✖


Jump to content

Правила международной торговли оружием

«ИТАР» перенаправляется сюда. О российском информационном агентстве см. Информационное телеграфное агентство России .

Правила международной торговли оружием ( ITAR ) — это регулирующий орган США который ограничивает и контролирует экспорт , оборонных и военных технологий для защиты национальной безопасности и достижения целей внешней политики . [ 1 ]

Обзор

[ редактировать ]

Правительство Соединенных Штатов ввело два типа правил для контроля экспорта товаров, имеющих военное значение: ITAR, которые конкретно касаются оружия и оборонной продукции (например, ракет ); и Правила экспортного контроля , которые охватывают предметы, которые могут использоваться в оборонных изделиях (например, радиолокационный компонент, используемый в определенной ракете). Правительство США должно дать специальное разрешение на оборудование (и информацию, называемую в ITAR техническими данными ), прежде чем эти предметы можно будет передать лицу, компании или правительству за пределами США. [ нужна ссылка ]

Статьи и услуги, связанные с обороной, в Списке боеприпасов США (USML) [ 2 ] подпадают под действие ITAR, который реализует положения Закона о контроле за экспортом оружия (AECA) и описан в Разделе 22 (Международные отношения), Глава I ( Государственный департамент ), Подраздел M Свода федеральных правил . Департамент государственного управления по контролю за оборонной торговлей (DDTC) интерпретирует и обеспечивает соблюдение требований ITAR. Соответствующие правила экспортного контроля (Свод федеральных правил, глава 15, глава VII, подраздел C) применяются и интерпретируются Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли. Министерство обороны также участвует в процессе рассмотрения и утверждения. Физическое соблюдение ITAR (а также всех законов США об импорте и экспорте) осуществляется специальными агентами по расследованиям внутренней безопасности (ранее Таможня США) при Иммиграционной и таможенной полиции , агентстве Министерства внутренней безопасности . Кроме того, сотрудники таможни и пограничной службы, также находящиеся в ведении Министерства внутренней безопасности, проверяют импорт и экспорт на пограничных переходах и в международных аэропортах США и обеспечивают соблюдение правил импорта и экспорта. [ нужна ссылка ]

В практических целях правила ITAR предписывают, что информация и материалы, относящиеся к оборонным и военным технологиям (предметы, перечисленные в Списке боеприпасов США), могут передаваться только лицам США, если только не получено разрешение Государственного департамента на экспорт материалов или информации. иностранному лицу. [ 3 ] Гражданам США (включая организации; см. юридическое лицо ) могут грозить крупные штрафы, если они без разрешения или использования освобождения предоставили иностранным лицам доступ к оборонным изделиям, услугам или техническим данным, защищенным ITAR. [ 4 ]

Список боеприпасов США со временем меняется. До 1996–1997 годов ITAR классифицировал стойкую криптографию как оружие и запрещал ее экспорт из США. [ 5 ] Еще одно изменение произошло в результате действий Space Systems/Loral в феврале 1996 года после неудачного запуска спутника Intelsat 708 . Государственный департамент обвинил компанию Space Systems/Loral в нарушении Закона о контроле за экспортом вооружений и ITAR. [ 6 ] [ 7 ] В результате технологии, относящиеся к спутникам и ракетам-носителям, стали более тщательно защищены. [ нужна ссылка ]

ITAR не применяется к информации, связанной с общими научными, математическими или инженерными принципами, которые обычно преподаются в школах и колледжах, или к информации, находящейся в открытом доступе. [ 8 ] : § 120.10(5)  [ 8 ] : § 120.11  Это также не относится к общей маркетинговой информации или базовым описаниям систем. [ 8 ] : § 120.10(5)  Широкое толкование этих исключений столкнулось с рядом юридических проблем. Например, преподаватели колледжей были привлечены к ответственности за нарушение AECA в результате доступа к материалам USML иностранных аспирантов. [ 9 ] а компании были оштрафованы за предполагаемые нарушения AECA из-за неспособности должным образом удалить предметы USML из материалов, используемых для продажи оборонной продукции. [ 10 ] Правительство США также предприняло действия (хотя и безуспешно) по экспорту технических данных, которые якобы уже были общедоступны в Интернете. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]

ITAR применяется к предметам, указанным в Законе о секретности изобретений . [ нужна ссылка ]

История

[ редактировать ]

AECA и ITAR были приняты в 1976 году во время Холодной войны с СССР и были предназначены для осуществления одностороннего контроля над экспортом вооружений, который отражал те меры, которые были наложены на страны Восточного блока многосторонним Координационным комитетом по многостороннему экспортному контролю . [ 15 ] [ 16 ]

Правоприменительная деятельность правительства США резко возросла с 1999 года. [ 17 ] когда Государственный департамент США взял на себя регулирование экспорта спутников. [ 18 ] Государственный департамент США опубликовал 29 экземпляров соглашений о согласии (соглашений, заключенных сторонами, обвиненными в нарушении ITAR) с 1999 года. [ 4 ] [ когда? ] Для сравнения: за предыдущие 22 года было заключено 12 соглашений о согласии. [ 4 ] Известность ITAR также возросла по мере того, как стали лучше пониматься его последствия для иностранных сторон, которые обрабатывают элементы USML (см. «Споры» ниже).

Влияние ужесточения регулирования ITAR также привело к тому, что доля Америки на мировом рынке спутниковых технологий снизилась с 83 процентов до 50 процентов в 2008 году, утверждает The Economist со ссылкой на отчет Space Review . [ 18 ] В начале 2013 года был принят закон, разрешающий вывести спутниковые технологии из-под регулирования ITAR. [ 19 ]

Операция

[ редактировать ]

Классификация оборонных изделий

[ редактировать ]

ITAR регулирует оборонную продукцию и оборонные услуги.

Оборонные изделия можно разбить на две категории: (а) физические предметы (часто называемые «товарами») и (б) технические данные. ITAR содержит список оборонных статей, называемый «Списком боеприпасов США» («USML»), который можно найти в 22 CFR §121.1 . USML разбит на следующие категории:

I: Огнестрельное оружие , оружие ближнего боя и боевые дробовики.

II: Оружие и вооружение

III: Боеприпасы /боеприпасы

IV: Ракеты-носители , Управляемые ракеты , баллистические ракеты , ракеты , торпеды , бомбы и мины.

V. Взрывчатые и энергетические материалы, метательные вещества , зажигательные вещества и их компоненты.

VI: Надводные военные корабли и специальная военно-морская техника.

VII: Танки и военная техника

VIII: Самолеты и сопутствующее оборудование

IX: Военное учебное оборудование

X: Защитное оборудование для персонала

XI: Военная электроника

XII: Управление огнем , дальномеры , оптическая аппаратура и аппаратура наведения и управления.

XIII: Материалы и разное оборудование

XIV: Токсикологические агенты, включая химические агенты , биологические агенты и сопутствующее оборудование.

XV: Космический корабль и сопутствующее оборудование

XVI: ядерным оружием Статьи, связанные с

XVII: Секретные предметы , технические данные и оборонные услуги, не перечисленные иначе.

XVIII: Оружие направленной энергии

XIX: Газотурбинные двигатели и сопутствующее оборудование

XX: Погружаемые суда , океанографические и сопутствующие товары.

XXI: Изделия, технические данные и оборонные услуги, не перечисленные иначе.

Например, карабин М4 , который представляет собой штурмовую винтовку, используемую военными США, будет отнесен к категории I, параграфу (b):

*(б) Полностью автоматическое огнестрельное оружие до калибра .50 включительно (12,7 мм).

для Далее в пункте (e) следует пламегаситель винтовки М4:

*(e) Глушители, глушители, шумоглушители и пламегасители для изделий из пунктов (a)–(d) этой категории, а также их специально разработанные, модифицированные или адаптированные компоненты и части.

Компоненты, детали и аксессуары для M4 указаны в пункте (h):

(h) Компоненты, части, принадлежности и приспособления для изделий, указанных в пунктах (a)–(g) данной категории.

Наконец, технические данные и оборонные услуги, относящиеся к M4, приведены в пункте (i):

(i) Технические данные (как определено в §120.33 настоящего подраздела) и оборонные услуги (как определено в §120.32 настоящего подраздела), непосредственно относящиеся к оборонным изделиям, описанным в пунктах (a) – (h) этой категории. Технические данные, непосредственно связанные с изготовлением или производством любых оборонных изделий, описанных в других разделах этой категории и обозначаемых как «значительное военное оборудование» (SME), сами должны обозначаться как SME.

Технические данные определены в ITAR в 22 CFR §120.33 как:

(1) Информация, кроме программного обеспечения, как определено в 22 CFR §120.40(g) , которая необходима для проектирования, разработки, производства, изготовления, сборки, эксплуатации, ремонта, тестирования, обслуживания или модификации оборонных изделий. Сюда входит информация в виде чертежей, рисунков, фотографий, планов, инструкций или документации.

(2) Секретная информация, касающаяся оборонных изделий и оборонных услуг, включенных в Список боеприпасов США, а также предметов серии 600, контролируемых Контрольным списком торговли;

(3) Информация, на которую распространяется приказ о сохранении тайны изобретений; или

(4) Программное обеспечение ( см. 22 CFR §120.40(g) ), непосредственно связанное с оборонными изделиями. [ 20 ]

Регистрация

[ редактировать ]

Все американские производители, экспортеры и брокеры оборонной продукции, оборонных услуг или связанных с ними технических данных, как определено в USML, обязаны зарегистрироваться в Государственном департаменте США. Регистрация – это прежде всего средство предоставления правительству США необходимой информации о том, кто участвует в определенной производственной и экспортной деятельности. Регистрация не дает никаких экспортных прав или привилегий, но является предварительным условием для выдачи любой лицензии или другого разрешения на экспорт. [ 21 ] Регистрационные сборы начинаются от 2250 долларов США в год. [ 22 ]

Экспорт оборонной продукции

[ редактировать ]

Согласно ITAR, «лицо США», желающее экспортировать предметы USML «иностранному лицу», должно получить разрешение Государственного департамента США, прежде чем экспорт может быть осуществлен. [ 3 ]

«Человеком США» может быть

  • гражданин США ;
  • постоянный житель , который не работает в иностранной компании, иностранном правительстве или иностранном правительственном агентстве/организации;
  • политическое убежище;
  • часть правительства США, или
  • корпорация, предприятие, организация или группа, зарегистрированная в Соединенных Штатах в соответствии с законодательством США. [ 8 ] : § 120.15 

Иностранное лицо — это любое лицо, которое не является законным постоянным жителем США, включая иностранные правительства и организации. [ 8 ] : § 120.16  Это означает, что, например, иностранное лицо, посещающее США, останется иностранным лицом для целей ITAR, и любой экспорт предметов USML ему внутри США должен подлежать разрешению на экспорт. Это похоже на концепцию «предполагаемого экспорта», используемую Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли при исполнении Положений об экспортном контроле , хотя Государственный департамент не использует термин «предполагаемый экспорт». [ 23 ] (см. также «Ограничения на граждан двойного гражданства и граждан третьих стран ниже»).

Разрешение на экспорт может иметь форму:

  • Дело о продаже военной техники за границу («FMS»), когда правительство США продает предметы USML непосредственно иностранному правительству; [ 24 ] [ 25 ]
  • экспортная лицензия, такая как DSP-5 (Публикация Государственного департамента № 5), которая разрешает временный или постоянный экспорт оборонных изделий и/или технических данных иностранному лицу (но не техническую помощь или оборонные услуги); [ 26 ]
  • Соглашение о складировании и распространении, которое представляет собой соглашение об открытии склада или пункта распределения за рубежом для товаров оборонного назначения, которые будут экспортироваться из Соединенных Штатов для последующего распределения среди организаций на утвержденной территории продаж; [ 27 ] : 9 
  • Соглашение о технической помощи («TAA»), которое разрешает американскому производителю/поставщику услуг предоставлять оборонные услуги иностранному лицу (что может включать обучение или технические обсуждения, касающиеся американских технологий); [ 27 ] : 8  или
  • Лицензионное соглашение на производство («MLA»), которое разрешает американскому производителю поставлять иностранному лицу производственные ноу-хау, связанные с оборонными изделиями. [ 27 ]

Если разрешение на экспорт относится к предметам USML, которые являются секретной информацией или идентифицируются как «Значимое военное оборудование». [ 8 ] : § 120.7  для USML также потребуется Сертификат о непередаче и использовании DSP-83. [ 8 ] : § 123.10 

Программы сотрудничества (также известные как «Совместные проекты по вооружению» («ACP»)) между правительствами США и иностранных государств (такие как Joint Strike Fighter ) также могут разрешать экспорт предметов USML (при условии строгого контроля). [ 28 ]

Ограничения на повторный перевод

[ редактировать ]

ITAR также запрещает «обратную передачу» (также называемую «реэкспорт») товаров, включенных в USML, иностранными лицами, если только обратная передача не разрешена соответствующим разрешением на экспорт.

Ограничения ITAR на обратную передачу заблокировали угрозу Венесуэлы продать использованные самолеты F-16 Ирану в 2006 году. [ 29 ]

Запрет на обратную передачу вытекает из требования, чтобы все разрешения на экспорт включали заявление о том, что «[технические данные или оборонная услуга, экспортируемые из Соединенных Штатов в рамках настоящего соглашения, и любое оборонное изделие, которое может быть произведено или изготовлено из таких технических данные или оборонная служба не могут быть переданы лицу в третьей стране или гражданину третьей страны, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем соглашении, если только не было получено предварительное письменное одобрение Государственного департамента». [ 30 ]

Это означает, что если, например, иностранное лицо хочет повторно передать предмет USML другому иностранному лицу (например, субподрядчику), оба иностранных лица должны иметь разрешение согласно соответствующему разрешению на экспорт:

  • если разрешение на экспорт является делом ФМС, иностранное правительство должно иметь «разрешение на передачу третьей стороне» от правительства США; [ 31 ]
  • если разрешение на экспорт представляет собой экспортную лицензию, такую ​​как DSP-5, в лицензии должны быть указаны все иностранные стороны (например, некоторые из них могут быть «промежуточными грузополучателями»); [ 32 ] и
  • если разрешение на экспорт представляет собой TAA или MLA, все иностранные получатели должны быть указаны в качестве сторон соглашения (или «уполномоченных сублицензиатов» по ​​нему). [ 27 ] : ¶ 3.2 

Если иностранному лицу требуется доступ к предметам USML, экспортируемым по определенному разрешению на экспорт, но это иностранное лицо не имеет разрешения по разрешению на экспорт, разрешение на экспорт должно быть изменено и повторно одобрено Государственным департаментом США. [ 28 ] Это может занять много времени. [ 28 ]

Ограничения на ретрансляцию лицам с двойным гражданством и гражданам третьих стран

[ редактировать ]

ITAR рассматривает доступ к элементам USML сотрудников иностранной организации, имеющих «двойное гражданство» и «граждан третьих стран», как обратный перевод в другие страны гражданства сотрудников. [ 27 ] : ¶ 3.9.b В результате доступ таких сотрудников к предметам USML должен быть специально разрешен согласно соответствующему разрешению на экспорт. [ 27 ] : ¶ 3.9.c Если доступ к предметам USML сотрудникам иностранной организации с двойным гражданством и гражданством третьих стран разрешен, это разрешает только передачу сотруднику. Он не разрешает экспорт в страну работника, имеющего двойное или третье гражданство. [ 27 ]

Если в разрешении на экспорт США ничего не говорится о доступе сотрудников иностранной стороны, являющихся гражданами третьих стран и граждан третьих стран, это разрешение ограничивает доступ для сотрудников, которые являются гражданами только страны своего работодателя. [ 30 ] Это означает, что, например, соглашение TAA, которое включает британскую компанию в качестве иностранного лица, но которое не включает положения, разрешающие доступ для лиц с двойным гражданством и гражданами третьих стран, ограничит доступ к предметам USML, поставляемым в соответствии с соглашением TAA, только для сотрудников британской компании, которые являются только гражданами Великобритании.

Это может вызвать серьезные проблемы для иностранных правительств и организаций из стран с большой численностью иммигрантов в первом поколении (что более подробно обсуждается в разделе «Противоречие»). [ 33 ] В результате правительство США и правительство Австралии обратили внимание на важность того, чтобы американские компании тщательно консультировались с иностранными лицами, на которых будет распространяться разрешение на экспорт из США, прежде чем оно будет представлено на утверждение в Государственный департамент США. [ 27 ] : 31  [ 34 ]

Положения, одобренные Государственным департаментом США, должны быть включены в TAA и MLA, чтобы разрешить доступ к предметам USML сотрудникам иностранных сторон с двойным гражданством и гражданами третьих стран, имеющим разрешение на экспорт. [ 27 ] Эти положения, как правило, разрешают доступ лицам с двойным гражданством и гражданам третьих стран из НАТО , ЕС, Японии, Швейцарии, Новой Зеландии и Австралии (при соблюдении определенных условий). [ 27 ] Сотрудники иностранных лиц, имеющих двойное гражданство или гражданство третьей страны из стран, запрещенных согласно ITAR 126.1, таких как Вьетнам, Китайская Народная Республика («КНР»), Северная Корея, Сирия и Иран, как правило, не будут иметь права работать иметь доступ к элементам USML. [ 27 ] : 20  Менее ясно, как рассматриваются дела с гражданами двойных и третьих стран в делах ФМС и экспортных лицензиях, таких как DSP-5.

Правоприменение

[ редактировать ]

Правительство США существенно ужесточило меры против организаций и частных лиц, ответственных за нарушения ITAR, с 1999 года. Наиболее заметной мерой правоприменения стал штраф в размере 100 миллионов долларов, наложенный на ITT в результате несанкционированной передачи технологий ночного видения в КНР в 2007 году. [ 35 ] Другие крупные оборонные подрядчики США оштрафованы за предполагаемые [ 36 ] нарушения ITAR в последние годы включают (среди прочих) Lockheed Martin , [ 37 ] Моторола , [ 38 ] Боинг , [ 39 ] Л-3 Коммуникации , [ 40 ] и Нортроп Грумман . [ 41 ]

В большинстве случаев санкции против юридических лиц включают в себя обязательный компонент соблюдения требований, требующий от организации расходования средств на меры по соблюдению требований, включая назначение «внутренних специальных сотрудников по соблюдению требований». [ 36 ] Наложение штрафов может также потребовать от партии пройти внешний аудит. В серьезных случаях сторона может быть лишена права на будущий экспорт на определенный период времени. [ 35 ]

Политика правительства США также налагает на американские компании позитивное обязательство полностью сообщать правительству США о любых нарушениях ITAR. [ 42 ] Невыполнение этого требования может значительно увеличить штрафы, применяемые правительством США. [ 43 ] [ 44 ] : 2 

Правительство США:

  • также будет наказывать американские компании за нарушения ITAR, совершенные их зарубежными дочерними компаниями; [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]
  • критически относится к компаниям, которые не внедрили эффективные программы соблюдения экспортного законодательства; [ 48 ] [ 49 ] и
  • рассматривает нарушения ITAR как правонарушение со строгой ответственностью и наказывает преемника или покупателя компании, нарушившей ITAR, как если бы она несла ответственность за эти нарушения. [ 47 ] [ 50 ]
Несанкционированный экспорт технологий ночного видения стал предметом нескольких принудительных мер со стороны правительства США.

Правительство США также примет меры против лиц, ответственных за нарушения ITAR, и такие действия могут повлечь за собой уголовное наказание. Действия часто инициируются иммиграционной и таможенной службой США и включают:

  • судебное преследование доктора Дж. Риса Рота из Университета Теннесси в 2008 году за нарушение ITAR в результате доступа к объектам USML аспиранта КНР; [ 51 ]
  • судебное преследование в США в 2008 году Йен Чинг Пэна, гражданина Тайваня, за нарушение ITAR в результате попыток экспорта технологий ночного видения и лазерных прицелов без соответствующих разрешений на экспорт; [ 52 ]
  • предъявление обвинения трем мужчинам — двум гражданам США и гражданину Вьетнама — в 2008 году по обвинению в незаконном экспорте технологий ночного видения во Вьетнам; [ 53 ] и
  • судебное преследование Чи Мака в 2007 году в результате (помимо прочего) попытки экспорта предметов USML в КНР (Чи Мак впоследствии был приговорен к 24,5 годам лишения свободы в федеральной тюрьме). [ 54 ]

С 1990 года правительство США также реализует программу мониторинга конечного использования «Голубой фонарь». [ 55 ] Blue Lantern «отслеживает конечное использование коммерчески экспортируемых оборонных изделий, оборонных услуг и связанных с ними технических данных, подлежащих лицензированию или другим разрешениям в соответствии с разделом 38 AECA». [ 55 ] Проверки Blue Lantern проводятся после тщательного процесса отбора для выявления транзакций, которые подвергаются наибольшему риску перенаправления или неправомерного использования. [ 55 ] Неблагоприятные «Синие фонарики» рассматриваются отделом правоприменения DTCC. В соответствующих случаях стороны, участвующие в неблагоприятных делах «Голубого фонаря», могут быть подвергнуты гражданским правоприменительным действиям или переданы в правоохранительные органы для проведения уголовного расследования. [ 55 ]

Согласие

[ редактировать ]

Поскольку неспособность реализовать эффективную программу соблюдения экспортных требований может стать отягчающим фактором в случае нарушения ITAR, [ 48 ] Правительство США поощряет американских экспортеров внедрять внутренние программы соблюдения экспортного законодательства. [ 56 ] [ 57 ] Правительство США может также потребовать от американских экспортеров, являющихся сторонами разрешения на экспорт, разработать план контроля за передачей технологий, соответствующий этому разрешению на экспорт. [ 58 ] [ 59 ]

Другие страны также поощряют своих граждан, использующих предметы USML, внедрять внутренние программы соблюдения экспортных требований для выполнения требований ITAR. Примечательно, что неспособность зарубежных компаний реализовать программы соответствия требованиям ITAR подверглась критике со стороны Государственного департамента США. [ 48 ]

Компании в США и за рубежом все чаще используют программное обеспечение ERP для отслеживания товаров, контролируемых ITAR, по цепочке поставок.

Реформа ИТАР

[ редактировать ]

Хотя политические дебаты по поводу целесообразности включения всех спутниковых и пусковых технологий в Список боеприпасов США (USML) продолжаются с момента появления постановления ITAR в 1999 году, с 2007 года в политических взглядах произошел сдвиг . Конгресс принял в 2013 году закон о разрешении на оборону , который, в случае его подписания, позволит американским производителям спутников «получить больше возможностей сотрудничать с международными партнерами и [поставить] американских производителей компонентов на более ровную позицию на мировом рынке». [ 60 ] Законопроект «позволяет президенту исключить коммерческие спутники и их компоненты из Списка боеприпасов США (USML) и позволяет ему решать, какие спутниковые технологии являются наиболее важными для защиты. Законопроект по-прежнему ограничивает экспорт и передачу технологий в Китай, Кубу и другие страны. Иран, Северная Корея, Судан и Сирия». [ 60 ]

Политические изменения 2012 года произошли после нескольких лет постепенного изменения мышления. В 2010 году Конгресс официально запросил «оценку рисков национальной безопасности, связанных с удалением спутников и компонентов из USML. Исследование, известное как отчет 1248 , было завершено в апреле 2012 года». [ 60 ]

Хотя спутниковые технологии подвергались ITAR с 1999 года, доля США в мировом производстве спутников сократилась вдвое, при этом, по данным Ассоциации аэрокосмической промышленности , потеря доходов в период с 1999 по 2009 год составила 21 миллиард долларов. [ 19 ]

Споры

[ редактировать ]

Ущерб коммерческим и академическим интересам США

[ редактировать ]

и отраслями и научными кругами, регулируемыми ITAR, ведутся открытые дебаты Между Государственным департаментом о том, насколько вредны нормативные ограничения для . США находящихся в предприятий и высших учебных заведений,

Академическая работа и «Освобождение от фундаментальных исследований»

[ редактировать ]

Высшие учебные заведения утверждают, что ITAR не позволяет лучшим иностранным студентам учиться и работать в Соединенных Штатах, а также препятствует сотрудничеству в определенных типах международных научных проектов. [ 61 ] [ 62 ] ITAR обычно запрещает иностранцам сотрудничать с гражданами США в проектах, касающихся элементов USML, без экспортной лицензии, поскольку такая работа может быть истолкована как подпадающая под одно из нескольких перечисленных определений «экспорта», таких как: [ 63 ]

  • «Раскрытие (в том числе устное или визуальное раскрытие) или передача технических данных иностранному лицу»
  • «Выполнение оборонной службы от имени или в пользу иностранного лица, будь то в Соединенных Штатах или за рубежом»

Если определение «военная служба» включает «оказание помощи (включая обучение) иностранным лицам, будь то в Соединенных Штатах или за границей, в проектировании, разработке, проектировании, производстве, производстве, сборке, испытаниях, ремонте, техническом обслуживании, модификации , эксплуатацию, демилитаризацию, уничтожение, переработку или использование оборонных изделий».

ITAR уточняет, что продукты «фундаментальных исследований» не считаются контролируемыми «техническими данными», если они публикуются свободно. Фундаментальные исследования определяются как «фундаментальные и прикладные исследования в области науки и техники, проводимые в университетах, где полученная информация обычно публикуется и широко распространяется в научном сообществе, в отличие от исследований, результаты которых ограничены по причинам собственности или специального доступа правительства США». и контроль распространения». [ 63 ]

В исследованиях, не соответствующих критериям «фундаментальных исследований», не могут участвовать иностранцы без экспортных лицензий; однако в исследовательской деятельности, которая считается фундаментальной, обычно могут участвовать иностранцы, даже если она связана с проектированием и изготовлением оборонных изделий, поскольку Государственный департамент США считает, что такая исследовательская деятельность выходит за рамки учебной деятельности, что представляет собой незаконную деятельность. экспорт «оборонной службы». [ 64 ] Необходимость проводить это различие побудила многие исследовательские университеты США принять политику ITAR и программы соответствия. Эти меры могут сильно различаться; например, MIT заявляет, что «цель ITAR состоит в том, чтобы исследования, проводимые на территории кампуса, без ограничений на публикацию или участие, были фундаментальными исследованиями от начала до публикации, при условии, что целью является публикация результатов» [ 65 ] в то время как Стэнфордский университет придерживается более тонкого и ограничительного подхода к исследованиям, связанным с статьями оборонной тематики. [ 66 ]

Университетская интерпретация и современное понимание правил экспортного контроля, а также готовность узнать мнение Государственного департамента США влияют на исследования, которые могут проводиться в их кампусах; например, Мичиганский университет успешно получил заключение Государственного департамента, в котором говорилось, что работа по разработке спутника (в то время) под контролем ITAR, проводимая студенческой группой, состоящей как из граждан США, так и из других стран, считалась фундаментальным исследованием. и ему разрешили продолжить. [ 64 ] Напротив, по состоянию на март 2016 года офицер по экспортному контролю Стэнфорда утверждает, что все спутниковые системы являются контролируемыми оборонными объектами в соответствии с ITAR (несмотря на их реклассификацию в соответствии с EAR в 2014 году) и, основываясь на критериях НАСА для автоматического определения исследовательского проекта как фундаментального исследования. , [ 67 ] не считает проекты выше TRL 4 фундаментальными исследованиями, что ограничивает деятельность лабораторий и проектных групп на территории кампуса. [ 68 ] Эта и подобные политики особенно вредны для иностранных студентов, изучающих аэрокосмическую технику или смежные области в университетах США, поскольку возможности получить практический опыт в учебе посредством стажировок из-за лицензионных требований обычно не предлагаются им в аэрокосмических компаниях США, и -кампусные проекты, если они разрешены, предлагают альтернативный путь развития навыков, подобных тем, которые приобретаются в ходе стажировок и программ сотрудничества.

Влияние на космическую отрасль США

[ редактировать ]

Государственный департамент настаивает на том, что ITAR имеет ограниченный эффект и обеспечивает безопасность нации, которая перевешивает любое воздействие, которое эти сектора должны нести. Каждый год Государственный департамент может привести в пример многочисленные аресты нарушителей ITAR агентами иммиграционной и таможенной полиции США и ФБР . [ 69 ] Очевидно, что компании и учреждения в пострадавших районах несколько подавлены правилами ITAR, в дополнение к торговле, которую получит экономика США, и научным технологиям, которыми она будет делиться, несмотря на то, что эти ограничения поощряют союзников США (таких как Австралия и США). Великобритания) для закупки оборонного оборудования из других источников, которое может быть несовместимо с оборудованием США. [ 70 ] Компании утверждают, что ITAR является серьезным торговым барьером, который действует как существенная отрицательная субсидия, ослабляющая конкурентоспособность отраслей промышленности США. [ 71 ] Американские компании указывают на заявления компании TAS ( Thales Alenia Space ) в Европе о рекламе своих телекоммуникационных спутников, «без ITAR». [ 61 ] [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] В 2008 году чиновники Госдепартамента назвали нагрузку на промышленность и образовательные учреждения незначительной по сравнению с вкладом ITAR в национальную безопасность. Они также рассматривают объявления о выпуске товаров, не содержащих ITAR, как анекдотические, а не системные. [ 61 ] [ нужно обновить ]

Есть свидетельства того, что соображения ITAR послужили фактором, повлиявшим на решения иностранных правительств избегать продукции США, а также на решения американских компаний удалить элементы USML из своей продукции:

  • В апреле 2006 года правительство Австралии сообщалось, что EADS MRH-90 отдало предпочтение транспортно-десантным вертолетам американским моделям Sikorsky , поскольку «европейское предложение предлагало ADF лучший доступ к важнейшему компьютерному исходному коду, чем предложение Sikorsky». [ 75 ]
  • Контроль ITAR, а также отдельные политические проблемы препятствовали международному сотрудничеству в разработке F-35 Lightning II многоцелевого истребителя . И британское, и австралийское правительства потребовали гарантий того, что США полностью раскроют технологию, необходимую для проекта JSF, прежде чем они возьмут на себя дальнейшее участие в проекте. [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]
  • Обеспокоенность по поводу связей между Boeing 787 и бомбардировщиком-невидимкой B-2 Spirit побудила Boeing принять тщательно продуманные меры по очистке коммерческого самолета от любых военных технологий. Проблема возникла, когда инженеры Boeing, опасаясь обвинений и штрафов, отказались подписывать формы, подтверждающие, что 787 «не содержит ITAR». В результате компания Boeing провела обширное исследование источника технологий, реализованных на 787. Они удалили все военные технологии и либо нашли коммерческий источник той же технологии, либо заменили ее технологией, полученной из невоенных источников. [ 79 ]
  • Для программы F-X2 бразильское правительство предпочло французский Dassault Rafale Boeing F/A-18E/F Super Hornet из-за опасений по поводу барьеров в передаче технологий и правил ITAR, несмотря на то, что бразильские ВВС и большинство их пилоты предпочли Super Hornet другим претендентам. [ нужна ссылка ] Нельсон Жобим, министр обороны Бразилии, заявил: «Правительство США не может дать никаких предварительных гарантий, а Бразилия пережила серию технологических эмбарго США». Выгодный контракт, который будет подписан после выборов в Бразилии в 2010 году. [ нужно обновить ] , рассчитан на 36 самолетов и будет расширен до более чем 100 единиц в следующем десятилетии. [ 80 ] [ 81 ]

Регистрационные сборы

[ редактировать ]

Государственный департамент США взимает плату с производителей, которые не смогли зарегистрироваться ранее. [ 82 ] С мелких экспортеров, которые, возможно, не знали о необходимости регистрации, потенциально могут взимать огромные пошлины при первой регистрации. [ 83 ] Консультативной группе по оборонной торговле Государственного департамента США были предъявлены обвинения в том, что взимание пошлин отбивает у некоторых производителей желание регистрироваться. [ 83 ]

Ограничения на иностранную продукцию

[ редактировать ]

Ограничения на обратную передачу предметов USML также могут вызвать трудности, если эти предметы были включены в продукт, произведенный иностранным лицом. Если иностранное лицо хочет передать продукт другому иностранному лицу, оно должно получить разрешение правительства США, прежде чем повторная передача может быть осуществлена.

Правительство США может отказать в разрешении на повторную передачу иностранного продукта, который включает элементы USML:

В результате блокировки этих продаж Венесуэла впоследствии закупила самолеты и другую военную технику у России и Белоруссии. [ 87 ]

  • В 2010 году «Галифакс» фрегат класса будет использовать как можно больше неамериканского оборудования, включая технологии из Канады, Швеции, Германии, Нидерландов и Израиля. ITAR также обвиняют в задержке полета CH-148 Cyclone , который в настоящее время отстает на два года от первоначального графика. [ 88 ]
  • В 2010 году вертолет Sikorsky CH-148 Cyclone столкнулся с задержками и ограничениями. Первые 19 из 28 самолетов CH-148 Cyclones будут поставлены по временному стандарту, который не соответствует первоначальным требованиям контракта. [ 89 ]

Ограничения для граждан двойного гражданства и граждан третьих стран

[ редактировать ]

Ограничения на доступ к предметам USML сотрудников иностранного лица с двойным гражданством и гражданством третьих стран могут вызвать значительные трудности, поскольку текущие принятые определения лиц с двойным гражданством и гражданами третьих стран не отражают определение «лица США». Государственный департамент определяет двойное гражданство и гражданство третьей страны следующим образом:

  • Гражданин третьей страны: физическое лицо, имеющее гражданство страны или стран, отличных от страны иностранного государства, подписавшего соглашение; и
  • Двойное гражданство: имеет гражданство страны иностранного лица, подписавшего документ, и одной или нескольких дополнительных зарубежных стран. [ 27 ] : 17 

Хотя «национальность» не определяется в ITAR, принято, что правительство США будет определять страну происхождения. [ 27 ] и постоянные связи или верность стране во внимание при определении двойного гражданства или гражданства третьей страны. [ 90 ] [ 91 ]

Это означает, что человек, родившийся в Великобритании, но являющийся постоянным жителем США и работающий в США в американской компании, будет считаться только жителем США (согласно определению «житель США»). Однако если тот же человек эмигрировал в Канаду, получил канадское гражданство и начал работать в канадской компании, он будет рассматриваться как лицо с двойным гражданством Канады и Великобритании для целей любого разрешения на экспорт в США, стороной которого был ее работодатель. Если бы она не получила канадское гражданство, а вместо этого стала бы временным или постоянным жителем Канады, для целей получения такого разрешения на экспорт в США она бы рассматривалась как гражданка третьей британской страны. [ 28 ]

Лицо, родившееся в одной стране, также может стать лицом с двойным гражданством для целей ITAR, не обязательно покидая свою страну происхождения, просто получив заграничный паспорт (тем самым «имея гражданство» другой страны). Это часто имеет место, когда родитель(и) человека родились в стране, которая предоставляет гражданство детям своих граждан, независимо от того, где родились дети, например, ребенок, родившийся в Канаде от родителей, родившихся в Великобритании, является возможность получить британский паспорт (см. Закон о британском гражданстве ). Как только он это сделает, он станет гражданином Канады и Великобритании с двойным гражданством для целей ITAR.

Ограничения на доступ к предметам USML для сотрудников иностранных лиц с двойным гражданством и гражданством третьих стран, по сути, вынуждают иностранных лиц дискриминировать своих сотрудников, которые не соответствуют критериям гражданства в соответствии с разрешением на экспорт. Такая дискриминация может быть незаконной в некоторых странах в соответствии с антидискриминационным законодательством (например, в Канаде). [ 92 ] [ 93 ] и Австралия). [ 33 ]

Кроме того, запрет на доступ для граждан третьих стран и граждан третьих стран из стран, запрещенных в соответствии с ITAR 126.1, может вызвать проблемы для стран с большим количеством иммигрантов из этих стран (таких как Канада и Австралия, в которых проживает большое количество иммигрантов из Китая и Вьетнама за рубежом : см. иммиграцию в Канаду и иммиграцию в Австралию ). [ 33 ]

Правительство США активно обеспечивает соблюдение ограничений на доступ к предметам USML для лиц с двойным гражданством или гражданством третьих стран. Пример: General Dynamics Land Systems была оштрафована на 20 миллионов долларов США в 2004 году за нарушение AECA ее предшественницей, GM Defense , которое включало доступ к товарам USML несанкционированным лицам с двойным гражданством. Несанкционированный доступ включал прямой доступ к предметам USML и доступ к международным компьютерным системам, в которых хранились предметы USML, лицами с двойным гражданством из таких стран, как Сирия и КНР. [ 94 ]

ИТАР и информационные технологии

[ редактировать ]

Легкость, с которой элементы USML могут быть экспортированы и перенесены с использованием компьютерных сетей и съемных носителей, значительно увеличивает риск несанкционированной повторной передачи элементов USML. Как обсуждалось выше, перевозка портативного компьютера, содержащего элементы USML, за границу считается повторной передачей этих элементов. Аналогичным образом, доступ к элементам USML в корпоративных системах, таких как интрасети, иностранными лицами за рубежом или в США считается повторной передачей элементов. [ 94 ] Иностранные сотрудники, работающие в США, не могут иметь доступа к той же сети, где могут храниться данные ITAR, а также не могут иметь доступа к помещениям или объектам, где выполняется работа ITAR. [ 95 ]

Важно отметить, что в обоих случаях теоретический доступ к объектам USML за рубежом или со стороны иностранных лиц достаточен, чтобы представлять собой нарушение ITAR. [ 94 ] Файлы на ноутбуке, перевозимом за границу, не обязательно открывать за границей, а иностранцам не обязательно иметь реальный доступ к элементам USML в компьютерных сетях, чтобы произошло нарушение. [ нужна ссылка ]

Теоретический доступ к элементам USML со стороны иностранных лиц (включая граждан третьих стран и двойных граждан) может создать трудности для привлечения ИТ-специалистов из-за границы в качестве сетевых администраторов или использования зарубежных компаний для поддержки ИТ-систем. [ 96 ] Это также создает серьезные проблемы для производителей товаров, связанных с ITAR, в отношении практики найма. Избежание дискриминации при проверке кандидатов на предмет возможности доступа к материалам ITAR часто может стать кошмаром для HR. [ 95 ]

Спутниковые компоненты

[ редактировать ]

До 1992 года компоненты спутников классифицировались как боеприпасы, а соблюдение правил экспорта ITAR контролировалось Государственным департаментом. [ 97 ] После того, как катастрофа космического корабля «Челленджер» привела к растущему отставанию в запуске коммерческих спутников, ИТАР не позволил Советскому Союзу выйти на рынок. В сентябре 1988 года президент США Рональд Рейган согласился разрешить запуск американских спутников с помощью китайских ракет. [ 98 ] Спутники связи постепенно передавались из Государственного департамента Министерству торговли в 1992–1996 годах, подпадая под действие Положений об экспортном контроле . [ 97 ] [ 99 ]

После неудачных запусков Apstar 2 (1995 г.) и Intelsat 708 (1996 г.) на китайских ракетах компании по страхованию спутников потребовали от производителей спутников сотрудничать с Китаем для расследования неудач. Министерство торговли установило, что «экспорт» информации в рамках анализа ошибок соответствует экспортной лицензии. [ 97 ] Однако Министерство юстиции утверждало, что в дополнение к первоначальной лицензии на запуск требуется отдельная экспортная лицензия. В 1998 году Конгресс реклассифицировал спутниковые технологии в качестве боеприпасов и вернул их под контроль Государственного департамента в рамках ITAR. [ 99 ] Компания Space Systems/Loral заплатила штраф в 20 миллионов долларов в 2002 году за Intelsat 708, а Хьюз заплатила штраф в 32 миллиона долларов в 2003 году за Apstar 2. Спутник ChinaSat 8 , запуск которого был запланирован на апрель 1999 года на ракете Long March 3B , [ 100 ] был помещен на хранение на десятилетие и, наконец, запущен на ракете Ariane 5 в 2008 году. [ 97 ]

Китай использовал результаты страхового расследования для повышения надежности своих ракет «Чанчжэн» , которые не допустят ни одного провала миссии до 2011 года. [ 101 ] ITAR обвиняют в «разрушении отрасли», сократив долю рынка американских производителей спутников почти на 25% с 1997 по 2007 год. [ 99 ] Европейская компания Thales Alenia Space разработала линейку спутников без ITAR, в которых не используются запрещенные американские компоненты, что позволяет запускать их на китайских ракетах в период с 2005 по 2012 год. [ 102 ] Однако Госдепартамент США не признал статус этих спутников без ITAR и оштрафовал американскую компанию Aeroflex на 8 миллионов долларов за продажу компонентов ITAR. В 2013 году компания Thales Alenia была вынуждена прекратить выпуск спутниковой линии без ITAR. [ 103 ]

В мае 2014 года Государственный департамент США реклассифицировал спутники и некоторые связанные с ними компоненты, так что они больше не будут рассматриваться как боеприпасы, экспорт которых контролируется ITAR, а вместо этого будут подпадать под действие Положений об экспортном контроле . [ 104 ] Эти новые классификации вступили в силу в ноябре 2014 года, через шесть месяцев после объявления о реклассификации. [ нужна ссылка ] Ограничения были ослаблены в 36 странах, строгий контроль остался еще в 150 странах, а экспорт остался запрещенным в 20 стран. Представитель Бюро промышленности и безопасности подчеркнул, что «никакой контент американского происхождения, независимо от его значимости, независимо от того, включен ли он в продукт иностранного производства, не может попасть в Китай». [ 105 ] Thales Alenia уже давно жалуется, что «каждая гайка и болтик спутника» классифицируется как ограниченный ITAR, а Европейское космическое агентство обвинило Соединенные Штаты в отсутствии реального интереса в защите американских спутниковых технологий. [ 106 ]

По состоянию на 2016 год ITAR остается серьезной проблемой в европейской аэрокосмической отрасли. Европейское космическое агентство и Японское агентство аэрокосмических исследований поставляли компоненты, которые запускались на китайских ракетах. Европейские производители спутниковых компонентов сообщают, что статус отсутствия ITAR – это первый вопрос, который им задают потенциальные клиенты. Даже американские компании выразили интерес к технологии без ITAR. [ 105 ] Китайская космическая промышленность смогла продавать свою продукцию на мировом рынке, объединяя китайские спутники с китайскими ракетами, избегая ITAR. [ 107 ]

См. также

[ редактировать ]

Ссылки

[ редактировать ]
  1. ^ «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 14 сентября 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  2. ^ «Свод федеральных правил 1999 года, раздел 26, том 11» . Доступ.gpo.gov. Архивировано из оригинала 27 мая 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  3. ^ Jump up to: а б «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. 1 октября 2009 года. Архивировано из оригинала 8 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  4. ^ «Киберправо (ТМ) – криптография и речь» . 1 декабря 2005 года. Архивировано из оригинала 1 декабря 2005 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  5. ^ «ПРОЕКТ ЗАРЯДНОГО ПИСЬМА» (PDF) . Управление по контролю за оборонной торговлей, Бюро по военно-политическим вопросам, Государственный департамент США . Проверено 5 января 2016 г.
  6. ^ «pmdtc.org» . pmdtc.org. Архивировано из оригинала 9 февраля 2014 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  7. ^ Jump up to: а б с д и ж г ПОДГЛАВА M — ПРАВИЛА МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ ОРУЖИЕМ, ЧАСТЬ 120 — ЦЕЛЬ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ , ИСТОЧНИК: 58 FR 39283, Государственный департамент США, 22 июля 1993 г.
  8. ^ «# 08-449: 05-20-08 Профессор университета и компания из Теннесси обвинены в нарушениях при экспорте оружия» . Usdoj.gov. 20 мая 2008 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  9. ^ «Предлагаемое обвинительное письмо: 24 июля 2008 г.: Джей А. Брозот» (PDF) . Pmddtc.state.gov . Проверено 24 февраля 2015 г.
  10. ^ «Оправданный ответчик по экспорту требует от правительства США возмещения судебных расходов» . ExportLawBlog . 25 февраля 2008 года . Проверено 23 февраля 2009 г.
  11. ^ [1] Архивировано 5 декабря 2008 г., в Wayback Machine.
  12. ^ «Прокуратура изменила курс по делу китайского шпионажа - The New York Sun» . Nysun.com . Проверено 20 мая 2014 г.
  13. ^ «Китайский шпион «спал» в США два десятилетия» . Вашингтонпост.com . Проверено 20 мая 2014 г.
  14. ^ «История» . Вассенаар.орг. Архивировано из оригинала 30 июня 2012 года . Проверено 20 мая 2014 г.
  15. ^ «Положения об экспортном контроле» . Фас.орг . Проверено 20 мая 2014 г.
  16. ^ «Требования к заявлению на получение экспортной лицензии DSP-5» . Правила экспорта . Проверено 8 июля 2010 г.
  17. ^ Jump up to: а б The Economist , выпуск от 23 августа 2008 г. Американское издание. Страница 66. «Привязанный к Земле»
  18. ^ Jump up to: а б Кларк, Стивен (3 января 2013 г.). «Обама подписывает закон, облегчающий контроль за экспортом спутников» . Космический полет сейчас . Проверено 4 января 2013 г.
  19. ^ Общественное достояние Одно или несколько предыдущих предложений включают текст из этого источника, который находится в свободном доступе : «§121.1 Список боеприпасов США» . Правительство США.
  20. ^ «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 8 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  21. ^ «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 29 мая 2012 года . Проверено 13 мая 2012 г.
  22. ^ «Обновление, день 1: Экспортный контроль Госдепартамента» . Блог экспортного контроля. 16 октября 2006 года. Архивировано из оригинала 7 мая 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  23. ^ «Гондура: неспособность защитить свой народ» . Ciponline.org. Архивировано из оригинала 12 февраля 2009 года . Проверено 24 февраля 2015 г.
  24. ^ [2] Архивировано 7 января 2016 г. в Wayback Machine.
  25. ^ «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 8 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  26. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м «Руководство по подготовке электронных соглашений (редакция 4.1)» (PDF) . Бюро Государственного департамента США по военно-политическим вопросам, Управление по контролю за оборонной торговлей, Управление по лицензированию контроля над оборонной торговлей (DTCL). 9 октября 2013 года . Проверено 20 мая 2014 г.
  27. ^ Jump up to: а б с д «Microsoft Word – Руководство по экспортному контролю в США для австралийских компаний, _август 7_.doc» (PDF) . Проверено 8 июля 2010 г.
  28. ↑ Венесуэла угрожает продать флот F-16 Ирану. Архивировано 8 февраля 2009 г., в Wayback Machine , Fox News.
  29. ^ Jump up to: а б ITAR § 124.8(5) – ЧАСТЬ 124 – СОГЛАШЕНИЯ, НЕ- БЕРЕГОВЫЕ ЗАКУПКИ И ДРУГИЕ ОБОРОННЫЕ УСЛУГИ, Государственный департамент США, 22 CFR Ch. Я (издание 4–1–13)
  30. ^ «Переводы третьим лицам» . Государство.gov. 25 января 2005 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  31. ^ «РУКОВОДСТВО ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЯ DSP-5» (PDF) . Проверено 8 июля 2010 г.
  32. ^ Jump up to: а б с «Справочная информация – 24 августа 2008 г. – Защита и дискриминация» . Abc.net.au. 24 августа 2008 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  33. ^ «р16» (PDF) . Defence.gov.au. 15 марта 2013 года . Проверено 20 мая 2014 г.
  34. ^ Jump up to: а б «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  35. ^ Jump up to: а б «Корпорация Локхид Мартин» (PDF) . Pmddtc.state.gov . Проверено 24 февраля 2015 г.
  36. ^ «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  37. ^ «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  38. ^ «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  39. ^ «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  40. ^ «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 июля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  41. ^ ИТАР 127.12
  42. ^ «ITT, Проект обвинительного письма» (PDF) . Проверено 20 мая 2014 г.
  43. ^ «Предлагаемое обвинительное письмо: 9 июня 2008 г.: Ванда Денсон-Лоу» (PDF) . Pmddtc.state.gov . Проверено 24 февраля 2015 г.
  44. ^ «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 9 февраля 2014 года . Проверено 20 мая 2014 г.
  45. ^ «Корпорации General Motors и General Dynamics, проект письма с обвинениями» (PDF) . Проверено 20 мая 2014 г.
  46. ^ Jump up to: а б «Люксембургская компания согласилась выплатить штраф в размере 25 миллионов долларов за незаконный экспорт» . ExportLawBlog. 6 января 2009 года . Проверено 20 мая 2014 г.
  47. ^ Jump up to: а б с «Страница загрузки ИП» . Архивировано из оригинала 19 сентября 2018 года . Проверено 23 февраля 2009 г.
  48. ^ [3] [ мертвая ссылка ]
  49. ^ «Проект письма-обвинения» (PDF) . Проверено 20 мая 2014 г.
  50. ^ [4] Архивировано 6 мая 2009 г., в Wayback Machine.
  51. ^ «Контрабандист американской военной техники на Тайвань признает себя виновным» . Ice.gov. Архивировано из оригинала 3 июня 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  52. ^ «Троим мужчинам предъявлено обвинение в схеме незаконного экспорта очков ночного видения во Вьетнам» . Ice.gov. Архивировано из оригинала 6 июня 2012 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  53. ^ Уоррик, Джоби; Джонсон, Кэрри. «Китайский шпион «спал» в США два десятилетия» . Вашингтон Пост . Проверено 5 мая 2010 г.
  54. ^ Jump up to: а б с д «Мониторинг конечного использования оборонной продукции и коммерческого экспорта оборонных услуг в 2012 финансовом году» (PDF) (PDF) . Госдепартамент США. В этом отчете подводится итог реализации Государственным департаментом программы мониторинга конечного использования «Голубой фонарь» в 2012 финансовом году.
  55. ^ «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 21 мая 2014 года . Проверено 20 мая 2014 г.
  56. ^ «Руководство программы соответствия» (PDF) . Проверено 20 мая 2014 г.
  57. ^ «ОЦЕНКА РИСКА ПОЛИТИКИ США ПО КОНТРОЛЮ КОСМИЧЕСКОГО ЭКСПОРТА, Отчет Конгрессу, раздел 1248 Закона о полномочиях национальной обороны на 2010 финансовый год (Публичный закон 111–84)» (PDF) . Министерства обороны и Гос. См. Приложение 5 «Специальный экспортный контроль (мониторинг)». Архивировано из оригинала (PDF) 21 сентября 2014 г.
  58. ^ «26» (PDF) . Проверено 20 мая 2014 г.
  59. ^ Jump up to: а б с ДиМашио, Джен (24 декабря 2012 г.). «Законопроект смягчает правила экспорта коммерческих спутников» . Неделя авиации и космических технологий . Проверено 27 декабря 2012 г.
  60. ^ Jump up to: а б с Кусиолек, Ричард (1 июля 2008 г.). «Дилемма ИТАР: поиск баланса между регулированием и прибылью - страница 1 из 3 :: Через спутник» . Satellitetoday.com . Проверено 8 июля 2010 г.
  61. ^ Бронятовский, Дэвид А.; и др. (2005). «Баланс между потребностями космических исследований и национальной безопасностью в ITAR» . Космос 2005 . дои : 10.2514/6.2005-6800 . ISBN  978-1-62410-070-3 .
  62. ^ Jump up to: а б «Электронный свод федеральных правил, раздел 22, глава I, подраздел М, часть 120» .
  63. ^ Jump up to: а б Гудкин, Митчелл А. «В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВИЛАМИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ ОРУЖИЕМ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРЕИМУЩЕСТВУЮТ ОБОРОННЫМ УСЛУГАМ» (PDF) .
  64. ^ «Фундаментальные исследования и ИТАР» . Управление спонсируемых программ Массачусетского технологического института.
  65. ^ «Применимость и политика экспортного контроля, а также регулирующий орган» . Офис проректора и декана по исследованиям Стэнфордского университета.
  66. ^ «Приложение E к процедурным требованиям НАСА. Рекомендации НАСА по назначению фундаментальных исследований» .
  67. ^ Эйснер, Стив. «Переговоры и управление совместной космической наукой университетов и промышленности: академический взгляд» (PDF) .
  68. ^ «#07-807: 10-11-07 Информационный бюллетень: Основные действия США по обеспечению экспортного контроля за последний год» . Usdoj.gov . Проверено 8 июля 2010 г.
  69. ^ Брукс, Питер. «Договоры о сотрудничестве в области оборонной торговли с Соединенным Королевством и Австралией продвигают американские интересы | Фонд наследия» . Heritage.org. Архивировано из оригинала 24 февраля 2010 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  70. ^ Шэрон Вайнбергер, «И вот снова: промышленность и правительство вновь рассматривают экспортный контроль США», Aviation Week & Space Technology , 17 июля 2006 г., стр. 82.
  71. ^ «Китайская ракета выводит на орбиту французский спутник связи | Китайские запуски ракет и спутников | Китайская космическая программа» . Space.com . 7 октября 2011 года . Проверено 21 мая 2014 г.
  72. ^ ITAR free SPACEBUS 4000B2: блок-схема авионики , Европейское космическое агентство, 2007, esa.int
  73. ^ Чао, Пьер; Ниблетт, Робин (26 мая 2006 г.). «ИНИЦИАТИВА ОБНОВЛЕННОГО ТРАНСАТЛАНТИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА, РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ, ДОВЕРЕННЫЕ ПАРТНЕРЫ: ОБМЕН ТЕХНОЛОГИЯМИ В РАМКАХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ США И Великобритании» (PDF) . ЦСИС . Проверено 21 мая 2014 г.
  74. ^ Джеффри Баркер, «Australian Aerospace выигрывает заявку на 1,5 миллиарда долларов», Australian Financial Review , 27 апреля 2006 г., стр. 6.
  75. ↑ Макс Бленкин, «Сделка с истребителями о секретных технологиях застопорилась», The Australian , 15 марта 2006 г.
  76. ^ «Депутаты предупреждают о сделке с США по истребителям» . Новости Би-би-си . 8 декабря 2006 года . Проверено 5 мая 2010 г.
  77. ^ Вон, Брюс (13 января 2012 г.). «Австралия: история и отношения с США» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса.
  78. ^ Гейтс, Доминик (22 января 2006 г.). «The Seattle Times: Бизнес и технологии: Тревога разлуки: стена между военными и коммерческими технологиями» . Seattletimes.nwsource.com . Проверено 8 июля 2010 г.
  79. ^ «Бразильский бригадный генерал критикует политику экспорта военной продукции США на YouTube | Линия DEW» . Flightglobal.com. 8 октября 2009 года . Проверено 18 августа 2013 г.
  80. ^ «Бразилия предпочитает французский самолет Rafale – министр» . Рейтер . 7 апреля 2010 г.
  81. ^ «Государственный департамент США – Политика – Управление по контролю оборонной торговли» . Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинала 21 мая 2014 года . Проверено 21 мая 2014 г.
  82. ^ Jump up to: а б «Протокол пленарного заседания от 21 октября 2008 г.» (PDF) . Консультативная группа по оборонной торговле Государственного департамента США. 21 октября 2008 года . Проверено 21 мая 2014 г.
  83. ^ «Любовь потрясает: продажа CASA венесуэльского самолета за 600 миллионов долларов вызвала сильную турбулентность и разбилась» . Defenseindustrydaily.com. 14 февраля 2006 года . Проверено 20 мая 2014 г.
  84. ^ «EADS-CASA отменяет сделку по военным самолетам» . Вашингтонпост.com . 19 октября 2006 года . Проверено 20 мая 2014 г.
  85. ^ «Венесуэла США запрещает Embraer продавать Super Tucanos Венесуэле – Defesa@Net» . Defesanet.com.br. Архивировано из оригинала 15 мая 2009 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  86. ^ «Профиль военных Венесуэлы. Информация о военных Венесуэлы. Культура и достопримечательности Ближнего Востока» . Mundoandino.com. Архивировано из оригинала 14 июля 2011 года . Проверено 8 июля 2010 г.
  87. ^ «Военно-морской флот говорит нет покупке американских технологий. Ограничения США на технологии могут привести к задержкам» . ГРАЖДАНИН ОТТАВЫ . Проверено 25 января 2010 г.
  88. ^ «Циклон Сикорского приземлился в Канаде» . Ежедневник оборонной промышленности. 8 марта 2010. Архивировано из оригинала 23 июля 2012 года . Проверено 8 марта 2010 г.
  89. ^ [5] Архивировано 13 декабря 2009 г., в Wayback Machine.
  90. ^ «Часто задаваемые вопросы (FAQ), лицензирование иностранных лиц, трудоустроенных гражданами США» (PDF) . Госдепартамент США. 19 сентября 2008 года . Проверено 21 мая 2014 г.
  91. ^ [6] Архивировано 15 сентября 2012 г., в Wayback Machine.
  92. ^ «Правила США в отношении оборонной компании в Квебеке нарушают права: комиссия – Монреаль – CBC News» . Cbc.ca. 18 января 2008 года . Проверено 21 мая 2014 г.
  93. ^ Jump up to: а б с «Корпорации General Motors и General Dynamics, проект письма с обвинениями» (PDF) . Проверено 8 июля 2010 г.
  94. ^ Jump up to: а б «Как избежать дискриминации при найме, соблюдая при этом законы об экспорте | Блог о трудовом законодательстве Коннектикута» . Блог о трудовом праве Коннектикута . 31 августа 2016 года . Проверено 4 сентября 2018 г.
  95. ^ «I: Введение. Что такое «предполагаемый экспорт» в соответствии с EAR/ITAR» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 8 октября 2009 г. Проверено 8 июля 2010 г.
  96. ^ Jump up to: а б с д Зельнио, Райан (9 января 2006 г.). «Краткая история политики экспортного контроля» . Космический обзор .
  97. ^ Стивенсон, Ричард В. (16 сентября 1988 г.). «Тряский старт ракетного бизнеса» . Нью-Йорк Таймс .
  98. ^ Jump up to: а б с Зингер, Куртис Дж. (2014). «Чрезмерная реакция, разрушившая отрасль: прошлое, настоящее и будущее контроля за экспортом спутников в США» (PDF) . {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
  99. ^ Заместитель администратора по коммерческим космическим перевозкам, Федеральное управление гражданской авиации (второй квартал 1999 г.). «Ежеквартальный отчет о запуске коммерческих космических перевозок» (PDF) . {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
  100. ^ Синь, Диндин (20 августа 2011 г.). «Из-за неисправности ракеты спутник не выходит на заданную орбиту» . Китайская газета . Экспериментальный спутник, запущенный в четверг, не смог выйти на назначенную орбиту из-за неисправности ракеты. Это была первая неудача при запуске в Китае с августа 1996 года, когда ракета-носитель Long March III оказалась неспособной отправить на орбиту спутник связи Chinasat-7.
  101. ^ Харви, Брайан (2013). Китай в космосе: большой скачок вперед . Нью-Йорк: Спрингер. стр. 160–162 . ISBN  9781461450436 .
  102. ^ Ферстер, Уоррен (5 сентября 2013 г.). «Американский производитель спутниковых компонентов оштрафован на 8 миллионов долларов за нарушения ITAR» . Космические новости .
  103. ^ «Калеб Генри, Новые реформы экспорта спутников в США получили положительный отклик со стороны промышленности, через спутник, 16 мая 2014 г.» . www.satellitetoday.com. 16 мая 2014 г.
  104. ^ Jump up to: а б де Сельдинг, Питер Б. (14 апреля 2016 г.). «Эффект экспорта спутникового режима США ITAR все еще силен в Европе» . Космические новости .
  105. ^ де Сельдинг, Питер Б. (9 августа 2013 г.). «Thales Alenia Space: американские поставщики виноваты в неправильном названии «без ITAR»» . Космические новости .
  106. ^ Генри, Калеб (22 августа 2017 г.). «Последовательные победы в сфере коммерческих спутников заставляют Китайскую Великую стену жаждать большего» . Космические новости .
[ редактировать ]
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=International_Traffic_in_Arms_Regulations&oldid=1236214810"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: d5e6f6c97a4a060144c615d4b4c626f5__1721732460
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/d5/f5/d5e6f6c97a4a060144c615d4b4c626f5.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
International Traffic in Arms Regulations - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)