Сенат Филиппин

Сенат Филиппин Сенат Филиппин
19-й Конгресс Филиппин
Печать Сената Филиппин
Флаг Сената Филиппин
Тип
Тип	Верхняя палата Конгресса Филиппин
Ограничения по срокам	2 срока подряд (12 лет)
История
Основан	16 октября 1916 г. ( 16.10.1916 )
Предшественник	Вторая Филиппинская комиссия
Лидерство
Председатель Сената Филиппин	Фрэнсис Эскудеро , NPC с 20 мая 2024 г.
Президент на данный момент	Джингой Эстрада , PMP с 20 мая 2024 г.
Лидер большинства	Фрэнсис Толентино , независимый с 20 мая 2024 г.
Лидер меньшинства	Коко Пиментел , НДП с 25 июля 2022 г.
Структура
Сиденья	24 сенатора
Политические группы	Блок большинства (15)   Националист (4)   ПРП (3)   НПЦ (2)   Сила (1)   ПМП (1)   Независимый (4) Блок меньшинства (2)   ПРП (1)   Акбаян (1) Независимый блок (6)   НПЦ (3)   ОДИН (1)   Независимый (2) Свободно (1)   Вакансии (1)
Комитеты	41 постоянная комиссия
Продолжительность срока	6 лет, продлевается один раз
Власть	Статья VI Конституции Филиппин
Выборы
Система голосования	Множественное голосование
Последние выборы	9 мая 2022 г. (12 мест)
Следующие выборы	12 мая 2025 г. (12 мест)
Место встречи
Здание GSIS Финансовый центр Пасай , ,
Веб-сайт
сенат .gov .ph
Правила
Правила Сената (английский)

Сенат Филиппин ( филиппинский : Pilipinas ) — верхняя палата Конгресса Senado ng , двухпалатный законодательный орган Филиппин , с Палатой представителей в качестве нижней палаты . Сенат состоит из 24 сенаторов , которые избираются в целом (страна образует один округ на выборах в сенат ) по системе большинства голосов .

Сенаторы избираются на шестилетний срок максимум два срока подряд, при этом половина сенаторов избирается на поэтапных выборах каждые три года. Когда Сенат был восстановлен Конституцией 1987 года , 24 сенатора, избранные в 1987 году, занимали свои должности до 1992 года. В 1992 году 12 кандидатов в Сенат, получившие наибольшее количество голосов, служили до 1998 года, а следующие 12 - до 1995 года. После этого Сенат был восстановлен Конституцией 1987 года. , каждый избранный сенатор служит полные шесть лет. С 1945 по 1972 год Сенат представлял собой действующий орган, в котором каждые два года появлялось всего восемь мест.

Помимо согласия по каждому законопроекту, который будет передан на подпись президенту и станет законом, Сенат является единственным органом, который может соглашаться с договорами и рассматривать дела об импичменте . Председатель Сената является председательствующим и высшим должностным лицом Сената. Они избираются всем составом в качестве своих лидеров и занимают второе место в президентской линии преемственности на Филиппинах . Нынешний руководитель - Фрэнсис Эскудеро .

История

Совместное заседание Законодательного собрания Филиппин с участием вновь избранного Сената, 15 ноября 1916 г.

Сенат Филиппин после Второй мировой войны в 1951 году: Сиприано П. Примициас-старший. , крайний слева, спорит с Квинтином Паредесом , крайний справа. В середине — Юстиниан Монтано, Мариано Хесус Куэнко , Генри Б. Магалона и Франсиско Дельгадо; на переднем плане Эдмунд Сеа. Обсуждения когда-то проводились в Старом Законодательном здании .

Сенат имеет свои корни в Филиппинской комиссии островного правительства . В соответствии с Филиппинским органическим законом с 1907 по 1916 год Филиппинская комиссия, возглавляемая генерал-губернатором Филиппин, выполняла функции верхней палаты Законодательного собрания Филиппин , а Филиппинская Ассамблея - избранной нижней палатой . При этом генерал-губернатор осуществлял и исполнительную власть.

В августе 1916 года Конгресс США принял Закон об автономии Филиппин , широко известный как «Закон Джонса», который создал выборное двухпалатное законодательное собрание Филиппин с Сенатом в качестве верхней палаты и Палатой представителей Филиппин , ранее называвшейся Филиппинской. Сборка, как и нижняя камера . Генерал-губернатор продолжал оставаться главой исполнительной власти островного правительства. Затем сенаторы избирались по сенатским округам большинством голосов ; каждый округ объединял несколько провинций и каждый избирал двух сенаторов, за исключением «нехристианских» провинций, где генерал-губернатор Филиппин назначал сенаторов от округа.

Будущий президент Мануэль Л. Кесон , который тогда был постоянным комиссаром Филиппин , призвал будущего президента Серджио Осменью , тогдашнего спикера палаты, баллотироваться на пост руководства Сенатом, но Осменья предпочел продолжать возглавлять нижнюю палату. Затем Кесон баллотировался в Сенат и стал президентом Сената, проработав 19 лет (1916–1935).

Такая система продолжалась до 1935 года, когда Закон о независимости Филиппин принял Конгресс США или «Закон Тайдингса-Макдаффи», который предоставил филиппинцам право разрабатывать свою собственную конституцию в рамках подготовки к своей независимости, в которой они учредили однопалатную Национальную ассамблею Филиппины , фактически упразднив Сенат. Вскоре после принятия Конституции 1935 года начали предлагаться несколько поправок. К 1938 году Национальное собрание начало рассмотрение этих предложений, включая восстановление Сената в качестве верхней палаты Конгресса. Поправка к Конституции 1935 года о двухпалатном законодательном органе была одобрена в 1940 году, а первые двухгодичные выборы восстановленной верхней палаты состоялись в ноябре 1941 года . большом округе, хотя все еще проводится голосование по принципу большинства, при этом избиратели голосуют до восьми кандидатов, и избираются восемь кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. В то время как Сенат с 1916 по 1935 год имел исключительные права утверждения назначений руководителей, в рамках компромиссов, которые восстановили Сенат в 1941 году, полномочия по утверждению назначений руководителей осуществлялись совместным органом. Комиссия по назначениям состоит из членов обеих палат. Однако с момента своего восстановления и обретения Филиппинами независимости в 1946 году Сенат имеет право ратифицировать договоры.

Сенат, наконец, собрался в 1945 году и с тех пор выполнял функции верхней палаты Конгресса до тех пор, пока не объявил военное положение президент Фердинанд Маркос в 1972 году, что привело к закрытию Конгресса. Сенат был возрожден в 1987 году после ратификации Конституции 1987 года . Однако вместо восьми сенаторов, заменяемых после каждых выборов, это число было изменено на двенадцать.

В Сенате должностными лицами являются президент Сената , президент Сената временный , лидер большинства , лидер меньшинства , а также секретарь Сената и сержант Сената, которые избираются сенаторами из числа служащих и персонала Сената. Между тем, президент Сената, временный президент Сената, лидер большинства и лидер меньшинства избираются сенаторами из своего числа.

Состав

Смотрите также: выборы в сенат Филиппин

Статья VI, раздел 2 Конституции Филиппин 1987 года предусматривает, что Сенат состоит из 24 сенаторов, которые избираются в целом квалифицированными избирателями Филиппин , как это может быть предусмотрено законом.

Состав Сената меньше по численности по сравнению с Палатой представителей . Члены этой палаты избираются всем электоратом. Обоснование этого правила состоит в том, чтобы сделать Сенат тренировочной площадкой для национальных лидеров и, возможно, трамплином для президентства .

Отсюда также следует, что сенатор будет иметь более широкий взгляд на проблемы страны, а не ограничиваться узкими точками зрения и интересами, имея национальный, а не только окружной избирательный округ.

( Избирательный трибунал Сената SET), состоящий из трех судей Верховного суда и шести сенаторов, рассматривает протесты против выборов уже сидящих сенаторов. Было три случая, когда SET заменяла сенаторов из-за протестов перед выборами, последний из которых произошел в 2011 году, когда трибунал вынес решение по протесту Коко Пиментела против Мига Зубири .

Квалификация

Требования к членству в Сенате прямо указаны в п. 3 ст. VI Конституции Филиппин 1987 года следующим образом:

• по рождению Ни один человек не может быть сенатором, если он не является гражданином Филиппин и на день выборов ему не менее 35 лет, он умеет читать и писать, является зарегистрированным избирателем и проживает на Филиппинах. в течение не менее двух лет, непосредственно предшествующих дню выборов.
• Возраст установлен в 35 лет, и им необходимо обладать в день выборов, то есть когда избирательные участки открыты и поданы голоса, а не в день объявления победителей избирательной комиссией.
• Что касается требований к месту жительства, то в деле Лим против Пелаеса было постановлено , что это должно быть место, где человек обычно проживает и куда он после отсутствия имеет намерение вернуться.
• Перечень, предусмотренный Конституцией Филиппин 1987 года, является исключительным в соответствии с латинским принципом expressio unius est exclusio alterius . Это означает, что Конгресс больше не может добавлять дополнительные требования, кроме тех, которые предусмотрены Конституцией Филиппин 1987 года .

Организация

Согласно Конституции , « Конгресс созывается один раз в год в четвертый понедельник июля на очередную сессию...». В это время Сенат организует выборы своих должностных лиц. В частности, Конституция Филиппин 1987 года содержит определенное заявление по этому поводу:

(1) Сенат избирает своего президента , а Палата представителей – спикера голосованием всех своих членов.

(2) Каждая Палата должна выбрать таких других должностных лиц, которых она сочтет необходимыми.

(3) Каждая Палата может определять правила своей работы, наказывать своих Членов за нарушение общественного порядка и, с согласия двух третей всех своих Членов, отстранять или исключать Члена. Срок отстранения от должности в случае его наложения не может превышать шестидесяти дней.

- Статья VI, раздел 16, пункты 1–3, Конституции Филиппин.

В соответствии с этими положениями Конституции Филиппин 1987 года Сенат принимает свои собственные правила, также известные как «Правила Сената». Регламент Сената предусматривает следующих должностных лиц: президента , президента временного , секретаря и сержанта.

Следуя этому набору должностных лиц, Сенат как институт можно затем сгруппировать в Собственно Сенат и Секретариат. Первый принадлежит исключительно членам Сената, а также его комитетов, а второй оказывает вспомогательные услуги членам Сената.

Полномочия

Сенат был создан по образцу Сената Соединенных Штатов ; две палаты Конгресса имеют примерно равные полномочия, и каждый законопроект или резолюция, которые должны пройти через обе палаты, требуют согласия обеих палат, прежде чем они будут переданы на подпись президенту. Если законопроект отклонен Сенатом, он теряется. После одобрения законопроекта Сенатом в третьем чтении он передается в Палату представителей, если только аналогичный законопроект не был принят нижней палатой. Если аналогичный законопроект в нижней палате отличается от законопроекта, принятого Сенатом, либо создается двухпалатный комитет конференции, состоящий из членов обеих палат Конгресса, для устранения разногласий, либо каждая палата может вместо этого одобрить версию другой палаты.

о франчайзинге и Хотя законопроекты денежных средствах исходят от Палаты представителей, Сенат все равно может предлагать поправки или соглашаться с ними. Только Сенат имеет право одобрять договоры квалифицированным большинством в две трети или денонсировать договоры, а также право пытаться и осуждать квалифицированным большинством в две трети должностное лицо, подвергнутое импичменту.

Текущие участники

Традиционное фото Сената. июль 2022.

Лидерство

• Председатель Сената: Фрэнсис Эскудеро
• председателя Сената Временно исполняющий обязанности : Джингой Эстрада
• Лидер большинства в Сенате: Фрэнсис Толентино
  • Заместитель лидера большинства: вакантно
• Лидер меньшинства в Сенате: Коко Пиментел
  • Заместитель лидера меньшинства: Риса Хонтиверос
• Секретарь: Ренато Н. Бантуг мл.
• Сержант по оружию: Роберто Т. Анкан младший.

Члены

Сенатор		Вечеринка	Срок число	Блок	Начинается	Заканчивается
	Нэнси Бинай	А	2	Независимый	30 июня 2019 г.	30 июня 2025 г.
	Пиа Каэтано	националист	1	Большинство
	Рональд Дела Роза	ПРП	1	Большинство
	Бонг Го	ПРП	1	Большинство
	Лито Лапид	НПС	1	Большинство
	Имее Маркос	националист	1	Большинство
	Целый Пиментел	ПРП	3	Меньшинство
	Грейс По	Независимый	2	Большинство
	Бонг Ревилла	Сила – CMD	1	Большинство
	Фрэнсис Толентино	Независимый	1	Большинство
	Синтия Вильяр	националист	2	Большинство
Вакантный
	Алан Питер Каэтано	Независимый	1	Большинство	30 июня 2022 г.	30 июня 2028 г.
	СП Упражнение	НПС	1	Независимый
	Фрэнсис Эскудеро	НПС	1	Большинство
	Джингой Эстрада	ПМП	1	Большинство
	Вин Гачалян	НПС	2	Независимый
	Риса Хонтиверос	Акбаян	2	Меньшинство
	Лорен Легарда	НПС	1	Независимый
	Робин Падилья	ПРП	1	Большинство
	Раффи Тулфо	Независимый	1	Большинство
	Джоэл Вильянуэва	Независимый	2	Независимый
	Марк Вилларс	националист	1	Большинство
	Мигз Зубири	Независимый	2	Независимый

За вечеринку

Вечеринка		Общий	%
	НПС	5	20.83%
	националист	4	16.67%
	ПРП	4	16.67%
	Акбаян	1	4.17%
	Сила	1	4.17%
	ПМП	1	4.17%
	А	1	4.17%
	Независимый	6	25%
	Вакантный	1	4.17%
Общий		24	100%

за блок

Блок	Общий	%
Большинство	15	62.50%
Меньшинство	2	8.33%
Независимый	6	29.17%
Вакансия	1	4.17%
Общий	24	100%

Сиденье

Duration: 1 minute and 41 seconds.1:41

Заседание Сената во время 18-го Конгресса в здании GSIS с другими сенаторами, находящимися в удаленных местах и ​​использующими виртуальный фон во время пандемии COVID-19 .

В настоящее время Сенат собирается в здании GSIS на бульваре Хосе В. Диокно в Пасай . Построенный на земле, отвоеванной у Манильского залива , Сенат делит комплекс с Системой страхования государственных услуг (GSIS).

Сенат ранее собирался в старом здании Законодательного собрания в Маниле до мая 1997 года. Сенат занимал верхние этажи (Сессионный зал теперь восстановлен в своем полупрежнем великолепии), а Палата представителей занимала нижние этажи (теперь занятые постоянной выставкой). Сполиариума Хуана Луны как Национальной центральную часть музея), с библиотекой в ​​подвале. Когда во время Второй мировой войны здание Законодательного собрания было разрушено, Палата представителей временно собиралась в здании старой японской школы на улице Лепанто (современная улица С.Х. Лойола). в то время как временная штаб-квартира Сената находилась в полуразрушенной мэрии Манилы . Затем Конгресс вернулся в Законодательное здание в 1950 году после его реконструкции. Когда президент Фердинанд Маркос распустил Конгресс в 1972 году, он построил новый законодательный комплекс в Кесон-Сити . Однопалатный парламент, известный как Батасанг Памбанса, в конечном итоге собрался здесь в 1978 году. После восстановления двухпалатного законодательного органа в 1987 году Палата представителей унаследовала комплекс в Кесон-Сити, который теперь называется Комплексом Батасанг Памбанса , а Сенат вернулся в здание Конгресса. , пока в 1997 году не было завершено строительство здания GSIS. Таким образом, две палаты Конгресса страны встречаются в разных местах метро Манилы .

Сенат в конечном итоге переедет в Новое здание Сената в Военно-морской деревне в Форт-Бонифачо , Тагиг , самое раннее к 2025 году. Поскольку Сенат арендовал GSIS под офисные помещения, он обратился к Управлению по конверсии и развитию баз (BCDA) предоставить подходящие места для переезда, при этом Сенат рассматривает собственность Navy Village на Лоутон-авеню как свое любимое место. В 2018 году здание, спроектированное AECOM, было выбрано победителем в качестве победителя в качестве нового дома для Сената. Ожидается, что оно будет построено к 2022 году. Строительные работы по возведению здания были поручены Hilmarcs Construction Corporation, той же компании, которую Сенат расследовал по предполагаемым обвинениям. завышенная стоимость строительства Макати в 2015 году. здания II парковки мэрии Дизайн был воспринят неоднозначно: некоторые филиппинские пользователи сети сравнили его с мусорным баком . К началу 2021 года строительство нового здания Сената было отложено из-за пандемии COVID-19 на Филиппинах .

Исторический макияж

Смотрите также: Список законодательных органов Филиппин

Так выглядел Сенат после начала каждого Конгресса по конституции 1987 года. Партии расположены в алфавитном порядке, независимые депутаты расположены справа. Вакансии обозначаются прочерком после независимых. Сенаторы могут сменить партию или стать независимыми в середине срока.

Конгресс	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
8-е (1987–92)
9-е (1992–95)
10-е (1995–98)
11-е (1998–2001)																								—
12-е (2001–04)
13-е (2004–07)																								—
14-е (2007–10)																								—
15-е (2010–13)																								—
16-е (2013–16)
17-е (2016–19)
18-е (2019–22)
19-е место (2022 – настоящее время)

•   Акбаян
•   действие
•   ГАД
•   лагерь
•   Сила (1991–2009)
•   Сила (2009 – настоящее время)
•   Власть народа
•   ЛДП
•   Либеральный
•   националист
•   НПС
•   НДП-Лабан
•   ПМП / ЛАМПП / КНП
•   ПРП
•   А
•   А
•   Независимый

Выдающиеся сенаторы

Смотрите также: Список сенаторов Филиппин

Президенты

• Мануэль Л. Кесон – второй президент, также первый президент Сената, лоббировал избранный на национальном уровне сенат, который был создан в 1940 году.
• Хосе П. Лорел - третий президент (республика, спонсируемая Японией)
• Серджио Осменья – 1-й спикер Палаты представителей, 1-й вице-президент, 4-й президент
• Мануэль Рохас – 5-й президент, также был президентом Сената и 2-м спикером Палаты представителей. Первый филиппинец, занимавший пост главы верхней и нижней палаты. Обладатель Креста службы Кесона .
• Эльпидио Кирино – 2-й вице-президент, 6-й президент
• Карлос П. Гарсия – 4-й вице-президент, 8-й президент
• Фердинанд Маркос – 10-й президент, также занимал пост президента Сената
• Джозеф Эстрада – 9-й вице-президент, 13-й президент
• Глория Макапагал Арройо – 10-й вице-президент, 14-й президент и первая женщина-спикер Палаты представителей
• Бениньо Акино III – 15-й президент
• Бонгбонг Маркос – 17-й президент

Вице-президенты

• Фернандо Лопес , 3-й и 7-й вице-президент
• Эммануэль Пелаес , шестой вице-президент
• Сальвадор Лорел , восьмой вице-президент
• Теофисто Гуингона мл. , 11-й вице-президент
• Ноли де Кастро , 12-й вице-президент

Бывшие спикеры Палаты представителей

• Квинтин Паредес – бывший президент Сената и третий спикер Палаты представителей .
• Хил Монтилья – бизнесмен и четвертый спикер Палаты представителей
• Бениньо Акино старший – шестой спикер Палаты представителей ( Национальная ассамблея Второй Филиппинской Республики )
• Хосе Сулуэта — бывший президент Сената и восьмой спикер Палаты представителей .
• Мэнни Вильяр — бывший президент Сената и 16-й спикер Палаты представителей .
• Алан Питер Каэтано — бывший министр иностранных дел и 22-й спикер Палаты представителей .

Главные судьи

• Хосе Юло - шестой главный судья (1942–1945) и бывший спикер Национальной ассамблеи Филиппин.
• Марсело Фернан - 18-й председатель Верховного суда (1988–1991) и бывший президент Сената (1998–1999); единственный филиппинец, который занимал пост главы Сената и судебной власти.

Первая леди

• Лой Эхерсито - врач и первая бывшая первая леди Филиппин, получившая место в Сенате.

Разработчики Конституции Филиппин 1987 года

• Амбросио Падилья - вице-президент Конституционной комиссии Филиппин 1986 года
• Лоренцо Сумулонг – бывший временный президент Сената Филиппин .
• Декорозо Росалес - член Конституционной комиссии Филиппин
• Сок Родриго - драматург, поэт, журналист, телеведущий, юрист и лидер оппозиции эпохи Маркоса.
• Домокао Алонто – мусульманско-филиппинский юрист, педагог, писатель, традиционный лидер и исламский деятель из Ланао-дель-Сур.
• Блас Опле – президент 60-й Международной конференции труда Международной организации труда (МОТ) и бывший министр иностранных дел.

Лауреаты Креста службы Кесона

• Бениньо Акино-младший - лидер оппозиции эпохи Маркоса, муж 11-го президента Корасона К. Акино и отец 15-го президента Бениньо С. Акино III.
• Мириам Дефенсор Сантьяго , бывший судья Международного уголовного суда , лауреат премии Рамона Магсайсая , член Международного консультативного совета Международной организации по праву развития и бывший кандидат в президенты.

Другие выдающиеся сенаторы

• Исабело де лос Рейес - националист, журналист и историк, известный как «отец филиппинского рабочего движения».
• Теодоро Сандико – пропагандист, революционер и бывший член кабинета Агинальдо
• Хосе Алехандрино – пропагандист, революционный генерал во время филиппинской революции и филиппино-американской войны .
• Хаджи Буту – сенатор от 12-го округа и первый сенатор-мусульманин Филиппин.
• Лопе К. Сантос – сенатор от 12-го округа , известный как «отец филиппинской грамматики».
• Рафаэль Пальма – писатель-революционер, педагог и 4-й президент Филиппинского университета
• Висенте Сотто - журналист, известный как отец кебуанской журналистики.
• Камило Осиас – педагог и писатель, который дважды в течение короткого времени был президентом Сената Филиппин.
• Джеронима Пексон - педагог, суфражистка и социальный работник, ставшая первой женщиной-сенатором Филиппин .
• Кларо М. Ректо - националист, писатель и поэт, президент Конституционного собрания Филиппин 1934 года.
• Эулогио Родригес - бывший президент Сената, известный как «Великий старик филиппинской политики».
• Лоренцо Таньяда - лидер оппозиции эпохи Маркоса и самый продолжительный сенатор за 24 года, связанный с Тито Сотто и Франклином Дрилоном с 1947 по 1972 год. Названный «Великим стариком филиппинской политики».
• Ховито Салонга - бывший президент Сената, лидер оппозиции эпохи Маркоса, бывший председатель Президентской комиссии по хорошему управлению (PCGG).
• Гил Дж. Пуят , президент Сената (1967–1972).
• Хосе В. Диокно - отец прав человека, лидер кооппозиции эпохи Маркоса, националист, бывший министр юстиции, первоклассный адвокат и основатель Группы бесплатной юридической помощи и Комиссии по правам человека .
• Текла Сан Андрес Зига - первая женщина -отличник бара на Филиппинах.
• Ева Эстрада Калау - лидер оппозиции эпохи Маркоса
• Хелена Бенитес – филиппинский академик и администратор Филиппинского женского университета .
• Рауль Манглапус - лидер оппозиции эпохи Маркоса, бывший министр иностранных дел и бывший кандидат в президенты.
• Акилино Пеппер младший. - Лидер кооппозиции эпохи Маркоса, президент Сената (2000–2001) и бывший председатель НДП-Лабана.
• Нина Расул – первая женщина-мусульманка в Сенате.
• Летисия Рамос-Шахани – бывший заместитель министра иностранных дел и бывший помощник генерального секретаря ООН по социальным и гуманитарным вопросам
• Рене Сагисаг – адвокат по правам человека во время диктатуры Маркоса.
• Нептали Гонсалес - трижды избирался президентом Сената, бывшим министром юстиции, членом Батасанг Памбанса, вице-губернатором Ризала и деканом юридического факультета Дальневосточного университета.
• Франклин Дрилон - президент Сената, бывший председатель Либеральной партии, связанный с Лоренцо Таньядой самым продолжительным сроком пребывания на посту избранного сенатора.
• Хуан Флавье – 18-й министр здравоохранения
• Рауль Роко — кандидат в президенты 1998 и 2004 годов, бывший министр образования, культуры и спорта .
• Родольфо Биазон – 21-й начальник штаба Вооруженных Сил Филиппин
• Джокер Арройо – адвокат по правам человека во время диктатуры Маркоса.

Внешние ссылки

• СМИ, связанные с Сенатом Филиппин, на Викискладе?
• Официальный сайт
• Официальный правительственный портал