пока в первоначальный устав города (Республиканский закон № 526) не были внесены поправки Республиканским законом № 1445 в 1956 году, которые позволили жителям города еще раз голосовать за провинциальных чиновников.
  • 16 июня 1956 г.: В первоначальной городской хартии Дансалана ( Закон Содружества № 592 ) изначально ничего не говорилось о праве жителей города участвовать в провинциальных выборах. это означает, что жители не имели права участвовать в провинциальных выборах. Шестнадцать лет спустя Республиканский закон № 1552, помимо переименования города в Марави , также внес поправки в городской устав, чтобы прямо предоставить избирателям города право участвовать в выборах должностных лиц провинции Ланао .
  • 10 июня 1964 года: города Себу старый устав ( Закон Содружества № 58 ). был отменен и заменен Республиканским законом № 3857 в 1964 году. Закон позволил жителям города снова получить право голосовать за должностных лиц в правительстве провинции Себу .
  • 21 июня 1969 г.: После решения Верховного суда по делу Тевеса и др. против Комиссии по выборам , которая поддержала независимость Думагете от Восточного Негроса , Республиканский закон № 5797 был принят Конгрессом 21 июня 1969 года с целью пересмотра первоначального устава города (Республиканский закон № 327). явно разрешить жителям города еще раз голосовать за провинциальных чиновников.
• Один закон Конгресса, в котором жители существующих городов, жителям которых ранее было явно предоставлено право участвовать в провинциальных выборах, были лишены такого права:
  • 19 июня 1959 г.: В соответствии со статьей 2 Республиканского закона № 2259 избиратели городов Дагупан и Илоило были лишены права участвовать в провинциальных выборах.

1979–1983

Batas Pambansa Bilang 51 , утвержденный 22 декабря 1979 года, ввел две юридические категории городов: высокоурбанизированные города (HUC) и составные города . В резолюции COMELEC № 1421, которая была издана для реализации положений BP 51 перед местными выборами 30 января 1980 года , говорилось, что в общей сложности 20 городам не разрешили участвовать в выборах провинциальных чиновников: семь из них были «высокоурбанизированными», а остальные 13 были «составными» городами.

• Когда закон «Батас Памбанса Биланг» 51 вступил в силу на выборах 30 января 1980 года , все города, доходы которых в то время составляли 40 миллионов фунтов стерлингов или выше, считались высокоурбанизированными городами. В то время этому требованию по доходу отвечали следующие города: Калукан, Себу, Давао, Манила, Пасай и Кесон-Сити. Независимо от того, позволяли ли им их соответствующие уставы голосовать за провинциальных чиновников или нет, высокоурбанизированным городам больше не разрешалось голосовать за провинциальных чиновников. Среди вышеупомянутых только избиратели города Себу лишились права участвовать в провинциальных выборах таким образом; избиратели остальных пяти городов не участвовали ни в каких провинциальных выборах с момента их присоединения к городам. Кроме того, раздел 3 BP 51 также сделал Багио высокоурбанизированным городом, независимо от его доходов. из-за его важности как места расположения официальных летних резиденций президента и Верховного суда . Решение Верховного суда, решение которого было принято за два дня до дня выборов, подтвердило законность BP 51 , лишающего избирателей города Себу права выбирать должностных лиц провинции Себу .
• Согласно разделу 3 BP 51 , все остальные города считались «составными городами» провинций, в которых они географически расположены, или провинций, частью которых они изначально были. Несмотря на то, что все остальные города рассматривались как часть соответствующих провинций, согласно BP 51 право избирателей участвовать в провинциальных выборах по-прежнему определялось соответствующими уставами их городов (с поправками). Избиратели в общей сложности тринадцати «составляющих городов» по-прежнему не имели права голосовать за провинциальных чиновников на местных выборах 1980 года . Девять из них были городами с уставами (с поправками), которые прямо запрещали участие в провинциальных выборах: Дагупан , Генерал Сантос , Илоило , Мандауэ , Нага , Ормок , Орокьета , Сан-Карлос (Пангасинан) и Замбоанга . Остальные четыре — Байс , Канлаон , Котабато и Озамиз — были городами, в уставах которых ничего не говорилось об участии в провинциальных выборах; BP 51 оставил в силе решение Верховного суда 1951 года по делу Тевеса и др. v. Избирательная комиссия , запретив своим жителям участвовать в выборах провинциальных чиновников.

1983–1987

Батас Памбанса Биланг 337 (Кодекс местного самоуправления 1983 года), утвержденный 10 февраля 1983 года, еще больше уточнил критерии, по которым города можно классифицировать как города с высокой урбанизацией. Согласно BP 337, город с населением не менее 150 000 человек и доходом не менее 30 миллионов фунтов стерлингов должен был быть объявлен министром местного самоуправления высокоурбанизированным в течение тридцати дней после того, как город выполнил это требование. Города Анхелес (13 октября 1986 г.), Баколод (27 сентября 1984 г.), Бутуан (7 февраля 1985 г.), Кагаян-де-Оро, Илиган (оба 22 ноября 1983 г.), Олонгапо (7 декабря 1983 г.) и Замбоанга. (22 ноября 1983 г.) стали HUC в таким образом. Жители большинства этих городов впервые лишились права участвовать в провинциальных выборах. Двумя исключениями являются: город Илоило , который уже был лишен права голоса для провинциальных чиновников в 1959 году на основании раздела 2 RA 2259, и город Замбоанга , который управлялся автономно с момента его создания на основании статьи 47 устава города ( Закон Содружества № 39 ).

В соответствии со статьей 30 Batas Pambansa Bilang 881 ( Сводный избирательный кодекс Филиппин ), утвержденной 3 декабря 1985 года, предусмотрено, что: «если их соответствующие уставы не предусматривают иное, избиратели входящих в состав городов имеют право голосовать на выборах». для провинциальных чиновников провинции, частью которой она является». Таким образом, это положение отменяет решение Верховного суда 1951 года по делу Тевеса и др. v. Избирательная комиссия, предоставив избирателям в входящих в состав городах, в уставах которых ничего не говорится о выборе провинциальных должностных лиц, право снова участвовать в провинциальных выборах. Таким образом, BP 881 снова предоставил избирательные права в городах Байс и Канлаон ( Восточный Негрос ) и Озамиз ( Западный Мисамис ). Несмотря на то, что в уставе города Котабато ничего не говорится о выборах провинциальных чиновников, по закону город не был частью какой-либо из провинций-преемников старой неделимой провинции Котабато. Таким образом, избиратели города по-прежнему не имели права голосовать на выборах в провинциях Магинданао или Северный Котабато и, следовательно, оставались независимыми от какой-либо провинции.

1987–1991

Период между ратификацией новой Конституции (февраль 1987 г.) и вступлением в силу Кодекса местного самоуправления 1991 г. (январь 1992 г.) был переходным. В это время BP 51 , BP 337 и BP 881 все еще действовали : единственными законными классами городов в этот период все еще были «высокоурбанизированные» и «компонентные» города.

Изменение права горожан на участие в провинциальных выборах в этот период вновь было осуществлено вновь восстановленным Конгрессом. Всего пострадали три города: Республиканские законы № 6641 (1987 г.), 6726 (в 1989 г.) и 6843 (в 1990 г.), в очередной раз разрешили жителям Мандауэ , Орокьеты и Сан-Карлоса голосовать за должностных лиц провинций Себу , Западный Мисамис и Пангасинан соответственно. Поскольку в то время еще действовал BP 51 , в котором города рассматривались только как «высокоурбанизированные» или «компонентные», изменения не рассматривались как переключение между правовыми категориями. а скорее простое изменение в классификации «составляющих городов», не требующее плебисцита. Правовая классификация «независимого компонента города» была введена Кодексом местного самоуправления только в 1992 году.

В соответствии с теми же критериями, установленными в BP 337 (Кодекс местного самоуправления 1983 г.), в общей сложности три города стали высокоурбанизированными: Генерал-Сантос (5 ​​сентября 1988 г.), Лусена (1 июля 1991 г.) и Мандауэ (15 февраля 1991 г.). Лусена и Мандауэ представляли собой особые случаи, поскольку их реклассификация в статус HUC произошла после ратификации Конституции ( 11 февраля 1987 г.), но до вступления в силу Кодекса местного самоуправления 1991 г. (1 января 1992 г.), их жителям было разрешено продолжать участвовать в выборах провинциальных должностных лиц согласно их уставам (с поправками) на основании статьи 452-c LGC. Жители Генерал-Сантоса уже были исключены из голосования за должностных лиц провинции Южный Котабато с момента получения статуса города в 1968 году; поэтому на них не повлияло это освобождение.

1992 – настоящее время

Кодекс местного самоуправления 1991 года вступил в силу 1 января 1992 года и с тех пор остается в силе, хотя в него были внесены некоторые поправки. Этим Законом были установлены новые требования к созданию городов и повышению статуса городов до высокоурбанизированного статуса. LGC 1991 года также был первым случаем, когда была введена категория независимых составных городов (ICC). Эти города представляют собой города с низкой степенью урбанизации, чьи уставы прямо запрещают горожанам голосовать на провинциальных выборах. В конце концов они стали полностью независимыми от провинции с финансовой, административной и юридической точек зрения.

Обновление

• От независимого муниципалитета до высокоурбанизированного города

Муниципалитеты Метро Манила , отделенные от провинций Булакан и Ризал и ставшие независимыми единицами в 1975 году, были преобразованы в высокоурбанизированные города, начиная с 1994 года с Мандалуйонга . Самый последний, Навотас , стал HUC в 2007 году. Только Патерос , который в настоящее время не удовлетворяет потребности в численности населения в 200 000 жителей, остается единственным независимым муниципалитетом в Метро Маниле.

• Город-компонент в независимый город-компонент (CC – ICC)

Все, что необходимо, — это поправка Конгресса к уставу города, запрещающая жителям города голосовать за провинциальных чиновников. В последнем квартале 2021 года конгрессмен от 1-го округа Самара Эдгар Мэри Сармьенто предложил преобразовать город Калбайог из составного города в независимый составной город на основании законопроекта Палаты представителей № 10483.

• Компонентный/независимый компонентный город – высокоурбанизированный город (CC/ICC – HUC)

С 1992 года, как только население города достигнет 200 000 человек, подтвержденное Статистическим управлением Филиппин , и доход в размере 50 миллионов фунтов стерлингов (в постоянных ценах 1991 года), подтвержденный городским казначеем, городское правительство может подать запрос президенту . объявить свой город высокоурбанизированным в течение 30 дней. По заявлению президента в определенные сроки будет проведен плебисцит для ратификации этого преобразования. Нет никаких ограничений на количество раз, когда составной город может попытаться стать высокоурбанизированным городом, если предыдущие попытки окажутся неудачными.

• С 1992 года три города-компонента были успешно преобразованы в HUC:
  • Пуэрто-Принсеса (2007 г.): Постановление № 1264, подписанное 26 марта 2007 г., объявило столицу Палавана HUC. Большинство голосов, поданных на плебисците, состоявшемся 21 июля 2007 г., одобрили преобразование.
  • Лапу-Лапу (2007 г.): Постановление № 1222, подписанное 23 января 2007 г., объявило составной город Лапу-Лапу HUC. Большинство голосов, поданных на плебисците, состоявшемся 21 июля 2007 г., одобрили преобразование.
  • Таклобан (2008 г.): Прокламация №. 1637, подписанный 4 октября 2008 г., объявил столицу Лейте HUC. Большинство голосов, поданных на плебисците, состоявшемся 18 декабря 2008 г., одобрили преобразование.
• Следующие составляющие города не смогли стать HUC по разным причинам:
  • Кабанатуан (1997): Прокламация №. 969, подписанный 13 февраля 1997 года, объявил бывшую столицу провинции Нуэва-Эсиха HUC. Большинство голосов, поданных на плебисците, состоявшемся одновременно с выборами в барангае 12 мая 1997 г., не одобрили преобразование.
  • Тарлак-Сити (2005 г.): Постановление № 940, подписанное 27 октября 2005 г., объявило столицей провинции Тарлак HUC. Большинство голосов, поданных на плебисците, состоявшемся 11 февраля 2006 г., не одобрили преобразование.
  • Антиполо (2011 г.): Прокламация № 124, подписанная 14 марта 2011 г., объявила столицей провинции Ризал HUC. 4 апреля 2011 года мэр города Антиполо объявил, что запланированный на 18 июня 2011 года плебисцит отложен на неопределенный срок, что фактически приостановило заявку на преобразование города в HUC.
  • Кабанатуан (2012 г.): Прокламация №. 418, подписанный 4 июля 2012 года, снова объявил бывшую столицу провинции Нуэва-Эсиха и HUC. Первоначально плебисцит был назначен на 1 декабря 2012 года, но из-за подготовки к предстоящим в 2013 году общенациональным, ARMM и местным выборам COMELEC перенес его на 25 января 2014 года. За неделю до перенесенного плебисцита Верховный суд издал временный запретительный судебный приказ, который отложил голосование до тех пор, пока не будет принято решение по делу, возбужденному губернатором Нуэва-Эсиха Аурелио Умали. 22 апреля 2014 года Верховный суд обязал Комиссию включить остальную часть Нуэва-Эсихи в плебисцит, учитывая, что доходы провинции существенно пострадают, как только Кабанатуан получит автономию в качестве HUC. Впоследствии Комиссия перенесла расширенный плебисцит на 8 ноября 2014 года. Однако 21 октября он издал протокольную резолюцию № 14-0732, которая приостановила голосование до тех пор, пока правительство города Кабанатуан не предоставит 101 миллион фунтов стерлингов , необходимые для проведения расширенного плебисцита.
  • Сан-Хосе-дель-Монте (2020 г.): Постановление № 1057, подписанное 4 декабря 2020 г., объявило город, входящий в состав провинции Булакан, HUC. Большинство голосов, поданных на плебисците, состоявшемся 30 октября 2023 года, не одобрили преобразование.

Понижение

Высокоурбанизированный город в составной город

Реклассификация HUC в составной город, скорее всего, потребует внесения изменений не только в устав соответствующего города, но и в Кодекс местного самоуправления. нет положения поскольку в настоящее время в LGC , позволяющего это, и нет никаких прецедентов. Некоторые политики города Себу ранее заявляли, что они хотят вернуть город под контроль провинции, чтобы набрать больше голосов против Сугбуака , предложенного раздела провинции Себу.

Независимый город-компонент к городу-компоненту

Требуется принятие Конгрессом поправки к уставу города, позволяющей жителям города голосовать за провинциальных чиновников, после чего должен быть проведен плебисцит. Статус Сантьяго как независимого составного города на короткое время оказался под вопросом после принятия 14 февраля 1998 года Республиканского закона № 8528, который стремился сделать его постоянным составным городом. Однако Верховный суд 16 сентября 1999 г. вынес решение в пользу мэра города, который утверждал, что такое изменение статуса города требует плебисцита, как и любое другое слияние, разделение, упразднение или изменение границ любой политической единицы. И из-за отсутствия плебисцита, подтверждающего такое изменение, RA 8528 был поэтому неконституционным.

Поправки

11 апреля 2022 года, на следующий день после того, как он вступил в силу без подписи президента, президент Родриго Дутерте подписал Республиканский закон № 11683, которым были внесены поправки в раздел 450 Кодекса местного самоуправления, упрощающие преобразование муниципалитетов в города. Поправки гласят, что если муниципалитет заработает не менее 400 миллионов фунтов стерлингов в течение двух лет подряд, он будет освобожден от требований к земле и населению.

Лига городов Филиппин (LCP)

Основная статья: Лига городов Филиппин

Лига является некоммерческой организацией, не являющейся государственным органом, была основана в 1988 году. По состоянию на 8 июля 2023 года в лигу входят 149 городов. Организация была создана для помощи в координации усилий по улучшению управления и местной автономии, а также для решения таких вопросов, как сохранение окружающей среды и улучшение общественных работ.

Список городов

Дополнительная информация: Список городов на Филиппинах.

По состоянию на 8 июля 2023 г. 149 На Филиппинах городов . Кармона- ин- Кавите - самый новый город после того, как проведенный плебисцит привел к одобрению ратификации 8 июля 2023 года.

класс = notpageimage |

Расположение 149 городов Филиппин ( по состоянию на июль 2023 г. )

Крупнейшие города

Более полный список см. в разделе «Список городов и муниципалитетов Филиппин» .

Десять самых густонаселенных городов Филиппин

#	Город	Население (2020)	Изображение	Описание
1	Кесон-Сити	2,960,048		Бывшая столица страны (1948–1976). Крупнейший город в Метро Маниле по населению и площади. Здесь находится Палата представителей Филиппин в комплексе Батасанг Памбанса и крупнейший источник воды в мегаполисе - водохранилище Ла-Меса.
2	Манила	1,846,513		Столица страны (1571–1948 и 1976 – настоящее время). Исторически сосредоточен в городе-крепости Интрамурос , в устье реки Пасиг . , где находится резиденция главы администрации Дворец Малакананг . Безусловно, самый густонаселенный город в стране, да и во всем мире.
3	Давао Сити	1,776,949		Самый крупный город Минданао по численности населения. В народе его прозвали «Королевским городом Юга». Исторически расположенный недалеко от места впадения реки Давао в залив Давао , город также включает в себя просторы дикой природы, включая часть природного парка горы Апо , что делает его крупнейшим городом на Филиппинах по площади. Региональный центр региона XI и ядро ​​третьего по величине и последнего мегаполиса в стране — метро Давао .
4	Калукан	1,661,584		Исторический город, где Андрес Бонифачо и Катипунан тайно проводили многие свои встречи. Большая часть его территории была передана Кесон-Сити, в результате чего образовались две несмежные части, находящиеся под юрисдикцией города. Город в основном включает в себя жилые районы со значительными промышленными и торговыми участками.
5	Тагиг	1,223,595		Расположенный на западном берегу Лагуна-де-Бэй , город включает в себя значительные промышленные, коммерческие и жилые районы, включая спорную территорию Форт-Бонифачо , бывшей американской военной базы, которая разрабатывалась как новый главный деловой район страны . Был частью провинции Ризал до 1975 года, когда он был включен в состав метрополитена Манилы.
6	Замбоанга Сити	977,234		Названный «Городом цветов» и продаваемый городским правительством как «Латинский город Азии» из-за значительной части креольскоязычного населения испанского происхождения . Бывшая столица провинции Моро и неделимой провинции Замбоанга . Бывший региональный центр административного района полуострова Замбоанга , но остается крупнейшим городом западного Минданао . Прогнозируется, что в 2028 году Замбоанга-Сити станет столичным центром полуострова Замбоанга после достижения отметки в 1 200 000 человек, что позволит классифицировать город как мегаполис на основе системы классификации NEDA .
7	Себу Сити	964,169		В народе его прозвали «Королевским городом Юга». Место первого испанского поселения в стране. Региональный центр региона VII , самого густонаселенного города Висайских островов и ядра второго по величине мегаполиса страны, Метро Себу . Это столица провинции Себу , географически расположенная, но административно независимая от правительства провинции.
8	Антиполо	887,399		Получил прозвище «Город в небе» за свое расположение на холмах к востоку от метро Манилы. Известный паломнический и туристический центр, где находится святилище Марии и национальный парк Хинулуганг Тактак . Самый густонаселенный город страны, включающий более четверти всего населения провинции Ризал и столицы этой провинции.
9	Пасиг	803,159		Здесь находится большая часть центра Ортигас , одного из лучших деловых районов Манилы. Расположен там, где Лагуна-де-Бэй впадает в реку Пасиг . Часть провинции Ризал до 1975 года, когда она была включена в состав метро Манилы. Раньше здесь располагались Капитолий и другие правительственные здания этой провинции.
10	Золотой Кагаян	728,402		По прозвищу «Город золотой дружбы» и ранее известный как Кагаян-де-Мисамис . Расположен в устье быстрой реки Кагаян-де-Оро , ставшей туристической достопримечательностью. Региональный центр Северного Минданао . Это столица провинции Восточный Мисамис , географически расположенная, но административно независимая от правительства провинции.

Мегаполисы

Основная статья: Список мегаполисов на Филиппинах

Факты о городе

• По численности населения (данные переписи 2020 года)
  • Самый маленький: Пэдди (45 383)
  • Крупнейший: Кесон-Сити (2 960 048)
• По плотности населения (рассчитано по данным переписи 2020 года):
  • Самая густонаселенная: Манила , 41 515 человек на квадратный километр.
  • Самый малонаселенный: Пуэрто-Принсеса , 130 человек на квадратный километр.
• По площади :
  • Самый маленький: Сан-Хуан , площадью 5,94 квадратных километров (2,29 квадратных миль).
  • Самый большой: город Давао , площадью 2433,61 квадратных километров (939,62 квадратных миль). Однако некоторые источники утверждают, что Пуэрто-Принсеса занимает площадь более 2500 квадратных километров (970 квадратных миль). его официально признанная цифра земельной площади (согласно данным расчета доли IRA) составляет 2381,02 квадратных километров (919,32 квадратных миль). Вопреки распространенному мнению на Филиппинах, Город Давао не является рекордсменом по величине города в мире по площади.
• По высоте:
  • Самый низкий: большинство филиппинских городов расположены на уровне моря. Однако некоторые части Навотаса , Южного Калукана и Малабона находятся ниже уровня моря и продолжают оседать.
  • Самый высокий: большая часть Багио расположена на высоте более 1300 метров (4300 футов) над уровнем моря. Однако вершина горы Апо , самой высокой горы на Филиппинах, является частью границы города Давао с муниципалитетом Бансалан, Давао-дель-Сур ; город Дигос включает в себя часть природного парка горы Апо . также
• Самые крайние точки:
  • Самый северный: Лаоаг
  • Самый южный: генерал Сантос
  • Самый восточный: Бислиг
  • Самый западный: Пуэрто-Принсеса.

Несуществующие/распавшиеся города

• Город Легаспи (1948–1954): город Легаспи был утвержден 18 июня. 306, Легаспи — город на Филиппинах. Включая современные территории городов Легаспи и Дарага , город был распущен 8 июня 1954 года. когда Легаспи и Дарага были выделены в отдельные муниципалитеты. 12 июня 1959 года Легаспи стал самостоятельным городом.
• Город Басилан (1948–1973): раньше был частью города Замбоанга , пока в 1948 году он не стал самостоятельным городом на основании Республиканского закона № 288. Ограничен только центральной частью того, что сейчас называется Исабела-Сити, после создания провинции Басилан в 1973 году на основании президентского указа № 356 президента Фердинанда Маркоса . Окончательно упразднен, а его территория присоединена к муниципалитету Исабела 7 ноября 1975 года Указом Президента № 840 .
• Раджа Буаян-Сити (1966 г.): В соответствии с Республиканским законом №. 4413, тогдашний муниципалитет Генерала Сантоса в тогдашней объединенной провинции Котабато должен был быть официально преобразован в город, названный в честь исторического правителя Минданао, 1 января 1966 года при условии, что большинство квалифицированных избирателей в муниципалитете проголосуют за городство в плебисците. В декабре 1965 года Избирательная комиссия (COMELEC) провозгласила город Раджа Буаяна, при этом 4 422 человека проголосовали за и 3 066 проголосовали против. Однако двое жителей нового города оспорили это, заявив в суде, что число людей, проголосовавших за создание города, не составило большинства, учитывая тот факт, что в городе было 15 727 избирателей. 4 января 1966 года суд издал судебный запрет, запрещающий городским чиновникам совершать любые действия, разрешенные положениями RA 4413 или в соответствии с ними. Верховный суд единогласно поддержал это решение 29 октября 1966 года и заявил, что городской устав не был принят. большинством избирателей, что делает RA 4413 недействительным. Муниципалитет Генерал-Сантос позже будет преобразован в город под тем же названием в 1968 году.

«Лига 16» и судебные баталии

Основная статья: Лига городов Филиппин против COMELEC

Верховный суд Филиппин 18 ноября 2008 г. 6 голосами против 5, впоследствии оставленный в силе 6 мая 2009 г., объявил неконституционными законы о городах, превращающие 16 муниципалитетов в города. В 24-страничном решении судьи Антонио Т. Карпио было установлено, что следующие городские законы нарушают сек. 6 и 10 статьи X Конституции Филиппин:

• РА №. 9389 ( Бэй Бэй , Лейте)
• RA № 9390 ( Бого , Себу)
• РА нет. 9391 ( Катбалоган , Самар)
• РА №. 9392 ( Тандаг , Южный Суригао)
• РА №. 9393 ( Ламитан , Базилан)
• РА №. 9394 ( Боронган , Восточный Самар)
• РА №. 9398 ( Таябас , Кесон)
• РА №. 9404 ( Табук , Калинга)
• РА №. 9405 ( Баюган , Южный Агусан)
• РА №. 9407 ( Батак , Илокос Норте)
• РА №. 9408 ( март , Восточный Давао)
• РА №. 9409 ( Гуихулнган , Восточный Негрос)
• РА №. 9434 ( Кабадбаран , Агусан-дель-Норте)
• RA № 9435 ( Сальвадор , Восточный Мисамис)
• Великобритания Нет. 9436 ( Каркар , Себу)
• RA № 9491 ( Нага , Себу)

Суд постановил, что вышеупомянутые законы о городах, принятые после вступления в силу Закона 9009, «явно освобождают муниципалитеты-ответчики от требования увеличения дохода с 20 миллионов фунтов стерлингов до 100 миллионов фунтов стерлингов в разделе 450 Кодекса местного самоуправления (КСО) с поправками, внесенными РА. 9009. Такое освобождение явно нарушает раздел 10 статьи X Конституции и, таким образом, явно Чтобы быть действительным, такое исключение должно быть прописано в Кодексе местного самоуправления, а не в каком-либо другом законе, включая законы о городах».

Однако более года спустя, 22 декабря 2009 года, по апелляции так называемой Лиги 16 городов (неформальной группы, состоящей из шестнадцати единиц местного самоуправления, чей статус города был отменен), Верховный суд отменил В своем предыдущем постановлении он постановил, что «в конце концов, принятие поправочного закона (относительно критериев статуса города, установленных Конгрессом) ничем не отличается от принятия закона, т.е. законы о городах, специально освобождающие конкретное политическое подразделение от ранее упомянутых критериев, Конгресс, приняв освобождающий закон/ы, фактически снизил уже кодифицированные показатели». Таким образом, статус городов указанных 16 местных органов власти был фактически восстановлен.

24 августа 2010 г. Верховный суд в своей 16-страничной резолюции восстановил свое решение от 18 ноября 2008 г., отменив законы о городах, снова понизив шестнадцать местных муниципальных образований до статуса обычных муниципалитетов.

Последний поворот в юридических баталиях вокруг Лиги 16 произошел 15 февраля 2011 года. Верховный суд (ВС) проголосовав 7–6 постановил, что 16 городов, ставших городами в 2007 году, могут оставаться городами. Это был четвертый раз, когда ВС вынес решение по делу, и третье его изменение. В нем говорится, что преобразование 16 поселков в города соответствует всем требованиям законодательства.

Отвергнутый статус города

Примечание. В этом разделе перечислены только попытки, дошедшие до стадии принятия республиканского закона с целью создания города.

• Батангас (1965 г.): Большинство голосов, поданных в тогдашнем муниципалитете Батангас, отклонили статус города в ходе плебисцита, проведенного в тот же день, что и всеобщие выборы на Филиппинах 1965 года , как того требует Республиканский закон № 4586. Город был бы назван Сити в честь Хосе П. Лорела , президента Второй спонсируемой Японией Лорел - республики . Муниципалитет Батангас позже будет преобразован в город под тем же названием в 1969 году.
• Тарлак (1969 г.): Городской устав Тарлака (Республиканский закон № 5907) был утвержден 21 июня 1969 года. Создание города было отклонено на плебисците, состоявшемся 11 ноября 1969 года, большинством поданных бюллетеней. Тарлак стал городом 29 лет спустя, в 1998 году.
• Тагиг (1998 г.): Согласно Республиканскому закону № 8487, Тагиг должен был быть преобразован в высокоурбанизированный город, но он был отклонен из-за более низкого дохода. Более шести лет спустя город Тагиг был утвержден большинством голосов на плебисците, состоявшемся 8 декабря 2004 года.
• Илаган (1999 г.): Республиканский закон №. 8474, который превратил Илаган в составной город Исабелы , был одобрен 2 февраля. Однако большинство голосов, поданных на плебисците, состоявшемся 14 марта 1999 г., отвергли создание города. Илаган наконец стал городом после того, как большинством голосов, поданных на плебисците 11 августа 2012 года, был одобрен Республиканский закон № 10169.
• Новаличес (1999 г.): 23 февраля 1998 г. был одобрен спорный городской устав Новаличеса (Республиканский закон № 8535), который стремился создать новый город из 15 северных барангаев Кесон-Сити . Исторически отдельный город, Новалиш был распределен между Кесон-Сити и северным Калуканом в 1948 году. На плебисците, состоявшемся 23 октября 1999 года, большинство поданных бюллетеней (в которые вошли все избиратели Кесон-Сити, а не только 15 барангаев) отклонили статус города. Новаличес.
• Мейкауайан (2001 г.): Создание города было отклонено большинством голосов на плебисците, состоявшемся 30 марта 2001 г., по ратификации Республиканского закона № 9021. Мейкауайан стал городом пять лет спустя с принятием Республиканского закона № 9356. и его ратификация посредством плебисцита 10 декабря 2006 г.

Прежние имена

Более полный список см. в разделе «Список переименованных городов и муниципалитетов на Филиппинах» .

Примечание. В этом разделе перечислены только изменения имен, произошедшие после того, как город стал городом.

• Кагаян-де-Оро : Муниципалитет Кагаян был преобразован в город Кагаян-де-Оро 15 июня 1950 года на основании Республиканского закона № 1950. 521. Более ранний законопроект был подан восточным конгрессменом Мисамис Педро С. Бакулио о создании города Кагаян, однако 1-й Конгресс был отложен до того, как были проведены какие-либо чтения по законопроекту. Окончательный и принятый законопроект о городе, автором которого является конгрессмен (а позже вице-президент) Эммануэль Пелаес, дал городу его нынешнее название.
• Лапу-Лапу : Муниципалитет Опон был преобразован в город, названный в честь Лапулапу , героя битвы при Мактане в 1961 году на основании Республиканского закона № 3134.
• Марави : открыт как город Дансалан в 1950 году, переименован в Марави 16 июня 1956 года на основании Республиканского закона № 1552.
• Озамис : Муниципалитет Мисамис был преобразован в город, названный в честь Хосе Озамиса , первого губернатора Западного Мисамиса , в 1948 году на основании Закона Республики № 1948 года. 321.
• Пасай : открыт как Ризал-Сити в 1947 году, вернулся в Пасай 7 июня 1950 года на основании Республиканского закона № 437.
• Рохас : В 1951 году муниципалитет Капис был преобразован в город, названный в честь Мануэля Роксаса , первого президента Третьей Филиппинской Республики и уроженца города, в соответствии с Законом Республики № 603.

Предлагаемые города

Вот муниципалитеты, в которых на рассмотрении находятся законопроекты о преобразовании в города по состоянию на 19-й Конгресс:

• Лилоан, Себу : Законопроект Палаты представителей № 99 члена палаты представителей Винсента Франко Фраско
• Талавера, Новая Эсиха : Законопроект Палаты представителей №. 215 от представителя. Микаэла Анджела Б. Суансинг
• Ла Тринидад, Бенге : Законопроект Палаты представителей №. 317 от представителя. Эрик Дж. Яп
• Батараза, Палаван : Законопроект Палаты представителей №. 334 Майкла Л. Ромеро
• Баямбанг, Пангасинан : Законопроект Палаты представителей №. 384 от представителя. Мария Рэйчел Дж. Аренас
• Баламбан, Себу : Законопроект Палаты представителей №. 1018 от представителя. Пабло Джон Гарсия
• Капас, Тарлак : Законопроект Палаты представителей № 1186 члена палаты представителей Кристиана Телля А. Япа, Законопроект Палаты представителей № 3116 Ноэля Н. Риверы
• Дарага, Албай : Законопроект Палаты представителей №. 1303 от представителя. Джои С. Сальседа
• Утешение, Себу : Законопроект Палаты представителей №. 1324 от представителя. Дафна Лагон и Сонни «SL» Лагон
• Мексика, Пампанга : Законопроект Палаты представителей № 1683 члена палаты представителей Аурелио Д. Гонсалеса-младшего.
• Солано, Нуэва-Бискайя : Законопроект Палаты представителей №. 1736 г., член палаты представителей. Луиза «Банти» Лент
• Маноло Фортич, Букиднон : Законопроект Палаты представителей №. 2597 от представителя. Хосе Мануэль Ф. Альба
• Набунтуран, Давао-де-Оро : Законопроект Палаты представителей №. 2854 от представителя. Роуэлл Питер Гонзага
• Убай, Бохол : Законопроект № №. 5203 от представителя. Мария Ванесса К. Аументадо
• Малай, Аклан : Законопроект Палаты представителей №. 6401 от представителя. Теодорико Эраско младший

Кроме того, существует три законопроекта Палаты представителей, направленные на автоматическое преобразование всех столиц в провинциях, где в настоящее время нет городов-компонентов, независимых городов-компонентов или высокоурбанизированных городов, в города: законопроект Палаты представителей № 313 члена палаты представителей Эрика Г. Япа, законопроект Палаты представителей № 3396 члена палаты представителей Уилтера И. Пальмы и законопроект Палаты представителей № 3538 члена палаты представителей Пола Р. Даса.

Ожидается ратификация

В высокоурбанизированный город

• Пагадиан

См. также

• городской совет
• Список городов Филиппин
• Список мегаполисов на Филиппинах
• Список городов и муниципалитетов на Филиппинах
• Список переименованных городов и муниципалитетов на Филиппинах

Внешние ссылки

• Лига городов Филиппин (LCP)
• Филиппинский проект «Чистые города»
• Статья CityMayors.com