порицание
Порицание – это выражение резкого неодобрения или резкой критики. [ 1 ] В парламентской процедуре это спорное основное предложение , которое может быть принято большинством голосов . Среди форм, которые оно может принимать, — строгий упрек со стороны законодательного органа, духовное наказание, налагаемое церковью, или негативное суждение, вынесенное по поводу богословского утверждения. Обычно он не имеет обязательной силы (не требует никаких принудительных действий со стороны порицаемой стороны), в отличие от вотума недоверия (который может потребовать отставки упомянутой стороны).
Парламентская процедура
[ редактировать ]Объяснение и использование
[ редактировать ]| Требуется второй ? | Да |
|---|---|
| Спорно ? | Да |
| Изменяемый ? | Да |
| Требуется голосование | Большинство |
Предложение о порицании является основным предложением, выражающим решительное мнение неодобрения, которое может быть обсуждено собранием и принято большинством голосов. Согласно Правилам порядка Роберта ( Недавно пересмотренным ) (RONR), это исключение из общего правила, согласно которому «предложение не должно использовать формулировки, которые отражаются на поведении или характере члена, или являются невежливыми, излишне резкими или недопустимыми в дебаты». [ 2 ] В «Руководстве Деметры» отмечается: «Это выговор, направленный на исправление личности и предотвращение дальнейших противоправных действий». [ 3 ] Если существует множество возможных оснований для порицания членов организации, таких как растрата, прогул, пьянство и т.п., то основания для порицания председательствующего более ограничены: [ 4 ]
Серьезными основаниями для порицания председательствующих должностных лиц (президентов, председателей и т. д.) являются, как правило: присвоение или присвоение председательствующим диктаторских полномочий – полномочий, не предоставленных ему законом, – которыми он преследует, ставит в неловкое положение и унижает членов; или, в частности: (1) он отказывается признать членов, имеющих право на слово; (2) он отказывается принять и поставить на голосование канонические предложения; (3) он отказывается рассматривать соответствующие апелляции на свое решение; (4) он игнорирует надлежащие порядковые вопросы; (5) он не подчиняется уставу и правилам порядка ; (6) он не подчиняется воле собрания и подменяет свою собственную; (7) он отказывает членам в надлежащем осуществлении их конституционных или парламентских прав.
Более серьезные дисциплинарные меры могут включать штраф, отстранение от занятий или исключение. В некоторых случаях собрание может объявить председателя вакантным и избрать нового председателя собрания; или можно внести предложение об окончательном увольнении должностного лица (в зависимости от правил собрания). [ 5 ] [ 6 ]
Процедура
[ редактировать ]Если внесено предложение о вынесении порицания председательствующему, то он должен передать кресло вице-президенту до тех пор, пока предложение не будет рассмотрено. [ 7 ] Но в это время вице-президента в дебатах по-прежнему называют «господин вице-президент» или «госпожа вице-президент», поскольку порицание — это просто предупреждение, а не процедура, смещающая президента с кресла. [ 8 ] Офицер, подвергающийся порицанию, в ходатайстве упоминается не по имени, а просто как «президент», «казначей» и т. д.
После вынесения вотума порицания председатель (или вице-президент, если порицается председательствующий) обращается к порицаемому члену по имени. Он может сказать что-то вроде: «Брат Ф., вы были осуждены голосованием собрания. Порицание указывает на неодобрение собрания вашим поведением». ([на собраниях.] Эту фразу не следует включать, поскольку причина порицания могла возникнуть вне собрания.) «Порицание — это предупреждение. Это предупреждающий голос об отстранении или исключении. Пожалуйста, обратите на это должное внимание и управляйте собой. соответственно." Или, если председатель подвергается порицанию, вице-президент может сказать: «Г-н Х , вы были осуждены собранием по причинам, изложенным в резолюции. Теперь я возвращаю вам пост президента». [ 9 ]
Политика
[ редактировать ]В политике порицание является альтернативой более серьезным мерам против проступков или неисполнения служебных обязанностей . [ 3 ] [ 10 ]
Канада
[ редактировать ]Порицание — это действие Палаты общин или Сената, осуждающее действия или поведение человека. Право на цензуру прямо не упоминается в конституционных текстах Канады, но вытекает из полномочий, предоставленных обеим палатам статьей 18 Конституционного закона 1867 года . Вотум недоверия может быть внесен любым членом парламента или сенатором и принят простым большинством голосов, чтобы считаться вынесенным. Кроме того, если порицание связано с привилегиями Палаты, соответствующее лицо может быть вызвано в коллегию адвокатов Палаты или Сената (или, в случае действующего члена, на место этого члена в палате) для подвергнется порицанию, а также может столкнуться с другими санкциями со стороны дома, включая тюремное заключение. Обычно порицание представляет собой исключительно упрек, зафиксированный в протоколе — оно не эквивалентно вотуму недоверия , и премьер-министр может продолжать занимать свой пост, даже если его порицают. [ нужна ссылка ]
Луи Риэль столкнулся с парламентским порицанием за свою роль в восстании на Красной реке и был исключен из парламента 16 апреля 1874 года. [ 11 ]
Япония
[ редактировать ]В Японии вотум недоверия — это предложение, которое может быть принято Палатой советников , верхней палатой национального парламента . принимаются вотумы недоверия В Палате представителей , чего обычно не происходит, поскольку эта палата контролируется правящей партией. С другой стороны, вотумы недоверия неоднократно выносились оппозиционными партиями при администрации Демократической партии Японии (ДПЯ), начиная с 2009 года. правящей партии по ключевым вопросам, если не будут предприняты какие-либо действия.
Например, 20 апреля 2012 года оппозиционная Либерально-демократическая партия (ЛДП), Ваша партия и Партия нового возрождения внесли вотумы недоверия министрам кабинета премьер-министра Ёсихико Ноды, контролируемого Демократической партией Японии . Они осудили министра обороны Наоки Танаку и министра земли Такеши Маэду . [ 12 ] и отказался сотрудничать с правительством в вопросе повышения потребительского налога в Японии с 5% до 10%. Нода «поставил свою политическую жизнь» на повышение налога на потребление, поэтому 4 июня 2012 года Нода произвел перестановки в своем кабинете и заменил Танаку и Маэду. [ 13 ]
28 августа 2012 года ЛДП и партия «Новый Комэйто» вынесли вотум недоверия самому премьер-министру Ноде. Оппозиционные партии должны были бойкотировать дебаты в палате, а это означает, что законопроекты, принятые в Палате представителей, контролируемой ДПЯ, не могут быть приняты. [ 14 ]
Австралия
[ редактировать ]Сенат австралийского , верхняя палата парламента , за последние десятилетия осудил двух премьер-министров – Пола Китинга и Джона Ховарда . [ 15 ]
2 марта 2015 года генеральный прокурор Австралии Джордж Брэндис был осужден за обращение с Комиссии по правам человека президентом Джиллиан Триггс . [ 16 ]
Сенатора от Квинсленда Фрейзера Эннинга осудили за высказывания, сделанные им по поводу стрельбы в мечети Крайстчерча . [ 17 ]
бывшего премьер-министра Скотта Моррисона осудила Палата представителей Австралии 30 ноября 2022 года за тайное принятие на себя полномочий дополнительных министерств . [ 18 ]
Бывшему от австралийских зеленых сенатору Лидии Торп в начале 2023 года угрожали вотумом порицания из-за ее нераскрытых отношений с байкерским боссом. [ нужна ссылка ] Это предложение поддержали Коалиция и « Единая нация» . [ 19 ] Лейбористская партия рассматривает возможность поддержки этого движения. [ 20 ]
Австралийский сенатор от зелёных Джанет Райс подверглась осуждению австралийского сената за протест во время специального обращения к австралийскому парламенту президента Филиппин Бонгбонга Маркоса . [ 21 ]
Великобритания
[ редактировать ]В Великобритании Корона не может быть привлечена к ответственности за нарушения закона, даже если у нее нет исключений, например, из Закона о здоровье и безопасности на работе и т. д . . Коронное порицание — это метод, с помощью которого Управление по здравоохранению и безопасности фиксирует информацию, но для иммунитета Короны будет достаточно доказательств для вынесения обвинительного приговора Короне в отношении H&S . [ 22 ]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Порицание – это публичный выговор государственному должностному лицу или представителю политической партии за ненадлежащее поведение или поведение при голосовании. Когда президента порицают, это служит лишь осуждением и не имеет прямого влияния на действительность президентства, равно как и не имеет каких-либо других особых юридических последствий. В отличие от импичмента , порицание не имеет основы ни в Конституции , ни в правилах Сената и Палаты представителей . Он выражает формальное осуждение либо органа Конгресса, либо политической партии, одного из их членов.
Католическая церковь
[ редактировать ] |
| Часть серии о |
| Каноническое право Католическая церковь |
|---|
 Портал католицизма |
Каноническое право
[ редактировать ]В католическом каноническом праве порицание является наказанием. [ 23 ] применяется главным образом с целью преодоления неповиновения и реинтеграции правонарушителя в общество. [ 24 ]
Церковными порицаниями являются отлучение и интердикт , которые могут быть наложены на любого члена Церкви, и отстранение , которое касается только священнослужителей . [ 25 ]
Богословское порицание
[ редактировать ]В католическом богословии богословское порицание — это доктринальное суждение, посредством которого церковь клеймит определенные учения, наносящие ущерб вере или морали.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «порицание» - через Бесплатный словарь.
- ^ Роберт, Генри М.; и др. (2011). Недавно пересмотренные правила порядка Роберта (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Да Капо Пресс. п. 344. ИСБН 978-0-306-82020-5 .
- ^ Перейти обратно: а б Деметра, Джордж (1969). Руководство Деметры по парламентскому праву и процедуре , Синяя книга, стр. 260 (Деметра)
- ^ Деметра, с. 261
- ^ Роберт 2011 , стр. 651–654.
- ^ «Часто задаваемые вопросы о РОНР (Вопрос 20)» . Официальный веб-сайт правил порядка Роберта . Ассоциация правил Роберта. Архивировано из оригинала 12 ноября 2004 года . Проверено 5 февраля 2016 г.
- ^ Роберт 2011 , с. 451
- ^ Деметра, с. 263
- ^ Деметра, с. 264
- ^ Роберт 2011 , с. 643
- ^ Мюррей Брюстер (3 февраля 2010 г.). «www.metronews.ca/toronto/canada/article/441938--will-we-hear-of-this-in-day-to-come» . Канадская пресса ; переиздано Metro News, Торонто. Архивировано из оригинала 4 июня 2011 года . Проверено 5 февраля 2010 г.
- ^ Предложения о порицании Japan Times переданы министрам 21 апреля 2012 г. Проверено 29 августа 2012 г.
- ↑ Асахи Симбун Нода избавляется от осужденных министров кабинета министров. 4 июня 2012 г. Архивировано 4 июня 2012 г. в Wayback Machine. Проверено 29 августа 2012 г.
- ↑ The Wall Street Journal Премьер-министру Японии вынесено вотум порицания, 29 августа 2012 г. Проверено 29 августа 2012 г.
- ^ «Работайте в море столько же, сколько овцы Алан Рэмси — www.smh.com.au» . 11 октября 2003 г.
- ^ «Эбботт защищает Брэндиса после вотума недоверия Сената» . Австралийская радиовещательная корпорация . 2 марта 2015 г.
- ^ «Фрейзер Эннинг ударил подростка после того, как его подбили во время разговора со СМИ в Мельбурне» . Австралийская радиовещательная корпорация . 16 марта 2019 года . Проверено 16 марта 2019 г.
- ^ «Объятия, инакомыслие и забастовка: Скотта Моррисона осудили. Вот как это произошло» . Новости СБС . Проверено 30 ноября 2022 г.
- ^ «Лидии Торп грозит вотум недоверия на фоне призывов уйти из Сената из-за отношений с байкерами» .
- ^ «Албанезе рассматривает возможность вынесения парламентом порицания Лидии Торп» . 21 октября 2022 г.
- ^ «Австралийский сенатор, протестовавший во время выступления Маркоса, подвергся осуждению со стороны коллег» . Rappler.com . 29 февраля 2024 г.
- ^ HSE, Правоприменение в отношении органов Короны , дата обращения 5 ноября 2015 г.
- ^ «Кодекс канонического права — ИнтраТекст» . Архивировано из оригинала 25 мая 2012 года.
- ^ Джон П. Бил, Джеймс А. Кориден, Томас Дж. Грин (редакторы), Новый комментарий к Кодексу канонического права (Paulist Press, 2002). ISBN 978-0-8091-4066-4 ), с. 1534 г.
- ^ «Кодекс канонического права — ИнтраТекст» . Архивировано из оригинала 29 марта 2008 года.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
