Закон о борьбе с наводнениями
В Соединенных Штатах существует несколько законов, известных как Закон о борьбе с наводнениями ( FCA ). Обычно они принимаются для контроля ирригации из-за наводнений или других стихийных бедствий и находятся в ведении Инженерного корпуса армии США . Эти законы были приняты начиная с 1917 года, а последний из них был принят в 1965 году.
Фон
[ редактировать ]В период с 1849 по 1936 год произошло несколько крупных наводнений, которые побудили Конгресс принять закон. Первым значительным федеральным законом о борьбе с наводнениями стал Закон о болотных землях 1850 года . Наводнение на реке Миссисипи в 1874 году привело к созданию Комиссии по реке Миссисипи в 1879 году. Бурное движение пароходов по реке Миссури и наводнение в 1881 году привели к созданию Комиссии по реке Миссури в 1884 году, но она была упразднена Закон о реках и гаванях 1902 года . [1] [2] Наводнения на Миссисипи, Огайо и других реках на северо-востоке привели к принятию Закона о борьбе с наводнениями 1917 года , который был первым законом, направленным исключительно на борьбу с наводнениями. Великое наводнение в Миссисипи 1927 года привело к значительному финансированию борьбы с наводнениями. А серия наводнений в 1935 и 1936 годах по всей стране сыграла решающую роль в принятии Закона о борьбе с наводнениями 1936 года . [3]
Список законов о борьбе с наводнениями
[ редактировать ]- Закон о борьбе с наводнениями 1917 года
- Закон о борьбе с наводнениями 1928 года , принятый после Великого наводнения в Миссисипи 1927 года . FCA 1928 имел три важных последствия. Это повысило осведомленность общественности о достижениях в теории и практике борьбы с наводнениями. Он поставил борьбу с наводнениями в один ряд с другими крупными проектами своего времени, предоставив самые крупные когда-либо санкционированные ассигнования на общественные работы. А FCA 1928 вывел дебаты о местном вкладе на новый уровень. [3]
- Закон о борьбе с наводнениями 1936 года . FCA 1936 года был частью множества важных законов эпохи депрессии, принятых 74-м Конгрессом в 1935–1936 годах, включая Закон о социальном обеспечении , Закон о национальных трудовых отношениях , Закон о банковской деятельности 1935 года , Закон о налоге на богатство , Холдинговую компанию по коммунальным предприятиям. Закон , Закон об электрификации сельских районов , Закон о службе охраны почв и Закон об ассигнованиях на оказание чрезвычайной помощи в размере 4,8 миллиардов долларов 1935 года . [3]
- Закон о борьбе с наводнениями 1937 года
- Закон о борьбе с наводнениями 1938 года
- Закон о борьбе с наводнениями 1939 года . FCA 1939 сыграл важную роль в установлении федеральной политики анализа затрат и выгод , стандарта, согласно которому правительство определяет, обеспечивает ли проект достаточные выгоды, чтобы оправдать затраты на расходование государственных средств. В нем указывался стандарт, согласно которому «выгоды, которые получают все, [превышают] предполагаемые затраты. [4]
- Закон о борьбе с наводнениями 1941 года.
- Закон о борьбе с наводнениями 1944 года , также известный как Закон Пика-Слоана о борьбе с наводнениями 1944 года. Племена лакота , дакота и накота потеряли 202 000 акров (820 км 2). 2 ). ) . В частности, три родственных племени потеряли 155 000 акров (630 км 2 2 ) в своей резервации Форт Бертольд в связи со строительством Гарнизонной плотины . Этот проект заставил более 1500 американских индейцев переселиться со дна реки Миссури из-за наводнения.
- Закон о борьбе с наводнениями 1946 года
- Закон о борьбе с наводнениями 1948 года . FCA 1948 года дал главному инженеру право санкционировать незначительные проекты по борьбе с наводнениями без необходимости получения одобрения Конгресса. Он также санкционировал несколько крупных проектов по борьбе с наводнениями и внес поправки в бюджет, изложенный в Законе о борьбе с наводнениями 1946 года. [5]
- Закон о борьбе с наводнениями 1950 года . Частично этот закон был вызван наводнениями , которые прошли через водораздел реки Колумбия в 1948 году, разрушив Ванпорт , тогда второй по величине город в Орегоне , и затронув такие города, расположенные на севере, как Трейл, Британская Колумбия . [6] К тому времени местные сообщества стали настороженно относиться к федеральным гидроэнергетическим проектам и стремились к местному контролю над новыми разработками; Коммунальный район в округе Грант, штат Вашингтон , в конечном итоге начал строительство плотины в Прист-Рапидс . [7]
- Закон о борьбе с наводнениями 1965 года . До 1965 года штат Луизиана спроектировал и построил защиту от наводнений с помощью дамб. После урагана Бетси Конгресс передал контроль над защитой от наводнений Инженерному корпусу армии США в законе, который призывал к созданию системы защиты от наводнений для защиты южной Луизианы от самых сильных штормов, характерных для региона. Когда «Катрина» ударила в 2005 году, проект был завершен на 60–90%, а предполагаемая дата завершения оценивалась в 2015 году. [8] Первоначальный объем проекта заключался в обеспечении защиты от ураганов территорий вокруг озера в округах Орлеан, Джефферсон, Сен-Бернар и Сент-Чарльз, при этом федеральное правительство оплачивало 70 процентов расходов, а интересы штата и местные органы власти оплачивали 30 процентов. процентов, типичная схема распределения затрат. [8] [9]
См. также
[ редактировать ]- Закон о реках и гаванях
- Закон о развитии водных ресурсов
- Закон о защите водоразделов и предотвращении наводнений 1954 г.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Джембери, Абебе А.; Пинтер, Николас; Ремо, Джонатан В.Ф. (28 мая 2008 г.). «Гидрологическая история рек Миссисипи и Нижнего Миссури, основанная на усовершенствованном подходе к конкретной толщине» . Гидрологические процессы . 22 (22): 4436–4447. Бибкод : 2008HyPr...22.4436J . дои : 10.1002/hyp.7046 . ISSN 1099-1085 . S2CID 128637906 .
- ^ Пинтер, Николас; Хейне, Рубен А. (28 мая 2008 г.). «Гидрологическая история нижнего течения реки Миссури» (PDF) . Альянс среды обитания Великих рек . Архивировано (PDF) из оригинала 12 января 2017 г. Проверено 15 февраля 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с Арнольд, Джозеф Л. (1988). «Эволюция Закона о борьбе с наводнениями 1936 года» (PDF) . Инженерный корпус армии США. Архивировано из оригинала (PDF) 29 мая 2011 года.
- ^ Угадай, Джордж М.; Фарнхэм, Пол Г. (2000). Примеры анализа государственной политики . Издательство Джорджтаунского университета. п. 304. ИСБН 978-0-87840-768-2 . Архивировано из оригинала 29 сентября 2013 года . Проверено 15 февраля 2020 г.
- ^ «Общественные законы» . Цифровой блокнот проекта . Инженерный корпус армии США, округ Уолла-Уолла. Архивировано из оригинала 26 июля 2009 года . Проверено 9 августа 2018 г.
- ^ Договор по реке Колумбия: история и обзор 2014–2024 гг. (PDF) . Управление энергетики Бонневилля и Инженерный корпус армии США. Апрель 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 4 июня 2011 г.
- ^ Коммунальный округ округа Грант (октябрь 2003 г.). «Окончательная заявка на получение новой лицензии по проекту гидроэлектростанции Прист-Рапидс № 2114, Приложение B: Эксплуатация проекта и использование ресурсов» (PDF) . Коммунальный округ округа Грант . Архивировано из оригинала (PDF) 17 января 2013 года . Проверено 5 октября 2008 г.
- ^ Jump up to: а б Миттал, Ану (сентябрь 2005 г.). «Инженерный корпус армии GAO-05-1050T: Проект защиты от ураганов на озере Пончартрейн и его окрестностях» (PDF) . Счетная палата правительства США. Архивировано из оригинала (PDF) 27 августа 2019 года . Проверено 9 августа 2018 г.
- ^ Эффективные инвестиции в водные ресурсы: проблемы и варианты (PDF) . Конгресс Бюджетного управления Конгресса США. Август 1983 г. Архивировано из оригинала (PDF) 3 сентября 2009 г.