Двенадцатая поправка к Конституции США
Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( июнь 2024 г. ) |
Эта статья является частью серии статей о |
Конституция Соединенных Штатов |
---|
Преамбула и статьи |
Поправки к Конституции |
Нератифицированные поправки : |
История |
Полный текст |
Двенадцатая поправка ( Поправка XII ) к Конституции США предусматривает процедуру избрания президента и вице-президента . Он заменил процедуру, указанную в пункте 3 статьи II, раздела 1 , в соответствии с которой Коллегия выборщиков первоначально функционировала . Поправка была предложена Конгрессом 9 декабря 1803 года и ратифицирована необходимыми тремя четвертями законодательных собраний штатов 15 июня 1804 года. Новые правила вступили в силу на президентских выборах 1804 года и регулировали все последующие президентские выборы.
Согласно первоначальной Конституции, каждый член Коллегии выборщиков подавал два голоса выборщиков, без различия между голосами выборщиков за президента или вице-президента. Кандидат в президенты, получивший наибольшее количество голосов (при условии, что это число составляло не менее большинства выборщиков), был избран президентом, а кандидат в президенты, получивший второе место по количеству голосов, был избран вице-президентом. В тех случаях, когда ни один человек не получил голосов большинства выборщиков, а также в случаях, когда несколько человек получили голоса большинства, но получили равное большинство голосов, Палата представителей проводила условные выборы для избрания президента. В тех случаях, когда несколько кандидатов разделяют второе место по количеству голосов, Сенат проводит внеочередные выборы для выбора вице-президента. Первые четыре президентских выборов прошли по этим правилам.
Первоначальная система позволяла на 1796 и президентских выборах 1800 годов избирать президента и вице-президента, которые были политическими оппонентами, постоянно действовавшими в противоречии друг с другом. Это побудило законодателей внести поправки в процесс президентских выборов, требующие от каждого члена Коллегии выборщиков отдать один голос выборщиков за президента и один голос выборщиков за вице-президента. Согласно новым правилам, условные выборы по-прежнему проводятся Палатой представителей, если ни один кандидат не набирает голоса президентских выборщиков большинства выборщиков, но больше нет никакой возможности того, что несколько кандидатов получат голоса президентских выборщиков от большинства избирателей. голосование на выборах вице-президента и при условии, что ни один человек, конституционно не имеющий права занимать должность президента, не будет иметь права занимать пост вице-президента.
Текст
[ редактировать ]Выборщики собираются в своих штатах и голосуют бюллетенями за президента и вице-президента, из которых по крайней мере один не должен быть жителем того же штата, что и они; они должны указать в своих бюллетенях лицо, за которое проголосовали в качестве Президента, и в отдельных бюллетенях лицо, за которое проголосовали в качестве Вице-президента, и они должны составить отдельные списки всех лиц, за которых проголосовали в качестве Президента, и всех лиц, за которых проголосовали в качестве Вице-президента, и о количестве голосов за каждый список, который они должны подписать, заверить и передать запечатанным в резиденцию правительства Соединенных Штатов, направляя Президенту Сената;
Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все сертификаты, после чего происходит подсчет голосов;
Лицо, имеющее наибольшее число голосов за Президента, считается Президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если ни один человек не имеет такого большинства, то из лиц, имеющих наибольшее число, не превышающее трех, в списке тех, за которых проголосовали на посту Президента, Палата представителей должна немедленно, путем голосования, выбрать Президента. Но при выборе президента голоса должны подаваться по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели должен состоять из члена или членов от двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство всех штатов. И если Палата представителей не выберет президента, когда право выбора перейдет к ней, до четвертого дня следующего марта, то вице-президент должен действовать как президент, как в случае смерти или другого конституционного инвалидность президента . [а]
Лицо, имеющее наибольшее число голосов в качестве вице-президента, становится вице-президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков, и если ни одно лицо не имеет большинства, то из двух наибольших чисел на список, Сенат выбирает вице-президента; кворум для этой цели должен состоять из двух третей общего числа сенаторов, и для выбора необходимо большинство от общего числа. Но ни один человек, конституционно не имеющий права занимать должность президента, не может иметь права на должность вице-президента Соединенных Штатов. [1]
Фон
[ редактировать ]В соответствии с первоначальной процедурой Коллегии выборщиков, как предусмотрено в пункте 3 статьи II, раздела 1 , каждый выборщик подавал два голоса выборщиков, без различия между голосами выборщиков за президента и голосами выборщиков за вице-президента. Два человека, выбранные избирателем, не могли оба проживать в одном штате с этим избирателем. Этот запрет был разработан, чтобы удержать избирателей от голосования за двух « любимых сыновей » своих штатов. [2] Президентом избирался человек, получивший наибольшее число голосов, при условии, что это число составляло большинство выборщиков. [ нужна ссылка ]
Существовало два возможных сценария, при которых Палате представителей придется провести внеочередные выборы для избрания президента. Если бы было более одного человека, получившего одинаковое количество голосов, и такое число равнялось бы большинству выборщиков, Палата представителей выбрала бы одного из них президентом. Если бы ни один человек не имел большинства, Палата выбирала бы из пяти человек, набравших наибольшее количество голосов выборщиков. В обоих случаях каждая делегация штата имела один ( блоком ) голос. кандидат должен был получить абсолютное большинство , более половины от общего числа штатов. Чтобы быть избранным президентом, [ нужна ссылка ]
Выбор вице-президента оказался более простым процессом. Кандидат, набравший второе по величине количество голосов на пост президента, становился вице-президентом. Вице-президент, в отличие от президента, не обязан был получать голоса большинства выборщиков. В случае равенства голосов за второе место Сенат проведет внеочередные выборы для выбора вице-президента из числа тех, кто имеет равное количество голосов, при этом каждый сенатор подает один голос. Чтобы быть избранным вице-президентом, кандидат должен был получить абсолютное большинство, более половины от общего числа членов Сената. [ нужна ссылка ]
Первоначальная избирательная система адекватно работала на первых двух президентских выборах, потому что в обоих случаях Джорджа Вашингтона избиратели единогласно выбрали на пост президента; единственным реальным соревнованием были выборы вице-президента, для которых не требовалось абсолютного большинства. Решение Джорджа Вашингтона не баллотироваться на третий срок и появление партийной политической активности выявили проблемы с первоначальной процедурой. [ нужна ссылка ]
На 1796 года выборах Джон Адамс , кандидат в президенты от Партии федералистов , получил голоса большинства избирателей. Однако избиратели-федералисты разбросали свои вторые голоса, в результате чего от Демократической республиканской партии кандидат в президенты Томас Джефферсон получил второе место по количеству голосов выборщиков и, таким образом, был избран вице-президентом. Вскоре стало очевидно, что наличие вице-президента и президента, не желающих эффективно работать вместе, станет более серьезной проблемой, чем предполагалось первоначально. Самая серьезная проблема заключалась в том, что, когда в Европе бушевали французские революционные войны , сразу стало очевидно, что президент Адамс собирается проводить пробританскую внешнюю политику, к большому отвращению решительно профранцузского вице-президента Джефферсона. [ нужна ссылка ]
6 января 1797 года представитель федералистов из Южной Каролины Уильям Л. Смит отреагировал на результаты 1796 года, представив в Палате представителей резолюцию о внесении поправки в Конституцию, требующую, чтобы каждый выборщик отдавал один голос за президента, а другой - за президента. вице-президент. [3] Однако никаких действий по его предложению предпринято не было.
Это подготовило почву для кризиса. На выборах 1800 года обе основные партии попытались предотвратить проблему, возникшую в 1796 году, выдвинув отдельных кандидатов в президенты и вице-президенты в партийных списках . Однако у избирателей не было возможности провести различие между двумя должностями при голосовании, поэтому, если бы все избиратели проголосовали за свои партийные билеты, выборы завершились бы равным счетом между двумя кандидатами из наиболее популярного списка. [ нужна ссылка ]
Республиканцам-демократам, выдвинувшим Джефферсона на пост президента и Аарона Берра на пост вице-президента, удалось обеспечить большинство объявленных избирателей. Но преимущество на выборах было настолько невелико, что у демократов-республиканцев не было права на ошибку, если они хотели избежать повторения ошибок федералистов 1796 года. Учитывая технические ограничения средств связи XVIII века, выборщикам-демократам-республиканцам в каждом штате пришлось выбирать Предположим, что выборщик в каком-то другом штате был ответственным за то, чтобы воздержаться, необходимого для обеспечения избрания Берра на пост вице-президента. В действительности все выборщики-демократы-республиканцы настолько не хотели нести ответственность за избрание уходящего президента Адамса вице-президентом, что каждый выборщик-демократ-республиканец отдал свой голос как за Джефферсона, так и за Берра, что привело к ничьей. Эту проблему позже назвали дилеммой Берра . [ нужна ссылка ]
В результате в Палате представителей были проведены внеочередные президентские выборы. Делегации штатов, контролируемые федералистами, отдали свои голоса за Берра, пытаясь помешать Джефферсону стать президентом. Ни Берр, ни Джефферсон не смогли победить в первых 35 бюллетенях. С помощью Александра Гамильтона тупиковая ситуация была наконец преодолена на 36-м туре голосования, и 17 февраля 1801 года Джефферсон был избран президентом. [4] Эти затянувшиеся выборы в сочетании с растущим демократическим и республиканским большинством как в Палате представителей, так и в Сенате подготовили почву для внесения поправки в конституцию, призванной изменить эту ошибочную систему. [ нужна ссылка ]
Принятие
[ редактировать ]Поездка в Конгресс
[ редактировать ]В марте 1801 года, через несколько недель после того, как были приняты решения о выборах 1800 года, в Законодательном собрании штата Нью-Йорк были предложены две поправки , которые составили основу Двенадцатой поправки. Губернатор Джон Джей представил в законодательный орган штата поправку, которая потребует проведения окружных выборов выборщиков в каждом штате. Член законодательного собрания Джедедия Пек внес поправку, позволяющую утвердить порядок голосования за президента и вице-президента. Две поправки не рассматривались до начала 1802 года, поскольку законодательный орган штата взял перерыв на лето и зиму. Сенатор штата Нью-Йорк ДеВитт Клинтон выступил за принятие поправки в январе 1802 года. Вскоре после этого Клинтон получил вакантное место в Сенате США, где он сыграл важную роль в внесении поправки о назначении в Конгресс. Процесс продолжился в Нью-Йорке 15 февраля, когда представитель Нью-Йорка Бенджамин Уокер предложил Палате представителей назначение и поправки к выборам в округе. Обсуждение поправок началось в мае. Республиканцы-демократы хотели быстро принять решение по поправке, но федералисты утверждали, что для реализации этих идей требуется больше времени, чем позволяет текущая сессия. Федералист Сэмюэл В. Дана из Коннектикута хотел изучить необходимость вице-президента. Поправка в конечном итоге провалилась в Сенате штата Нью-Йорк, но ДеВитт Клинтон передал обсуждение поправки в Палату представителей. [5]
Конгресс был готов обсудить представленную поправку, но республиканцы-демократы решили дождаться 8-го Конгресса . 8-й Конгресс даст демократам-республиканцам больше шансов удовлетворить требование в две трети голосов для внесения предлагаемой поправки к Конституции. [ нужна ссылка ]
Дебаты в Конгрессе
[ редактировать ]Палата представителей
[ редактировать ]В 1803 году, в свой первый день, 8-й Конгресс рассмотрел поправку к обозначению. В первой формулировке поправки в бюллетене для голосования в Палате представителей фигурировали пять человек, набравших наибольшее количество голосов выборщиков, если ни один кандидат не имел большинства голосов выборщиков. Демократ-республиканец Джон Клоптон из Вирджинии, крупнейшего штата Союза, утверждал, что наличие пяти имен в списке для внеочередных выборов отнимает власть у народа, поэтому он предложил, чтобы в списке было только два имени. 20 октября Палата представителей назначила комитет из семнадцати членов (по одному представителю от каждого штата) для доработки поправки. [6]
Первоначальное предложение, поступившее в Законодательное собрание штата Нью-Йорк, наряду с назначением, должно было выдвинуть идею окружных выборов выборщиков, которую поддержал министр финансов Галлатин. Вскоре после формирования комитета федералист Бенджамин Хьюгер попытался добавить к предложенной поправке положение, касающееся окружных выборов, но комитет его проигнорировал. [7]
Затем комитет 23 октября представил в Палату обновленную версию поправки о назначении, которая изменила количество кандидатов на внеочередных выборах с пяти до трех и позволила Сенату выбрать вице-президента в случае ничьей в этой гонке. Малым федералистским штатам не понравилось изменение числа голосов с пяти до трех, потому что это сделало гораздо менее вероятным, что кандидат от небольшого штата дойдет до внеочередных выборов. Хьюгер и федералист Нью-Йорка Гейлорд Грисволд утверждали, что Конституция представляет собой компромисс между большими и малыми штатами, и метод, выбранный создателями, должен сдерживать влияние более крупных штатов. Хьюгер даже утверждал, что сама Конституция представляет собой не союз людей, а союз больших и малых штатов, чтобы оправдать первоначальную структуру выборов президента. Назначение, утверждали Грисволд и Хьюгер, нарушит дух Конституции, поскольку устранит контроль над властью крупных штатов. [5]
Следующим за федералистами был Сет Гастингс из Массачусетса, который представил аргумент, что поправка о назначении сделала пост вице-президента бесполезным, и выступил за отмену пункта о трех пятых . Джон К. Смит задал волнующий вопрос о том, поможет ли предложенная поправка переизбраться Джефферсону. Спикер Натаниэль Мейкон назвал это неуместным. Мэтью Лайон из Кентукки назвал любую ссылку на пункт о трех пятых простой провокацией. Палата представителей приступила к принятию резолюции 88–31 28 октября 1803 года. [8]
Многие представители Севера выступали за ликвидацию коллегии выборщиков и за прямые выборы президента всеми избирателями США. [9]
Сенат
[ редактировать ]К 28 октября Сенат уже обсуждал поправку о назначении. Республиканец-демократ ДеВитт Клинтон ожидал, что Сенат с большинством демократов-республиканцев 24–9 быстро примет поправку. Федералист Джонатан Дейтон предложил ликвидировать должность вице-президента, и его коллега Юрайа Трейси поддержал это предложение. С другой стороны, Вильсон Кэри Николас просто беспокоился, что Конгресс не представит поправку вовремя, чтобы штаты могли ратифицировать ее до выборов 1804 года. Несмотря на беспокойство Николая, Сенат не будет серьезно рассматривать поправку до 23 ноября. [10]
Как и в Палате представителей, дебаты были сосредоточены на количестве кандидатов на внеочередных выборах и философских основах Конституции. И снова небольшие федералистские штаты яростно утверждали, что три кандидата предоставили крупным штатам слишком много полномочий для выбора президентов. Сенатор от Южной Каролины Пирс Батлер утверждал, что проблемы с выборами 1800 года вряд ли повторятся, и он не будет выступать за изменение Конституции просто для того, чтобы остановить вице-президента-федералиста. Джон Куинси Адамс утверждал, что изменение с пяти на три дало преимущество людям, что нарушило федеративный принцип Конституции. Адамс чувствовал, что вместо того, чтобы балансировать должность президента между штатами и народом, назначение президента и вице-президента склонило бы чашу весов в пользу народа. [11]
Сенаторы-федералисты выступали за сохранение первоначальной процедуры коллегии выборщиков. Сенатор Сэмюэл Уайт от штата Делавэр заявил, что первоначальная процедура не была подвергнута «справедливому эксперименту», и раскритиковал предложенную поправку за укрепление двухпартийной системы , которая взяла верх на президентских выборах. [12]
В ответ демократы-республиканцы обратились к демократическим принципам. Сэмюэл Смит из Мэриленда утверждал, что президент должен быть максимально подотчетен народу. Таким образом, иметь трех кандидатов на внеочередных выборах намного лучше, чем иметь пять, потому что в противном случае было бы возможно, чтобы пятый лучший кандидат стал президентом. Кроме того, само назначение резко сократит количество выборов, которые дойдут до Палаты представителей, и тогда президент с гораздо большей вероятностью станет выбором народа. Другим аргументом Смита были просто выборы 1800 года. Уильям Кок из Теннесси применил другой подход, когда утверждал, что весь аргумент федералистов о небольших штатах был просто преследуем их собственные интересы. [13]
Последним пунктом рассмотрения поправки было рассмотрение возможности того, что Палата представителей не сможет выбрать президента к 4 марта. Это была наименее спорная часть Двенадцатой поправки, и Джон Тейлор предложил, чтобы вице-президент занял пост президента. в этом необычном случае, «как в случае смерти или другой конституционной неспособности президента». [14]
С самого начала казалось очевидным, что доминирование демократов-республиканцев сделает это соревнование невозможным, и республиканцы-демократы просто ждали, пока соберутся все их голоса, но у федералистов была последняя защита. Марафонская сессия дебатов с 11:00 до 22:00 . был повесткой дня 2 декабря 1803 года. В частности, Урия Трейси из Коннектикута рассуждал в том же духе, что и Адамс, когда он ссылался на федеративный принцип Конституции. Трейси заявила, что первоначальная процедура была сформулирована для того, чтобы дать небольшим штатам возможность избрать вице-президента, который будет сдерживать полномочия президента. По сути, государства уравновешивали власть народа. Однако это работает только в том случае, если вы сделаете это партийным, поскольку Грузия (например) была небольшим демократически-республиканским государством. [15]
Предложение и ратификация
[ редактировать ]Двенадцатая поправка была предложена 8-м Конгрессом 9 декабря 1803 года и одобрена Палатой представителей 84 голосами против 42. [16] ранее принятый Сенатом 22–10 декабря 2 декабря. [17] Поправка была официально представлена 17 штатам 12 декабря 1803 года и ратифицирована следующих законодательными собраниями штатов: [18]
- Северная Каролина : 22 декабря 1803 г.
- Мэриленд : 24 декабря 1803 г.
- Кентукки : 27 декабря 1803 г.
- Огайо : 30 декабря 1803 г.
- Пенсильвания : 5 января 1804 г.
- Вермонт : 30 января 1804 г.
- Вирджиния : 3 февраля 1804 г.
- Нью-Йорк : 10 февраля 1804 г.
- Нью-Джерси : 22 февраля 1804 г.
- Род-Айленд : 12 марта 1804 г.
- Южная Каролина : 15 мая 1804 г.
- Грузия : 19 мая 1804 г.
- Нью-Гэмпшир : 15 июня 1804 г.
После ратификации Двенадцатой поправки законодательными собраниями трех четвертей нескольких штатов (13 из 17), ратификация Двенадцатой поправки была завершена, и она стала частью Конституции. [А] Впоследствии его ратифицировали: - Теннесси : 27 июля 1804 г.
- Массачусетс : 1961 год. [Б]
Поправка была отклонена Делавэром 18 января 1804 года и Коннектикутом 10 мая 1804 года. В циркулярном письме губернаторам штатов от 25 сентября 1804 года государственный секретарь Джеймс Мэдисон заявил, что поправка ратифицирована тремя - четверти штатов. [18]
Коллегия выборщиков согласно Двенадцатой поправке
[ редактировать ]Хотя Двенадцатая поправка не изменила состав Коллегии выборщиков, она изменила процесс избрания президента и вице-президента. Новый избирательный процесс впервые был использован на выборах 1804 года . С тех пор все президентские выборы проводились в соответствии с Двенадцатой поправкой. [ нужна ссылка ]
Двенадцатая поправка предусматривает, что каждый выборщик должен отдать отдельные голоса за президента и вице-президента вместо двух голосов за президента. Поправка адаптирует положение из первоначального текста статьи II, которое запрещает избирателю отдавать оба своих президентских голоса за жителей своего собственного штата; Согласно Двенадцатой поправке, один из голосов, поданных избирателем — либо его голос за президента, либо его голос за вице-президента — должен быть отдан за кого-то, кто проживает в штате, отличном от того, где проживает этот избиратель. Результатом этого правила является то, что кандидаты в президенты воздерживаются от выбора кандидата на пост вице-президента, который живет в том же штате, что и они, чтобы не рисковать потерять голоса президента или вице-президента от избирателей из их общего родного штата. Например, в начале 2000 года Дик Чейни и Джордж Буш оба были законными жителями Техаса; но, готовясь к выдвижению кандидатуры на пост вице-президента Буша, Чейни сменил свое законное место жительства на Вайоминг, где ему принадлежал дом и который он ранее представлял в Конгрессе. [21]
Если ни один из кандидатов в президенты не имеет большинства от общего числа голосов, Палата представителей путем голосования по штатам и с теми же требованиями кворума , что и в первоначальной процедуре, выбирает президента. Это единственная процедура, в которой Палата представителей голосует делегацией штата. Двенадцатая поправка требует, чтобы Палата выбирала из трех лиц, получивших наибольшее количество голосов выборщиков, по сравнению с пятью согласно первоначальной процедуре.
Двенадцатая поправка требует, чтобы человек получил большинство голосов выборщиков за вице-президента, чтобы это лицо было избрано вице-президентом Коллегией выборщиков. Если ни один из кандидатов на пост вице-президента не имеет большинства от общего числа голосов, Сенат, при этом каждый сенатор имеет один голос, выбирает вице-президента. Двенадцатая поправка требует, чтобы Сенат делал выбор между кандидатами, набравшими «два наибольших числа» голосов выборщиков. Если несколько человек разделят второе место, Сенат может рассмотреть их всех. Двенадцатая поправка ввела требование кворума в размере двух третей от общего числа сенаторов для проведения голосования. Более того, Двенадцатая поправка требует, чтобы Сенат избирал вице-президента путем утвердительных голосов «большинства от общего числа» сенаторов.
Чтобы не допустить возникновения тупиковых ситуаций, в результате которых нация останется без лидера, Двенадцатая поправка предусматривала, что, если Палата представителей не выберет президента до 4 марта (то есть первого дня президентского срока), отдельно избранный вице-президент будет «действовать в качестве президента, как в случае смерти или иной конституционной неспособности Президента». Двенадцатая поправка не определяет, как долго вице-президент будет исполнять обязанности президента и сможет ли Палата представителей выбирать президента после 4 марта. Раздел 3 Двадцатой поправки , принятой в 1933 году, заменяет это положение Двенадцатой поправки, изменяя дату начала нового президентского срока до 20 января, разъясняя, что избранный вице-президент будет «действовать в качестве президента» только в том случае, если Палата представителей не выберет президента до 20 января, и разрешая Конгрессу в законодательном порядке определять, «кто будет затем исполнять обязанности президента». «Президент или способ, которым должен быть выбран тот, кто должен действовать», если к 20 января не будет избранного президента или вице-президента. В нем также разъясняется, что если 20 января не будет избранного президента, кто бы ни действовал в качестве президент делает это до тех пор, пока человек, «квалифицированный» занимать пост президента, не будет избран президентом.
Взаимодействие с Двадцать второй поправкой
[ редактировать ]Двенадцатая поправка прямо заявляет, что конституционные требования, предусмотренные для президента, также применимы к должности вице-президента, а Двадцать вторая поправка запрещает избранию президента на два срока на третий срок, но неясно, запрещают ли эти поправки вместе любые два срока. президентского срока, от последующего исполнения обязанностей вице-президента, а также от вступления на пост президента в любой точке президентской линии преемственности Соединенных Штатов . [22] Некоторые утверждают, что Двенадцатая поправка касается квалификации для службы , а Двадцать вторая поправка касается квалификации для избрания , и, таким образом, бывший президент, проработавший два срока, по-прежнему имеет право занимать пост вице-президента. [23] Некоторые ученые-юристы предполагают, что приведенное выше утверждение неадекватно учитывает возможность, которую оно предоставляет человеку, чтобы занимать пост президента более двух сроков плюс «[исполнять обязанности] президента в течение более двух лет», что приводит к нарушению Двадцать второй поправки. [24] [25] Взаимодействие между двумя поправками не проверялось, поскольку ни один дважды избранный президент никогда не выдвигался на пост вице-президента. [ нужна ссылка ]
Хиллари Клинтон в шутку заявила во время своей президентской кампании 2016 года , что она рассматривала возможность назначить своего мужа, дважды избранного бывшего президента Билла Клинтона , своим кандидатом на пост вице-президента, но ей сообщили, что это будет неконституционно. [26] Эта конституционная двусмысленность позволила в 2020 году спекулировать о том, имел ли дважды избранный бывший президент Барак Обама право быть вице-президентом. [27]
Выборы с 1804 г.
[ редактировать ]Начиная с выборов 1804 года , каждые президентские выборы проводились в соответствии с Двенадцатой поправкой. С тех пор только один раз Палата представителей избрала президента на условных выборах , на выборах 1824 года, поскольку ни один из четырех кандидатов не получил абсолютного большинства (131 голос, необходимый на тот момент) голосов выборщиков: Эндрю Джексон получил 99 голосов выборщиков, Джон Куинси Адамс (сын Джона Адамса ) 84 года, Уильям Х. Кроуфорд 41 год и Генри Клей 37 лет. [ нужна ссылка ]
Поскольку Палата представителей могла рассматривать только трех лучших кандидатов, Клей был исключен, а слабое здоровье Кроуфорда после инсульта и сердечного приступа сделало его избрание Палатой представителей маловероятным. [ нужна ссылка ]
Джексон ожидал, что Палата представителей проголосует за него, поскольку он выиграл большинство как популярных [С] и голоса выборщиков. Вместо этого Палата представителей избрала Адамса в первом туре голосования с тринадцатью штатами, за ним следовали Джексон с семью и Кроуфорд с четырьмя. [29] Клей поддержал Адамса на посту президента, что имело дополнительный вес, поскольку Клей был спикером палаты представителей . Впоследствии Адамс назначил Клея своим государственным секретарем, на что Джексон и его сторонники ответили, обвинив пару в заключении « коррупционной сделки ». [30] [31] На выборах вице-президента Джон К. Кэлхун (кандидат Джексона и Адамса) был избран сразу, получив 182 голоса выборщиков. [ нужна ссылка ]
В 1836 году Партия вигов выдвинула четырех разных кандидатов в разных регионах, стремясь разделить голоса выборщиков, лишив при этом кандидата от Демократической партии Мартина Ван Бюрена избирательного большинства и вынудив провести условные выборы. В конечном итоге Ван Бюрен полностью выиграл коллегию выборщиков, и попытка применить 12-ю поправку оказалась бесплодной. [ нужна ссылка ]
Стратегия вигов едва не провалилась, поскольку Ван Бюрен получил большинство голосов выборщиков и очевидное большинство голосов избирателей, выиграв Пенсильванию с перевесом в 4222 голоса. В Южной Каролине, где выборщиками президента были виги, всенародное голосование не проводилось, поскольку выборщиков выбирал законодательный орган штата. [ нужна ссылка ]
В основе стратегии вигов лежал серьезный раскол Демократической партии на уровне штата в Пенсильвании, который привел Антимасонскую партию, к власти в штате связанную с вигами . Распределение партий по штатам в Палате представителей предполагает, что любые непредвиденные выборы имели бы неопределенный результат , и ни у одного из кандидатов (Ван Бюрен, Уильям Генри Харрисон и Хью Уайт) не было четкого пути к победе. [ нужна ссылка ]
На тех же выборах ни один кандидат на пост вице-президента не получил избирательного большинства, поскольку выборщики-демократы из Вирджинии отказались голосовать за кандидата в вице-президенты от Демократической партии Ричарда Ментора Джонсона из-за его отношений с бывшим рабом и вместо этого отдали свои голоса за Уильяма Смита. . [ нужна ссылка ]
В результате Джонсон получил 147 голосов выборщиков, что на один голос меньше большинства, за ним следовали Фрэнсис Грейнджер с 77, Джон Тайлер с 47 и Смит с 23. Таким образом, Сенату стало необходимо провести условные выборы между Джонсоном и Грейнджером. на пост вице-президента, который Джонсон выиграл в первом туре голосования, набрав 33 голоса против 16 у Грейнджер. [32]
С 1836 года ни одна крупная партия США не выдвигала на выборах нескольких региональных кандидатов в президенты или вице-президенты. Однако после гражданской войны партии предприняли две серьезные попытки южные выдвинуть региональных кандидатов в надежде лишить любую из двух основных партийных билетов большинства коллегии выборщиков. Обе попытки (в 1948 и 1968 годах ) потерпели неудачу; в обоих случаях изменение результата двух или трех близких штатов привело бы к проведению соответствующих выборов в Палату представителей (президента) и Сенат (вице-президента). [33] [34]
На современных выборах кандидат в вице-президенты часто выбирается для того, чтобы обратиться к другой группе избирателей. Вопрос о положении о жилье возник во время президентских выборов 2000 года , в которых оспаривались Джордж Буш (кандидат на пост кандидата Дик Чейни , которого выбрал Буш ) и Эл Гор (кандидат на пост кандидата Джо Либерман ), поскольку утверждалось, что Буш и Чейни оба были жителями Техас и что избиратели Техаса, таким образом, нарушили Двенадцатую поправку, проголосовав за обоих. 32 голоса выборщиков Техаса были необходимы для того, чтобы обеспечить Бушу и Чейни большинство в Коллегии выборщиков. Если бы демократы получили четыре места в Сенате, чтобы сравняться с республиканцами (по 50 мест каждая в палате), исход условных выборов в Сенат, особенно если бы они произошли после того, как вновь избранные сенаторы заняли свои места, был бы далеко из определенных; на самом деле, если бы такие выборы в 2000 году состоялись, они бы определили, какая партия будет контролировать Сенат. [ нужна ссылка ]
Резиденция Буша не подвергалась сомнению, поскольку он был губернатором Техаса в то время . Однако Чейни и его жена переехали в Даллас пятью годами ранее, когда он взял на себя роль генерального директора Halliburton . Чейни вырос в Вайоминге, представлял его в Конгрессе и постоянно имел место жительства. [35] в штате во время его пребывания в Halliburton. За несколько месяцев до выборов он сменил свою регистрацию избирателя и водительские права на Вайоминг и выставил на продажу свой дом в Далласе. 21 июля 2000 года Чейни сменил регистрацию избирателя с Техаса на округ Тетон, штат Вайоминг . [36] Трое избирателей из Техаса оспорили результаты выборов в федеральном суде Далласа, а затем подали апелляцию на это решение в Апелляционный суд пятого округа США , где оно было отклонено. [37] [38]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Ратификация, вероятно, была завершена 15 июня 1804 года, когда законодательный орган Нью-Гэмпшира ратифицировал поправку. Однако губернатор штата Джон Тейлор Гилман наложил вето на резолюцию о ратификации 20 июня, и закон не был снова принят двумя третями голосов, которые тогда требовались конституцией штата. Тем не менее, учитывая, что ратификация, предусмотренная статьей V Конституции, предусматривает, что поправки вступают в силу «после ратификации законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов или съездами трех четвертей штатов», обычно считалось, что одобрение или вето губернатора не имеет юридической силы. [18]
- ↑ После отклонения законодательным собранием Массачусетса 3 февраля 1804 года. [19] [20]
- ↑ Шесть штатов в то время выбирали своих выборщиков в законодательном собрании штата, а не путем всенародного голосования, и поэтому не вели подсчет голосов за президента. [28]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Конституция Соединенных Штатов: поправки 11–27» . Национальный архив . Проверено 9 февраля 2008 г.
- ^ Коллегия выборщиков - происхождение и история Атлас президентских выборов в США Дэйва Лейпа
- ^ Конгресс США (1797 г.). Анналы Конгресса . 4-й Конгресс, 2-я сессия. п. 1824 год . Проверено 26 июня 2006 г.
- ^ Вуд, Гордон (2009). Империя свободы: история ранней республики, 1789–1815 гг . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. стр. 285 . ISBN 978-0-19-503914-6 .
- ^ Jump up to: а б Курода, Тадахиса (1999). Истоки Двенадцатой поправки: Коллегия выборщиков в ранней республике . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press.
- ^ Курода, Тадахиса (1999). Истоки Двенадцатой поправки: Коллегия выборщиков в ранней республике . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. стр. 127–128.
- ^ Курода, Тадахиса (1999). Истоки Двенадцатой поправки: Коллегия выборщиков в ранней республике . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. п. 128.
- ^ «Домашний журнал — ПЯТНИЦА, 28 ОКТЯБРЯ 1803 ГОДА» . Memory.loc.gov . Проверено 26 июня 2022 г.
- ^ «Через линию – Коллегия выборщиков» . NPR.org . 15 октября 2020 г.
- ^ Курода, Тадахиса (1999). Истоки Двенадцатой поправки: Коллегия выборщиков в ранней республике . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. стр. 133–136.
- ^ Курода, Тадахиса (1999). Истоки Двенадцатой поправки: Коллегия выборщиков в ранней республике . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. стр. 136–137.
- ^ Олдер, Кэролайн (3 марта 2016 г.). «Намного превосходный метод — оригинальная коллегия выборщиков» . Формула свободы . Проверено 4 июня 2017 г.
- ^ Курода, Тадахиса (1999). Истоки Двенадцатой поправки: Коллегия выборщиков в ранней республике . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. п. 137.
- ^ Курода, Тадахиса (1999). Истоки Двенадцатой поправки: Коллегия выборщиков в ранней республике . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. п. 139.
- ^ Курода, Тадахиса (1999). Истоки Двенадцатой поправки: Коллегия выборщиков в ранней республике . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. стр. 140–141.
- ^ «13 Анналов Конгресса 775 (1805 г.)» . Проверено 18 апреля 2014 г.
- ^ «13 Анналов Конгресса 209 (1805 г.)» . Проверено 18 апреля 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с «Конституция Соединенных Штатов Америки: анализ и интерпретация» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, Библиотека Конгресса. 26 августа 2017. С. 28–30 . Проверено 25 июля 2018 г.
- ^ Маунт, Стив. «Ратификация конституционных поправок» . USConstitution.net . Проверено 24 июля 2018 г.
- ^ «Поправка XII» . Конституция учредителей . Чикагский университет . Проверено 7 сентября 2018 г.
- ^ https://abcnews.go.com/US/story?id=96427&page=1.
- ^ Франк, Мэтью Дж. (31 июля 2007 г.). «Конституционная ловкость рук» . Национальное обозрение . Проверено 20 апреля 2014 г.
- ^ Гант, Скотт Э.; Пибоди, Брюс Г. (13 июня 2006 г.). «Как вернуть Билла» . Христианский научный монитор . Проверено 12 июня 2008 г.
- ^ «Двадцать вторая поправка к Конституции США» . 4 ноября 2015 г.
- ^ «ПРОВЕРЬТЕ: Нет, президент Барак Обама не может быть назван вице-президентом Байдена; вот почему» . 16 июля 2020 г.
- ^ ЛоБьянко, Том (15 сентября 2015 г.). «Хиллари Клинтон: Билл как вице-президент «приходил ей в голову» » . CNN . Проверено 29 октября 2015 г.
- ^ Миккельсон, Дэвид (9 апреля 2020 г.). «Может ли Барак Обама стать вице-президентом?» . Проверено 29 мая 2020 г.
- ^ Макнамара, Роберт (11 марта 2018 г.). «Решение о выборах 1824 года было принято Палатой представителей: спорные выборы были названы «коррумпированной сделкой». » . thinkco.com . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Dotdash . Проверено 25 июля 2018 г.
- ^ Эндрю Костли. «BRIA 8 4 a Выборы 1824–25 годов: когда Палата представителей выбрала президента — Фонд конституционных прав» .
- ^ Макнамара, Роберт. «Решение о выборах 1824 года было принято в Палате представителей» . О сайте.com . Архивировано из оригинала 7 марта 2009 года . Проверено 3 июля 2009 г.
- ^ Парсонс, Линн Хадсон (2009). Рождение современной политики: Эндрю Джексон, Джон Куинси Адамс и выборы 1828 года . Издательство Оксфордского университета . стр. 106 . ISBN 978-0-19-975424-3 .
- ^ «Вице-президент Ричард Ментор Джонсон» . 30 мая 2014 г.
- ^ «Студенческая деятельность: Президентская кампания 1948 года» . Библиотека и музей Гарри С. Трумэна . Проверено 19 марта 2016 г.
- ^ «Американский опыт: кампания Джорджа Уоллеса 1968 года» . ПБС . 2000 . Проверено 19 марта 2016 г.
- ^ «Ричард Б. Чейни — вице-президент США» . Белый дом . Проверено 23 марта 2024 г.
- ^ «ОСПОРЯЖЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ; Дом Чейни? Вайоминг, постановляет суд» . Нью-Йорк Таймс . 8 декабря 2000 г. Архивировано из оригинала 6 мая 2011 г.
- ^ Бравин, Джесс. Неизвестное дело Техаса позволяет заглянуть в роль кандидата в суд , The Wall Street Journal , 7 октября 2005 г.
- ^ Финс, Антонио (25 мая 2023 г.). «Билет Трампа и ДеСантиса на 2024 год, скорее всего, не будет принят? Проблема не в их вражде. Это Конституция США» . Пост Палм-Бич . Архивировано из оригинала 29 мая 2023 года.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Конституция Соединенных Штатов , через Wikisource
- Аннотированная Конституция CRS: Двенадцатая поправка , через Юридическую школу Корнелла
- Эллис, ES (1903). Томас Джефферсон: эскиз персонажа. , через Проект Гутенберг
- Коллегия выборщиков США , через Управление Федерального реестра
- Хоули, Джошуа (апрель 2014 г.). « Преобразующая Двенадцатая поправка » . Обзор закона Уильяма и Мэри . 55 (4). Юридический факультет Университета Миссури : 1501.