✖


Jump to content

Административное задержание

Информацию об административном задержании продуктов питания в соответствии с Министерством сельского хозяйства США см. в Законе о безопасности общественного здравоохранения и реагировании на биотерроризм .

Административное задержание – это арест и содержание под стражей лиц государством без суда и следствия . Ряд юрисдикций утверждают, что это делается из соображений безопасности . Многие страны [1] заявляют об использовании административного задержания как средства борьбы с терроризмом или восстанием , контроля нелегальной иммиграции или иной защиты правящего режима. [2]

В ряде юрисдикций, в отличие от уголовного заключения (тюремного заключения), назначаемого по приговору суда, административное задержание является перспективным механизмом. Хотя уголовное разбирательство имеет ретроспективный характер – оно направлено на определение того, совершил ли обвиняемый преступление в прошлом – мотивация административного задержания часто основана на утверждениях о том, что подозреваемый может представлять угрозу в будущем. По своей природе оно должно носить профилактический, а не карательный характер (см. превентивное заключение ). Эта практика подверглась критике со стороны правозащитных организаций как нарушение гражданских и политических прав .

В других юрисдикциях оно носит ретроспективный характер, т.е. является формой наказания за определенную категорию преступлений.

Борьба с терроризмом [ править ]

Административные задержания определены в законодательстве многих государств мира. В демократических странах, использующих административное задержание в качестве меры борьбы с терроризмом , его сторонники аргументируют это тем, что существующие правовые системы плохо подходят для решения конкретных проблем, связанных с терроризмом. Сторонники административного задержания утверждают, что уголовный закон, опирающийся на права обвиняемых и строгие правила доказывания, не может быть эффективно использован для устранения угрозы со стороны опасных террористов. Некоторые из причин, которые часто используются в поддержку этого утверждения, заключаются в том, что информация, используемая для выявления террористов и их заговоров, может включать чрезвычайно секретные разведывательные источники и методы, раскрытие которых в ходе судебного разбирательства подорвет будущие контртеррористические операции. Утверждается также, что условия задержания некоторых подозреваемых террористов, особенно в зонах боевых действий, не позволяют доказывать уголовные дела с использованием обычных правил доказывания. [3] Сторонники также утверждают, что уголовное преследование предназначено в первую очередь для наказания прошлого поведения, поэтому оно намеренно смещено в пользу обвиняемого, чтобы гарантировать, что лишь немногие невиновные, если таковые вообще имеются, будут наказаны. С другой стороны, борьба с терроризмом направлена ​​на предотвращение будущих действий и, следовательно, требует системы, которая в большей степени ориентирована на снижение возможности будущего вреда, гарантируя, что ни одна виновная сторона не выйдет на свободу.

законы войны Сторонники также считают неадекватными. Эти законы допускают захват боевиков противника, а также позволяют удерживать их на время боевых действий без суда и следствия . Однако эти законы возникли из-за необходимости регулировать боевые действия между профессиональными армиями, подотчетными суверенному государству, которые участвовали в боях, возможно, длительных, но ограниченной продолжительности. Попытка применить эти законы к террористам, которые смешаны с гражданским населением и никому не подотчетны, открывает возможность бессрочного содержания под стражей без суда в сочетании со значительной вероятностью ошибки. [4]

Противники административного задержания оспаривают приведенные выше предположения. Признавая необходимость защиты источников и методов, используемых для получения конфиденциальной информации, они утверждают, что существующие законы, такие как Закон о надзоре за внешней разведкой (FISA) и Закон о процедурах секретной информации (CIPA), успешно уравновешивают необходимость защиты конфиденциальной информации. , включая источники и средства сбора разведывательной информации, с соблюдением прав обвиняемых на справедливое судебное разбирательство. Они указывают на исторический опыт прокуроров, которым удавалось добиваться обвинительных приговоров против террористов на основании существующих законов. [5] Оппоненты утверждают, что по сути административный арест является формой коллективного наказания . Поскольку он не требует доказательства индивидуальной вины, он приписывает всем членам группы действия немногих.

Иммиграционный контроль [ править ]

Основная статья: Задержание иммигрантов

Многие страны используют административное задержание для задержания нелегальных иммигрантов – тех, кто прибывает на границу страны без надлежащего разрешения – в качестве промежуточного шага перед депортацией или получением надлежащего правового статуса. Задержание иммигрантов является спорным, поскольку оно представляет собой столкновение между традиционными понятиями свободы личности и территориального суверенитета государств. Сравнительные исследования практики административного задержания в разных странах показали, что в тех странах, где наблюдается крупномасштабный приток нелегальных мигрантов по морю (например, в США и Австралии), обычно действуют самые драконовские системы. Сторонники административного задержания нелегальных иммигрантов заявляют, что задержание необходимо, поскольку эти иммигранты не совершили никаких преступлений, за которые их можно было бы привлечь к ответственности в соответствии с существующими законами, и что если позволить им ожидать потенциальной депортации, не находясь под стражей, это грозит их побегом. Оппоненты утверждают, что альтернативы задержанию существуют и что такие альтернативы предпочтительнее, поскольку они не нарушают личную свободу, а также несут меньшее финансовое бремя для государства. Среди предлагаемых альтернатив — контролируемое освобождение в неправительственной организации (НПО), освобождение под опеку частного лица, которое будет гарантировать участие иммигранта в иммиграционных слушаниях, и центры «открытого содержания» с обязательными требованиями к отчетности. [6]

Защита правящего режима [ править ]

Во многих недемократических странах административное задержание используется правящим режимом для подавления инакомыслия и наказания оппонентов правительства. В частности, в Азии административное задержание было впервые введено британскими и французскими колониальными властями до и во время Второй мировой войны . Созданный как механизм контроля политического инакомыслия, он по иронии судьбы выжил и проник в своды законов ныне независимых бывших колоний, которые узаконили его использование против своих политических оппонентов в своих конституциях. [7] Во многих случаях они были и остаются кодифицированными как «чрезвычайные меры» или «законы о внутренней безопасности». Бангладеш , Индия, Малайзия , Мьянма , Пакистан , Сингапур и Шри-Ланка являются яркими примерами таких бывших колоний, в которых политические заключенные содержатся под административным арестом, правовые корни которого лежат в британской колониальной практике. [7] [8] Вьетнам является примером того, как административное задержание широко использовалось французскими колониальными властями в 1930-х годах для ареста подозреваемых в коммунистической деятельности. После обретения независимости ныне правящие коммунистические власти использовали очень похожие методы для задержания подозреваемых в «контрреволюционных» преступлениях. [9] Некоторые из этих политических заключенных, такие как Аун Сан Су Чжи в Мьянме, стали известны во всем мире благодаря задержанию, и их дело отстаивают правозащитные организации.

Экземпляры [ править ]

Армения [ править ]

Армения подверглась критике со стороны Хьюман Райтс Вотч за то, что она не полностью реформировала правовую базу, унаследованную ею от бывшего Советского Союза , и не смогла привести свою систему административного задержания в соответствие с преобладающими международными нормами. Во время президентских выборов 2003 года полиция Армении произвольно применила Кодекс об административных правонарушениях, согласно которому разрешено административное задержание, для заключения под стражу десятков активистов и сторонников оппозиции на срок до пятнадцати суток. [10]

Австралия [ править ]

Основная статья: Обязательное задержание в Австралии

Как и во многих других странах, где наблюдается крупномасштабная нелегальная иммиграция, таких как Канада и США, в Австралии существует система обязательного административного задержания нелегальных иммигрантов или лиц, ищущих убежища, которые прибывают к ее берегам без надлежащих виз. [11] Правовая основа этой системы находится в Законе Австралии о миграции 1958 года (Cth), который разрешает бессрочное задержание незаконных неграждан, которые не могут быть немедленно депортированы. [12] Хьюман Райтс Вотч раскритиковала эту политику Австралии, заявив, что она серьезно противоречит обязательствам Австралии перед негражданами, беженцами и просителями убежища в соответствии с международным законодательством о правах человека и беженцах. Кроме того, оппозиция системе по гуманитарным соображениям исходила от ряда религиозных, общественных и политических групп, включая Национальный совет церквей Австралии , Amnesty International, Австралийские зеленые и Сельские австралийцы за беженцев.

Бразилия [ править ]

Административные задержания в Бразилии допускаются только в отношении военнослужащих. Любой военнослужащий бразильских вооруженных сил уличит его в неоднократном нарушении Военных дисциплинарных правил ( Regulamento Disciplinar может быть заключен в тюрьму, если его или ее начальство ). Каждое родство войск опубликовало список «проступков» в своем Дисциплинарном уставе. Самым суровым наказанием такого рода в бразильской армии является 30-дневное тюремное заключение.

Тем не менее, военнослужащие бразильских вооруженных сил, находящиеся под административным арестом, могут быть обеспечены хабеас корпус системой правосудия для их освобождения из тюремного заключения. Они сохраняют свои полные права как граждане.

Китай [ править ]

Применение административного задержания в Китае было обычным явлением еще до 1949 года. В то время оно применялось в основном против несовершеннолетних правонарушителей, а также против наркоманов , проституток , бродяг и лиц, считавшихся невменяемыми. После правовых реформ 1978 года в Китае департаменты общественной безопасности (гунъань цзигуань), в первую очередь полиция, обладают полномочиями по административному задержанию, которые используются наряду с государственной системой уголовного правосудия. Административное задержание применяется в отношении субъектов, которые правящий режим считает «социально нежелательными», в целях поддержания общественного порядка, социальной стабильности и политической стабильности правящего режима. [13] Существует хорошо зарекомендовавшая себя история принудительного труда , произвольных арестов и задержаний групп меньшинств, в том числе: членов Фалуньгун , тибетцев , мусульманских меньшинств , политических заключенных и других групп. [14] [15] В частности, в случае Фалуньгун имели место чрезвычайные нарушения прав человека в концентрационных лагерях , включая извлечение органов и систематические пытки. [16] В эту целевую группу входят проститутки и их клиенты, наркоманы, политические диссиденты и мелкие преступники, совершающие правонарушения, недостаточно серьезные для уголовного преследования. Опека и репатриация ( китайский : 收容遣送 ; пиньинь : shōuróng qiώnsòng ) также использовались до 2003 года для людей, особенно крестьян, у которых не было необходимых документов.

Существуют три основные формы таких административных задержаний: «задержание в целях обучения» («Шоурун цзяоюй»), принудительная реабилитация наркозависимых («Цянчжи цзеду») и « трудовое перевоспитание » («Лаодун цзяоян»). Кроме того, административное задержание применяется по нескольким соображениям внутренней безопасности, например, задержание в соответствии с Законом об административных наказаниях в сфере безопасности («Синчжэн цзюлю»); Административное задержание для допроса подозреваемых («Луйчжи панвэнь»); и содержание несовершеннолетних правонарушителей в рабочих школах ("Гунду Сюэсяо").

В последние годы политика правительства характеризовалась массовой слежкой и заключением без суда более миллиона уйгуров и других мусульманских этнических меньшинств в «лагеря перевоспитания» , предположительно в « антитеррористических » целях. [17] [18] В многочисленных сообщениях говорится, что многие из этих меньшинств использовались в качестве заключенных, что, по-видимому, является возвратом к программе «перевоспитания трудом», предположительно отмененной в 2013 году. [19] По состоянию на май 2020 года последний теракт произошел в 2014 году, до создания концентрационных лагерей. [20] [21] [22] [ не удалось пройти проверку ]

В соответствии с Законом об административных наказаниях в сфере безопасности административное задержание в Китае за правонарушения осуществляется на срок до двадцати суток. От уплаты налога освобождаются подростки в возрасте шестнадцати лет и младше, а также женщины, беременные или кормящие ребенка в возрасте до одного года. Подросток в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет освобождается от первого проступка. Административное задержание подписывается и утверждается административным ответственным лицом (т.е. директором) органа общественной безопасности уездного уровня и выше и производится в изоляторе административного задержания органа общественной безопасности. Недовольные задержанием могут инициировать административное рассмотрение дела и административное разбирательство. Согласно решению Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, китайское агентство национальной безопасности и Народная вооруженная полиция также получили право применять меры административного задержания. [23]

Использование административного задержания в Китае подверглось критике со стороны международных правозащитных организаций, а также местных групп. [ ласковые слова ] . В этой критике утверждается, что полиция часто злоупотребляет своими полномочиями, что исполнение этих полномочий находится на полном усмотрении полиции и что для их исполнения не существует никаких юридических ограничений. [ нужна ссылка ]

Египет [ править ]

Закон Египта о чрезвычайном положении № 162 от 1958 года разрешает правительству приостанавливать действие основных гражданских свобод путем объявления чрезвычайного положения. Подобное чрезвычайное положение действовало практически непрерывно с 1967 года. Действуя в соответствии с этим законом, власти Египта в административном порядке задерживали лиц, подозреваемых в членстве в запрещенных организациях, таких как « Братья-мусульмане» , [24] а также лица, участвующие в мирных демонстрациях, выражающих несогласие с войной в Ираке или поддержку палестинского восстания. Хьюман Райтс Вотч раскритиковала эту практику как использование чрезвычайного законодательства для «подавления общественного инакомыслия». [25] Amnesty International утверждает, что родственники политических заключенных в Египте подвергались административному задержанию исключительно из-за их семейного родства. [26] Правительство Египта отказывается раскрывать информацию о количестве задержанных в административном порядке, но, по оценкам правозащитных групп, 16 000–20 000 человек содержатся под стражей без предъявления обвинений. [27]

Индия [ править ]

Закон Индии о национальной безопасности 1980 года уполномочивает центральное правительство и правительства штатов задерживать человека, чтобы предотвратить его/ее действия, наносящие ущерб безопасности Индии, отношениям Индии с зарубежными странами, поддержанию общественного порядка или Это необходимо для поддержания поставок и услуг, необходимых для общества. Закон также дает правительствам право задерживать иностранца с целью регулирования его пребывания или высылки из страны. Закон был принят в 1980 году при правительстве Индиры Ганди . [28] Максимальный срок задержания составляет 12 месяцев. Приказ также может быть издан окружным магистратом или комиссаром полиции в пределах их соответствующей юрисдикции, однако о задержании следует сообщить правительству штата вместе с указанием оснований, на которых был вынесен приказ. [29] Закон о национальной безопасности, а также другие законы, разрешающие превентивное заключение, подверглись широкой критике за предполагаемое злоупотребление ими. Конституционная действительность закона даже в мирное время была описана некоторыми разделами как анахронизм . [30]

Ирландия [ править ]

Ирландия использует административные задержания для контроля нелегальной иммиграции. Начиная с 1996 года была создана правовая база, разрешающая применение административного задержания с этой целью. Эта правовая база включает Закон о беженцах 1996 года, Законы об иммиграции 1999, 2003 и 2004 годов и Закон о нелегальных иммигрантах (торговле людьми) 2000 года. Согласно официальной статистике правительства Ирландии, в 2003–2004 годах в общей сложности 2798 человек были задержаны в административном порядке. по причинам, связанным с иммиграцией, две трети из которых содержались в тюрьме более 51 дня. Подавляющее большинство (более 90%) задержанных содержится в одной из двух дублинских тюрем: тюрьме Кловерхилл (заключенные-мужчины) и центре Дочас в тюрьме Маунтджой (заключенные-женщины). Остальные содержатся в тюрьмах, а также на постах пограничного контроля (Garda Síochána).

Совет Европы и правозащитные организации раскритиковали переполненные условия содержания задержанных, а также тот факт, что задержанные содержатся вместе с осужденными преступниками. Кроме того, консультанты по правам человека сообщили, что ирландское законодательство не защищает права задержанных, не информируя их об их праве оспаривать законность задержания и не признавая их права на доступ к адвокату и доступ к медицинской помощи. забота. [31]

Израиль [ править ]

Смотрите также: Палестинские заключенные в Израиле § Административное задержание

Правовой основой для применения Израилем административного задержания являются Британского мандата 1945 года Положения об обороне (чрезвычайные ситуации) , в которые в 1979 году были внесены поправки, образовавшие израильский Закон об органах власти в чрезвычайных ситуациях. Срок административного задержания составляет шесть месяцев, однако он может быть продлен без возможности обжалования. [32] Административное задержание также применяется в тех случаях, когда имеющиеся доказательства состоят из информации, полученной службами безопасности (в частности, Шин Бет ), и когда в ходе судебного разбирательства может быть раскрыта конфиденциальная информация, связанная с безопасностью, например, личности информаторов или злоумышленников.

Хотя это обычно применяется к предполагаемым палестинским политическим активистам, оно также применялось к нескольким еврейским гражданам Израиля, включая еврейских общественных деятелей и активистов правого толка (особенно после убийства Ицхака Рабина ), а также в последние годы. иногда поселенцам на короткие периоды времени. [33]

В Израиле министр обороны имеет право издавать приказы об административном задержании на срок до 6 месяцев в случаях, когда существует реальная вероятность того, что лицо нанесет ущерб безопасности государства. То же должностное лицо имеет право продлевать такие приказы. Аналогично, такие приказы может отдавать начальник Генерального штаба, но срок их действия составляет всего 48 часов. Правоохранительные органы должны представить причину в течение 48 часов (на слушании за закрытыми дверями). Приказы об административном задержании могут быть обжалованы в окружном суде, а в случае отказа — в Верховном суде Израиля . Районный суд может отменить такие постановления, если установит, что административное задержание произошло по причинам, не связанным с безопасностью (в основном, за общеуголовные преступления или реализацию свободы выражения мнения). Общие полномочия по надзору за применением соответствующего закона принадлежат министру юстиции.

В первые дни оккупации в секторе Газа административное задержание применялось для задержания молодых людей, которые были безработными и не занимались учебой, даже если против них не было никаких подозрений. [34] В 1971 году их отправили в отдаленный лагерь для интернированных в Синайской пустыне и сказали, что их могут освободить, если они найдут работу на Западном Берегу. [34]

На Западном Берегу и в секторе Газа любой командующий израильской окружной армией может издать приказ об административном задержании, и этот приказ может быть обжалован в окружном военном суде Израиля или, в случае отказа там, в Верховном суде. В этом случае ордер на административное задержание также действителен не более шести месяцев, но может быть продлен соответствующим органом. Израиль ссылается на применение административного задержания на оккупированных территориях на статью 78 Четвертой Женевской конвенции 1949 года, которая гласит: «Если оккупирующая держава считает необходимым по императивным соображениям безопасности принять меры безопасности в отношении покровительствуемых лиц, она может: в лучшем случае отправить их по месту жительства или интернировать». [35]

Число задержанных в Израиле, находящихся под административным арестом

По словам Аддамира, в июне 2012 года Израиль содержал под административным арестом 285 палестинцев. [36] Из 4706 заключенных восемнадцать были членами парламента. По данным «Бецелем» , по состоянию на апрель 2012 года около 308 палестинцев содержались под административным арестом Израильской тюремной службой (IPS), а статистические данные о тех, кто удерживался ЦАХАЛом , были недоступны. [37] По данным IPS за декабрь 2012 года, 178 палестинцев содержались под административным арестом (без предъявления обвинений и суда). [38] По состоянию на декабрь 2013 года «Бецелем» сообщил, что ИПС содержало под административным арестом 140 палестинцев. [39]

В августе 2015 года правительство Израиля одобрило использование административного задержания в отношении подозреваемых еврейских поселенцев, чтобы обуздать растущее количество нападений с «ценой» . [40]

По состоянию на август 2022 года более 700 человек содержались под административным арестом, все палестинцы, включая 7 граждан Израиля. [41]

2 мая 2023 года Хадер Аднан скончался после 87-дневной голодовки, находясь в 12-й раз под административным арестом. [42]

По данным The Times of Israel со ссылкой на статью Haaretz, по состоянию на начало февраля 2024 года под административным арестом находились 3484 палестинца. [43]

Япония [ править ]

В Японии иммиграционное задержание является формой административного задержания в соответствии с Законом об иммиграционном контроле и признании беженцев, Закон № 319 от 1951 года (ICRRA). Несовершеннолетние и лица, ищущие убежища, также могут быть подвергнуты административному задержанию. [44]

Джордан [ править ]

Закон о предупреждении преступности (№ 7 от 1954 года) [45] в Иордании разрешается административное задержание. [46] Полномочия принадлежат губернаторам провинций Иордании и администраторам провинциальных подразделений. [46] Закон допускает задержание любого лица, «собирающегося совершить преступление или оказать содействие в его совершении», людей, которые «обычно» воруют, укрывают воров или скрывают краденое имущество», или любого лица, которое считается представляющим «опасность для людей», если они не задержаны. [46] Иордании По данным Национального центра по правам человека , в 2008 году административное задержание применялось в 11 870 случаях. [46] 16 050 в 2009 г., [47] 12 345 в 2010 г., [48] и 11 345 в 2011 году. [49] Закон не предусматривает независимого или судебного пересмотра решений об административном задержании, хотя задержанные могут подать жалобу в Высокий суд. [46] Женщины, подвергавшиеся риску насилия, убийства чести со стороны членов семьи, подвергались административному задержанию, хотя Закон о предупреждении преступности не предусматривает для этого правовых оснований. Такое использование закона подверглось критике со стороны Организации Объединенных Наций и Хьюман Райтс Вотч. [46] В 2007 году правительство открыло Центр Wifaq для женщин, подвергающихся риску насилия, а в 2008 году женщины, находившиеся под стражей под стражей, были переведены из тюрьмы в центр, хотя практика отправки женщин в тюрьму для «защитного содержания» с использованием Закон о предупреждении преступности полностью не прекратил свое действие. [46] В 2018 году правительство полностью отменило эту практику, создав Дар-Амне и передав в центр находящихся под угрозой исчезновения женщин, не ограничивая их свободу. [50]

Мьянма [ править ]

В обзоре, в котором Мьянма описывается как «одна из самых репрессивных стран в Азии», Хьюман Райтс Вотч цитирует отчет Красного Креста , в котором говорится, что в 2002 году в Мьянме находилось около 3500 задержанных, из которых 1300 — политические заключенные, включая членов парламента. . Бирманские власти часто продлевают срок содержания под стражей заключенных, уже отбывших наказание, помещая их под административный арест. Такая практика применяется даже к пожилым и немощным заключенным. Одним из наиболее ярких случаев такой практики стало задержание Аун Сан Су Чжи . [51]

Россия [ править ]

Административный арест в России – это лишение свободы за тяжкие административные правонарушения согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях .

Сирия [ править ]

Законодательным декретом № 51 от 22 декабря 1962 года был введен Закон о чрезвычайном положении, вступивший в силу 8 марта 1963 года, который позволял силам безопасности содержать подозреваемых в превентивном заключении без судебного надзора в течение неопределенного периода времени. [52]

Соединенное Королевство [ править ]

На протяжении многих лет в Соединенном Королевстве сохранялись многие формы административного задержания. Самыми последними формами были серии законов, призванных ввести форму административного задержания в Северной Ирландии под эгидой Закона о предотвращении терроризма (временные положения) 1974 года . Этот закон позволял силам безопасности задерживать и содержать под стражей лиц, подозреваемых в террористической деятельности, без суда и следствия на неограниченный срок. Принятие Закона привело непосредственно к созданию лагерей для интернированных (в частности, Лонг-Кеш («Лабиринт») и тюремного корабля HMS Maidstone , где содержались подозреваемые, некоторые в течение длительных периодов времени.В конце 20-го и начале 21-го века в Закон 1974 года несколько раз вносились поправки, последним из которых стал Закон о предотвращении терроризма 2005 года, который ввел концепцию порядка контроля , который сам по себе является более приемлемым с политической точки зрения средством ограничения свободы подозреваемого без необходимости предоставлять суду доказательства prima facie какого-либо правонарушения. [ нужна ссылка ]

США [ править ]

Дополнительная информация: Внесудебные заключенные США.

В настоящее время в Соединенных Штатах применяется бессрочное содержание под стражей без суда, известное под разными названиями как интернирование, гражданское обязательство , превентивное задержание или административное задержание, для содержания людей, подпадающих под несколько узких категорий, включая душевнобольных ( принудительное заключение ) и « сексуально жестоких хищников ». ", [53] хотя право хабеас корпус по-прежнему применяется, и некоторые решения относительно психических заболеваний и сексуальной опасности выносятся присяжными.

Во время Второй мировой войны Соединенные Штаты содержали более 100 000 американцев японского происхождения в лагерях для интернированных ; меньшее количество американцев немецкого происхождения и американцев итальянского происхождения было интернировано. Конституционность интернирования японцев была спорно подтверждена решением Верховного суда 1944 года по делу Коремацу против Соединенных Штатов , которое с тех пор было отменено.

Соединенные Штаты также используют административное задержание как меру борьбы с терроризмом и как средство контроля нелегальной иммиграции. В процедурах выдворения одновременно проходят около 100 000 человек. [6] и около 31 000 человек содержались под стражей во время этих разбирательств. [54]

После терактов 11 сентября Патриотический акт был принят . Закон расширил полномочия правоохранительных органов по использованию административного задержания с заявленной целью борьбы с терроризмом в США и за рубежом. В соответствии с Законом любое лицо ( гражданин или иностранец), подозреваемое в связях с терроризмом, может быть подвергнуто административному задержанию на срок до семи суток без применения процедуры хабеас корпус . Генеральный прокурор Соединенных Штатов по своему усмотрению может продлить этот семидневный период до шести месяцев, а само это продление может продлеваться на неопределенный срок, что юридически создает возможность пожизненного заключения без предъявления обвинений. [55] Одна из критических замечаний по поводу Закона о патриотизме заключается в том, что решение генерального прокурора не подлежит судебному пересмотру, в отличие от ситуации в других демократических странах, где действуют аналогичные законы об административном задержании. [56]

В рамках войны с террором , особенно во время и после войны в Афганистане , силы США захватили сотни предполагаемых террористов, которые впоследствии содержались под стражей без суда в лагере для задержанных Гуантанамо . Первоначально Соединенные Штаты отказались предоставить этим задержанным статус военнопленных , заявив, что они являются незаконными комбатантами противника , поскольку не соответствуют требованиям, установленным Третьей Женевской конвенцией . Из 775 заключенных, содержащихся в Гуантанамо, 420 были освобождены без предъявления обвинений, и только один предстал перед судом и был осужден. Власти США заявляют, что намерены предать суду еще от 60 до 80 человек. [ когда? ]

правозащитных со стороны групп Критика

Практика административного задержания подверглась резкой критике, причем критики утверждают, что она нарушает права человека. Amnesty International считает, что административное задержание нарушает статью 9 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), которая «ясно дает понять, что никто не должен подвергаться произвольному задержанию и что лишение свободы должно быть основано на основаниях и процедурах, установленных законом». ". МПГПП действительно позволяет правительству в узких обстоятельствах, таких как чрезвычайное положение, угрожающее жизни нации, временно отступить от своего обязательства не прибегать к произвольным задержаниям. [53]

Amnesty International также обеспокоена тем, что узников совести «держат под стражей исключительно за ненасильственное осуществление своего права на свободу выражения мнений и объединений». [57]

Организация Объединенных Наций создала Рабочую группу по произвольным задержаниям по этому вопросу. Одним из вопросов, на которых сосредоточилось внимание группы, является определение того, является ли задержание произвольным или нет. В случае административного задержания этот вопрос не столь однозначен, как в случае уголовного ареста. Группа предложила определенные рекомендации, которые помогут в таком определении. Например, он предположил, что любые лишения свободы, нарушающие свободу объединений, должны считаться произвольными. На основании этих руководящих принципов группа осудила страны, которые использовали долгосрочное административное задержание, когда задержанные содержались под стражей только за факт принадлежности к «незаконной организации». [53]

См. также [ править ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ МИГРАНТОВ, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 9 августа 2007 г.
  2. ^ Международная амнистия (2012). «Изголодавшиеся по справедливости: палестинцы задержаны Израилем без суда» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 28 ноября 2018 года . Проверено 28 декабря 2019 г.
  3. ^ «Административное задержание: интеграция стратегии и юридического процесса, Мэтью К. Ваксман, стр. 9» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 16 июня 2010 г.
  4. ^ «Административное задержание: интеграция стратегии и юридического процесса, Мэтью К. Ваксман, стр. 10» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 16 июня 2010 г.
  5. ^ «Случаи терроризма после 9-11 событий показывают, что федеральные суды привлекают террористов к ответственности без административного задержания, военные комиссии» . Архивировано из оригинала 17 июня 2008 года.
  6. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Исследовательский доклад об альтернативах задержанию , Европейский совет по делам беженцев и изгнанников (ECRE), Лондон, сентябрь 1997 г.
  7. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Аманква, Алекс (3 марта 2003 г.). «Права, чрезвычайные ситуации и судебный контроль» . Обзор права Университета Джеймса Кука – через AustLII и NZLII.
  8. ^ «Отставка Малайзии на фоне арестов» . 15 сентября 2008 г. – через news.bbc.co.uk.
  9. ^ «ВЬЕТНАМ» . www.hrw.org .
  10. ^ «Использование административного задержания на президентских выборах в Армении 2003 г. (Информационный доклад Хьюман Райтс Вотч, 23 мая 2003 г.)» . www.hrw.org .
  11. ^ Административное задержание неграждан в соответствии с иммиграционным контролем: перспективы международного и конституционного права, Дэниел Уилшер, International and Comparative Law Quarterly, Vol. 53, № 4, стр. 897–934, 2004 г.
  12. ^ Закон о миграции и беженцах в Австралии, Мирко Багарич, Ким Бойд, Джон Врачнас, Пенни Димопулос, Сью Тонг, с. 471, Издательство Кембриджского университета, 2007 г.
  13. ^ Правовая реформа и полномочия по административному задержанию в Китае, стр. 3–8, Сара Биддульф, Кембриджские исследования в области права и общества, Cambridge University Press, 2007 г.
  14. ^ «Притеснение тибетцев Китаем резко возросло» . Новый интернационалист . 4 февраля 2016 г.
  15. ^ «Китай: События 2018 года». Английский . 28 декабря 2018 г. – через Хьюман Райтс Вотч.
  16. ^ Боукотт, Оуэн (17 июня 2019 г.). «Извлечение органов у Фалуньгун» . TheGuardian.com .
  17. ^ Рамзи, Остин; Бакли, Крис (16 ноября 2019 г.). « Абсолютно никакой пощады»: просочившиеся файлы раскрывают, как Китай организовал массовые задержания мусульман» . Нью-Йорк Таймс . ISSN   0362-4331 . Проверено 16 ноября 2019 г.
  18. ^ « «Искоренение идеологических вирусов»: китайская кампания репрессий против мусульман Синьцзяна» . Хьюман Райтс Вотч . 9 сентября 2018 года. Архивировано из оригинала 3 января 2019 года . Проверено 3 января 2019 г.
  19. ^ «Экономист по отчетам о принудительном труде» . Экономист .
  20. ^ «Китай превратил Синьцзян в полицейское государство, как никто другой» . Экономист . 2018-05-31. ISSN   0013-0613 . Проверено 1 декабря 2019 г.
  21. ^ Бакли, Крис; Рамзи, Остин (16 декабря 2018 г.). «Принудительный труд Нью-Йорк Таймс» . Нью-Йорк Таймс .
  22. ^ «Китайские уйгуры «перешли на принудительный труд на фабриках» для иностранных брендов» . Новости Би-би-си . 1 марта 2020 г.
  23. ^ «Закон об административных наказаниях Китайской Народной Республики | Исполнительная комиссия Конгресса по Китаю» . www.cecc.gov . Архивировано из оригинала 31 мая 2019 г. Проверено 31 мая 2019 г.
  24. ^ 21-летний блоггер задержан, несмотря на приказ об освобождении [ постоянная мертвая ссылка ]
  25. ^ «Египет: рост числа арестов (пресс-релиз Хьюман Райтс Вотч, Нью-Йорк, 14 февраля 2003 г.)» . www.hrw.org .
  26. ^ «Египет: пытки или жестокое обращение/содержание без связи с внешним миром, Аль-Саид Мухаммад Хасан Абд аль-Гани» . Международная амнистия .
  27. ^ «Пресс-релизы и новости | Египетская инициатива по правам личности» . www.eipr.org . Архивировано из оригинала 22 ноября 2008 года.
  28. ^ «Суровый фермерский лидер из 76 человек назван пятым премьер-министром Индии» . Монреальский вестник . 27 июля 1979 года.
  29. ^ «АНБ, 1980» (PDF) . Министерство внутренних дел, Правительство Индии. Архивировано из оригинала (PDF) 3 февраля 2013 года . Проверено 17 сентября 2013 г.
  30. ^ «Превентивное заключение – анахронизм» . Индус . 07.09.2004. Архивировано из оригинала 8 марта 2015 г. Проверено 10 октября 2015 г.
  31. ^ «Задержание в связи с иммиграцией в Ирландии» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 16 января 2016 г.
  32. ↑ Б'Целем, 1 января 2011 г., Критика административного задержания в соответствии с Постановлением об административном задержании.
  33. ↑ Б'Целем, 22 июля 2012 г. Административное задержание.
  34. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Офер Адерет, Невинные палестинцы в отдаленной пустыне на Синае», « Гаарец», 29 июля 2021 г.
  35. ^ Ежегодник Израиля по правам человека, том. 23 . Том. 23. Издательство Мартинуса Нийхоффа. стр. 49–50.
  36. ^ Аддамир, Ежемесячный отчет о задержании Аддамира - 1 июля 2012 г. Архивировано 19 октября 2012 г. в Wayback Machine .
  37. ^ «Статистика административных задержаний» . Б’Целем . Архивировано из оригинала 6 июня 2012 года.
  38. ^ «Многие получили ранения в ходе протестов на Западном Берегу из-за голодовок» . Би-би-си . 21 февраля 2013 г.
  39. ^ «Статистика административных задержаний» . Б’Целем .
  40. ^ Майрав Зонзейн, Guardian. Израиль будет задерживать подозреваемых в терроризме евреев без суда. 2 августа 2015 г.
  41. ^ Агарь Шезаф (22 августа 2022 г.). «Количество заключенных, содержащихся без суда в израильских тюрьмах, достигло самого высокого пика с 2008 года» . Гаарец .
  42. ^ «Палестинец Хадер Аднан скончался в израильской тюрьме после 87-дневной голодовки» . Хранитель . 02.05.2023. ISSN   0261-3077 . Проверено 2 мая 2023 г.
  43. ^ Персонал, TOI (28 февраля 2024 г.). «Галант продлевает административный арест поселенческого активиста на три месяца» .
  44. ↑ Задержание иммигрантов в Японии , по состоянию на 14 февраля 2018 г.
  45. ^ Самина Назир; Ли Томппер (2005). Права женщин на Ближнем Востоке и в Северной Африке: прогресс на фоне сопротивления . Дом Свободы. п. 109. ИСБН  978-0742549920 .
  46. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и ж г Гости губернатора – Административное задержание подрывает верховенство закона в Иордании (PDF) . Хьюман Райтс Вотч. 2009. ISBN  978-1-56432-477-1 . Архивировано (PDF) из оригинала 27 мая 2009 г.
  47. ^ «Отчет о правах человека за 2009 год: Иордания» . Государственный департамент США. 11 марта 2010 г.
  48. ^ «Отчет о правах человека за 2010 год: Иордания» . Государственный департамент США. 8 апреля 2011 г.
  49. ^ «Отчет о правах человека за 2011 год: Иордания» . Государственный департамент США. 24 мая 2012 г.
  50. ^ «В Иордании «дом безопасности» дает надежду и свободу женщинам из группы риска» . КС монитор . 14 сентября 2018 года . Проверено 20 октября 2019 г.
  51. ^ «Обзор прав человека – Бирма» . Архивировано из оригинала 4 августа 2010 г. Проверено 4 декабря 2016 г.
  52. ^ Доклад Верховного комиссара ООН по правам человека о ситуации с правами человека в Сирийской Арабской Республике (PDF) , Совет ООН по правам человека, 15 сентября 2011 г., стр. 6, заархивировано (PDF) из оригинала 21 августа 2011 г. , получено 30 июня 2012 г.
  53. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с «Юридические блоги FindLaw» . Найти Закон .
  54. ↑ Темы New York Times: Смерти в заключении , по состоянию на 28 октября 2008 г. Архивировано 14 сентября 2008 г., в Wayback Machine.
  55. ^ Административное право в политической системе, Кеннет Ф. Уоррен , Westview Press, 2004, с. 578.
  56. ^ Административное право в политической системе, Кеннет Ф. Уоррен , Westview Press, 2004, с. 579.
  57. ^ «Административное задержание: отчаяние, неуверенность и отсутствие надлежащей правовой процедуры» . Международная амнистия . 30 апреля 1997 года . Проверено 02 октября 2018 г.
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Administrative_detention&oldid=1218930144"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: ad42b96da562a5cc02f899467fd01f50__1713109680
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/ad/50/ad42b96da562a5cc02f899467fd01f50.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Administrative detention - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)