Политика одного ребенка

Пропагандистская картина в провинции Гуандун пропагандирует идею нуклеарной семьи с одним ребенком. Текст гласит: «Запланированное рождение ребенка — ответственность каждого».

Рождаемость в Китае, 1950–2015 гг.

Политика одного ребенка ( китайский : 一孩政策 ; пиньинь : yī hái zhèngcè ) была инициативой планирования народонаселения в Китае , реализованной в период с 1979 по 2015 год с целью сдерживания роста населения страны путем ограничения многих семей одним ребенком . Программа имела широкий спектр социальных, культурных, экономических и демографических последствий, хотя вклад ограничений на одного ребенка в более широкую программу был предметом споров. Его эффективность в снижении рождаемости и защищенность с точки зрения прав человека были предметом споров.

Политика планирования семьи в Китае начала формироваться под влиянием опасений перенаселения в 1970-х годах, когда чиновники повысили брачный возраст и призвали к меньшему количеству рождений и более широкому интервалу между ними. Почти универсальный лимит на одного ребенка был введен в 1980 году и записан в конституцию страны в 1982 году. Со временем были установлены многочисленные исключения, и к 1984 году только около 35,4% населения подпадало под первоначальное ограничение этой политики. В середине 1980-х годов сельским родителям разрешалось иметь второго ребенка, если первым была дочь. Он также допускал исключения для некоторых других групп, включая этнические меньшинства численностью менее 10 миллионов человек. В 2015 году правительство повысило лимит до двух детей , а в мае 2021 года — до трёх . В июле 2021 года были сняты все ограничения. вскоре после введения финансовых стимулов, призванных побудить людей завести дополнительных детей.

Реализация этой политики осуществлялась на национальном уровне главным образом Национальной комиссией по народонаселению и планированию семьи , а на провинциальном и местном уровне - специализированными комиссиями. Чиновники использовали широкомасштабные пропагандистские кампании для продвижения программы и поощрения ее соблюдения. Строгость, с которой оно соблюдалось, варьировалась в зависимости от периода, региона и социального статуса. В некоторых случаях женщин заставляли пользоваться контрацепцией , делать аборты и проходить стерилизацию . Семьи, нарушившие эту политику, столкнулись с крупными штрафами и другими санкциями.

Программа контроля рождаемости имела широкомасштабные социальные последствия, особенно для китайских женщин . Патриархальные взгляды и культурное предпочтение сыновей привели к отказу от нежеланных девочек, некоторые из которых умерли , а другие были усыновлены за границей. в стране Со временем это изменило соотношение полов в сторону мужчин и привело к появлению поколения «пропавших без вести женщин» . Однако эта политика также привела к более широкому участию в рабочей силе женщин, которые в противном случае были бы заняты воспитанием детей , а некоторые девочки получили больше семейных инвестиций в свое образование.

Коммунистическая партия Китая (КПК) считает, что эта программа способствовала экономическому подъему страны , и заявляет, что она предотвратила 400 миллионов рождений, хотя некоторые ученые оспаривают эту оценку. Некоторые также задаются вопросом, было ли падение рождаемости вызвано другими факторами, не связанными с этой политикой. На Западе эту политику широко критиковали за предполагаемые нарушения прав человека и другие негативные последствия.

Фон

См. Также: Политика Китая в области планирования семьи , китайская экономическая реформа и Болуань Фаньчжэн.

Население Китая с 1950 г.

С момента создания Китайской Народной Республики в 1949 году социалистическое строительство было важнейшей миссией, которую должно было выполнить государство. Высшие государственные лидеры считали, что увеличение численности населения будет эффективно способствовать национальным усилиям.

За время правления Мао Цзэдуна в Китае уровень рождаемости упал с 37 на тысячу до 20 на тысячу. Младенческая смертность снизилась с 227 на тысячу рождений в 1949 году до 53 на тысячу в 1981 году, а ожидаемая продолжительность жизни резко возросла примерно с 35 лет в 1948 году до 66 лет в 1976 году. До 1960-х годов правительство в основном поощряло семьи заводить как можно больше детей. особенно во время « Большого скачка вперед» , из-за веры Мао в то, что рост населения расширяет возможности страны, предотвращая появление программ планирования семьи на более ранних этапах развития Китая. В то время государство пыталось стимулировать увеличение рождаемости с помощью различных мер, таких как премия « Мать-героиня » ( китайский : 英雄母亲 ), программа, вдохновленная аналогичной политикой в ​​Советском Союзе . В результате население выросло с примерно 540   миллионов в 1949 году до 940   миллионов в 1976 году. Начиная с 1970 года, гражданам было предложено вступать в брак в более позднем возрасте, и многим было разрешено иметь только двух детей .

Хотя в 1970-е годы в условиях этих ограничений уровень рождаемости в Китае падал быстрее, чем где-либо еще в мире, китайское правительство считало, что он все еще слишком высок, под влиянием глобальных дебатов о возможном кризисе перенаселения , предложенных такими организациями, как Римский клуб и Всемирная организация здравоохранения. Сьерра Клуб . Коэффициент рождаемости упал с 5,9 в 1950-х годах до 4,0 в 1970-х. Тем не менее, население по-прежнему росло значительными темпами. В 1949 году в Китае проживало около 541 670 000 человек. Затем в 1969 году это число выросло до 806 710 000 человек.

В начале 1970-х годов штат ввел ряд правил планирования рождаемости. В основном это требовало более позднего деторождения ( китайский : 晚 ; пиньинь : wǎn ), более длительных промежутков времени между рождением новых детей ( китайский : 稀 ; пиньинь : xī ) и рождением меньшего количества детей ( китайский : 少 ; пиньинь : shǎo ). Мужчинам предлагалось вступать в брак в возрасте 25 лет или позже, а женщинам - в возрасте 23 лет или позже. Власти начали поощрять однодетные семьи в 1978 году, а в 1979 году объявили, что намерены выступать за однодетные семьи. Ма Иньчу , основатель теории планирования народонаселения Китая, был также интеллектуальным архитектором политики. В конце весны 1979 года Чэнь Юнь стал первым высокопоставленным руководителем, предложившим политику одного ребенка. 1 июня 1979 года Чен сказал:

Товарищ Сяннянь предложил мне планировать «лучше один, максимум два». Я бы посоветовал быть строже, оговорив, что «разрешено только одно». Приготовьтесь к критике со стороны окружающих за отрезание потомства. Но если мы этого не сделаем, будущее будет мрачным.

Дэн Сяопин , тогдашний верховный лидер Китая , поддержал эту политику вместе с другими высокопоставленными лидерами, включая Хуа Гофэна и Ли Сяньняня . 15 октября 1979 года Дэн встретился с британской делегацией во главе с Феликсом Грином в Пекине . говоря, что «мы поощряем одного ребенка на пару. Мы даем экономическое вознаграждение тем, кто обещает родить только одного ребенка».

Формулирование политики

В 1980 году центральное правительство организовало встречу в Чэнду, чтобы обсудить скорость и масштабы ограничений на одного ребенка. Известный аэрокосмический инженер Сун Цзянь был участником встречи в Чэнду. он прочитал две влиятельные книги о проблемах народонаселения: «Пределы роста» и «План выживания» Ранее во время своего визита в Европу в 1980 году   . Для достижения этой цели потребуется политика в отношении детей для всех. Если бы уровень рождаемости оставался постоянным и составлял 3 рождения на одну женщину, население Китая превысило бы 3 миллиарда к 2060 году и 4 миллиарда к 2080 году. Несмотря на некоторую критику внутри КПК, политика планирования семьи , был официально введен в действие в качестве временной меры 18 сентября 1980 г. План предусматривал, что семьи должны иметь по одному ребенку в каждой, чтобы сдержать рост населения и облегчить социальные, экономические и экологические проблемы в Китае .

«Виртуальный» демографический кризис

Несмотря на законный продолжающийся быстрый рост населения Китая и очевидные последствия, которые он принес обществу, использование термина «демографический кризис» для описания ситуации является спорным. Ученые, в том числе Сьюзен Гринхал, утверждают, что государство намеренно создало фактический демографический кризис, чтобы служить политическим целям. Согласно заявлениям государства, надвигающийся кризис перенаселения разрушит национальную программу достижения «социалистической модернизации Китая», которая включает промышленность, сельское хозяйство, национальную оборону и технологии.

Отношение Китая к контролю рождаемости на мировой арене на международных форумах свидетельствовало о неоднозначной позиции относительно природы кризиса. В середине 1960-х годов, когда возникли глобальные движения за контроль над рождаемостью, китайские делегаты выразили свое несогласие с контролем над рождаемостью. На первой организованной ООН Всемирной конференции по народонаселению, состоявшейся в Бухаресте в 1969 году, они заявили, что это империалистическая программа, которую западные страны навязали странам третьего мира, и что население не является определяющим фактором экономического роста и благосостояния страны. Тем не менее, внутри страны лидеры государств уже опасались предполагаемого «демографического кризиса», который, как считалось, поставил под угрозу модернизацию Китая.

Также предполагается, что математические термины, графики и таблицы использовались для формирования убедительного повествования , которое отражает актуальность проблемы народонаселения, а также оправдывает необходимость обязательного контроля над рождаемостью по всей стране. Из-за предыдущих травм Культурной революции общественность и высшие государственные лидеры обратились к харизме науки, а иногда и слепо поклонялись ей как решению любой проблемы. В результате любое предложение, завуалированное и украшенное так называемыми научными подкреплениями, будет высоко оценено как народом, так и государством.

В 1979 году начали появляться аргументы, предполагающие, что чрезмерно быстрый рост населения саботирует экономику и разрушает окружающую среду и, по сути, не позволяет Китаю стать полноправным членом глобального мира. Были проведены умелые и целенаправленные сравнения с развитыми и промышленно развитыми странами, такими как США, Япония и Франция. При таком сравнении относительно низкий доход на душу населения в Китае был обусловлен непосредственно ростом населения и никакими другими факторами. Хотя данные правдивы, их систематизация и представление читателям дали одно сообщение, определенное государством: проблема народонаселения является национальной катастрофой и срочное решение которой крайне необходимо.

Китайская наука о народонаселении

Китай был лишен данных, навыков и государственной поддержки для проведения демографических исследований. Из-за двойственного отношения Мао к проблеме народонаселения демографические исследования были отменены в конце 1950-х годов. После смерти Мао планирование семьи стало важнейшим компонентом и предпосылкой для достижения национальной цели Китая: то есть достижения «социалистической модернизации Китая», которая включает модернизацию промышленности, сельского хозяйства, национальной обороны и технологий. Таким образом, на тот момент наука о народонаселении была тесно связана и связана с государственной политикой. Была осознана необходимость переопределить народонаселение как область науки, определить проблему народонаселения в Китае и предложить ее решение. В таких усилиях участвовало множество групп людей с разным происхождением. Среди этих экспертов две группы имели наибольшее влияние в определении проблемы народонаселения и поиске ее решения. Это была группа ученых под руководством Лю Чжэна ( 刘铮 ) и еще одна группа под руководством Сун Цзяня ( 宋健 ). Группа Лю в основном имела образование в области социальных наук, а группа Сун — в области естественных наук.

Социологи

Социологи, участвовавшие в этой дискуссии в середине 1970-х годов, в том числе Лю Чжэн ( 刘铮 ), У Цанпин ( 邬沧萍 ), Линь Фудэ ( 林富德 ) и Чжа Жуйчуань ( 查瑞传 ), отдавали приоритет марксистской формулировке проблемы народонаселения. Они видели проблему как «дисбаланс между экономическим и демографическим ростом» и хотели разработать разумную политику, учитывающую социальные последствия. Эти ученые были выходцами из области социальных наук, статистики, генетики, истории и многих других. Однако у них был ограниченный доступ к ресурсам по сравнению с учеными-естествоиспытателями, которые начали участвовать в разработке демографической политики в 1978 году. Поскольку исследования народонаселения были запрещены с 1950-х по 1979 год, наука о народонаселении за эти два десятилетия не добилась прогресса.

Ученые-естествоиспытатели

Ученые-естествоиспытатели были заинтересованы в использовании теории контроля и применении ее к реальной политике. Лидер группы Сун Цзянь ( 宋健 ) был теоретиком управления в Министерстве аэрокосмической промышленности. Он был известен своей карьерой в области ракетостроения. Юй Цзинъюань ( 于景元 ) и Ли Гуанъюань ( 李广元 ) были инженерами по образованию в области кибернетики . По сравнению с социологами эта группа естествоиспытателей имела многочисленные преимущества. В период маоизма они находились под политической защитой из-за их важности в национальной обороне и технологиях. У них также был доступ к западной науке. В конце концов, они сыграли важную роль в изучении демографической модели, а также в разработке деталей политики «одного ребенка». После количественного исследования и анализа они показали высшим руководителям государства, что единственным решением будет политика, «поощряющая все пары иметь только одного ребенка, независимо от затрат для отдельных лиц и общества».

Хотя Гринхал утверждает, что Сун Цзянь был главным архитектором политики одного ребенка и что он «захватил» процесс разработки демографической политики, это утверждение было опровергнуто несколькими ведущими учеными, в том числе Лян Чжунтанг ( 梁中堂 ), ведущим внутренним критиком ограничений на одного ребенка и очевидцем дискуссий в Чэнду. По словам Ванга и других, «идея политики одного ребенка исходила от лидеров внутри партии, а не от ученых, которые предложили доказательства в ее поддержку». Центральные чиновники еще в 1979 году решили выступить за ограничение на одного ребенка, еще до того, как узнали о работе Сун, и, узнав о его работе в 1980 году, уже, казалось, сочувствовали его позиции.

История

Политика одного ребенка изначально задумывалась как «политика одного поколения». Он применялся на уровне провинции, и его исполнение было различным; в некоторых провинциях были более смягченные ограничения. Ограничение на одного ребенка наиболее строго соблюдалось в густонаселенных городских районах. Когда эта политика была впервые введена, 6,1 миллиона семей, уже родивших ребенка, получили «Почетные грамоты на одного ребенка». Это было обещание, которое они должны были дать, чтобы гарантировать, что у них больше не будет детей.

Начиная с 1980 года официальная политика предоставляла местным чиновникам возможность делать исключения и разрешать иметь вторых детей в случае «практических трудностей» (например, в случаях, когда отец был военнослужащим-инвалидом) или когда оба родителя были одинокими детьми. а в некоторых провинциях в их политику были включены и другие исключения. В большинстве районов семьям разрешалось подавать заявление на рождение второго ребенка, если их первенцем была дочь. К 1984 году только примерно 35,4% населения подпадало под первоначальное ограничение политики.

Кроме того, в семьях с детьми- инвалидами действуют разные правила, и семьям, чей первый ребенок страдает физическим недостатком , психическим заболеванием или умственной отсталостью , было разрешено иметь больше детей. Однако вторые дети иногда зависели от интервала между родами (обычно три или четыре года). Дети, родившиеся за границей, не учитывались в рамках этой политики, если они не получили китайское гражданство . Гражданам Китая, вернувшимся из-за границы, разрешили завести второго ребенка. Провинция Сычуань допускала исключения для пар определенного происхождения. По одной из оценок, существовало как минимум 22 способа, которыми родители могли претендовать на исключения из закона к концу существования политики одного ребенка.

В 1991 году центральное правительство возложило на местные органы власти прямую ответственность за цели планирования семьи. Также в начале 1990-х годов эксперты ведущих институтов демографических исследований начали призывать политиков смягчить или положить конец политике одного ребенка.

По состоянию на 2007 год только 36% населения подпадало под строгое ограничение на одного ребенка. 53% разрешили иметь второго ребенка, если первым была дочь; 9,6% китайских пар разрешили иметь двоих детей независимо от их пола; а 1,6% – в основном тибетцы – вообще не имели ограничений.

В сентябре 2005 года на доске объявлений по связям с общественностью жителей деревни Нонгчан в Даньшане, провинция Сычуань, отмечалось, что в 2005 году задолженность по социальным компенсациям составила 25 000 юаней . К настоящему моменту было собрано 11 500 юаней, поэтому необходимо было собрать еще 13 500 юаней.

После разрушительного землетрясения в провинции Сычуань в 2008 году в провинции Сычуань было объявлено новое исключение из правил для родителей, потерявших детей в результате землетрясения. Подобные исключения ранее делались для родителей детей с тяжелыми формами инвалидности или умерших. Люди также пытались обойти эту политику, рожая второго ребенка в Гонконге , но, по крайней мере, для жителей провинции Гуандун, политика одного ребенка также применялась, если рождение ребенка произошло в Гонконге или за границей.

Китая позитивных действий В соответствии с политикой в отношении этнических меньшинств , все неханьские этнические группы подпадали под действие различных законов, и им обычно разрешалось иметь двух детей в городских районах и трех или четырех в сельской местности. Китайцам хань, живущим в сельских городах, также разрешалось иметь двоих детей. Из-за таких пар, а также тех, кто просто заплатил штраф (или «социальный взнос»), чтобы иметь больше детей, общий коэффициент рождаемости в материковом Китае по состоянию на 2011 год был близок к 1,4 ребенка на одну женщину. .

6 января 2010 года бывшая Национальная комиссия по народонаселению и планированию семьи «национального развития народонаселения» опубликовала 12-й пятилетний план .

Правоприменение

Политика одного ребенка с 1981 года проводилась Национальной комиссией по народонаселению и планированию семьи при центральном правительстве. Министерство здравоохранения Китайской Народной Республики и Национальная комиссия по народонаселению и планированию семьи прекратили свое существование, и появилось новое единое агентство - Национальная комиссия по здравоохранению и планированию семьи взяла на себя национальную политику в области здравоохранения и планирования семьи в 2013 году. Агентство подотчетно Государственному совету.

Эта политика проводилась на уровне провинции посредством контрацепции, абортов и штрафов, которые налагались в зависимости от дохода семьи и других факторов. Комиссии по народонаселению и планированию семьи существовали на всех уровнях правительства для повышения осведомленности и проведения регистрационной и инспекционной работы. Штраф представлял собой так называемую «социальную плату» — наказание для семей, имеющих более одного ребенка. Согласно политике, семьи, нарушившие закон, создают бремя для общества. Таким образом, взносы на социальное содержание должны были использоваться для деятельности правительства.

В документальном фильме 2019 года «Нация одного ребенка» описывается опыт правоприменения, в первую очередь с акцентом на сельские районы Китая. В сельских районах Китая реализация политики одного ребенка была более неравномерной.

Финансовый

Политика планирования семьи осуществлялась посредством финансового штрафа в виде «социальной платы за воспитание детей», иногда называемой на Западе «штрафом за планирование семьи», которая взималась как часть годового располагаемого дохода горожан или годового денежного дохода крестьян в год рождения ребенка. Например, в провинции Гуандун размер сбора составлял от трех до шести годовых доходов для доходов ниже среднедушевого дохода округа, плюс в один-два раза превышающий средний годовой доход. Семьи были обязаны выплатить штраф.

Политика одного ребенка была для Китая инструментом не только для решения проблемы перенаселения, но и для борьбы с бедностью и повышения социальной мобильности путем консолидации совокупного унаследованного богатства двух предыдущих поколений в инвестиции и успех одного ребенка вместо того, чтобы иметь эти ресурсы. тонко распространяется на нескольких детей. Теоретически это позволило реализовать «демографический дивиденд», увеличив экономический рост и увеличив валовой национальный доход на душу населения.

Если семья не сможет оплатить «социальный взнос на воспитание ребенка», то их ребенок не сможет получить хукоу , документ о юридической регистрации, который необходим для заключения брака, посещения государственных школ или получения здравоохранение. Многие из тех, кто был не в состоянии заплатить пошлину, никогда не пытались получить хукоу , опасаясь, что правительство потребует от них дополнительных сборов. Хотя некоторые провинции заявили, что уплата «социального взноса на воспитание детей» не требуется для получения хукоу , большинство провинций по-прежнему требовали от семей уплаты ретроактивных штрафов после регистрации.

Контрацепция и стерилизация

Пропагандистский лозунг на здании в округе Янсинь, Хубэй , Китай , гласящий: « ВМС после первого ребенка, перевязка маточных труб после второго»

С 1970-х годов внутриматочная спираль (ВМС) стала одной из наиболее широко пропагандируемых и практикуемых форм контрацепции. Это была основная альтернатива стерилизации . Согласно указаниям, ВМС имплантировали женщинам детородного возраста с медицинской точки зрения, чтобы предотвратить беременность и, следовательно, ненормальные роды. В 1980-х годах женщинам приходилось либо ставить ВМС после рождения первого ребенка, либо мужу приходилось делать вазэктомию. В период с 1980 по 2014 год 324 миллиона китайских женщин получили ВМС и 108 миллионов были стерилизованы. По закону ВМС была установлена ​​через четыре месяца после рождения первого ребенка. Его удалили только по медицинским показаниям после того, как сообщество дало разрешение на зачатие на основании различных законов и политик в отношении квот на рождаемость. Несмотря на это, некоторые акушерки незаконно забирали устройство у своих пациентов. Это привело к проведению проверок ВМС, гарантировавших, что ВМС остается на месте. Окончательное законное удаление ВМС происходит, когда женщина достигает менопаузы . В 2016 году в целях ослабления ограничений и отмены политики «одного ребенка» китайское правительство теперь покрывает стоимость удаления ВМС.

Наиболее широко используемой альтернативой ВМС является стерилизация. Стерилизация, являющаяся ведущей формой контрацепции в Китае, включает в себя как перевязку маточных труб, так и вазэктомию . С начала 1970-х годов по стране прокатились массовые кампании по стерилизации. Городские и сельские службы планирования рождаемости и планирования семьи расположены в каждом населенном пункте. Денежные выплаты или другие материальные вознаграждения и штрафы выступали в качестве стимулов, увеличивая число участников. Социально активные участники считались в обществе образцами для подражания. В 1983 году обязательная стерилизация происходила после рождения второго или третьего ребенка. Поскольку через несколько лет ограничения ужесточились, если женщина рожала двоих детей, по закону она должна была быть стерилизована. Альтернативно, в некоторых случаях вместо нее может быть стерилизован ее муж. В других случаях произошла стерилизация лишних детей.

В первые годы кампаний по стерилизации аборты были методом контроля над рождаемостью, который активно поощрялся планированием семьи. Учитывая, что 55 процентов женщин, сделавших аборт, являются постоянными клиентами, а процедура легко доступна, женщины решили сделать аборт и были вынуждены сделать это из-за законов, социального давления, открытия тайной беременности и местных квот на рождаемость. В 1995 году Китайская Народная Республика (КНР) предостерегла против абортов как средства планирования семьи и контрацепции. В случае необходимости аборта женщина должна была пройти безопасную процедуру, проведенную зарегистрированным врачом. Несмотря на это, некоторые женщины даже в 2000-х годах выбирали или поощрялись к использованию традиционных абортивных средств, таких как жуки-нарывники , также известные как милабрис . Женщины принимали токсины перорально или посредством спринцевания в надежде вызвать аборт. Передозировка может привести к смерти матери и плода . Эффективность этих продуктов была очень низкой при высоком уровне смертности. Медицинское сообщество и КНР предостерегают от использования этих традиционных методов.

Приоритеты отдельных семей также сыграли роль в рождаемости. Семьи обсуждали социальную и экономическую стабильность семьи до зачатия. Некоторые семьи решили следовать лимиту на одного ребенка из-за различных социальных и экономических факторов, таких как более поздний брак, интервал между детьми, стоимость воспитания ребенка, штрафы за рождение нескольких детей, политика контроля над рождаемостью и доступность противозачаточных средств. Кроме того, те, кто нарушал политику одного ребенка, могли потерять работу, титулы, часть медицинской страховки и возможности получения высшего образования для второго ребенка; они также могут столкнуться со стерилизацией и навешиванием ярлыка на второго ребенка как «черного ребенка». Все переменные сыграли важную роль в принятии парами решений о том, когда зачать ребенка, ставя социальное и экономическое положение выше желания родить дополнительных детей.

Другие примеры контрацептивов включают таблетки «на следующее утро» , противозачаточные таблетки и презервативы . Таблетки «на следующее утро» составляют 70 процентов оральных контрацептивов на китайском рынке. Лишь семь процентов китаянок рассказали, что используют одновременно таблетку и презерватив. Китайское правительство пропагандировало использование ВМС и стерилизацию, а не комбинированные таблетки и презервативы, поскольку власти КНР поставили под сомнение добровольную приверженность общественности. Правительство Китая раздало бесплатные презервативы в медицинских клиниках и медицинских центрах взрослым, при наличии доказательств того, что им исполнилось 18 лет. Кроме того, ставка и широко обсуждаемое половое просвещение повысили осведомленность о сексе и мерах контрацепции среди групп молодого населения Китая, что еще больше снизило уровень рождаемости.

Уклонение

Некоторые пары платили штрафы за рождение второго или третьего ребенка, а другие пытались обойти эту политику, заставляя небеременных подруг сдавать обязательные анализы крови.

Пропаганда

Национальный комитет по планированию семьи разработал лозунг «Вань Си Шао» («Позже, дольше и меньше»), который был впервые принят в 1973 году и действовал до 1979 года. Эта национальная идея поощряла более поздние браки и рождение меньшего количества детей. Однако эта политика не оказалась эффективной для реализации развивающегося идеала иметь меньше детей, поскольку это была настолько новая концепция, которая никогда не встречалась в других регионах мира. Различные проблемы, возникшие во время его внедрения, постепенно решались, и он постепенно становился все более нацеленным на то, чтобы заставить женщин ограничить контроль над своим телом.

Лозунг Вань Си Шао появился в 1970-х годах как ответ на быстрый рост населения Китая, который рассматривался как главное препятствие на пути экономического и социального развития страны. Этот лозунг воплощал три ключевых принципа: вступать в брак позже ( ван , 晚 ), делать больший интервал между беременностями ( си , 稀 ) и иметь меньше детей ( шао , 少 ). и был символом национальной кампании Китая по обязательному планированию рождаемости. Правительство Китая стремилось сократить рост населения, продвигая рекомендации по контролю над рождаемостью и планированию семьи. Правительство считало, что меньшее количество детей и более адекватная промежутки между родами позволят семьям выделять больше ресурсов на одного ребенка, что приведет к улучшению здоровья и образования детей. Политика была направлена ​​на достижение этой цели, предоставив родителям больше времени и ресурсов для инвестирования в здоровье и образование каждого ребенка, поскольку у них будет меньше детей, о которых нужно будет заботиться.

Кампания «позже, дольше, меньше» позже была заменена политикой одного ребенка. По мнению Уайта и его коллег, многие методы принуждения, ставшие печально известными после начала политики одного ребенка, на самом деле возникли из этой кампании 1970-х годов.

Во время кампании государственная бюрократия отвечала за обеспечение контроля над рождаемостью и курировала работников по планированию рождаемости в каждой деревне, городском подразделении и районе. Эти работники вели подробные записи о женщинах детородного возраста, включая прошлые роды, использование противозачаточных средств и менструальные циклы, часто становясь «менструальными мониторами» для выявления беременностей, не соответствующих квоте. На некоторых заводах действовали квоты на воспроизводство, и женщинам, не получившим приплода, не полагалось беременеть.

Женщин, забеременевших без разрешения, принуждали сделать аборт, а также оказывали давление на их мужей и других членов семьи. Семьям угрожали, что, если они будут упорствовать в рождении сверх квоты, ребенку будет отказано в регистрации домохозяйства, что означало бы отказ в продовольственных талонах, школьном обучении и других важных льготах, которые зависели от регистрации. В сельской местности женщин, родивших третьего ребенка, заставляли пройти стерилизацию или установить ВМС, в то время как городским женщинам доверяли продолжать использовать эффективные методы контрацепции до тех пор, пока они не перестанут быть фертильными.

Официальная статистика показывает, что операции по контролю над рождаемостью, включая аборты, установку ВМС и стерилизацию, резко возросли в 1970-е годы в связи с кампанией по ужесточению ограничений на рождаемость. Такое резкое увеличение количества операций по контролю над рождаемостью позволяет предположить, что крайне принудительные меры по планированию рождаемости уже были распространены как в сельских, так и в городских районах еще до запуска политики одного ребенка. Однако в 1970-е годы китайское правительство все еще было обеспокоено тем, что политика Ван Си Шао не приведет к достаточному сокращению растущего населения. Они считали, что население будет расти слишком быстро, чтобы его можно было поддерживать, и в 1979 году была введена политика одного ребенка для всех семей.

Многие тактики, использованные правительством, нашли отражение в повседневной жизни среднего гражданина Китая. Поскольку китайское правительство не могло напрямую заставить своих жителей следовать строгим политическим приказам, правительство разработало стратегии, поощряющие и поощряющие людей брать на себя эту ответственность. Распространенным методом было уделение особого внимания семейным связям и тому, как наличие одного ребенка в семье усилит эмоциональные связи в отношениях между родителями и потомками, а также то, что расширенная семья уделяет все свое внимание меньшему количеству детей. Хотя сообщение о сокращении численности населения было неотложным и требовало немедленного внимания, для правительства было более важно остановить зачатие и новые беременности. Комиссия по планированию семьи распространяла пропаганду, размещая фотографии и изображения на предметах повседневного обихода. Помимо вывесок и плакатов на рекламных щитах, реклама размещалась на почтовых марках, коробках с молоком, продуктах питания и многих других предметах домашнего обихода, чтобы пропагандировать преимущества рождения одного ребенка.

В эпоху политики одного ребенка пропаганда принимала множество форм и могла быть нацелена на самые разные возрастные группы. Дети, рожденные в этот период времени, большую часть своей жизни подвергались новым ожиданиям, возложенным на них обществом. Образовательные программы также поощрялись для продвижения ожиданий политики одного ребенка. Многим молодым подросткам приходилось читать Ренкоу Цзяюй (1981), в котором подчеркивалась важность мер по планированию семьи и контролю над рождаемостью, которые могли бы обеспечить стабильность нации. Молодое поколение стало основной целевой аудиторией большей части пропаганды, поскольку политика одного ребенка продолжалась, поскольку они составляли значительную часть населения, которая будет способствовать дальнейшему росту, если бы политика не была введена в действие.

В кампании «Один ребенок» широко использовались пропагандистские плакаты. Целью плакатов было пропагандировать эту политику, поощрять ее соблюдение и подчеркивать преимущества наличия меньшего количества детей. Многие плакаты носили образовательный характер и уделяли внимание воспроизводству, сексуальности и зачатию. Они были подготовлены различными правительственными ведомствами, начиная от министерств здравоохранения и заканчивая местными центрами демографической политики.

Чтобы донести идею о том, что у пар должен быть только один ребенок, кампания «один ребенок» использовала традиционные визуальные элементы няньхуа ( новогодние гравюры ), которые были популярны среди людей. Традиционно в этих принтах используются визуальные символы, передающие добрые пожелания наступающего нового года. На гравюрах маленькие дети часто изображались с розовыми пухлыми щеками, что символизировало успех семейного воспроизводства и обнадеживающее будущее. Даже без лозунгов эти картинки эффективно установили связь между удачей и процветанием, связанными с Новым годом и политикой одного ребенка. Традиционные элементы, такие как пухлые, здоровые на вид дети, нашли отклик у людей, заставив их поверить, что соблюдение политики принесет удачу, удачу и здоровое потомство. По мере продвижения кампании «Один ребенок» эта политика была связана с национальным развитием и богатством. Считалось, что это напрямую связано с успехом политики модернизации и реформ.

Ежедневно продвигая политику «одного ребенка», правительство смогло убедить людей, что их долг — удовлетворить эту националистическую гордость. Как только идея и первые шаги этой политики были внедрены в общество, она регулировалась местными политиками, пока, наконец, не стала внутренним обязательством, которое сообщество приняло ради большего блага по сохранению нации. Во многих случаях медицинские центры поощряли идею снижения риска беременности путем бесплатного распространения различных форм контрацептивов, что сделало защищенный секс более распространенным, чем незащищенный.

Материальное стимулирование

Пары, у которых был только один ребенок, получали медицинские субсидии ( баоцзянь фэй ), пенсионные фонды и более крупные пособия на зерно.

Релаксация

В 2013 году заместитель директора Национальной комиссии по здравоохранению и планированию семьи Ван Пэян заявил, что «население Китая не будет существенно расти в краткосрочной перспективе». Опрос, проведенный комиссией, показал, что только около половины пар, имеющих на это право, желают иметь двоих детей, в основном из-за влияния второго ребенка на стоимость жизни.

В ноябре 2013 года, после Третьего пленума 18-го Центрального комитета Коммунистической партии Китая (КПК), Китай объявил о решении ослабить политику одного ребенка. Согласно новой политике, семьи могли иметь двух детей, если один из родителей, а не оба родителя, был единственным ребенком. В основном это относилось к городским парам, поскольку в сельской местности было очень мало, только дети из-за давних исключений из политики для сельских пар. Чжэцзян, одна из самых богатых провинций, стала первым регионом, реализовавшим эту «политику смягчения» в январе 2014 года. и к июлю 2014 года его внедрили 29 из 31 провинции, за исключением Синьцзяна и Тибета. В соответствии с этой политикой примерно 11   миллионам пар в Китае было разрешено иметь второго ребенка; однако в 2014 году только «почти миллион» пар подали заявки на рождение второго ребенка. менее половины ожидаемого числа в 2 миллиона в год. К маю 2014 года было одобрено 241 000 из 271 000 заявок. Представители Национальной комиссии по здравоохранению и планированию семьи Китая заявили, что такой результат был ожидаемым и что «политика второго ребенка» будет продолжать развиваться с хорошим началом.

Отмена

Смотрите также: Политика в отношении двух детей § Китайская Народная Республика

В октябре 2015 года китайское информационное агентство Синьхуа. объявило о планах правительства отменить политику одного ребенка, которая теперь позволяет всем семьям иметь двух детей , сославшись на коммюнике, выпущенное КПК «для улучшения сбалансированного развития населения» – очевидная ссылка на гендерный пол в стране между женщинами и мужчинами. соотношение – и бороться со старением населения. Новый закон вступил в силу 1 января 2016 года после того, как он был принят Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей 27 декабря 2015 года.

Обоснование отмены смертной казни было резюмировано бывшим Wall Street Journal репортером Мэй Фонг : «Причина, по которой Китай делает это прямо сейчас, заключается в том, что у них слишком много мужчин, слишком много стариков и слишком мало молодых людей. кризис в результате политики одного ребенка. И если люди не начнут заводить больше детей, у них будет значительно меньше рабочей силы, чтобы поддерживать огромное стареющее население». Соотношение в Китае составляет примерно пять работающих взрослых на одного пенсионера; По словам Фонга, огромное сообщество пенсионеров необходимо поддерживать, а это замедлит будущий рост. Поскольку граждане Китая живут дольше и рожают меньше детей, ожидается продолжение роста дисбаланса населения. Согласно прогнозу ООН , «к 2030 году Китай потеряет 67   миллионов людей трудоспособного возраста, одновременно удвоив число пожилых людей. Это может оказать огромное давление на экономику и государственные ресурсы». Долгосрочные перспективы также пессимистичны, согласно оценке Китайской академии социальных наук , представленной заместителем директора Цай Фаном. «К 2050 году треть населения страны будет в возрасте 60 лет и старше, и на каждого пенсионера будет меньше работников».

Хотя многие критики репродуктивных ограничений в Китае одобрили отмену этой политики, Amnesty International заявила, что переход к политике двух детей не положит конец принудительной стерилизации , принудительным абортам или государственному контролю над разрешениями на рождение ребенка. Другие также заявили, что отмена не является признаком ослабления авторитарного контроля в Китае. Репортер CNN сказал: «Это не признак того, что партия внезапно начнет уважать личные свободы больше, чем в прошлом. Нет, это случай, когда партия корректирует политику в соответствии с условиями. [...] Новый политика, повышающая лимит до двух детей на пару, сохраняет роль государства».

Отмена, принесшая значительную выгоду, была сомнительной, как показал анализ CBC News : «Однако отмена политики одного ребенка, возможно, не спровоцирует огромный бэби-бум, отчасти потому, что уровень рождаемости, как полагают, снижается даже без применения этой политики. Смягчение политики одного ребенка привело к меньшему количеству рождений, чем ожидалось, и многие представители молодого поколения Китая считают идеальным размер семьи меньшего размера». Репортер CNN добавил, что новое процветание Китая также стало фактором упадка экономики. уровень рождаемости, говоря: «Пары естественным образом решают иметь меньше детей, когда они переезжают с полей в города, становятся более образованными и когда женщины делают карьеру вне дома».

Китайское правительство ожидало, что отмена правила одного ребенка приведет к увеличению рождаемости примерно до 21,9 миллиона рождений в 2018 году. Фактическое число рождений составило 15,2 миллиона – самый низкий уровень рождаемости с 1961 года.

31 мая 2021 года правительство Китая еще больше ослабило ограничения, разрешив женщинам иметь до трех детей. Это изменение было вызвано главным образом снижением рождаемости и ростом населения. Хотя китайское правительство пыталось стимулировать новый рост населения, некоторые эксперты считали, что этого будет недостаточно. Многие призывали правительство вообще отменить это ограничение, хотя большинство женщин и пар уже приняли идею, что одного ребенка достаточно, а иметь больше – не в их интересах. Из-за этого нового убеждения население, вероятно, будет продолжать сокращаться, что может иметь трагические последствия для Китая в ближайшие десятилетия.

Все ограничения были сняты 26 июля 2021 года, что позволило китайским парам иметь любое количество детей. В 2022 году число родившихся в Китае достигло очередного рекордно низкого уровня в 9,56 миллиона рождений. , впервые с конца 1940-х годов это число упало ниже 10 миллионов По данным China Daily . В 2023 году родилось 9,02 миллиона человек. Снижение числа женщин детородного возраста и нежелание молодых женщин иметь детей привели к снижению коэффициента рождаемости в Китае почти до 1,0 к 2024 году (для стабильного населения необходим коэффициент рождаемости 2,1). Исследование, проведенное Шанхайской академией социальных наук и Университетом Виктории в Мельбурне, Австралия, прогнозирует, что население Китая составит 525 миллионов человек в 2100 году по сравнению с 1,4 миллиарда в 2024 году.

Общественные отклики

Помимо историй о сопротивлении этой политике и официальных причинах поддержки, таких как усиление Китая, академик Сара Меллорс Родригес приводит удивительное количество отчетов о своей полевой работе, в которых опрошенные полностью поддерживали мандат по личным причинам. По словам Меллорса Родригеса, для некоторых пар такая политика подтвердила их личное убеждение, что иметь меньшие семьи разумнее и экономичнее.

Городские реакции

Городское население Китая в целом приняло эту политику, учитывая и без того перенаселенность и нехватку жилья в городах. Стимулы, предлагаемые государством, также оказались эффективными и позволили городскому населению соблюдать недавно введенные правила планирования семьи. Семьи, подписавшие обязательство иметь одного ребенка и отвечающие требованиям наличия только одного ребенка, получили доступ к жилью и детским садам, а семьи, не выполнявшие его, подверглись штрафам. Примерами являются препятствия карьере родителей и задержка выплаты им зарплаты.

В своих интервью на местах Меллорс Родригес обнаружила, что горожане со средним доходом более восприимчивы к ограничениям этой политики, поскольку обычно считают, что иметь одного ребенка и предоставлять ему все возможные возможности важнее, чем иметь дополнительных наследников. Городские жители, проживающие долгое время, также сообщили, что содержание нескольких детей обходится дорого и обременительно.

Сельские ответы

Сельское население оказалось более устойчивым к политике и изменения в политике были разрешены. В некоторых сельских провинциях матерям дочери разрешалось иметь еще одного ребенка (политика «1,5 ребенка»), а семьям в отдаленных районах — второго или третьего ребенка. После роспуска коллективных кооперативов и деколлективизации родители стали больше ценить детей как источник сельскохозяйственного производства и как источник заботы, необходимой стареющим родителям. Из-за изначально патрилокального характера брака ожидалось, что дочери покинут своих родителей и будут работать в домашнем хозяйстве своих мужей. Последующее предпочтение сыновей вступило в противоречие с политикой одного ребенка и соблюдением этой политики государством.

Были приняты принудительные меры, в том числе аборты при беременности «сверхквоты» и стерилизация женщин. Это привело к серии физических конфликтов с правительственными кадрами, которым было поручено обеспечивать соблюдение этой политики в конкретной сельской местности. Сельские семьи хотели пополнить свои семьи сыновьями, чтобы внести свой вклад в сельскохозяйственное производство. Но кадры вышли на путь конфликта с ними. Многие кадры составляли женщины среднего возраста, пережившие коллективный период, когда деторождение поощрялось. Они постоянно рожали детей и поэтому решительно поддерживали политику одного ребенка. Когда эти две отдельные группы не одобряли друг друга, возникали конфликты. Более того, сельские семьи, отчаянно желавшие иметь сына, жестоко обращались с женщинами, которые не могли его родить. Они также бросали младенцев-девочек и даже занимались детоубийством. В результате социальные отношения были напряженными внутри семей, а также между кадрами и людьми.

С 1990-х годов количество нарушений политики в сельской местности резко сократилось. Антрополог Ян Юньсян объясняет это снижение тем, что новое поколение родителей больше принимает планирование семьи, а также тем, что они уделяют больше внимания материальному комфорту и личному счастью.

Эффекты

Население

Ниже приведены результаты первых трех Национальных переписей населения Китайской Народной Республики ( 中华人民共和国全国人口普查 ). Первые две переписи датируются 1950-ми и 1960-ми годами, а последняя - 1980-ми годами. Они проводились в 1953, 1964 и 1982 годах соответственно.

Предварительная статистика

	1-я перепись (1953 г.)	2-я перепись (1964 г.)	Третья перепись (1982 г.)
Общая численность населения	601,938,035	723,070,269	1,031,882,511
Мужское население (доля от общего числа)	297,553,518 (51.82%)	356,517,011 (51.33％)	519,433,369 (51.5％)
Женское население (доля от общего числа)	276,652,422 (48.18%)	338,064,748 (48.67％)	488,741,919 (48.5％)

Ниже приведены результаты демографического исследования после реализации политики одного ребенка.

Постполитическая статистика

	4-я перепись (1990 г.)	Выборочное обследование населения 2005 г. ( Национальное выборочное исследование 1% населения, 2005 г. )	6-я перепись (2010 г.)
Общая численность населения	1,160,017,381	1,306,280,000	1,370,536,875
Мужское население (доля от общего числа)	584,949,922 (51.6％)	673,090,000 (51.53％)	686,852,572 (51.27% )
Женское население (доля от общего числа)	548,732,579 (48.4％)	633,190,000 (48.47％)	652,872,280 (48.73%)

Снижение рождаемости

Развитие возрастной пирамиды Китая , International Futures

Дополнительная информация: Демография Китая и демографический переход.

Общий коэффициент рождаемости в Китае продолжал снижаться с 2,8 рождений на женщину в 1979 году (уже резкое снижение с более чем пяти рождений на женщину в начале 1970-х годов) до 1,5 к середине 1990-х годов. Некоторые ученые утверждают, что это снижение аналогично тому, которое наблюдается в других местах, где не было ограничений на одного ребенка, таких как Таиланд, а также индийские штаты Керала и Тамилнад. Это утверждение призвано поддержать аргумент о том, что рождаемость в Китае могла снизиться. до такого уровня в любом случае без драконовских ограничений рождаемости.

Согласно исследованию 2017 года, опубликованному в « Журнале экономических перспектив» , «политика одного ребенка ускорила уже происходящее падение рождаемости на несколько лет, но в долгосрочной перспективе экономическое развитие сыграло более фундаментальную роль в создании и поддержании экономического роста Китая». низкий уровень рождаемости». Однако более позднее исследование показало, что снижение рождаемости в Китае до очень низкого уровня к середине 1990-х годов было гораздо более впечатляющим, учитывая более низкий уровень социально-экономического развития страны в то время; даже если принять во внимание быстрое экономическое развитие, ограничения рождаемости в Китае, вероятно, предотвратили более 500 миллионов рождений в период с 1970 по 2015 год, причем доля, вызванная ограничениями на рождение одного ребенка, возможно, составит 400 миллионов. Ограничения рождаемости также имели непредвиденные последствия, такие как дефицит 40 миллионов младенцев женского пола, большая часть которых произошла из -за абортов по признаку пола . и ускоренное старение населения Китая.

Неравенство в соотношении полов при рождении

Соотношение полов при рождении в Китайской Народной Республике, мужчин на 100 женщин, 1980–2010 гг.

Дополнительная информация: Пропавшие без вести женщины и Пропавшие без вести женщины Китая.

Соотношение полов новорожденных (мальчиков и девочек) в материковом Китае достигло 117:100 и стабилизировалось в период с 2000 по 2013 год, что примерно на 10% выше исходного уровня, который колеблется от 103:100 до 107:100. Оно возросло со 108:100 в 1981 году (на границе естественного исходного уровня) до 111:100 в 1990 году. Согласно отчету Национальной комиссии по народонаселению и планированию семьи, в 2020 году мужчин будет на 30   миллионов больше, чем женщин, что потенциально приведет к социальной нестабильности и эмиграции , мотивированной ухаживанием . Однако оценка в 30 миллионов, указанная в качестве причины полового неравенства, возможно, сильно преувеличена, поскольку статистика рождаемости искажается из-за поздней регистрации и незарегистрированных рождений: например, исследователи обнаружили, что статистика переписи женщин на более поздних этапах жизни не соответствовать статистике рождаемости.

Неравенство в соотношении полов при рождении резко возросло после первых родов, для которых соотношение стабильно оставалось в пределах естественного исходного уровня в течение 20-летнего интервала между 1980 и 1999 годами. Таким образом, подавляющее большинство пар, по-видимому, приняли результаты исследования. первая беременность, будь то мальчик или девочка. Если первым ребенком была девочка, и они смогли родить второго ребенка, то пара, возможно, предприняла чрезвычайные шаги, чтобы гарантировать, что второй ребенок будет мальчиком. Если у пары уже было два или более мальчиков, соотношение полов у рожденных с более высоким паритетом явно колебалось в женском направлении. Эти демографические данные указывают на то, что, хотя семьи высоко ценили потомство мужского пола, часто в игру вступала вторичная норма — рождение девочки или некоторый баланс полов детей. И Цзэн (1993) сообщил об исследовании, основанном на переписи 1990 года, в котором они обнаружили, что соотношение полов составляет всего 65 или 70 мальчиков на 100 девочек при рождении в семьях, где уже было два или более мальчиков. Исследование, проведенное Андерсоном и Сильвером (1995), выявило аналогичную закономерность как среди ханьских, так и неханьских национальностей в провинции Синьцзян: сильное предпочтение девочкам с высоким числом рождений в семьях, где уже родились два или более мальчиков. Эту тенденцию отдавать предпочтение девочкам при рождении большого количества детей парам, которые уже родили сыновей, позже также отметили Коул и Банистер, которые также предположили, что, как только пара достигла своей цели по количеству мальчиков, это также стало гораздо более вероятным. заниматься «прекращающим поведением», т. е. перестать рожать больше детей.

Долгосрочное неравенство привело к значительному гендерному дисбалансу или искажению соотношения полов. Как сообщила Канадская радиовещательная корпорация в 2015 году, в Китае проживало на 32–36   миллионов   мужчин больше, чем можно было бы ожидать естественным путем, и это привело к социальным проблемам. «Из-за традиционного предпочтения мальчиков над девочками, политика одного ребенка часто упоминается как причина перекоса в соотношении полов в Китае [...] Даже правительство признает проблему и выражает обеспокоенность по поводу десятков миллионов молодых людей. мужчины, которые не смогут найти невест и могут заняться похищением женщин, торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации, другими формами преступности или социальными волнениями». Улучшения ситуации в ближайшем будущем не ожидается. По данным Китайской академии социальных наук , к 2020 году мужчин брачного возраста будет на 24 миллиона больше, чем женщин.

Поскольку гендерный разрыв стал более заметным из-за предпочтения детей мужского пола потомкам женского пола, политики переключили свое внимание на пропаганду преимуществ, которые дает рождение дочерей. В сельских, изолированных регионах Китая правительство предоставило семьям с дочерью больший доступ к образованию и другим ресурсам, таким как возможности трудоустройства для родителей, чтобы поддержать идею о том, что наличие дочери также оказывает положительное влияние на семью.

В декабре 2016 года исследователи из Университета Канзаса сообщили, что гендерное неравенство в Китае, скорее всего, преувеличено из-за административного занижения отчетности и задержки регистрации женщин, а не из-за абортов и детоубийств . В результате сделан вывод о том, что с 1982 года от 10 до 15 миллионов пропавших без вести женщин не были должным образом зарегистрированы при рождении. Исследование показало, что соотношение полов в возрастных группах во время политики одного ребенка было таким же, как и среди тех, кто родился в период без политики одного ребенка. Исследование также показало, что значительное количество женщин появляется после десяти лет из-за поздней регистрации в разных возрастных группах. Причиной занижения данных стали попытки семей избежать штрафов в случае рождения девочек, а также то, что местные власти скрывали отсутствие правоприменения от центрального правительства. Это означало, что половое неравенство китайских новорожденных, вероятно, было значительно преувеличено в предыдущих исследованиях. Несмотря на степень расхождения в данных, проблема дисбаланса соотношения полов в Китае до сих пор остается спорной среди ученых.

Образование

Политика одного ребенка стала фактором быстрого роста уровня высшего образования в Китае.

Исследования показывают, что ужесточение политики рождаемости приведет к более высоким достижениям женщин в образовании. До принятия политики одного ребенка примерно 30% женщин получали высшее образование, тогда как в период с 1990 по 1992 год 50 процентов студентов высших учебных заведений были женщинами. Более высокий уровень участия женщин в образовании можно объяснить отсутствием братьев и сестер мужского пола. В результате семьи вложили средства в свою единственную девочку. Некоторые исследования пришли к выводу, что девочки в среднем получали больше лет обучения благодаря политике «одного ребенка».

Принятие и отказ

Придорожный знак в сельской местности провинции Сычуань : «Запрещено дискриминировать, оскорблять или бросать новорожденных девочек».

Политика одного ребенка привела к росту числа детских домов в 1980-х годах. Для родителей, у которых были «несанкционированные» рождения или которые хотели сына, но имели дочь, отказ от ребенка на усыновление был стратегией, позволяющей избежать наказаний в соответствии с ограничениями на одного ребенка. Во многих детских домах наблюдался приток девочек, поскольку семьи отказывались от них в пользу ребенка мужского пола. Многие семьи также скрывали своих незаконных детей, чтобы они не были наказаны правительством. Фактически, «внешнее усыновление» не было редкостью в Китае даже до планирования родов. В 1980-е годы усыновление дочерей составляло чуть более половины так называемых «пропавших девочек», поскольку переудочеренные дочери часто не учитывались в переписях и опросах, а приемные родители не подвергались наказанию за нарушение нормы рождаемости. Однако в 1991 году центральный указ попытался закрыть эту лазейку, увеличив штрафы и наложив их на любое домохозяйство, в котором есть «несанкционированный» ребенок, включая те, которые усыновили детей. Закрытие лазейки для усыновления привело к тому, что около двух миллионов китайских детей были брошены на произвол судьбы, большинство из которых были дочерьми; многие из этих детей оказались в детских домах, причем около 120 000 из них были усыновлены родителями из-за границы.

Пиковая волна заброшенности пришлась на 1990-е годы, а меньшая волна — после 2000 года. Примерно в то же время плохой уход и высокий уровень смертности в некоторых государственных детских домах вызвали сильное международное давление в пользу реформ.

После 2005 года количество международных усыновлений сократилось как из-за падения рождаемости, так и из-за связанного с этим увеличения спроса на усыновление со стороны самих китайских родителей. В интервью Национальному общественному радио 30 октября 2015 года Адам Пертман, президент и генеральный директор Национального центра по усыновлению и постоянству: указал, что «младенческие девочки прошлых лет не были доступны, если хотите, в течение пяти, семи лет. Китай ... пытался удержать девочек внутри страны ... И следствием этого является то, что сегодня, а не те молодые девушки, которые раньше были доступны – в основном девочки – сегодня это дети постарше, дети с особыми потребностями, дети из групп братьев и сестер. Это очень, очень другое».

Транснациональное усыновление

В апреле 1992 года Китай принял законы, которые позволили иностранцам усыновлять своих детей-сирот, при этом количество детей, которые каждый детский дом мог предложить для международного усыновления, было ограничено Китайским центром по вопросам усыновления . По данным Госдепартамента США, в том же году 206 детей были усыновлены в США. С тех пор спрос на здоровых новорожденных девочек увеличился, и транснациональное усыновление быстро возросло. В соответствии с этим высоким требованием Китай начал устанавливать больше ограничений на усыновление иностранцами, включая ограничения по возрасту заявителя, семейному положению, психическому и физическому здоровью, доходу, размеру семьи и образованию. По данным Государственного департамента США, с момента начала международного усыновления из Китая было совершено более 80 000 международных усыновлений.

По мере увеличения потока иностранцев, усыновляющих детей из Китая, росла и практика незаконного усыновления. Семьи в Китае, которые не имели или не могли оставить своего ребенка, часто подвергались брошению или детоубийству. Брошенные младенцы часто оказывались в детских домах, готовых к усыновлению. Это также облегчило правительствам участие в торговле детьми. В период с 2002 по 2005 год власти провинций Хунань и Гуандун получили прибыль от покупки и продажи примерно 1000 похищенных младенцев для международного усыновления.

Двойняшки

Поскольку не было никаких наказаний за многоплодие , Считалось, что все большее число пар обращаются к лекарствам от бесплодия, чтобы вызвать зачатие близнецов. Согласно отчету China Daily за 2006 год , число близнецов, рожденных в год, удвоилось. Исследование 2016 года пришло к выводу, что увеличение штрафа за годовой доход связано с увеличением числа рождений близнецов примерно на 0,07 на 1000 рождений, что указывает на то, что по крайней мере одна треть увеличения числа близнецов с 1970-х годов может быть объяснена политика одного ребенка.

Качество жизни женщин

Увеличение числа единственных девочек привело к постепенным изменениям социальных норм в отношении пола, включая уменьшение неравенства между женщинами и мужчинами.

Ограничение количества детей, введенное политикой одного ребенка, привело к тому, что у молодых матерей появилось больше ресурсов, чтобы начать инвестировать деньги в свое собственное благополучие. Поскольку женщины были единственными детьми, у них появилось больше возможностей получить образование и поддержку для получения лучшей работы. Одним из побочных эффектов политики одного ребенка было освобождение женщин от важных обязанностей по уходу за многими детьми и семьей в прошлом; вместо этого у женщин появилось больше времени для себя, чтобы заняться карьерой или хобби. Другим важным побочным эффектом этой политики стало ослабление традиционных представлений о гендерных ролях между мужчинами и женщинами. Будучи единственным «шансом», который есть у родителей, женщины должны были конкурировать со сверстниками-мужчинами за лучшие образовательные ресурсы или возможности карьерного роста. Особенно в городах, где политика одного ребенка была гораздо более регулируемой и соблюдаемой, ожидания от женщин на успех в жизни не меньше, чем от мужчин. Недавний данные показали, что доля женщин, посещающих колледж, выше, чем доля мужчин. Эта политика также оказала положительное влияние в возрасте от 10 до 19 лет на вероятность окончания средней школы у женщин ханьской национальности. В то же время политика одного ребенка снизила экономическое бремя для каждой семьи. Средние условия жизни каждой семьи улучшились. В результате женщины также получили гораздо больше свободы в семье. Их поддерживала семья в стремлении к жизненным достижениям. Матери, соблюдавшие эту политику, могли иметь более длительные периоды отпуска по беременности и родам, если они были старше 24 лет. Правительство поощряло пары начинать планирование семьи в более старшем возрасте. Поскольку многие из этих женщин были трудоустроены, стимулом для более поздних родов было предоставление оплачиваемого отпуска при условии, что они ожидали рождения одного ребенка. Однако если у них наступала вторая беременность, их лишали привилегий и не давали таких же ресурсов, как при первом рождении. В этот период времени Еще одним изменением в отношении к женщинам стало суровое наказание, которое они получат, если будут действовать вопреки недавно установленной политике. В таких регионах, как Шанхай, женщины подвергались таким же наказаниям, как и мужчины, хотя до революции к ним, как правило, применялись более мягкие наказания.

Опыт женщин, связанный с политикой одного ребенка, сформировал их восприятие этой политики, оба из которых были тщательно изучены исследователями. Эти исследования выявили множество точек зрения. В то время как некоторые женщины считали эту политику полезной, особенно с точки зрения обеспечения лучших возможностей образования и трудоустройства для своих детей, другие столкнулись с серьезными негативными последствиями, включая дискриминацию по признаку пола, психологический стресс и социальную стигму как побочный продукт этой политики. Одно исследование Greenhalgh et al. (2005) обнаружили, что многие городские женщины в Китае воспринимают политику одного ребенка как позитивную, поскольку она позволяет им лучше контролировать свое репродуктивное здоровье и карьерный рост. Эти женщины также ценили образовательные и экономические возможности, предоставляемые их одинокому ребенку, которые рассматривались как путь к выходу из бедности и к восходящей мобильности. Однако то же исследование также показало, что на восприятие женщинами политики одного ребенка сильно повлияли их социальные и экономические обстоятельства. Например, женщины, которые не могли позволить себе штрафы, связанные с нарушением политики, с большей вероятностью формировали негативное восприятие, как и женщины, которые сталкивались с давлением со стороны своих семей с требованием иметь ребенка мужского пола. Другое исследование, проведенное Постоном и Гловером (2005), показало, что женщины в сельских районах Китая чаще воспринимают эту политику как негативную. Эти женщины сообщили, что испытывали значительное давление с целью родить ребенка мужского пола, а те, кто не смог этого сделать, столкнулись с социальной стигмой и дискриминацией. Кроме того, женщины, нарушившие политику, родив второго ребенка, подвергались штрафам, потере работы и другим наказаниям, которые могли иметь серьезные экономические и социальные последствия. Исследование Мошера (2012) показало, что женщины, подвергшиеся принудительным абортам или стерилизации в результате политики одного ребенка, испытывали значительный психологический стресс, включая депрессию, тревогу и травмы. Эти женщины сообщили, что чувствуют себя оскорбленными и травмированными из-за принудительных абортов и стерилизации, которые стали побочным продуктом политики одного ребенка. Такой опыт может иметь долгосрочные последствия для их психического здоровья и благополучия. В совокупности эти исследования позволяют предположить, что различное восприятие женщинами политики одного ребенка основывалось на их индивидуальном опыте ее применения. Этот опыт во многом зависел от социального и экономического положения женщин, что привело к различным восприятиям и отношениям к этой политике. Хотя некоторые женщины воспринимали это как позитивное явление, особенно в городских районах, другие испытали значительные негативные последствия, включая психологический стресс и социальную стигму.

Улучшения в здравоохранении

Политика одного ребенка способствовала снижению материнской и детской смертности в Китае.

Сообщается, что внимание Китая к планированию народонаселения помогло улучшить медицинское обслуживание женщин и снизить риски смерти и травм, связанных с беременностью. Женщины и дети имели право на льготное стационарное лечение. В офисах по планированию семьи женщины получали бесплатные противозачаточные средства и посещали занятия по дородовому обучению, что способствовало успеху этой политики в двух отношениях. Во-первых, средняя китайская семья тратит на детей меньше ресурсов, как времени, так и денег, что дает гораздо больше денег для инвестиций. Во-вторых, поскольку взрослые китайцы больше не будут полагаться на то, что дети будут заботиться о них в старости, появился стимул откладывать деньги на будущее.

Задача «четыре-два-один»

Правительственный знак в поселке Таншань: «Для процветающей, могущественной нации и счастливой семьи, пожалуйста, занимайтесь планированием семьи».

Когда первое поколение законно принужденных детей достигло совершеннолетия, чтобы самим стать родителями, одному взрослому ребенку пришлось обеспечивать поддержку своим двум родителям и четырем бабушкам и дедушкам. Названная «проблемой 4-2-1», это оставляет старшим поколениям повышенные шансы на зависимость от пенсионных фондов или благотворительной деятельности для получения поддержки. Если бы не личные сбережения, пенсии и государственное обеспечение, большинство пожилых людей остались бы полностью зависимыми от помощи своей очень маленькой семьи или соседей. Если по какой-либо причине одинокий ребенок не сможет заботиться о своих пожилых родственниках, старшие поколения столкнутся с нехваткой ресурсов и предметов первой необходимости. В ответ на такую ​​проблему к 2007 году все провинции страны, кроме Хэнани, приняли новую политику, позволяющую парам иметь двоих детей, если оба родителя сами были еще детьми; Хэнань последовала за ним в 2011 году.

Влияние на уход за пожилыми людьми

Политика Китая в отношении одного ребенка имела серьезные последствия для многих аспектов китайского общества, включая уход за пожилыми людьми. В статье «Гендер и уход за пожилыми людьми в Китае: влияние сыновней почтительности и структурных ограничений» авторы Жан и Монтгомери предполагают, что упадок традиционных сетей поддержки семьи начался с создания рабочих подразделений в социалистический период. Эти коллективы должны были предлагать своим работникам медицинское обслуживание и жилье. В результате экономических реформ 1980-х и 1990-х годов многие предприятия распались, в результате чего многие пожилые работники остались без социальной поддержки, которую они когда-то имели. Ситуация усугублялась политикой одного ребенка, поскольку во многих семьях теперь был только один ребенок, который должен был заботиться о пожилых родителях, что привело к увеличению давления и ответственности для единственного опекуна.

Согласно исследованию Густафсона (2014), политика «одного ребенка» привела к значительному снижению доступности семейных опекунов для пожилых людей в Китае. Таким образом, у десятков миллионов пенсионеров теперь есть только один ребенок, на которого можно положиться. Это привело к созданию «перевернутой пирамиды», в которой две группы пожилых родителей должны полагаться на одну супружескую пару с двумя взрослыми детьми (каждый из которых является единственным ребенком, не имеющим братьев и сестер), которые, в свою очередь, произвели на свет одного ребенка. на которого семья в конечном итоге должна положиться в следующем поколении.

Политика одного ребенка в Китае оказала значительное влияние на сыновнюю почтительность и уход за пожилыми людьми. Сыновняя почтительность — это традиционная конфуцианская ценность, которая подчеркивает уважение, послушание и заботу о родителях и старших. Однако политика «одного ребенка» привела к уменьшению числа потенциальных лиц, осуществляющих уход за пожилыми родителями, а также способствовала изменению отношения к уходу за пожилыми людьми.

Одно исследование показало, что политика одного ребенка привела к снижению сыновней почтительности в Китае, поскольку все меньше детей несут ответственность за уход за своими пожилыми родителями. Исследование также показало, что политика одного ребенка привела к смещению ответственности за уход за пожилыми людьми с семьи на государство. Например, в 2010 году Фэн утверждал, что китайское правительство активизировало усилия по созданию услуг по уходу за престарелыми, активно продвигая строительство жилья для престарелых, домов для престарелых и домов престарелых. Это включало спонсируемые правительством субсидии для стимулирования строительства и эксплуатации новых объектов. Виртуальный дом престарелых приобрел популярность, поскольку агентства по уходу на дому предоставляют широкий спектр услуг по личному уходу и домохозяйкам в домах престарелых. Услуги начинаются с телефонных звонков в спонсируемый местным правительством центр информации и обслуживания, который затем направляет квалифицированного поставщика услуг в дом пожилого человека. Участвующие поставщики услуг заключают договор с местным правительством и получают возмещение за услуги, приобретенные правительством от имени получателей медицинской помощи, имеющих на это право. Хотя эти программы в основном сосредоточены в городских районах, текущие политические директивы в сельской местности отдают предпочтение учреждениям, поощряя «централизованную поддержку и уход» в сельских домах, которые находятся в ведении и субсидируются местным правительством. Что касается сельских старейшин, у которых нет возможности обратиться в интернатные учреждения, многие прибегают к заключению договора «соглашения о поддержке семьи» со взрослыми детьми, чтобы обеспечить необходимую поддержку и уход.

Кроме того, другое исследование показало, что политика одного ребенка оказала значительное влияние на качество ухода за пожилыми людьми в Китае: многие пожилые родители сообщают, что чувствуют себя заброшенными и брошенными своими взрослыми детьми. Это связано с нехваткой ресурсов и поддержки со стороны молодого поколения.

Незарегистрированные дети

Дополнительная информация: Хэйхайцзы.

Хэйхайцзы ( китайский : 黑孩子 ; пиньинь : hēiháizi ) или «черный ребенок» — это термин, обозначающий детей, рожденных за пределами политики одного ребенка, или, как правило, детей, которые не зарегистрированы в китайской национальной системе регистрации домохозяйств .

Исключение из семейного реестра означает, что у них нет хукоу , который является «документом, удостоверяющим личность, в некотором роде похожим на американскую карту социального страхования ». В этом отношении они не существуют юридически и, как следствие, не могут получить доступ к большинству государственных услуг, таких как образование и здравоохранение, и не получают защиты по закону.

Потенциальные социальные проблемы и феномен «маленького императора»

Смотрите также: Шиду (тяжелая утрата)

Особенно в городских районах побочным продуктом политики одного ребенка стало изменение динамики семьи. Традиционно в Китае бабушка и дедушка были центром семьи: их обожали все члены семьи, и именно они принимали решения в повседневной жизни семьи. Фэн предполагает, что реализация политики одного ребенка и, как следствие, количество семей с одним ребенком значительно сократили форму семьи, состоящую из нескольких поколений, и ослабили центральное положение старших в семье. Фэн также предполагает, что политика одного ребенка заставила родителей проводить меньше времени в одиночестве и больше времени со своими детьми. Фэн пишет: «Дети склонны больше полагаться на своих родителей как на товарищей и вместе участвовать в развлекательных мероприятиях». Он продолжает: «[t]он способствовал равенству в отношениях между родителями и детьми и в определенной степени ограничил взаимодействие детей с другими». В семье с одним ребенком основой являются отношения между родителями и детьми, и исследования показывают, что в результате отношениям мужа и жены уделяется меньше внимания и культивирования. В Китае политика одного ребенка ассоциировалась с термином «маленький император», который описывает предполагаемые последствия того, что родители сосредотачивают свое внимание исключительно на своем единственном ребенке. Этот термин приобрел популярность как способ предположить, что только дети могут стать «испорченными детьми» из-за чрезмерного внимания, которое они получают от своих родителей.

Исследование Кэмерона и его коллег изучило это явление и обнаружило, что политика одного ребенка оказывает поведенческое воздействие только на детей. Авторы протестировали пекинскую молодежь, родившуюся в нескольких возрастных когортах, непосредственно перед и сразу после запуска политики одного ребенка, используя экономические игры, предназначенные для выявления различий в желательном социальном поведении, таком как доверие и альтруизм. Исследование показало, что только дети в Китае более склонны проявлять нарциссическое и эгоистичное поведение по сравнению с детьми, у которых есть братья и сестры. Исследование также показало, что только дети имели более высокие академические достижения, но более низкие уровни социальной компетентности и эмпатии. В целом, эти результаты позволяют предположить, что политика одного ребенка имела непредвиденные социальные и психологические последствия, которые могут иметь долгосрочные последствия для китайского общества в целом.

Другие ученые подтверждают, что феномен «маленького императора» действительно существует. Цзяо и его коллеги сравнили детей в возрасте от четырех до десяти лет из городских и пригородных районов Пекина, используя оценки сверстников по склонности к сотрудничеству, лидерству и другим желательным качествам. Когда они проанализировали подобранную выборку, состоящую только из детей и детей, имеющих братьев и сестер из схожего происхождения, они сообщили о постоянных закономерностях, в которых единственные дети оценивались менее положительно.

Тем не менее, исследователи Чен и Цзинь обрисовывают некоторые, возможно, положительные побочные эффекты этого феномена «маленького императора». Они предполагают, что, поскольку только дети получают больше внимания и ресурсов от своих родителей, это может привести к улучшению успеваемости и общему успеху в жизни.

Когда первое поколение детей, рожденных в соответствии с этой политикой (которая изначально стала обязательным для большинства пар, чьи первенцы родились начиная с 1979 года и вплоть до 1980-х годов), достигло совершеннолетия, такие опасения уменьшились.

Тони Фальбо, профессор педагогической психологии и социологии в Техасском университете в Остине, пришел к выводу, что не существует измеримых различий с точки зрения общительности и характеристик между одинокими детьми и детьми с несколькими братьями и сестрами, за исключением того, что одинокие дети имеют более высокие показатели интеллекта и успеваемости. – из-за отсутствия «разбавления ресурсов».

Около 30 делегатов призвали правительство на Народной политической консультативной конференции Китая в марте 2007 года отменить правило одного ребенка, сославшись на «социальные проблемы и расстройства личности у молодых людей». В одном заявлении говорилось: «Детям вредно играть только со своими родителями и баловаться ими: также неправильно ограничивать количество детей двумя детьми в семье». Предложение подготовил Е Тинфан, профессор Китайской академии социальных наук , который предложил правительству хотя бы восстановить предыдущее правило, которое позволяло парам иметь до двух детей. По мнению ученого, «ограничение на одного ребенка слишком велико. Оно нарушает закон природы и в конечном итоге приведет к мести матери-природы».

Родильный туризм

Появились сообщения о том, что китайские женщины рожают второго ребенка за границей. Эта практика известна как родильный туризм . Многие отправились в Гонконг, который освобожден от политики одного ребенка. Аналогичным образом, паспорт Гонконга отличается от паспорта материкового Китая, предоставляя дополнительные преимущества. Недавно однако правительство Гонконга резко сократило квоту родов, установленную для неместных женщин в государственных больницах.

Поскольку в Соединенных Штатах практикуется гражданство по праву рождения , все дети, рожденные в США, автоматически получают гражданство США при рождении. Ближайшее место в США от Китая — это Сайпан на Северных Марианских островах , зависимая территория США в западной части Тихого океана, которая обычно позволяет гражданам Китая посещать страну в течение 14 дней без необходимости получения визы. По состоянию на 2012 год на Северных Марианских островах наблюдался рост рождаемости среди граждан Китая, поскольку родильный туризм там стал дешевле, чем в Гонконге. Этот вариант используют относительно богатые китайцы, которые могут захотеть, чтобы их дети имели возможность жить в США, когда станут взрослыми.

Селективный по признаку пола аборт

Из-за предпочтения в сельском китайском обществе рожать сына, пренатальное определение пола и аборты по признаку пола являются незаконными в Китае. Это часто называют одним из ключевых факторов несбалансированного соотношения полов в Китае, поскольку чрезмерная детская смертность среди женщин и занижение рождений девочек не могут служить единственным объяснением этого гендерного неравенства. Исследователи обнаружили, что пол первенца в сельских районах Китая влияет на то, пойдет ли мать на УЗИ для второго ребенка. 40% женщин, родивших первенца, обращались за УЗИ во время второй беременности по сравнению с 70% женщин, родивших первенцев дочерей. Это олицетворяло желание женщины иметь сына, если он еще не родился. В ответ на это китайское правительство в 2005 году объявило аборты по признаку пола незаконными.

В Китае детям мужского пола всегда отдавалось предпочтение перед детьми женского пола. При наличии политики одного ребенка многие родители часто делали аборт, чтобы соответствовать стандарту одного ребенка, а также ради удовлетворения от рождения сына мужского пола. В сельской местности предпочтение отдавалось потомству мужского пола, чтобы обеспечить безопасность родителей в старости, поскольку предполагалось, что дочери выйдут замуж и будут содержать семью своих мужей. В сельской местности распространенной поговоркой было «Янэр Фан Лао» , что переводится как «вырасти сына на старость». После первой кампании принудительной стерилизации и абортов в 1983 году граждане городских районов Китая не согласились со стандартами, установленными для них правительством, и полностью игнорировали основные права человека. Это привело к тому, что китайское правительство отклонилось от процессов принудительной стерилизации в попытках стимулировать гражданское соблюдение требований.

Ставка сбережений

Политика одного ребенка стала фактором, обусловившим высокий уровень сбережений городских домохозяйств в Китае.

Критика

Эта политика вызвала споры за пределами Китая по многим причинам, включая обвинения в нарушениях прав человека при реализации политики, а также опасения по поводу негативных социальных последствий.

Заявление о влиянии политики на сокращение рождаемости

Китайское правительство, цитируя Чжай Чжэньву, директора Школы социологии и народонаселения Университета Жэньминь в Пекине, оценивает, что   по состоянию на 2011 год политика одного ребенка предотвратила 400 миллионов рождений, в то время как некоторые демографы оспаривают эту цифру, оценивая эту цифру примерно в половину. этот уровень, по данным CNN. Чжай пояснил, что   оценка в 400 миллионов относится не только к политике одного ребенка, но и включает рождаемость, предотвращенную предшествующей политикой, реализованной десять лет назад, заявив, что «существует много разных цифр, но это не меняет основного факта, что политика предотвратила действительно большое количество рождений».

Это утверждение оспаривают Ван Фэн, директор Центра государственной политики Брукингса-Цинхуа, и Цай Юн из Центра народонаселения Каролины при Университете Северной Каролины в Чапел-Хилл. Ван утверждает, что «с середины 1980-х годов в Таиланде и Китае наблюдались почти одинаковые траектории рождаемости» и «в Таиланде нет политики одного ребенка». Министерство здравоохранения Китая также сообщило, что   в результате этой политики было сделано по меньшей мере 336 миллионов абортов.

Согласно отчету посольства США, стипендии, опубликованные китайскими учеными, и их презентации на пекинской конференции Международного союза научных исследований народонаселения в октябре 1997 года , похоже, наводят на мысль, что рыночные стимулы или повышение добровольности не лучше с моральной точки зрения, но что в конце концов, это более эффективно. В 1988 году Цзэн И и профессор Т. Пол Шульц из Йельского университета обсудили влияние перехода к рынку на рождаемость в Китае, утверждая, что введение системы контрактной ответственности в сельском хозяйстве в начале 1980-х годов ослабило контроль за планированием семьи в тот период. «большого котла» Цзэн утверждал, что система народных коммун защитила людей от затрат на многодетность. К концу 1980-х годов экономические издержки и стимулы, созданные контрактной системой, уже привели к сокращению числа желаемых детей-фермеров.

Долгосрочный эксперимент в уезде Шаньси, в котором действие закона о планировании семьи было приостановлено, показал, что в семьях не будет больше детей, даже если закон будет отменен. Обзор процесса разработки политики, лежащего в основе принятия политики одного ребенка в 2003 году, показывает, что менее интрузивные варианты, в том числе те, которые подчеркивали отсрочку и интервалы между родами, были известны, но не были полностью рассмотрены политическими лидерами Китая.

Неравное правоприменение

Коррумпированные правительственные чиновники и особенно богатые люди часто могли нарушить политику, несмотря на штрафы. У кинорежиссера Чжан Имоу было трое детей, и впоследствии он был оштрафован на 7,48   миллиона юаней (1,2   миллиона долларов). Например, по данным провинциальной комиссии по планированию семьи, в период с 2000 по 2005 год 1968 чиновников в провинции Хунань были признаны виновными в нарушении этой политики; Комиссия также разоблачила 21 национального и местного законодателя, 24 политических советника, 112 предпринимателей и 6 высокопоставленных интеллектуалов.

Некоторым чиновникам-нарушителям не грозило наказание. хотя правительство отреагировало повышением штрафов и призывом местных чиновников «разоблачить знаменитостей и людей с высокими доходами, которые нарушают политику планирования семьи и имеют более одного ребенка». Также людям, проживавшим в сельской местности Китая, разрешили без наказания иметь двоих детей, хотя семья обязана подождать пару лет, прежде чем завести еще одного ребенка.

Нарушения прав человека

Дополнительная информация: Права человека в Китае.

Политика одного ребенка была оспорена из-за нарушения права человека определять размер собственной семьи. Согласно декларации Международной конференции по правам человека 1968 года, «родители имеют основное право человека свободно и ответственно определять количество детей и промежутки между их рождением».

По данным британской газеты The Daily Telegraph в течение одного года была установлена ​​квота в 20 000 абортов и стерилизации , в округе Хуайцзи провинции Гуандун из-за сообщений о несоблюдении политики одного ребенка. Согласно статье, на местных чиновников оказывалось давление, чтобы они закупили портативные ультразвуковые устройства для выявления кандидатов на аборт в отдаленных деревнях. В статье также сообщалось, что женщины на сроке беременности 8,5 месяцев были вынуждены сделать аборт, обычно путем инъекции физиологического раствора . В книге 1993 года социолога и политического активиста, выступающего против абортов Стивена В. Мошера, сообщается, что женщины на девятом месяце беременности или уже во время родов убивали своих детей, когда они находились в родовых путях или сразу после рождения.

Согласно сообщению корреспондента Австралийской радиовещательной корпорации Джона Тейлора за 2005 год, в 2002 году Китай объявил вне закона применение физической силы с целью заставить женщину пойти на аборт или стерилизацию, но неэффективно соблюдал эту меру. В 2012 году Фэн Цзяньмэй , жительница деревни из провинции Шэньси, была вынуждена сделать аборт местными властями после того, как ее семья отказалась платить штраф за рождение второго ребенка. Позже китайские власти извинились, двое чиновников были уволены, а еще пятеро попали под санкции.

В прошлом Китай продвигал евгенику как часть своей политики планирования народонаселения, но правительство отступило от такой политики, о чем свидетельствует ратификация Китаем Конвенции о правах инвалидов , которая вынуждает страну существенно реформировать свою генетическую систему. законы тестирования. Недавний исследования также подчеркнули необходимость понимания множества сложных социальных отношений, которые влияют на значение информированного согласия в Китае. Кроме того, в 2003 году Китай пересмотрел свои правила регистрации брака, и парам больше не нужно проходить добрачное физическое или генетическое обследование, прежде чем получить лицензию на брак.

Поддержка Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА) планирования семьи в Китае, которая ассоциировалась в Соединенных Штатах с политикой одного ребенка, привела к тому, что Конгресс США вышел из ЮНФПА во время администрации Рейгана. и снова при Джорджа Буша , ссылаясь на нарушения прав человека президентстве и заявив, что право «основать семью» защищено преамбулой Всеобщей декларации прав человека . Барак Обама возобновил финансовую поддержку ЮНФПА со стороны правительства США вскоре после вступления в должность в 2009 году, намереваясь «совместно работать над сокращением бедности, улучшением здоровья женщин и детей, профилактикой ВИЧ/СПИДа и оказанием помощи в планировании семьи женщинам в 154 странах».

Влияние на уровень детоубийств

Избирательные аборты по признаку пола, отказ от детей и детоубийство в Китае запрещены законом. Тем не менее, Госдепартамент США , Парламент Соединенного Королевства , и правозащитная организация Amnesty International. все заявили, что детоубийство все еще существует. Автор журнала « Джорджтаунский журнал международных отношений» написал: «Политика «одного ребенка» также привела к тому, что Амартья Сен впервые назвал «пропавшими женщинами», или к 100   миллионам девочек, «пропавших без вести» среди населения Китая (и других развивающихся стран). стран) в результате детоубийства женского пола, оставления и пренебрежения».

Канадская радиовещательная корпорация представила следующее резюме долгосрочных последствий селективных абортов по признаку пола и отказа от младенцев женского пола:

Многочисленные исследования также показали, что аборты по признаку пола – когда женщина проходит ультразвуковое исследование, чтобы определить пол своего ребенка, а затем прерывает его, если это девочка, – были широко распространены в течение многих лет, особенно в отношении второго или последующих детей. С 1970-х годов миллионы плодов женского пола были абортированы. В 2005 году Китай запретил селективные аборты по признаку пола, но этот закон сложно обеспечить соблюдением из-за сложности доказать, почему пара решила сделать аборт. Сообщалось также об оставлении и убийстве новорожденных девочек, хотя недавние исследования показывают, что это стало редким явлением, отчасти из-за строгих уголовных запретов.

Антрополог Дж. Уильям Скиннер из Калифорнийского университета в Дэвисе и китайский исследователь Юань Цзяньхуа утверждают, что детоубийство было довольно обычным явлением в Китае до 1990-х годов.

См. также

• История населения Китая
• Шиду (тяжелая утрата)
• Политика двух детей
• Политика трех детей
• Умирающие комнаты
• Аборт в Китае
• Демография Китая
• Человеческое перенаселение
• Планирование численности населения
• Список стран и зависимостей по населению

Дальнейшее чтение

• Эйрд, Джон С. (1990). Убийство невинных: принудительное регулирование рождаемости в Китае . Вашингтон, округ Колумбия: AEI Press. ISBN  9780844737034 .
• Альперманн, Бьорн; Чжан, Шаохуа (2019). «Планирование народонаселения после политики одного ребенка: изменение способов политического руководства в Китае». Журнал современного Китая . 28 (117): 348–366. дои : 10.1080/10670564.2018.1542218 . hdl : 10356/139594 . ISSN   1067-0564 . S2CID   158747503 .
• Лучше 10 могил, чем одно лишнее рождение: Китай систематически использует принуждение для выполнения квот на население . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательский фонд Лаогай . 2004. ISBN  978-1-931550-92-5 .
• Цай, Ён; Фэн, Ван (2021). «Социальные и социологические последствия китайской политики одного ребенка» . Ежегодный обзор социологии . 47 (1): 587–606. doi : 10.1146/annurev-soc-090220-032839 . ISSN   0360-0572 . S2CID   235521373 .
• Фэн, Ван; Цай, Ён; Гу, Баочан (2013). «Население, политика и политика: как история оценит китайскую политику одного ребенка?» . Обзор народонаселения и развития . 38 : 115–129. дои : 10.1111/j.1728-4457.2013.00555.x . ISSN   0098-7921 . JSTOR   23655290 .
• Фонг, Мэй (2015). Один ребенок: прошлое и будущее самого радикального эксперимента Китая . Хоутон Миффлин Харкорт . ISBN  978-0-544-27539-3 . Интервью с Мэй о ее трудностях при написании книги.
• Харди-Кливленд, Карен (1988). Планирование семьи в Китае: последние тенденции, том 3 . Центр международных исследований Бюро переписи населения США.
• Го, Эстер CL (2011). «Политика Китая в отношении одного ребенка и множественной опеки: выращивание маленьких солнышек в Сямыне» (PDF) . Журнал международных и глобальных исследований . Нью-Йорк: Рутледж. Архивировано из оригинала (PDF) 24 мая 2012 года.
• Гринхал, Сьюзен (2008). Всего один ребенок: наука и политика в Китае Дэна (иллюстрированное издание). Издательство Калифорнийского университета. ISBN  978-0-520-25339-1 .
• Линг, Чай (2011). Сердце свободы: замечательное путешествие молодой диссидентки, ее дерзкий побег и ее стремление освободить дочерей Китая . Издательство Tyndale House. стр. 79–221.
• Джонсон, Кей Энн (2016). Скрытые дети Китая: отказ, усыновление и человеческие издержки политики «одного ребенка» . Издательство Чикагского университета . ISBN  978-0226352510 .
• Шарпинг, Томас (2019). «Отмена политики одного ребенка: этапы, проблемы и политический процесс». Журнал современного Китая . 28 (117): 327–347. дои : 10.1080/10670564.2018.1542217 . S2CID   158350849 .
• Самора Лопес, Франциско; Родригес Вейга, Кристина (2020). «От одного ребенка к двум: демографическая политика в Китае и ее влияние на население» (PDF) . Испанский журнал социологических исследований . дои : 10.5477/цис/рейс.172.141 . S2CID   226450364 .
• Чжан, Юнсен (2017). «Эволюция китайской политики одного ребенка и ее влияние на положение семьи» . Журнал экономических перспектив . 31 (1): 141–160. дои : 10.1257/jep.31.1.141 . ISSN   0895-3309 .

Внешние ссылки

• Планирование семьи в Китае
• Хемминки, Элина; У, Чжочунь; Цао, Гуйин; Виисайнен, Кирси (2005). «Незаконные роды и легальные аборты – пример Китая» . Репрод Здоровье . 2 :5. дои : 10.1186/1742-4755-2-5 . ПМЦ   1215519 . ПМИД   16095526 .