Jump to content

Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей

Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей
Обзор комиссии
Сформированный 1995  ( 1995 ) [1]
Предыдущие агентства
Юрисдикция Австралия
Штаб-квартира улица Маркуса Кларка, 23, Канберра [2]
Сотрудники 1,261 (2020–21) [3]
Годовой бюджет 304,96 миллиона австралийских долларов (2020–21 годы) [3]
Руководители комиссии
  • Джина Касс-Готлиб , председатель [4]
  • Делия Рикард, заместитель председателя [4]
  • Мик Кио, заместитель председателя [4]
  • Стивен Риджуэй, комиссар [4]
  • Анна Брейки, комиссар [4]
  • Питер Кроун, комиссар [4]
  • Лиза Карвер, комиссар [4]
Головной отдел Казначейство
Детская комиссия
Веб-сайт в соотв. .gov

Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей ( ACCC ) является главным регулятором конкуренции правительства Австралии , расположенным в Министерстве финансов . Он был создан в 1995 году в результате объединения Австралийской комиссии по торговой практике и Управления по надзору за ценами для управления Законом о торговой практике 1974 года , который 1 января 2011 года был переименован в Закон о конкуренции и потребителях 2010 года. Мандат ACCC заключается в защите прав потребителей и права и обязанности бизнеса, осуществлять регулирование отрасли и мониторинг цен, а также предотвращать незаконное антиконкурентное поведение.

Историческое происхождение

[ редактировать ]

Более глубокие истоки ACCC можно найти в Законе об ограничительной торговой практике сэра Гарфилда Барвика , генерального прокурора в либеральном правительстве сэра Роберта Мензиса в 1965 году. [5] Оппоненты высмеивали Закон Барвика о торговой практике 1965 года как «неэффективный».

(Закон) не объявлял какие-либо действия незаконными ipso facto, но сделал это только после тщательного расследования, проведенного Комиссаром по торговой практике. Комиссару было доложено о столь многих ограничительных практиках, а расследования были настолько длительными, что один циник заметил, что при нынешних (тогда) темпах прогресса потребуется сто лет, чтобы изучить их все! [6]

Хотя закон Барвика был признан неудачным, он установил в австралийском законодательстве «принцип законодательного регулирования торговой практики». Район остро нуждался в реформах. Лайонел Мерфи , генеральный прокурор лейбористского правительства Уитлама , обратился за советом к экономисту и бизнес-комментатору профессору Теду Уилрайту . В апреле 1973 года Уилрайт подготовил для Мерфи отчет, который стал основой нового законодательства. Он рекомендовал, среди прочего, чтобы закон был четко ориентирован на защиту потребителя. [6]

Сенатор, генеральный прокурор и судья Высокого суда Лайонел Мерфи

Признано, что Мерфи полностью изменил прежний подход к торговой практике в Австралии. Впервые в австралийском федеральном законе его законопроект о торговой практике, принятый 6 августа 1974 года, ввел преступления, связанные с монополизацией, исключительными сделками, ценовой дискриминацией, поддержанием перепродажных цен, ограничением торговли по соглашению, антиконкурентными слияниями, введением в заблуждение. реклама, принуждение к продажам, пирамидальная торговля и продажа нежелательных товаров. [5] : стр.205

Хотя закон предусматривал существенные штрафы, инициатива Мерфи не встретила большого сопротивления в парламенте и бизнес-сообществе. [5] : стр.205

ACCC управляет Законом о конкуренции и защите прав потребителей и имеет право подать иск в Федеральный суд Австралии для обеспечения соблюдения его положений. Закон о конкуренции и защите прав потребителей представляет собой широкий спектр положений, таких как положения об антиконкурентном поведении, Закон Австралии о защите прав потребителей и регулирование телекоммуникаций и энергетической отрасли. ACCC, согласно Закону, также регулирует некоторые отрасли, предоставляя доступ к национальной инфраструктуре. ACCC также играет просветительскую роль и стремится информировать как потребителей, так и предприятия об их правах и обязанностях в соответствии с этим законом.

Австралийский орган регулирования энергетики является составной, но отдельной частью ACCC и отвечает за экономическое регулирование энергетики. Он делит персонал и помещения с ACCC, но имеет отдельный совет, хотя по крайней мере один член совета также должен быть комиссаром ACCC.

Ограничительная торговая практика

[ редактировать ]

В большинстве случаев дух закона и, следовательно, действия ACCC не благоприятствуют ни потребителю, ни поставщику, а направлены на достижение конкурентного рынка без искусственных ограничений. Например, отказ от заключения сделки (когда производитель отказывается поставлять продукцию потенциальному розничному продавцу или покупателю) сам по себе не является незаконным, если только это действие не окажет антиконкурентного воздействия на рынок в целом.

Одной из задач ACCC является возбуждение судебных исков против компаний, нарушающих Закон о конкуренции и защите прав потребителей 2010 года .

Компании, которые не соблюдают положения CCA об ограничительной торговой практике, могут быть оштрафованы Федеральным судом. Максимальный размер штрафа можно рассчитать тремя способами. Максимально возможный штраф составляет 10 000 000 австралийских долларов; или трехкратную стоимость незаконной выгоды; или (если размер пособия не может быть установлен) 10% от оборота за предыдущие 12 месяцев. Физические лица могут быть оштрафованы на сумму до 500 000 долларов США, а с 2009 года некоторые правонарушения в соответствии с Законом о конкуренции и защите прав потребителей (например, установление цен или участие в картеле) были признаны уголовными преступлениями, а руководители, совершающие действия, противоречащие соответствующим положениям, подлежат наказанию в виде тюремного заключения на срок до 500 000 долларов США. к 10 годам лишения свободы (44ЗЗРФ и 44ЗЗРГ КСА).

Компании, которые не соблюдают положения CCA о защите прав потребителей, могут быть оштрафованы Федеральным судом на сумму до 1,1 миллиона долларов для компаний и 220 000 долларов для физических лиц.

ACCC также имеет право принимать от своего имени обязательства, подлежащие принудительному исполнению в суде, в соответствии со статьей 87B Закона о конкуренции и защите прав потребителей. Такие обязательства могут включать широкий спектр средств правовой защиты от поведения.

Суд может назначить ряд других средств правовой защиты. Например, компании часто вынуждены публиковать опровержения ложных рекламных заявлений в национальных газетах и ​​в своих офисах. Компании, уличенные в нарушении CCA, обычно обязаны реализовать программу соответствия, чтобы обеспечить соблюдение Закона в будущем.

Доверие потребителей

[ редактировать ]

Что касается его роли в защите прав потребителей, ACCC время от времени подвергалась критике за то, что он «все говорит без действий». Эта критика, скорее всего, связана с трудностями в получении достаточных доказательств, подтверждающих нарушения положений об ограничительной торговой практике Закона о конкуренции и защите прав потребителей.

ACCC использовал свои полномочия в ряде сфер розничной торговли, в том числе оштрафовал ритейлера Target за ложную рекламу. [7] и Woolworths (включая некоторые супермаркеты под торговой маркой Safeway в Виктории ) за антиконкурентные сделки по продаже спиртных напитков. [8]

В 2008 году ACCC опубликовал результаты своего расследования конкурентоспособности розничных цен на продукты питания в Австралии. В докладе говорится, что австралийский сектор супермаркетов « действительно конкурентоспособен », но ценовая конкуренция ограничена барьерами для входа и отсутствием стимулов для двух основных игроков, Coles и Woolworths, конкурировать по цене. В отчете также отмечается, что Коулз и Вулвортс применяют целенаправленные стратегии, призванные обеспечить им эксклюзивный доступ к первоклассным объектам, таким как торговые центры, чтобы не допустить, чтобы менеджеры центров сдавали помещения в аренду конкурирующим супермаркетам. [9] [ нужен неосновной источник ]

В сентябре 2009 года ACCC достиг соглашения с Coles and Woolworths о поэтапном отказе от ограничительных договоров аренды. [10] ACCC ужесточил закон против производителей шарлатанских устройств с медицинскими показаниями, таких как Power Balance . [11] 24 марта 2016 года компания выиграла дело против Valve за невозмещение средств за неисправные продукты и заявление о том, что гарантии для внутренних потребителей не применяются к покупкам с использованием клиента Steam. [12] [13] [14]

Безопасность продукции и отзывы

[ редактировать ]

ACCC ведет веб-сайт, на котором перечислены все отзывы австралийской продукции , и следующим организациям поручено оказывать помощь в надзоре и мониторинге безопасности продукции в соответствующих областях. [15]

ACCC совместно с офисами добросовестной торговли штатов и территорий отвечает за разработку и обеспечение соблюдения обязательных стандартов безопасности потребительских товаров, за исключением случаев, когда продукт попадает в юрисдикцию одного из специализированных регулирующих органов, упомянутых выше.

Кодекс новостей для СМИ

[ редактировать ]
Кодекс переговоров со средствами массовой информации (NMBC или Обязательный кодекс переговоров для средств массовой информации и цифровых платформ) [16] Это закон, призванный заставить крупные технологические платформы, работающие в Австралии, платить местным издателям новостей за новостной контент, доступный или связанный с ним на их платформах . Законодательное определение новостей достаточно широкое. [17] включая «контент, который сообщает, исследует или объясняет… текущие проблемы или события, имеющие общественное значение для австралийцев на местном, региональном или национальном уровне». [18] : 3  Созданный в апреле 2020 года, когда правительство Австралии попросило Австралийскую комиссию по конкуренции и защите прав потребителей (ACCC) начать его разработку, он получил широкую поддержку в австралийском парламенте, но встретил стойкое сопротивление со стороны Facebook и Google . [19] [20] В ответ 18 февраля 2021 года Facebook заблокировал австралийским пользователям возможность делиться новостным контентом или просматривать его на своей платформе. [21] Правительство Австралии резко раскритиковало этот шаг, заявив, что он демонстрирует «огромную рыночную власть этих цифровых социальных гигантов». [22] Спустя несколько дней Австралия и Facebook пришли к соглашению о восстановлении новостных страниц. [23]

См. также

[ редактировать ]

Общий:

  1. ^ «О АССК» . Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей . 11 сентября 2012 года . Проверено 18 июня 2020 г.
  2. ^ «Обратитесь в АССК» . Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей . 11 сентября 2012 года . Проверено 18 июня 2020 г.
  3. ^ Jump up to: а б Симс, Род (октябрь 2021 г.). «Годовой отчет ACCC и AER за 2020–21 годы» (PDF) . Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей . Проверено 21 марта 2022 г.
  4. ^ Jump up to: а б с д и ж г «Председатель и члены ACCC» . Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей . 11 сентября 2012 года . Проверено 21 марта 2022 г.
  5. ^ Jump up to: а б с Хокинг, Дженни, Лайонел Мерфи: политическая биография , издательство Кембриджского университета, Кембридж, Великобритания, 2000 г. ISBN   0 521 79485 4 . стр.204
  6. ^ Jump up to: а б Уилрайт Э.Л., Политическая экономия Лайонела Мерфи , Вентурини В.Г. (редактор), в «Пяти голосах для Лайонела», Federation Press, Аннандейл, Новый Южный Уэльс, 1994, ISBN   1-86287-149-3 . стр. 1–22
  7. ^ «Таргет Австралия Пти Лтд.» . АССК. 14 июня 2006 г. Архивировано из оригинала 21 июня 2011 г. Проверено 13 июня 2011 г.
  8. ^ «Woolworths оштрафовала компанию на 7 миллионов долларов за антиконкурентные сделки по продаже спиртных напитков» . АССК. 22 декабря 2006 г. Архивировано из оригинала 21 июня 2011 г. Проверено 13 июня 2011 г.
  9. ^ «Отчет о расследовании ACCC конкурентоспособности розничных цен на стандартные продукты питания» . АССК. 5 августа 2008 года. Архивировано из оригинала 21 июня 2011 года . Проверено 13 июня 2011 г.
  10. ^ «Вулвортс и Коулз соглашаются избавиться от ограничительных условий аренды» . Австралийские новости еды. 18 сентября 2009 года. Архивировано из оригинала 27 июля 2011 года . Проверено 13 июня 2011 г.
  11. ^ Джорджина Робинсон (23 декабря 2010 г.). «Браслеты Power Balance оказались подделкой» . Сидней Морнинг Геральд . Архивировано из оригинала 30 июля 2011 года . Проверено 13 июня 2011 г.
  12. ^ Уилкинс, Джорджия (29 марта 2016 г.). «Гигант онлайн-игр Valve признан нарушившим австралийский закон о защите прав потребителей» . Сидней Морнинг Геральд . Архивировано из оригинала 5 декабря 2017 года . Проверено 6 мая 2018 г.
  13. ^ «ACCC записала на свой счет победу в суде над Valve Software» . www.computerworld.com.au . Архивировано из оригинала 23 декабря 2016 года . Проверено 6 мая 2018 г.
  14. ^ Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей против Valve Corporation (№ 3) [2016] FCA 196 (24 марта 2016 г.), Федеральный суд (Австралия).
  15. ^ «Отзыв продукции из Австралии – часто задаваемые вопросы» . Архивировано из оригинала 29 августа 2007 года.
  16. ^ «ParlInfo — Законопроект о поправках к законам о казначействе (Обязательный торговый кодекс для средств массовой информации и цифровых платформ) 2021 года» . parlinfo.aph.gov.au . Проверено 20 февраля 2021 г.
  17. ^ «Понимание запрета новостей Facebook в Австралии и его значение для развития платформы» . Команда партнеров Google . 2021 . Проверено 20 февраля 2021 г.
  18. ^ «Законопроект 2021 года о внесении поправок в законы о казначействе (Обязательный торговый кодекс для средств массовой информации и цифровых платформ)» . Парламент Австралийского Союза . 2021. Архивировано из оригинала 18 февраля 2021 года . Проверено 20 февраля 2021 г.
  19. ^ Барбашов, Аша (10 декабря 2020 г.). «Кодекс переговоров со СМИ проходит в парламент, несмотря на все усилия Google и Facebook» . ЗДНет . Проверено 18 февраля 2021 г.
  20. ^ «Переговорный кодекс СМИ» . Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей . 26 июля 2020 г. Проверено 21 февраля 2021 г.
  21. ^ Мейкснер, Софи (19 февраля 2021 г.). «Запрет на новости Facebook снижает читательский трафик на новости на 13 процентов в Австралии, показывают данные Chartbeat» . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 21 февраля 2021 г.
  22. ^ «Facebook блокирует австралийских пользователей от просмотра и обмена новостями» . Новости Би-би-си . 19 февраля 2021 г. Проверено 21 февраля 2021 г.
  23. ^ Чоудхури, Сахели Рой (22 февраля 2021 г.). «Facebook в ближайшие дни восстановит новостные страницы для австралийских пользователей» . CNBC . Проверено 22 февраля 2021 г.
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 67b967cc909184ccfc21d7f622a85110__1714343820
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/67/10/67b967cc909184ccfc21d7f622a85110.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Australian Competition and Consumer Commission - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)