Конституция Турции

«Конституция Турции» перенаправляется сюда. Для другого использования см. Конституцию Сербии 1838 года .

Конституция Турецкой Республики
Обзор
Оригинальное название	Конституция Турецкой Республики
Юрисдикция	Турецкая Республика
Созданный	18 октября 1982 г.
Представлено	20 октября 1982 г.
Ратифицирован	7 ноября 1982 г.
Дата вступления в силу	9 ноября 1982 г.
Система	Унитарная президентская республика
Структура правительства
Филиалы	Три (исполнительная, законодательная, судебная)
Глава государства	Президент
Чемберс	Один ( Великое Национальное Собрание )
Исполнительный	Президентский кабинет
судебная власть	Судебная система Турции 4 верховных суда
Федерализм	Унитарный
Коллегия выборщиков	Нет
Окопы	3
История
Первый законодательный орган	6 ноября 1983 г.
Первый руководитель	13 декабря 1983 г.
Поправки	21
Последняя поправка	16 апреля 2017 г.
По заказу	Совет национальной безопасности
Автор(ы)	Консультативный парламент Турции
Подписавшиеся	83% электората
Заменяет	Конституция 1961 года
Полный текст
Конституция Турецкой Республики в Wikisource
Конституция Турецкой Республики в турецком Wikisource

Здание суда в Картале, Стамбул .

Конституция Турции , официально известная как Конституция Тюркской Республики ( турецкий : Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ), также известная как Конституция 1982 года , является Турции основным законом . Он устанавливает организацию правительства и устанавливает принципы и правила поведения государства, а также его обязанности по отношению к своим гражданам . Конституция также устанавливает права и обязанности последних, а также устанавливает руководящие принципы делегирования полномочий и осуществления того, что суверенитет полностью и без сомнения принадлежит народу.

Конституция была ратифицирована 7 ноября 1982 года. Она заменила предыдущую Конституцию 1961 года . В конституцию вносились поправки 21 раз, три из них — через референдум: 2007 , 2010 , 2017 годы , один из них — частично через референдум: 1987 год . По состоянию на апрель 2016 года всего изменены 113 из 177 статей Конституции 1982 года.

История

Основная статья: Конституционная история Турции

Первая конституция Османской империи была принята в 1876 году и пересмотрена в 1908 году .

С момента своего основания современное турецкое государство управлялось четырьмя документами:

• Конституция 1921 года ,
• Конституция 1924 года ,
• Конституция 1961 года и,
• Действующая Конституция 1982 года.

Действующая конституция была ратифицирована всенародным референдумом во время военной хунты 1980-1983 годов . С момента ратификации в 1982 году действующая конституция повлияла на многие важные события и изменения в Турецкой Республике, и в нее много раз вносились изменения, чтобы идти в ногу с глобальными и региональными геополитическими конъюнктурами. Основные изменения были внесены в 2010 году. Небольшая поправка к статье 59 о допустимых средствах оспаривания «решений спортивных федераций, касающихся управления и дисциплины спортивной деятельности», была внесена в марте 2011 года. После конституционного референдума 2017 года были внесены фундаментальные изменения, включая замену парламентской системы в Турции на президентскую . Исполнительная, законодательная и судебная власть, находящаяся под контролем президента, может привести к уменьшению демократии.

Обзор

Часть первая: Основополагающие принципы

Конституция утверждает, что Турция является светской ( 2.1 ) и демократической ( 2.1 ) республикой ( 1.1 ), черпающей свой суверенитет ( 6.1 ) от народа. Суверенитет принадлежит турецкому народу, который делегирует его осуществление избранному однопалатному парламенту – Великому национальному собранию Турции .

Печать Ассамблеи

Статья 4 провозглашает неизменность основополагающих принципов Республики, определенных в первых трех статьях, и запрещает любые предложения по их изменению. также В преамбуле упоминаются принципы национализма , определяемые как «материальное и духовное благополучие республики». Основной природой Турции является светскость ( 2 ), социальное равенство ( 2 ), равенство перед законом ( 10 ), республиканская форма правления ( 1 ), неделимость Республики и турецкой нации ( 3.1 )». он намеревается основать унитарное национальное государство , основанное на принципах светской демократии .

Основные цели и обязанности государства определены в статье 5 . Конституция устанавливает разделение властей между законодательной властью ( 7.1 ), исполнительной властью ( 8.1 ) и судебной властью ( 9.1 ) государства . Разделение властей между законодательной и исполнительной властью является свободным, тогда как разделение между исполнительной и законодательной властью и судебной властью является строгим.

Часть вторая: Индивидуальные и групповые права

Дополнительная информация: Права человека в Турции.

Часть вторая конституции – это билль о правах . Статья двенадцатая гарантирует «основные права и свободы», которые включают:

• Статья 17. Неприкосновенность личности, материальной и духовной целостности личности ( право на жизнь )
• Статья 18 : Запрет принудительного труда
• Статья 19. Личная свобода и безопасность ( личная безопасность ).
• Статья 20 : Неприкосновенность частной жизни
• Статья 21 : Неприкосновенность жилища
• Статья 22 : Свобода общения
• Статья 23 : Свобода проживания и передвижения
• Статья 24 : Свобода религии и совести
• Статья 25 : Свобода мысли и мнений
• Статья 26 : Свобода выражения мнений и распространения мыслей
• Статья 27 : Свобода науки и искусства
• Статья 35 : Право собственности

Статья пятая Конституции определяет смысл существования турецкого государства, а именно «обеспечение условий, необходимых для развития материального и духовного существования человека».

Многие из этих укоренившихся прав основаны на международных биллях о правах , таких как Всеобщая декларация прав человека , которую Турция была одной из первых стран, ратифицировавших в декабре 1948 года.

Равенство граждан

Конституционный суд Турции находится в Анкаре .

Помимо положений, устанавливающих Турцию как светское государство, статья 10 идет дальше в отношении равенства ее граждан, запрещая любую дискриминацию на основе их « языка , расы , цвета кожи , пола , политических взглядов , философских убеждений или религиозных убеждений » и гарантируя их равенство. в глазах закона . Заимствуя из французских революционных идеалов нации и республики, Статья 3 подтверждает, что «Турецкое государство со своей территорией и нацией является неделимым образованием. Его язык – турецкий ». Статья 66 определяет турецкую гражданскую идентичность: «каждый, связанный с турецким государством узами гражданства, является турком».

Свобода выражения мнений

Статья 26 устанавливает свободу выражения мнений , статьи 27 и 28 – свободу прессы, а статьи 33 и 34 подтверждают свободу ассоциаций и свободу собраний соответственно.

Права группы

Классы считаются несущественными с юридической точки зрения (А10). Конституция подтверждает право трудящихся создавать профсоюзы «без получения разрешения» и «обладать правом становиться членом профсоюза и свободно выходить из членства» (А51). Статьи 53 и 54 подтверждают право трудящихся на ведение коллективных переговоров и на забастовку соответственно.

Часть третья: Основные органы

является Кассационный суд последней инстанцией по пересмотру приговоров, вынесенных судами уголовного и гражданского правосудия в Турции.

Законодательная власть

Статья седьмая предусматривает создание однопалатного парламента как единственного органа выражения суверенного народа. Статья шестая Конституции подтверждает, что «суверенитет полностью и безоговорочно принадлежит нации» и что «турецкий народ осуществляет свой суверенитет через уполномоченные органы, как это предписано принципами, заложенными в Конституции». В той же статье также исключается делегирование суверенитета «любому лицу, группе или классу» и утверждается, что «ни одно лицо или учреждение не может осуществлять какую-либо государственную власть, не вытекающую из Конституции». Статья 80 (A80) подтверждает принцип национального суверенитета : «члены Великого национального собрания Турции представляют не только свои собственные округа или избиратели , но и нацию в целом».

Часть третья, глава первая (статьи 75–100) устанавливает правила выборов и функционирования Великого национального собрания Турции в качестве законодательного органа, а также условия правомочности (A76), парламентской неприкосновенности (A83) и общие законодательные процедуры. нужно следовать. Согласно статьям 87 и 88, как правительство, так и парламент могут предлагать законы, однако только парламент имеет право принимать законы (А87) и ратифицировать договоры Республики с другими суверенными государствами (А90).

Президент Республики избирается прямыми выборами и выполняет исполнительную роль главы государства , «представляя Турецкую Республику и единство турецкой нации» (A104). Президент избирался парламентом до 2007 года и исполнял церемониальную роль до 2017 года.

Смотрите также: Политика Турции , Великое Национальное Собрание Турции , Президент Турции , Премьер-министр Турции и Совет Министров Турции.

судебная власть

Стамбульский дворец правосудия — здание суда в районе Шишли в Стамбуле .

Статья девятая подтверждает, что « судебная власть осуществляется независимыми судами от имени турецкого народа». Часть четвертая содержит правила их функционирования и гарантирует их полную независимость (А137-140). Судебная власть соответствует принципу разделения властей не только благодаря своей независимости от исполнительной и законодательной ветвей власти, но и благодаря разделению на две структуры: административную юстицию и судебную юстицию, при этом Даништай (Государственный совет) является высшей судебной инстанцией . первый (A155) и Яргитай (Высший апелляционный суд), высшая судебная инстанция второго (154).

Часть четвертая, раздел второй допускает создание Конституционного суда , который выносит решения о соответствии законов и правительственных постановлений Конституции. Он может рассматривать дела, переданные Президентом Республики, правительством, членами Парламента (А150) или любым судьей был поднят конституционный вопрос , перед которым ответчиком или истцом (А152). Конституционный суд имеет право как на априорный , так и на апостериорный пересмотр (соответственно, до и после принятия закона), а также может признать недействительными целые законы или указы и запретить их применение во всех будущих случаях (А153).

Смотрите также: Правовая система Турецкой Республики и Конституционный суд Турции.

Государственный совет в Анкаре

Исполнительный

Согласно статье восьмой, исполнительная власть принадлежит Президенту Республики и Совету министров. Часть третья, глава первая, раздел второй (статьи 109–116) излагает правила утверждения и функционирования исполнительной власти, состоящей из Президента Республики и Совета министров (A109). До 2017 года исполнительная власть была разделена между премьер-министром и Советом министров.

Часть третья, глава вторая, раздел четвертый, организует функционирование центральной администрации и некоторых важных учреждений республики, таких как университеты (A130-132), местные администрации (A127), основные государственные службы (A128) и национальная безопасность (A117-). 118). Статья 123 предусматривает, что «организация и функции управления основаны на принципах централизации и местного управления».

Национальная безопасность

( Вооруженные силы Турции TAF) подчиняются президенту в качестве главнокомандующего. Начальник Генерального штаба ВСФ несет ответственность перед Президентом за выполнение своих функций, а последний, как и остальные члены Совета министров, несет ответственность перед парламентом (A117).

Совет национальной безопасности — это консультативная организация, в состав которой входят начальник Генерального штаба , четыре главных командующих ВВС, президент и избранные члены Совета министров, занимающаяся разработкой «политики национальной безопасности государства» (A118).

Пересмотр и поправки

В статье 175 также изложена процедура его собственного пересмотра и внесения поправок либо путем референдума , либо квалифицированным большинством в 2/3 голосов в Национальном собрании. Он не признает права на народные инициативы: только члены парламента могут предлагать поправки к Конституции.

Пересмотр Конституции был одобрен 13 сентября 2010 года 58-процентным одобрением 39 миллионов проголосовавших. Это изменение позволит Национальному собранию назначать ряд судей высших судов, уменьшит власть системы военных судов над гражданским населением и улучшит права человека. Изменения также снимают иммунитет от судебного преследования, который дали себе бывшие лидеры военного переворота начала 1980-х годов.

#	Дата	Примечания
1	17 мая 1987 г.	Возрастной ценз снижен с 21 до 19, Число депутатов увеличено с 400 до 450, Снят 1980 года запрет на политиков , Конституционный референдум в Турции 1987 года.
2	8 июля 1993 г.	Общественное радио и телевидение разрешены
3	23 июля 1995 г.	Избирательный возраст снижен с 19 до 18, количество депутатов увеличено с 450 до 550.
4	18 июня 1999 г.	Назначение гражданских судей в суды государственной безопасности вместо военных судей
5	13 августа 1999 г.	Введена приватизация
6	3 октября 2001 г.	Изменения в соответствии с законодательством Европейского Союза и Европейской конвенцией по правам человека.
7	21 ноября 2001 г.	Изменения в правах и выход на пенсию депутатов
8	27 декабря 2002 г.	Введены промежуточные выборы
9	7 мая 2004 г.	Вторые изменения, внесенные в соответствии с Европейского Союза. законодательством
10	21 июня 2005 г.	Изменения в избрании Высшего совета радио и телевидения членов
11	29 октября 2005 г.	Изменения в бюджетном законодательстве
12	13 октября 2006 г.	Возраст кандидата снижен с 30 до 25 лет.
13	10 мая 2007 г.	Временный закон о независимых политиках на выборах 2007 года
14	31 мая 2007 г.	Срок полномочий парламента сокращен с 5 до 4, президент будет избран всенародным голосованием, конституционный референдум в Турции 2007 г.
15	9 февраля 2008 г.	Изменения в использовании государственных услуг госслужащими
16	7 мая 2010 г.	Референдум по конституции в Турции 2010 г.
17	17 марта 2011 г.	Арбитраж по спортивной деятельности
18	20 мая 2016 г.	Снижение депутатской неприкосновенности , особенно для оппозиции и прокурдских партий
19	21 января 2017 г.	Референдум по конституции в Турции в 2017 году , введение президентской системы и отмена парламентской системы.

Критика

Этнические права

Конституция 1982 года подвергалась критике как ограничивающая индивидуальные культурные и политические свободы по сравнению с предыдущей конституцией 1961 года . Согласно Лозаннскому договору , согласно которому была создана Турецкая Республика, юридически единственными меньшинствами являются греки , армяне и евреи , которые также имеют определенные привилегии, не признанные за другими этническими общинами, согласно договору. По мнению Европейского Союза, конституция отрицает основные права курдского населения , поскольку некоторые статьи, особенно статья 42, направлены против прав меньшинств. Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРИ) Совета Европы опубликовала свой третий доклад по Турции в феврале 2005 года. Комиссия заняла позицию, согласно которой парламент должен пересмотреть статью 42 Конституции, которая запрещает преподавание любого языка, кроме чем турецкий в качестве первого языка в школах. Конституционный принцип Турции , запрещающий преподавание гражданам других языков в качестве родных в школах , кроме официального, подвергается критике со стороны ЕС, правозащитных организаций и меньшинств Турции. Из-за этой статьи курдам , составляющим от 10 до 20% населения Турции, не разрешается получать образование на родном языке.

В настоящее время черкесский , курдский , заза , лазский языки. в некоторых государственных школах в качестве уроков могут быть выбраны С 2003 года могут предлагаться частные курсы по преподаванию языков меньшинств, но учебная программа, назначение преподавателей и критерии зачисления подвергаются значительным ограничениям. Все частные курсы курдского языка были закрыты в 2005 году из-за бюрократических барьеров и нежелания курдов «платить за изучение родного языка». В 2015 году только 28 школ предлагали курдский язык в качестве выборочного курса. Кроме того, ни частным, ни государственным школам по-прежнему не разрешается использовать курдский язык или другие языки, кроме турецкого, в качестве первого языка.

Свобода выражения мнений

Конституция предоставляет свободу выражения мнений, как заявлено в статье 26 . Статья 301 Уголовного кодекса Турции гласит, что «Лицо, которое публично очерняет Турецкую нацию, Республику или Великое Национальное Собрание Турции , подлежит наказанию в виде тюремного заключения на срок от шести месяцев до трех лет», а также что «выражение мысли имело целью критиковать не является преступлением».

Заявление Орхана Памука «На этих землях были убиты один миллион армян и 30 000 курдов, и никто, кроме меня, не смеет об этом говорить» некоторые сочли нарушением статьи 10 Конституции и привели к суду над ним в 2005 году. Жалоба на Орхана Памука была подана группой адвокатов во главе с Кемалем Керинчизом , а обвинения выдвинуты районным прокурором по статье 301 Уголовного кодекса Турции. Позже Памук был освобожден, а министерство юстиции сняло обвинения по формальным причинам. Эта же группа адвокатов подала жалобы на других менее известных авторов на тех же основаниях. Керинчизу было предъявлено обвинение в расследовании «Эргенекона» 2008 года вместе со многими другими.

Влияние военных

Хотя конституция 1982 года несколько раз изменялась за последние три десятилетия, особенно в рамках реформ Европейского Союза , ее также критикуют за то, что она дает военным слишком большое влияние в политических вопросах через Совет национальной безопасности . Турецкие вооруженные силы считают себя хранителями светского и унитарного характера республики наряду с реформами Ататюрка и вмешивались, трижды захватывая правительство: в 1960 , в 1971 и в 1980 годах .

См. также

• Референдум по конституции Турции 1982 г.
• Референдум по конституции в Турции 2007 г.
• Референдум по конституции в Турции 2010 г.
• Референдум по конституции в Турции 2017 г.

Дальнейшее чтение

• (на турецком языке) Действующая конституция Турции Великого национального собрания .

Внешние ссылки

• Материалы по конституционному праву Турции на английском языке, подготовленные Кемалем Гёзлером , профессором конституционного права Университета Улудаг . юридического факультета