Конвенция о геноциде

Конвенция о геноциде

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него
Подписано	9 декабря 1948 г.
Расположение	Дворец Шайо, Париж, Франция
Эффективный	12 января 1951 г.
Подписавшиеся	39
Вечеринки	153 ( полный список )
Депозитарий	Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций
Полный текст
Конвенция о геноциде в Wikisource

Конвенция о предотвращении преступления геноцида и наказании за него ( CPPCG ), или Конвенция о геноциде , представляет собой международный договор , который криминализирует геноцид и обязывает государства-участники добиваться обеспечения соблюдения его запрета. Это был первый юридический документ, квалифицирующий геноцид как преступление, и первый договор по правам человека , единогласно принятый Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 декабря 1948 года во время третьей сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . Конвенция вступила в силу 12 января 1951 года, и ее участниками являются 153 государства . по состоянию на июнь 2024 года .

Конвенция о геноциде была задумана главным образом в ответ на Вторую мировую войну , в ходе которой такие зверства , как Холокост , не имели адекватного описания или юридического определения. Польско-еврейский юрист Рафаэль Лемкин , который ввел термин «геноцид» в 1944 году для описания политики нацистов в оккупированной Европе и геноцида армян , выступал за признание этого термина преступлением по международному праву . Кульминацией этого стала принятие в 1946 году знаковой резолюции Генеральной Ассамблеи, которая признала геноцид международным преступлением и призвала к созданию обязательного договора для предотвращения и наказания за его совершение. Последующие дискуссии и переговоры между государствами-членами ООН привели к созданию CPPCG.

Конвенция определяет геноцид как любое из пяти «действий, совершенных с намерением уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу». Эти пять действий включают в себя убийство членов группы, причинение им серьезных телесных или психических повреждений, создание условий жизни, направленных на уничтожение группы, предотвращение деторождения и насильственное перемещение детей из группы. Жертвы становятся мишенью из-за их реальной или предполагаемой принадлежности к группе, а не случайно. Конвенция далее криминализирует «соучастие, попытку или подстрекательство к его совершению». Государствам-членам запрещено участвовать в геноциде, и они обязаны обеспечивать соблюдение этого запрета. Все виновные должны предстать перед судом, независимо от того, являются ли они частными лицами, государственными должностными лицами или политическими лидерами, обладающими суверенным иммунитетом .

CPPCG оказала влияние на законодательство как на национальном, так и на международном уровне. Его определение геноцида было принято международными и гибридными трибуналами, такими как Международный уголовный суд , и включено во внутреннее законодательство ряда стран. Его положения широко считаются отражающими обычное право и, следовательно, обязательными для всех стран, независимо от того, являются ли они сторонами. Международный Суд (МС) также постановил, что принципы, лежащие в основе Конвенции, представляют собой императивную норму против геноцида, от которой ни одно правительство не может отступать . Конвенция о геноциде наделяет обязательную юрисдикцию Международного Суда по разрешению споров, ведущих к международным судебным разбирательствам, таким как дело о геноциде рохинджа и спор о российском вторжении в Украину в 2022 году .

Определение геноцида

Статья 2 Конвенции определяет геноцид как:

...любое из следующих действий, совершенное с намерением уничтожить , полностью или частично , национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

а) убийство членов группы;

(b) причинение тяжкого телесного или психического вреда членам группы;

в) умышленное создание условий жизни группы, рассчитанных на полное или частичное ее физическое уничтожение;

d) введение мер, направленных на предотвращение рождаемости внутри группы;

(e) Принудительный перевод детей из группы в другую группу.

- Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, статья 2.

Статья 3 определяет преступления, которые могут быть наказаны в соответствии с конвенцией:

а) геноцид;

b) заговор с целью совершения геноцида;

с) прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида ;

d) попытка совершения геноцида;

(e) Соучастие в геноциде .

- Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, статья 3.

Конвенция была принята, чтобы объявить вне закона действия, подобные геноциду армян и Холокосту .

Первый проект Конвенции предусматривал политические убийства, но СССР наряду с некоторыми другими странами, не согласятся с тем, что действия против групп, имеющих схожие политические взгляды или социальный статус, будут представлять собой геноцид, поэтому эти положения впоследствии были отменены в результате политического и дипломатического компромисса.

Ранние проекты также включали в концепцию геноцида акты культурного разрушения, но против них выступили бывшие европейские колониальные державы и некоторые страны-поселенцы. Подобные действия, которые Лемкин рассматривал как неотъемлемую часть концепции геноцида, с тех пор часто обсуждались как культурный геноцид (термин, также не закрепленный в международном праве). В июне 2021 года Международный уголовный суд издал новые рекомендации о том, как культурное разрушение, происходящее наряду с другими признанными актами геноцида, потенциально может служить доказательством намерения преступления геноцида.

Вечеринки

Основная статья: Список участников Конвенции о геноциде

Участие в Конвенции о геноциде

  Подписано и ратифицировано

  Присоединился или преуспел

  Только подписано

По состоянию на июнь 2024 г. 153 государства-участника Конвенции о геноциде, представляющие подавляющее большинство суверенных государств, последним из которых стала Замбия в апреле 2022 года; одно государство, Доминиканская Республика, подписало, но не ратифицировало договор. Сорок четыре штата не подписали и не ратифицировали конвенцию.

Несмотря на то, что делегаты сыграли ключевую роль в разработке конвенции, Соединенные Штаты стали ее стороной только в 1988 году — спустя целых сорок лет после того, как она была открыта для подписания. — и сделал это только с оговорками, исключающими наказание страны, если ее когда-либо обвинят в геноциде. Это произошло из-за традиционной американской подозрительности к любому международному органу, который мог обойти закон США. Ратификация конвенции США была во многом обязана предвыборной кампании сенатора Уильяма Проксмайра , который обращался к Сенату в поддержку договора каждый день, когда он заседал в период с 1967 по 1986 год.

Бронирование

Иммунитет от судебного преследования

Несколько сторон обусловили свою ратификацию Конвенции оговорками , которые предоставляют иммунитет от судебного преследования за геноцид без согласия национального правительства:

Стороны, делающие оговорки со стороны обвинения	Примечание
Бахрейн
Бангладеш
Китай
Индия
Малайзия	Противники: Нидерланды, Великобритания.
Марокко
Мьянма
Сингапур	Противники: Нидерланды, Великобритания.
Объединенные Арабские Эмираты
Соединенные Штаты Америки	Противостоят Дания, Эстония, Финляндия, Греция, Ирландия, Италия, Мексика, Нидерланды, Норвегия, Испания, Швеция, Турция и Великобритания.
Венесуэла
Вьетнам	Противник Соединенного Королевства
Йемен	Противник Соединенного Королевства

Применение к несамоуправляющимся территориям

Любая Договаривающаяся Сторона может в любое время путем уведомления, адресованного Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций, распространить применение настоящей Конвенции на все или любую из территорий, за международные сношения которых эта Договаривающаяся Сторона несет ответственность.

- Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, статья 12.

Несколько стран выступили против этой статьи, считая, что конвенция автоматически должна распространяться и на несамоуправляющиеся территории:

• Албания
• Беларусь
• Болгария
• Венгрия
• Монголия
• Мьянма
• Польша
• Румыния
• Российская Федерация
• Украина

Противодействию этих стран, в свою очередь, противостояли:

• Австралия
• Бельгия
• Бразилия
• Эквадор
• Китай
• Нидерланды
• Шри-Ланка
• Великобритания

(Однако, в виде исключения, Австралия сделала такое уведомление одновременно с ратификацией конвенции для самой Австралии, 8 июля 1949 года, в результате чего конвенция действительно распространялась также на все территории, находящиеся под австралийским контролем одновременно, поскольку СССР и алии потребовали, чтобы европейские колониальные державы вообще тогда не делали таких уведомлений.)

Судебные разбирательства

Соединенные Штаты

Основная статья: Мы обвиняем в геноциде

Одно из первых обвинений в геноциде, поступивших в ООН после вступления Конвенции в силу, касалось обращения с чернокожими американцами . Конгресс по гражданским правам подготовил петицию на 237 страницах, в которой утверждалось, что даже после 1945 года Соединенные Штаты несут ответственность за сотни противоправных смертей, как законных, так и незаконных, а также множество других предположительно геноцидных злоупотреблений. Лидеры чернокожего сообщества и левые активисты Уильям Паттерсон , Поль Робсон и В.Б. Дюбуа представили эту петицию в ООН в декабре 1951 года. Она была отклонена как злоупотребление целью договора. Обвинения по статье «Мы обвиняем в геноциде» повлекли за собой линчевание более 10 000 афроамериканцев, в среднем более 100 в год, причем полное число на тот момент не было подтверждено из-за незарегистрированных случаев убийств.

Югославия

Первым государством и сторонами, которые были признаны нарушившими Конвенцию о геноциде, были Сербия и Черногория, а также многочисленные лидеры боснийских сербов. По делу Босния и Герцеговина против Сербии и Черногории Международный Суд вынес свое решение 26 февраля 2007 года. Он очистил Сербию от прямого участия в геноциде во время боснийской войны. В выводах Международного трибунала рассматривались два обвинения в событиях геноцида, включая кампанию этнических чисток 1992 года в муниципалитетах по всей Боснии, а также обвинительные приговоры, вынесенные в отношении резни в Сребренице 1995 года, в которой трибунал установил: «Силы боснийских сербов совершили геноцид, они 40 000 боснийских мусульман Сребреницы, предназначенных для уничтожения... судебная палата называет эти преступления соответствующим названием - геноцид..." Однако вынесения индивидуальных приговоров, применимых к этническим чисткам 1992 года, не было вынесено. Ряд национальных судов и законодательных органов пришли к выводу, что эти события соответствовали критериям геноцида, а МТБЮ признал действия и намерения уничтожить удовлетворенными "dolus Specialis", все еще рассматриваемую и находящуюся на рассмотрении МИКТ, Суд ООН по военным преступлениям, но постановил, что Белград действительно нарушил международное право, не сумев предотвратить геноцид в Сребренице 1995 года , а также не предав суду или не передав лиц, обвиняемых в геноциде, в МТБЮ , чтобы выполнить свои обязательства по статьям I и VI Конвенции о геноциде, в частности в отношении генерала Ратко Младича .

Мьянма

Основная статья: Дело о геноциде рохинджа

Мьянму обвинили в геноциде общины рохинджа в штате Ракхайн после того, как около 800 000 рохинджа бежали под дулом оружия в соседний Бангладеш в 2016 и 2017 годах, а их родные деревни систематически сжигались. В 2018 году Международный Суд издал свой первый циркуляр с просьбой к Мьянме защитить своих рохинджа от геноцида. Гражданское правительство Мьянмы было свергнуто военными 1 февраля 2021 года; поскольку военные считаются главными виновниками геноцида, переворот представляет собой еще один вызов Международному Суду.

Россия

Основная статья: Украина против Российской Федерации (2022 г.)

Обвинения России в геноциде со стороны Украины

Основная статья: Обвинения в геноциде на Донбассе

В феврале 2022 года Россия вторглась на Украину , заявив, что действовала, среди прочего, с целью защитить русскоязычных украинцев от геноцида. Это необоснованное и ложное обвинение России было широко осуждено, а эксперты по геноциду назвали его зеркальным обвинением , мощной, исторически повторяющейся формой подстрекательства к геноциду.

Зверства русских на Украине

Основная статья: Обвинения в геноциде украинцев во время вторжения России в Украину

Российские войска совершили многочисленные зверства и военные преступления на Украине, включая все пять потенциально геноцидных актов, перечисленных в Конвенции о геноциде. Канада , Чехия , Эстония , Ирландия , Латвия , Литва , Польша и Украина обвинили Россию в геноциде. В апреле 2022 года Genocide Watch выпустила предупреждение о геноциде в Украине. В докладе 35 экспертов по правовым вопросам и геноциду, опубликованном в мае 2022 года, сделан вывод, что Россия нарушила Конвенцию о геноциде прямым и публичным подстрекательством к совершению геноцида, и что характер российских зверств подразумевает намерение уничтожить украинскую национальную группу и, как следствие, серьезный риск. геноцида возлагает на подписавшие его государства обязательство предотвращать его.

Израиль

Основная статья: Южная Африка против Израиля (Конвенция о геноциде)

В декабре 2023 года Южная Африка официально обвинила Израиль в нарушении Конвенции о геноциде, возбудив дело Южная Африка против Израиля (Конвенция о геноциде) из-за действий Израиля во время войны между Израилем и Хамасом . Помимо начала судебного процесса, Южная Африка также обратилась в Международный суд с просьбой потребовать от Израиля прекращения военных операций в секторе Газа в качестве временной меры.

См. также

• Список участников Конвенции о геноциде
• Государства-участники Римского статута Международного уголовного суда
• Римский статут
• Список геноцидов
• План исследований геноцида

Дальнейшее чтение

Основная статья: Библиография исследований геноцида

• Тэмс, Кристиан Дж.; Берстер, Ларс; Шиффбауэр, Бьёрн (2024). Конвенция о геноциде – постатейный комментарий , 2 ^nd версия. CH Beck / Nomos / Hart Publishing, ISBN   978-3-406-81272-9
• Хенхэм, Ральф Дж.; Чалфонт, Пол; Беренс, Пол (редакторы, 2007 г.). Уголовное право геноцида: международные, сравнительные и контекстуальные аспекты , Ashgate Publishing, Ltd., ISBN   0-7546-4898-2 , ISBN   978-0-7546-4898-7 стр. 98
• Вайс-Вендт, Антон (2017). Советский Союз и отмена Конвенции ООН о геноциде . Мэдисон: Издательство Университета Висконсина. ISBN  978-0-299-31290-9 .
• Вступительная записка Уильяма Шабаса и историческая записка о Конвенции о геноциде в исторических архивах Библиотеки аудиовизуальных материалов Организации Объединенных Наций по международному праву.