Закон о признании гендера 2004 года
 | |
| Длинное название | Закон, предусматривающий положения в связи с изменением пола. |
|---|---|
| Цитирование | 2004 г. 7 |
| Территориальная протяженность | Англия и Уэльс; Шотландия; Северная Ирландия |
| Даты | |
| Королевское согласие | 1 июля 2004 г. |
| Начало | 4 апреля 2005 г. |
Статус: Изменено | |
| Текст закона в первоначально принятом виде | |
| Пересмотренный текст статута с поправками | |
| Часть серии о |
| Права ЛГБТ в Соединенном Королевстве |
|---|
 |
| По местоположению |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Политические аспекты |
| Законодательство |
| Культура |
| Организации |
| История |
| Часть серии о |
| Трансгендерные темы |
|---|
 Категория |
Закон о признании гендера 2004 года [ 1 ] — это акт Парламента Соединенного Королевства , который позволяет взрослым жителям Соединенного Королевства, страдающим гендерной дисфорией , менять свой юридический пол . Он вступил в силу 4 апреля 2005 года.
Действие закона
[ редактировать ]Закон о признании пола 2004 года позволяет трансгендерам подавать заявление на получение Свидетельства о признании пола (GRC). Свидетельство о признании пола — это выдаваемый документ, подтверждающий, что человек соответствует критериям юридического признания приобретенного пола. Закон дает людям с гендерной дисфорией юридическое признание как представителей пола, соответствующего их гендерной идентичности, что позволяет им получить Свидетельство о признании пола. Люди, рождение которых было зарегистрировано в Соединенном Королевстве или за границей британскими властями, могут получить свидетельство о рождении, подтверждающее их признанный законный пол. [ 2 ] Люди, получившие полный GRC, начиная с даты выдачи, в большинстве ситуаций считаются представителями своего «приобретенного пола». Двумя основными исключениями из юридического признания трансгендеров являются то, что происхождение пэров останется неизменным (важно только для наследования первородства) и право совести для духовенства англиканской церкви (которые обычно обязаны по закону вступить в брак с любыми двумя подходящими людьми).
ЕСПЧ заявил, что люди с GRC могут быть исключены из однополого пространства, если это необходимо для «пропорциональных средств достижения законной цели», что может быть «по соображениям конфиденциальности, приличия, для предотвращения травм или для обеспечения здоровье и безопасность». [1]
Закон о признании пола 2004 года был направлен на защиту частной жизни трансгендеров путем определения информации, связанной с процессом признания пола, как защищенной информации. Любой, кто получает эту информацию в официальном качестве, может нарушить закон, если раскроет ее без согласия субъекта. Однако в первые семь лет работы свидетельства о рождении, взятые из Реестра признания пола, сразу отличались от свидетельства о рождении, поскольку в них было всего девять столбцов информации, без появившегося пункта «Подпись, описание и место жительства информатора». по свидетельствам о рождении. Эти свидетельства о признании пола также заменили рубрику «Заверено как подлинная копия записи в заверенной копии реестра рождений в вышеупомянутом округе», которая присутствует в свидетельствах о рождении, на рубрику «Заверено как подлинная копия». записи, находящейся на хранении у Генерального регистратора». Эти проблемы были исправлены Положением о Реестре признания гендера (поправка) 2011 года.
Комиссия по признанию пола , в состав которой входят медицинские и юридические эксперты, рассматривает представленные ей доказательства, чтобы оценить, были ли соблюдены критерии для выдачи Свидетельства о признании пола. [ 3 ] Доказательства должны демонстрировать документально подтвержденный психический диагноз «гендерная дисфория». Если заинтересованное лицо состоит в официально признанном браке, для выдачи свидетельства требуется согласие супруга, после чего может быть выдано новое свидетельство о браке; [ 4 ] если супруг не дает согласия, человеку будет выдано временное свидетельство о признании пола, [ 5 ] которое в течение ограниченного периода времени может быть затем использовано в качестве основания для расторжения брака, но в остальном не имеет статуса. [ 4 ]
Статья 16 предусматривает, что приобретение нового пола в соответствии с законом не влияет на происхождение пэров или поместий, которые переходят вместе с ними. [ 6 ]
Закон не позволяет детям менять свой юридический пол. [2]
Фон
[ редактировать ]Закон был разработан в ответ на судебные решения Европейского суда по правам человека .
Предыдущий прецедент датируется 1970 годом, когда Артур Кэмерон Корбетт, третий барон Роваллан, аннулировал свой брак на том основании, что его жена, Эйприл Эшли , будучи трансгендером , была по закону мужчиной. Этот аргумент был принят судьей, и с тех пор юридический тест на секс в Великобритании был основан на решении по делу Корбетт против Корбетта .
Европейский суд по правам человека постановил 11 июля 2002 года в деле «Гудвин и И. против Соединенного Королевства» [2002] 2 FCR 577, что неспособность трансгендера изменить пол в свидетельстве о рождении является нарушением его прав, предусмотренных статьями 8 и ст. 12 Европейской конвенции по правам человека . После этого решения правительству Великобритании пришлось принять новое законодательство для его выполнения.
Законодательный прогресс
[ редактировать ]Законопроект общин был внесен в Палату лордов в конце 2003 года. Он был принят Палатой лордов 10 февраля 2004 года 155 голосами за и 57 против, а также Палатой 25 мая 355 голосами за и 57 против. 46 против. Он получил королевское одобрение 1 июля 2004 года.
Законопроект подвергся критике в Палате лордов, включая разрушительную поправку со стороны лорда Теббита (который назвал операцию по смене пола «калечеством») и баронессы О'Кэтейн , которая внесла поправку, позволяющую религиозным группам исключать трансгендеров. Однако эта поправка была с небольшим перевесом отклонена после противодействия со стороны Питера Селби , епископа Вустера , и Майкла Скотта-Джойнта , епископа Винчестера .
Поддержка законопроекта в Палате общин разделилась по партийным линиям. И во втором, и в третьем чтении (т.е. до и после внесения поправок) все голоса Лейбористской партии , Либерал-демократов , Плейда Камру и Шотландской национальной партии проголосовали за законопроект; все голоса Ольстерской юнионистской и Демократической юнионистской партии были против. [ 7 ] [ 8 ] В парламентах Консервативной партии разногласия по этому вопросу разделились, и партийное руководство не издало кнута, обязывающего депутатов занять определенную позицию по законопроекту, вместо этого предоставив своим депутатам свободное голосование. [ 9 ] Двадцать пять депутатов-консерваторов проголосовали за и 22 против законопроекта во втором чтении, 20 проголосовали за и 39 проголосовали против законопроекта в третьем чтении. В обоих голосованиях приняло участие менее половины из 166 депутатов от Консервативной партии. [ 9 ] Среди проголосовавших против законопроекта были Энн Уиддекомб (которая выступала против него по религиозным мотивам), Доминик Грив , Питер Лилли и Эндрю Робатан . Среди депутатов-консерваторов, поддержавших законопроект, были Кеннет Кларк , представитель по конституционным вопросам Тим Босвелл и будущий спикер Джон Беркоу . [ 10 ]
Обновления
[ редактировать ]В 2016 году Комитет по делам женщин и равенства опубликовал подробный обзор Закона о признании гендера, отметив его недостатки и предоставив рекомендации по его пересмотру. В то же время он отметил аналогичные недостатки в Законе о равенстве 2010 года, поскольку он затронул защищенную характеристику смены пола. [ 11 ]
В ноябре 2017 года правительство Шотландии опубликовало свой обзор GRA с намерением реформировать его, «чтобы оно соответствовало передовой международной практике». [ 12 ] В «Министерском предисловии» к обзору признается, что GRA 2004 года «устарело» и предъявляет «навязчивые и обременительные» требования к лицу, подающему заявку на смену пола. Правительство рекомендует сохранить существующие требования к заявителям заявлять, что «они полностью понимают последствия своего заявления и намерены жить в приобретенном гендере до конца своей жизни», но предлагает устранить требование «предоставлять медицинские доказательства и проживать приобретённого пола в течение двух лет до подачи заявления». [ 13 ]
В 2017 году министр по вопросам равноправия Жюстин Грининг рассмотрела вопрос о реформе Закона о признании пола с целью демедикализации этого процесса с использованием принципа самоидентификации. Одна из преемниц Грининга, Пенни Мордаунт , подтвердила, что консультации по Закону о признании пола будут исходить из того, что «трансгендерные женщины - это женщины».
В отчете за июнь 2020 года Европейская комиссия классифицировала правовые процедуры признания пола 28 европейских стран на 5 категорий в зависимости от барьеров для доступа. В результате Закон о признании гендера 2004 года оказался во второй снизу категории с «навязчивыми медицинскими требованиями», что отстает от международных стандартов в области прав человека. [ 14 ]
В сентябре 2020 года правительство Великобритании опубликовало результаты общественных консультаций, которые показали широкую поддержку всех аспектов реформы, в том числе 64% за отмену требования о диагнозе гендерной дисфории и 80% за отмену требования о медицинское заключение. [ 15 ] назвала «упущенной возможностью» Однако правительство Великобритании решило не менять действующий закон, что Комиссия по равенству и правам человека . [ 16 ]
Опасения по поводу браков и гражданских партнерств
[ редактировать ]Обеспокоенность по поводу этого закона выразили сторонники прав трансгендеров, особенно в отношении браков и гражданских партнерств. [ 17 ] [ 18 ] Из-за того, что в законодательстве Великобритании брак ограничивается парами противоположного пола, а также отсутствием возможности гражданского партнерства для пар противоположного пола, закон требовал, чтобы люди, состоящие в браке, разошлись или аннулировали свой брак, чтобы им было выдано свидетельство о поле. Свидетельство о признании. Это требование было отменено в декабре 2014 года, через девять месяцев после того, как Закон о браке (однополые пары) 2013 года разрешил однополые браки. [ 19 ] В Англии, Шотландии и Уэльсе такое заявление от лица, состоящего в браке, требует письменного согласия супруга – так называемое супружеское вето. Заявители в Шотландии получают обходной путь, благодаря которому заявители в Шотландии могут подать заявление в суд шерифа о замене временного GRC на полный GRC, минуя «супружеское вето». Некоторые парламентарии, такие как Эван Харрис , считали первоначальное требование бесчеловечным и разрушительным для семьи. [ 20 ] Депутат Хью Бэйли заявил в ходе дебатов в палате общин: «Я не могу вспомнить ни одного другого обстоятельства, при котором государство говорило бы паре, состоящей в браке и желающей сохранить брак, что они должны развестись». [ 21 ] [ 22 ] Несмотря на это сопротивление, правительство решило сохранить это требование законопроекта. Заместитель парламентского секретаря по конституционным вопросам Дэвид Ламми , выступая от имени правительства, заявил, что «правительство твердо убеждено в том, что мы не можем допустить небольшую категорию однополых браков». [ 23 ] В ходе дебатов высказывалось предположение, что число трансгендеров , предпринявших смену пола и живущих в настоящее время в браке, не превышает 200 человек. [ 24 ]
Хотя Закон о гражданском партнерстве 2004 года разрешает создание гражданских партнерств между однополыми парами, до 2013 года супружеская пара, в состав которой входил партнер-трансгендер, не могла просто перерегистрировать свой новый статус. Им пришлось расторгнуть брак, получить юридическое признание нового пола, а затем зарегистрироваться для гражданского партнерства. Это похоже на любой развод с соответствующими документами и расходами. После того, как аннулирование было объявлено окончательным и выдан GRC, пара могла договориться с местным регистратором о проведении церемонии гражданского партнерства. Брак был расторгнут, и возникла совершенно новая договоренность, которая не при всех обстоятельствах (например, в завещаниях) обязательно следовала гладко. Это также верно для гражданских партнерств, в которых участвовал партнер-трансгендер: существующее гражданское партнерство необходимо было расторгнуть, а затем пара могла вступить в брак. Для пары, состоящей в браке или гражданском партнерстве, где оба партнера являются трансгендерами, их заявления о признании пола могут рассматриваться одновременно; однако от них требовалось расторгнуть существующий брак/гражданское партнерство, а затем перерегистрировать свой брак/гражданское партнерство с указанием нового пола.
Тамара Уилдинг из группы давления Общества Бомонта заявила, что «несправедливо, что людям в этой ситуации приходится аннулировать свой брак, а затем вступать в гражданское партнерство. закон о партнерстве, позволяющий людям, прошедшим смену пола и желающим, чтобы это было признано, сохранить статус своих отношений». [ 25 ] Вызванный эмоциональный стресс неизмерим, как и в случае с шотландской парой. [ 26 ]
Комиссия по равенству и правам человека (EHRC) оценила проблемы, с которыми сталкиваются состоящие в браке трансгендеры и их партнеры, представленные в приложении 2 к закону, и в недавнем представлении правительству они рекомендуют: «Правительство вносит поправки в Закон о признании гендера, чтобы разрешить автоматическое преобразование заключения брака в гражданское партнерство при получении одним из членов пары свидетельства о признании пола». [ 27 ]
После 2013 г.
[ редактировать ]Эти опасения были несколько смягчены принятием Закона о браке (однополые пары) 2013 года , поскольку теперь брак доступен как для однополых, так и для противоположного пола. Согласно действующему законодательству, если в состав супружеской пары входит трансгендер, брак может быть продолжен, если супруг трансгендера дает согласие на продолжение брака. Трансгендерные активисты охарактеризовали это и выступили против этого как «супружеское вето» на их законный переход. [ 28 ] В 2019 и 2024 годах либерал-демократы включили отмену «супружеского вето» в свой манифест. [ 29 ] Баронесса Баркер представила частный законопроект о внесении поправок в закон в 2019 году. [ 30 ]
Законопроект о реформе в Шотландии
[ редактировать ]В марте 2022 года законопроект о реформе признания гендера (Шотландия) был официально внесен в шотландский парламент . [ 31 ] В случае принятия этот законопроект внес бы поправки в Закон о признании пола и изменил бы процесс подачи заявления на получение GRC. В соответствии с изменениями заявителям больше не нужно будет доказывать, что они прожили два года в своем приобретенном поле, и им больше не придется получать диагноз «гендерная дисфория» . Вместо этого от них потребовалось бы сделать установленное законом заявление о том, что они намерены навсегда остаться в своем приобретенном поле. Кроме того, заявки будут рассматриваться Генеральным регистратором Шотландии, а не общебританской комиссией по признанию пола . [ 32 ] Правительство Великобритании исключило возможность внесения аналогичных изменений в Англии и Уэльсе. [ 33 ] Законопроект был принят 86 голосами против 39 в шотландском парламенте на третьем этапе в декабре 2022 года. 17 января 2023 года правительство Великобритании использовало раздел 35 Закона о Шотландии 1998 года, чтобы предотвратить вынесение законопроекта на королевское одобрение, что стало первым в этот раз была использована статья 35. [ 34 ]
См. также
[ редактировать ]
- Феминистские взгляды на трансгендерные темы
- Права ЛГБТ в Соединенном Королевстве
- Очерк трансгендерных тем
- Права трансгендеров в Соединенном Королевстве
- Движение за права трансгендеров
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Цитирование этого закона под этим коротким названием разрешено статьей 29 этого закона.
- ^ Служба судов и трибуналов Ее Величества. «Общее руководство для всех пользователей, Закон о признании пола 2004 г.» (PDF) . assets.publishing.service.gov.uk . Проверено 17 января 2019 г.
- ↑ Пример сертификата о признании пола, архивировано 6 января 2009 г. в Wayback Machine.
- ^ Jump up to: а б Грин, Ханна; Филлипс, Николь (29 мая 2018 г.). «Правовой процесс признания пола» . Семейное право . ЛексисNexis . Проверено 31 мая 2018 г.
- ↑ Пример временного сертификата о признании пола. Архивировано 6 января 2009 г. в Wayback Machine.
- ^ Закон о признании гендера 2004 г., раздел 16 , законодательный сайт.gov.uk, по состоянию на 2 июня 2021 г.
- ^ «Законопроект о признании гендера: второе чтение Палаты общин» . Общественный кнут . Мое общество. Архивировано из оригинала 5 июня 2011 года . Проверено 2 февраля 2010 г.
- ^ «Законопроект о признании пола» . Общественный кнут . Мое общество. 30 апреля 2005 г. Архивировано из оригинала 5 июня 2011 г. Проверено 3 февраля 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Коули, Филип; Марк Стюарт (19 ноября 2004 г.). «Составление карты консервативных подразделений при Майкле Ховарде» (PDF) . Revolts.co.uk. Архивировано из оригинала (PDF) 6 июня 2011 года . Проверено 3 февраля 2010 г.
- ^ «Законопроект о признании гендера: второе чтение Палаты общин» . Нажмите «Изменить» . Архивировано из оригинала 31 октября 2009 года . Проверено 2 февраля 2010 г.
- ^ Комитет по женщинам и равенству (2016 г.). Трансгендерное равенство: первый отчет сессии 2015–2016 гг . Палата общин.
- ^ «Пересмотр Закона о признании гендера 2004 г. (9 ноября 2017 г.)» . Правительство Шотландии (Риагальтас на х-Альба) . Проверено 22 января 2018 г.
- ^ «Предисловие министра к обзору Закона о признании гендера 2004 года (4 ноября 2017 г.)» . Правительство Шотландии (Риагальтас на х-Альба) . Проверено 22 января 2018 г.
- ^ «Правовое признание гендера в ЕС: путь трансгендеров к полному равенству» . Европейская комиссия – Европейская комиссия . Проверено 9 октября 2020 г.
- ^ «Анализ ответов на консультации по Закону о признании гендера (2004 г.)» . GOV.UK. Проверено 9 октября 2020 г.
- ^ «Заявление EHRC о Законе о признании гендера» . Политика Главная . 22 сентября 2020 г. Проверено 9 октября 2020 г.
- ^ Бернс, Кристина . «Пока политическая конъюнктура не разлучит нас» . Архивировано из оригинала 8 апреля 2012 года . Проверено 20 апреля 2012 г.
- ^ Тэтчелл, Питер (19 июля 2013 г.). «Почему наш новый однополый брак еще не является равноправным браком» . Новый государственный деятель . Проверено 15 июня 2020 г.
- ^ Мейсон, Ровена (26 июня 2014 г.). «Гражданские партнерства могут быть преобразованы в браки с декабря» . Хранитель . Проверено 29 ноября 2020 г. .
- ^ Эван Харрис (9 марта 2004 г.). «Законопроект о признании пола [лорды]» . Парламентские дебаты (Хансард) . Соединенное Королевство: Постоянный комитет Палаты общин А. полковник. 60 . Проверено 26 февраля 2021 г.
- ^ Хью Бэйли (23 февраля 2004 г.). «Законопроект о признании пола (второе чтение)». Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. полковник 60.
- ^ Эндрю Селус (23 февраля 2004 г.). «Законопроект о признании пола (второе чтение)». Парламентские дебаты (Хансард) . Соединенное Королевство: Палата общин. полковник 64.
- ^ Дэвид Ламми (9 марта 2004 г.). Парламентские дебаты (Хансард) . Соединенное Королевство: Постоянный комитет Палаты общин А. полковник. 69.
- ^ Марк Оутен (23 февраля 2004 г.). «Законопроект о признании пола (второе чтение)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Соединенное Королевство: Палата общин. полковник 69.
- ^ «Муж-трансгендер аннулирует брак и вступает в гражданский союз» . Вечерний стандарт . 1 мая 2008 года . Проверено 15 июня 2020 г.
- ^ Фракассини, Камилло (30 октября 2005 г.). «Пара, сменившая пол, добивается признания брака» . Таймс . Лондон . Проверено 7 сентября 2008 г.
- ^ Представление шестого периодического доклада Соединенного Королевства в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах . Комиссия по равенству и правам человека. Архивировано 2 октября 2008 г. в Wayback Machine.
- ^ Белчер, Хелен (4 апреля 2014 г.). «У нас не будет по-настоящему равноправного брака, пока мы не избавимся от супружеского вето» . Новый государственный деятель . Проверено 15 июня 2020 г.
- ^ Ри, Айлбхе (14 сентября 2019 г.). «Либерал-демократы решают снять спорное транс-супружеское вето » . Новый государственный деятель . Проверено 15 июня 2020 г.
- ^ Баркер, Лиз (25 февраля 2020 г.). «Пришло время отменить «супружеское вето» на признание пола женатых трансгендеров» . Политика Главная . Проверено 15 июня 2020 г.
- ^ «Законопроект о реформе признания гендера (Шотландия)» . www.parliament.scot . Проверено 5 марта 2022 г.
- ^ «Законопроект о реформе признания гендера представлен в Холируде» . Новости Би-би-си . 3 марта 2022 г. Проверено 5 марта 2022 г.
- ^ «Правительство Великобритании отказывается от плана гендерной самоидентификации для трансгендеров» . Хранитель . 22 сентября 2020 г. Проверено 5 марта 2022 г.
- ^ Уокер, Питер (17 января 2023 г.). «Правительство Великобритании официально блокирует закон Шотландии о признании пола» . Хранитель . Проверено 17 января 2023 г.