Губернатор города

Praefectus Urbanus , также называемый Praefectus urbi или городской префект на английском языке, был префектом города Рима, а затем и Константинополя . Эта должность возникла при римских королях , продолжалась во времена Республики и Империи и имела большое значение в поздней античности . Офис пережил распад Западной Римской империи , а последний городской префект Рима по имени Иоанн был засвидетельствован в 599 году. ^[1] На Востоке, в Константинополе, канцелярия просуществовала до 13 века.

Царственный период

Согласно римской традиции, в 753 году до нашей эры, когда Ромул основал город Рим и установил монархию , он также создал должность custos urbis (хранителя города), которая выполняла функции главного помощника короля. Назначаемый королем на пожизненную службу, custos urbis одновременно выполнял функции принцепса сената . Как вторая по величине государственная должность, custos urbis был личным представителем короля. В отсутствие короля в городе custos urbis осуществлял все его полномочия, включая полномочия по созыву Сената , народных собраний и применению силы в случае чрезвычайной ситуации. Однако империй , которым он обладал, действовал только в пределах стен Рима.

При королях эту должность занимали только трое мужчин. Первый царь Ромул назначил Дентера Ромулия первым custos urbis , третий царь Тулл Гостилий назначил Нуму Марция , а седьмой царь Тарквиний Супербус назначил Спурия Лукреция .

республиканский период

После изгнания Тарквиния Гордого в 510 г. до н.э. и образования республики в 509 г. до н.э. должность custos urbis осталась неизменной: она имела власть только в пределах фактического города Рима и пожизненный срок, назначаемый консулами . custos urbis осуществлял в городе все полномочия консулов, если они отсутствовали в Риме. Эти полномочия включали: созыв Сената и Куриатских комиций , а также во время войны набор легионов и командование ими .

Первое серьезное изменение в должности произошло в 487 г. до н.э., когда должность стала выборной магистратурой , избираемой Куриатскими комициями . Офис был открыт только для бывших консулов. Около 450 г. до н.э., с приходом децемвиров , должность custos urbis была переименована в praefectus urbi (префект города Рима) и была лишена большей части своих полномочий и обязанностей, став просто церемониальной должностью. Большая часть полномочий и ответственности была передана городскому претору ( pretor Urbanus ). Praefectus urbi назначался каждый год с единственной целью позволить консулам отпраздновать Латинский фестиваль , который требовал от них покинуть Рим. Praefectus urbi больше не имел права созывать Сенат или права выступать в нем и назначался консулами, а не избирался.

Имперский период

Рим

Когда первый римский император Август ( годы правления 27 г. до н. э. — 14 г. н. э .) преобразовал Римскую республику в Римскую империю в 27 г. до н. э., он реформировал должность префекта по предложению своего министра и друга Мецената . Снова возвысившись до должности магистрата , Август предоставил городскому префекту все полномочия, необходимые для поддержания порядка в городе. Полномочия офиса также распространялись за пределы самого Рима на порты Остии и Портуса , а также на зону в сто римских миль (около 140 км) вокруг города. ^[1] Канцелярия префекта называлась secretariumtellurense ( секретариат Теллуса ). Находки надписей в честь префектов позволяют предположить, что он располагался на Оппиевом холме , недалеко от Терм Траяна . ^[2] Выступая в качестве квази- мэра Рима, префект был суперинтендантом всех гильдий и корпораций ( collegia ), нёс ответственность (через praefectus annonae ) за снабжение города зерном из-за границы , надзор за должностными лицами, ответственными за дренаж. Тибра . и содержание городской канализации и системы водоснабжения , а также его памятников ^[3]^[4] Особенно важным было обеспечение многочисленного населения города хлебом; когда префекту не удавалось обеспечить достаточные запасы, часто вспыхивали беспорядки. ^[5]

Чтобы дать префекту возможность осуществлять свою власть, городские когорты , римская полиция , и ночные сторожа ( vigiles ) под началом их префекта ( prefectus vigilum ). ему были переданы ^[6] Префект также был обязан публиковать законы, изданные императором, и поэтому приобрел юридическую юрисдикцию. ^[6] Это распространялось на судебные дела между рабами и их хозяевами, покровителями и их вольноотпущенниками , а также по поводу сыновей, нарушивших pietas по отношению к своим родителям. Постепенно судебные полномочия префекта расширились, поскольку канцелярия префекта начала вновь принимать на себя свои старые полномочия от городского претора . В конце концов, приговор префекта не был обжалован, за исключением приговора римского императора , в отличие от приговора других должностных лиц. Даже губернаторы римских провинций подчинялись юрисдикции префекта. Префект также обладал судебной властью по уголовным делам. Первоначально эти полномочия осуществлялись совместно с полномочиями квесторов , но к III веку они осуществлялись отдельно.

В поздней античности эта должность приобрела эффективную власть, поскольку императорский двор был удален из города, а это означало, что префекты больше не находились под прямым надзором императора. Эту должность обычно занимали ведущие представители итальянской сенаторской аристократии, которые оставались в значительной степени язычниками даже после обращения императора Константина Великого в христианство . В течение следующих тридцати лет держателей-христиан было мало. ^[7] В этом качестве Квинт Аврелий Симмах сыграл заметную роль в споре вокруг Алтаря Победы в конце IV века.

Городская префектура пережила падение Западной Римской империи и оставалась активной при Остготском королевстве и после византийского завоевания . Последнее упоминание о римском городском префекте относится к 879 году. ^[7]

Константинополь

Когда император Константин Великий ( годы правления 306–337) назвал Константинополь столицей Римской империи, он также назначил проконсула для надзора за городом. ^[8] В конце 350-х годов Констанций II ( годы правления 337–361) расширил городской сенат и приравнял его к римскому. Соответственно, 11 сентября или 11 декабря 359 года Константинополь также получил городского префекта, которого на английском языке обычно называли епархом из -за его греческого титула ( ὁ ἔπαρχος τῆς πόλεως , ho eparchos tēspolōs ). ^[8] Префект был одним из главных заместителей императора: как и его римский коллега, константинопольский префект был членом высшего сенаторского класса, иллюстраций , и шел сразу после преторианских префектов в имперской иерархии. ^[9] Таким образом, эта должность обладала большим престижем и обширной властью и была одной из немногих высоких государственных должностей, которую не мог занимать евнух . ^[10] Префект также был формальным главой Сената и председательствовал на его заседаниях. ^[11] Следовательно, назначение префекта должно было быть официально утверждено Сенатом, и в отличие от других высших административных должностей государства ( преторианских префектов и епархиальных викариев ) с их военным подтекстом, древнее и чисто гражданское происхождение этой должности подчеркивалось ношением префектом кавалерии. тога как церемониальная одежда. ^[4]^[12]

Префект нес полную ответственность за управление городом Константинополем и его окрестностями. Его задачи были разнообразными: от поддержания порядка до регулирования и надзора за всеми гильдиями, корпорациями и государственными учреждениями. Городская полиция, ταξιῶται ( таксиотай ), находилась в ведении префекта. ^[10] а городская тюрьма располагалась в подвале его официальной резиденции, претория , расположенного перед Форумом Константина . ^[13] Как и в случае с префектом Рима, ночная стража подчинялась подчиненному префекту, νυκτέπαρχος ( nykteparchos , «ночной префект»). ^[4] Однако в 530-х годах некоторые полномочия по охране правопорядка и регулированию города перешли к двум новым офисам, созданным Юстинианом I (годы правления 527–565). В 535 г. правопорядка и пожаротушением был назначен претор демоев охраной ( πραίτωρ τῶν δήμων ; по-латыни praetor plebis ), командовавший 20 солдатами и 30 пожарными, а в 539 г. была учреждена должность квестора ( κοιαισίτωρ) и ему было поручено ограничить неконтролируемую иммиграцию в город из провинций, следить за общественными нравами и преследовать по суду сексуальных преступников и еретиков. ^[10]^[14]

В средневизантийский период (VII–XII вв.) префект считался верховным судьей столицы после самого императора. ^[15] Его роль в экономической жизни города также имела принципиальное значение. X века Книга префекта излагает различные правила для различных гильдий, подпадающих под власть префекта. Префект также отвечал за назначение преподавателей Константинопольского университета и за раздачу хлебного пособия городу. ^[16] Согласно «Клеторологиону» конца 9-го века , двумя его главными помощниками были симпонос и логофетес ту праиториу . Кроме того, были главы ( , geitoniarchai , старый кураторес регионум и судьи ( городских (лат. для столичного ) критай ) округов γειτονιάρχαι побережья и порты, а также их сборы, а также несколько инспекторов ( эпоптай ), глав гильдий ( экзархой ) и буллотай , в функции которых входило проверять и ставить печати епарха на гирях и весах, а также на товарах. ^[15]^[17]

Офис продолжался до начала 13 века, сохраняя свои функции и полномочия относительно неизменными. ^[15] и, возможно, выжил в Латинской империи после захвата города во время Четвертого крестового похода в 1204 году, и на латыни его приравнивали к кастелянусу города. ^[18] Однако после отвоевания города византийцами должность епарха на протяжении всего периода Палеологов (1261–1453) заменялась несколькими кефалатикеуонтами (sing. kephalatikeuōn , κεφαλατικεύων, «палач»), каждый из которых курировал район в теперь гораздо менее густонаселенная столица. ^[15]

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б Лансон (2000), с. 45
^ Марчезе, Мэн (2007). «Городская префектура в Риме. Попытка определить местонахождение по надписям» Меланжи французской римской школы: античность . 119 : 613–634. дои : 10.3406/mefr.2007.10407 .
^ Лансон (2000), стр. 21, 46
^ Jump up to: ^а ^б ^с Бери (1923), Книга I, Гл. 2, стр. 28–29.
^ Лансон (2000), стр. 46–47
^ Jump up to: ^а ^б Лансон (2000), с. 46
^ Jump up to: ^а ^б Kazhdan (1991), p. 2144
^ Jump up to: ^а ^б Хизер и Монкур (2001), с. 45
^ Извещения высокопоставленных лиц , Восточная часть , I.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Эванс (1996), с. 43
^ Хизер и Монкур (2001), стр. 225, 285, 292.
^ Хизер и Монкур (2001), стр. 294–295.
^ Эванс (1996), с. 25
^ Бери (1911), с. 70
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Kazhdan (1991), p. 705
^ Эванс (1996), стр. 27, 32.
^ Бери (1911), стр. 70–73.
^ Ван Трихт (2011), стр. 114–115

Библиография

Тацит Энн. 6.11
Кассий Дион 59.13
Ты. 1,12; 4.4.16; 5.1.12; 4.8.19
Дуйцев, Иван, изд. (1979) [1970]. Книга Епарха . Отпечатки Вариорума. ISBN 978-0902089006 .
Бери, Дж. Б. (1911). Имперская административная система девятого века – с пересмотренным текстом Клеторологиона Филофея . Лондон: Издательство Оксфордского университета. OCLC 1046639111 .
Хизер, Питер Дж.; Монкур, Дэвид (2001). Политика, философия и империя в четвертом веке: избранные речи Фемистия . Издательство Ливерпульского университета. ISBN 978-0-85323-106-6 .
Эванс, Джеймс Аллан Стюарт (1996). Эпоха Юстиниана: обстоятельства императорской власти . Рутледж. ISBN 978-0-415-02209-5 .
Каждан, Александр (1991). «Епарх города». В Каждане, Александр (ред.). Оксфордский словарь Византии . Оксфорд и Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-504652-8 .
Каждан, Александр (1991). «Городской префект». В Каждане, Александр (ред.). Оксфордский словарь Византии . Оксфорд и Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-504652-8 .
Лансон, Бертран (13 декабря 2000 г.). Рим в поздней античности: повседневная жизнь и городские изменения, 312–609 гг. н.э. Рутледж. п. 228. ИСБН 978-0-415-92975-2 .
Ван Трихт, Филип (2011). Латинское обновление Византии: Константинопольская империя (1204–1228) . Лейден: Брилл. ISBN 978-90-04-20323-5 .

[Lançon45-1] Jump up to: ^а ^б Лансон (2000), с. 45

[2] Марчезе, Мэн (2007). «Городская префектура в Риме. Попытка определить местонахождение по надписям» Меланжи французской римской школы: античность . 119 : 613–634. дои : 10.3406/mefr.2007.10407 .

[3] Лансон (2000), стр. 21, 46

[Bury-4] Jump up to: ^а ^б ^с Бери (1923), Книга I, Гл. 2, стр. 28–29.

[5] Лансон (2000), стр. 46–47

[Lançon46-6] Jump up to: ^а ^б Лансон (2000), с. 46

[ODB2144-7] Jump up to: ^а ^б Kazhdan (1991), p. 2144

[Heather45-8] Jump up to: ^а ^б Хизер и Монкур (2001), с. 45

[9] Извещения высокопоставленных лиц , Восточная часть , I.

[Evans43-10] Jump up to: ^а ^б ^с Эванс (1996), с. 43

[11] Хизер и Монкур (2001), стр. 225, 285, 292.

[12] Хизер и Монкур (2001), стр. 294–295.

[13] Эванс (1996), с. 25

[14] Бери (1911), с. 70

[ODB705-15] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Kazhdan (1991), p. 705

[16] Эванс (1996), стр. 27, 32.

[17] Бери (1911), стр. 70–73.

[18] Ван Трихт (2011), стр. 114–115

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]