Правительство Уэльса
| Правительство Уэльса | |
|---|---|
| Валлийский : Правительство Уэльса | |
 | |
| Обзор | |
| Учредил | 12 мая 1999 г. |
| Страна | Уэльс |
| Лидер | |
| Назначен | Первый министр, одобренный Сенеддом , торжественно назначенный монархом . |
| Главный орган | Кабинет |
| Ответственный за | Сенедд |
| Годовой бюджет | 18,4 миллиарда фунтов стерлингов (2019/20) |
| Штаб-квартира | Crown Buildings , Cathays Park, Кардифф, Уэльс |
| Веб-сайт | правительство |
Правительство Уэльса ( валлийский : Llywodraeth Cymru ) является автономным правительством Уэльса . Правительство состоит из министров и заместителей министров . Его возглавляет первый министр , обычно лидер крупнейшей партии в Сенедде (валлийский парламент; валлийский : Сенедд Симру ), который выбирает министров и заместителей министров с одобрения Сенедда. Правительство несет ответственность за представление политики в переданных областях (таких как здравоохранение, образование, экономическое развитие, транспорт и местное самоуправление) на рассмотрение Сенедда и реализацию одобренной им политики. [ 1 ] [ 2 ]
Нынешнее правительство Уэльса представляет собой администрацию лейбористского меньшинства после выборов Сенедда в 2021 году . Возглавляет Элунед Морган , который является первым министром Уэльса с августа 2024 года. [ 3 ]
История
[ редактировать ]Валлийский офис
[ редактировать ]До передачи полномочий в 1999 году многие исполнительные функции Уэльса выполнялись государственным секретарем Уэльса и Управлением Уэльса . Валлийский офис был департаментом правительства Соединенного Королевства , отвечающим за Уэльс. Он был создан в апреле 1965 года для реализации государственной политики в Уэльсе, и его возглавил государственный секретарь Уэльса, пост, который был создан в октябре 1964 года. Однако этот пост не имел избирательного мандата в Уэльсе, и в последующие годы на нем находились жалобы на «дефицит демократии». В течение одиннадцати лет до 1997 года Уэльс был представлен в кабинете министров Соединенного Королевства государственным секретарем, который не представлял валлийский округ в Вестминстере. Эти факторы привели к росту призывов к политической передаче полномочий. Офис Уэльса был расформирован 1 июля 1999 года, когда большая часть его полномочий была передана Национальной ассамблее Уэльса.
Исполнительный комитет Национальной ассамблеи Уэльса с 1999 по 2007 год.
[ редактировать ]| Эта статья является частью серии, посвященной Политика Соединенного Королевства на |
| Политика Уэльса |
|---|
 |
Национальная ассамблея была создана в соответствии с Законом о правительстве Уэльса 1998 года , который последовал за референдумом в 1997 году . Как первоначально было установлено, правительство Уэльса не имело по закону независимых исполнительных полномочий (в отличие, например, от министров Шотландии и министров правительства Великобритании). Национальная ассамблея была учреждена как корпоративный орган в соответствии с Законом о правительстве Уэльса 1998 года , и исполнительная власть, как комитет ассамблеи, имела только те полномочия, которые ассамблея в целом проголосовала за делегирование министрам.
Закон о правительстве Уэльса 2006 года официально разделил Национальную ассамблею Уэльса и правительство Уэльса, предоставив министрам Уэльса независимую исполнительную власть, что вступило в силу после выборов в мае 2007 года . После разделения министры Уэльса выполняют свои функции самостоятельно. Дальнейшая передача исполнительных функций от британского правительства может осуществляться непосредственно министрам Уэльса (с их согласия) приказом в совете, одобренным британским парламентом .
Разделение было призвано прояснить соответствующие роли собрания и правительства. В соответствии со структурами, созданными Законом о правительстве Уэльса 2006 года , роль министров Уэльса заключается в принятии решений; разрабатывать и реализовывать политику; осуществляют исполнительные функции и принимают нормативные акты. Остальные из 60 членов Национального собрания тщательно изучают решения и политику правительства; привлекать министров к ответственности; утверждать бюджеты программ правительства Уэльса; и принять акты собраний по вопросам, переданным в ведение администрации Уэльса.
Результат гораздо более точно отразил отношения между британским правительством и британским парламентом, а также отношения между правительством Шотландии и шотландским парламентом .
После выборов 2007 года в Национальную ассамблею Уэльса
[ редактировать ]Юридическое разделение
[ редактировать ]Новые механизмы, предусмотренные в Законе о правительстве Уэльса 2006 года, создали формальное юридическое разделение между Национальной ассамблеей Уэльса, состоящей из 60 членов ассамблеи, и правительством Ассамблеи Уэльса, в состав которого входят первый министр, министры Уэльса, заместители министров и генеральный советник. первого министра Это разделение между двумя органами вступило в силу после назначения королевой Елизаветой II после выборов в собрание 3 мая 2007 года.
Разделение было призвано прояснить соответствующие роли собрания и правительства. Роль правительства заключается в принятии решений; разрабатывать и реализовывать политику; осуществляют исполнительные функции и принимают нормативные акты. 60 членов Национальной ассамблеи тщательно изучают решения и политику правительства Уэльса; привлекать министров к ответственности; утверждать бюджеты программ правительства Уэльса; и иметь право принимать меры собрания по определенным вопросам. Меры ассамблеи теперь могут пойти дальше, чем подзаконные акты, которые ассамблея имела право принимать до 2007 года.
Передача функций
[ редактировать ]Функции собрания, включая принятие подзаконных актов, в основном перешли к министрам Уэльса после отделения. Третий орган был также создан в соответствии с Законом 2006 года от мая 2007 года и называется Комиссией Национальной ассамблеи Уэльса. Он нанимает персонал, поддерживающий новую Национальную ассамблею Уэльса, владеет собственностью, заключает контракты и предоставляет вспомогательные услуги от ее имени.
валлийские министры
[ редактировать ]Закон 2006 года внес новые положения о назначении министров Уэльса. Первого министра назначает Сенедд, а затем назначает Его Величество Король. Затем первый министр назначает министров Уэльса и заместителей министров Уэльса с одобрения монарха. Закон создал новую должность генерального юрисконсульта Уэльса , основного источника юридических консультаций для правительства Уэльса. Генеральный советник назначается монархом по представлению первого министра, чья рекомендация должна быть одобрена Сенеддом и который не может быть уволен без согласия Сенедда, но автоматически покидает свой пост при назначении нового первого министра. Генеральный советник может, но не обязательно, быть членом Сенедда. Закон разрешает иметь максимум 12 министров Уэльса, включая заместителей министров Уэльса, но исключает первого министра и генерального советника. Соответственно, максимальный размер правительства Уэльса составляет 14 человек.
В законах Сенеда и Парламента Великобритании выражение «министры Уэльса» используется для обозначения правительства Уэльса в тех же контекстах, что и те, где «государственный секретарь» используется для обозначения британского правительства; определено, что в него входят только первый министр и министры, но не заместители министров или генеральный советник. [ 4 ]
Референдум 2011 г. о законотворческих полномочиях
[ редактировать ]Функции и области компетенции
[ редактировать ]После голосования «за» на референдуме о дальнейших законотворческих полномочиях собрания 3 марта 2011 года правительство Уэльса теперь имеет право предлагать законопроекты Национальной ассамблее Уэльса по вопросам в 20 областях политики. С учетом ограничений, предусмотренных Законом о правительстве Уэльса 2006 года, в законах Национальной ассамблеи могут содержаться любые положения, которые могут быть предусмотрены Актом парламента. К 20 областям ответственности, переданным Национальной ассамблее Уэльса (и в которых министры Уэльса выполняют исполнительные функции), относятся:
- Сельское хозяйство, рыболовство, лесное хозяйство и развитие сельских районов
- Древние памятники и исторические здания
- Культура
- Экономическое развитие
- Образование и обучение
- Среда
- Пожарно-спасательные службы и пропаганда пожарной безопасности
- Еда
- Здравоохранение и социальные услуги
- Автодороги и транспорт
- Жилье
- Местное самоуправление
- Национальная ассамблея Уэльса
- Государственное управление
- Социальное обеспечение
- Спорт и отдых
- Туризм
- Планировка города и страны
- Защита от воды и наводнений
- валлийский язык
Переименование
[ редактировать ]Правительство Ассамблеи Уэльса было переименовано в Правительство Уэльса ( Llywodraeth Cymru ) на практике в 2011 году, а по закону - в соответствии с Законом Уэльса 2014 года . [ 5 ] [ 6 ]
Секретари кабинета министров и министры
[ редактировать ]Правительство состоит из секретарей кабинета министров и министров. Нынешнее правительство представляет собой меньшинство со стороны валлийских лейбористов .
Нынешний кабинет министров был сформирован в августе 2024 года после назначения Моргана первым министром. Этот кабинет будет временным кабинетом, продолжающим деятельность предыдущего правительства Гетинга . Полная перестановка в кабинете министров ожидается осенью 2024 года. [ 7 ] [ 8 ]
Министры
[ редактировать ]| Портфель | Имя | избирательный округ | Вечеринка | Срок | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Министр психического здоровья и раннего детства | 
|
Сара Мерфи MS | Бридженд | Труд | 2024– | |
| Министр социальной защиты | 
|
Дон Боуден MS | Мертир Тидвил и Римни | Труд | 2024– | |
| Министр социального партнерства | 
|
Джек Сарджант MS | Алин и Дисайд | Труд | 2024– | |
| Назначенный генеральный юрисконсульт | Элизабет Джонс | Август 2024– | ||||
Государственная служба
[ редактировать ]В состав правительства Уэльса также входит государственная служба, которая поддерживает министров Уэльса. По состоянию на март 2018 года в Уэльсе работает 5015 государственных служащих, работающих полный рабочий день. [ 9 ] Государственная служба является вопросом, зарезервированным для британского парламента в Вестминстере : государственные служащие правительства Уэльса работают в соответствии с правилами и обычаями государственной службы Его Величества , но служат автономной администрации, а не британскому правительству . [ 10 ]
Постоянный секретарь
[ редактировать ]Постоянный секретарь возглавляет государственную службу правительства Уэльса и возглавляет Совет по стратегической реализации и эффективности.
Постоянный секретарь является членом государственной службы Его Величества и поэтому принимает участие в Группе управления постоянными секретарями государственной службы. [ 11 ] и несет ответственность перед самым высокопоставленным государственным служащим Великобритании, секретарем кабинета министров , за профессиональное поведение. Однако постоянный секретарь остается под руководством министров Уэльса.
- Сэр Джон Шортридж (май 1999 г. - апрель 2008 г.)
- Дама Джиллиан Морган (с мая 2008 г. по август 2012 г.)
- Сэр Дерек Джонс (октябрь 2012 г. - февраль 2017 г.) [ 12 ]
- Дама Шан Элизабет Морган (с февраля 2017 г. по 31 октября 2021 г.) [ 12 ]
- Эндрю Гудолл (с ноября 2021 г. по настоящее время)
Отделы
[ редактировать ]- Канцелярия постоянного секретаря [ 13 ]
- Управление по вопросам корпоративной этики и этики
- Управления Первого министра Канцелярия
- Дирекция отдела соглашений о сотрудничестве
- Группа главного операционного директора [ 13 ]
- Финансовое управление
- Управление людей и мест
- Инспекция по уходу Уэльса
- Инспекция здравоохранения Уэльса
- Дирекция по коммерции и закупкам
- Управление непрерывного совершенствования
- Управление цифровых технологий, данных, технологий, знаний и аналитических услуг
- Группа по изменению климата и сельским делам [ 13 ]
- Дирекция транспорта и цифровой связи
- Управление по изменению климата, энергетике и планированию
- Управление жилищного строительства и регенерации
- Кабинет главного ветеринарного врача
- Дирекция экологической устойчивости
- Управление по сельским делам
- Финансово-операционное управление
- Группа экономики, казначейства и конституции [ 13 ]
- Валлийское казначейство
- Управление международных отношений и торговли
- Региональное управление инвестиций и границ
- Управление Конституции и юстиции
- Дирекция юридических услуг
- Офис Законодательного совета
- Управление науки правительства Уэльса
- Дирекция бизнеса и регионов
- Дирекция культуры, спорта и туризма
- Финансово-операционное управление
- Группа образования, социальной справедливости и валлийского языка [ 13 ]
- Группа государственных услуг и валлийского языка [ 13 ]
- Дирекция местного самоуправления
- Дирекция социального партнерства и справедливой работы
- Управление образования и валлийского языка
- Управление по делам сообществ и борьбе с бедностью
- Оперативное управление
- Управление навыков, высшего образования и непрерывного обучения
- Управление рисков, устойчивости и общественной безопасности
- Управление реагирования Украины
- Комиссия по высшему образованию и исследованиям
- Группа здравоохранения и социальных услуг [ 13 ]
- Канцелярия заместителя генерального директора Национальной службы здравоохранения Уэльса
- Офис главного врача Уэльса
- Офис главного медсестры Уэльса
- Офис главного специалиста по социальной защите Уэльса
- Управление здравоохранения и благополучия
- Управление охраны общественного здоровья
- Дирекция исполнительной программы реализации Национальной службы здравоохранения Уэльса
- Финансовое управление Национальной службы здравоохранения
- Управление первичной медико-санитарной помощи и психического здоровья
- Дирекция цифровых технологий и инноваций
- Управление кадров и корпоративного бизнеса
- CAFCASS Уэльс
- Группа восстановления Covid и местного самоуправления [ 13 ]
Совет
[ редактировать ]Совет правительства Уэльса преобразует стратегическое направление, установленное кабинетом министров Уэльса и его комитетами, в работу, объединяющую все департаменты правительства Уэльса, и максимально эффективно использует свои ресурсы. Совет состоит из шести генеральных директоров, шести директоров и четырех неисполнительных директоров и возглавляется постоянным секретарем.
Члены Совета назначаются по усмотрению постоянного секретаря. Членство не полностью зависит от функциональных обязанностей; он предназначен для предоставления сбалансированных рекомендаций и поддержки постоянному секретарю, а также коллективного руководства организацией в целом. [ 14 ] [ нужно обновить ]
| Позиция | Имя | Примечания |
|---|---|---|
| Постоянный секретарь | Эндрю Гудолл | [ 13 ] |
| Генеральный директор, Главный операционный директор | Тим Мосс | [ 13 ] |
| Генеральный директор, Группа по изменению климата и сельским делам | Трейси Берк | [ 13 ] |
| Генеральный директор группы экономики, казначейства и конституции | Эндрю Слэйд | [ 13 ] |
| Генеральный директор группы здравоохранения и социального обеспечения и исполнительный директор Национальной службы здравоохранения Уэльса | Джудит Пэджет | [ 13 ] |
| Генеральный директор группы государственных услуг и валлийского языка | Сионед Эванс | [ 13 ] |
| Директор Канцелярии Первого министра | Клиффордс | [ 13 ] |
| Директор юридических услуг | Вакантный | [ 13 ] |
| Директор по вопросам порядочности и этики | Дэвид Ричардс | [ 13 ] |
| Директор по финансам | Гавейн Эванс | [ 13 ] |
| Директор, Люди и Места | Доминик Хулихан | [ 13 ] |
| Директор казначейства | Эндрю Джеффрис | [ 13 ] |
| Чемпион Совета по вопросам равенства и разнообразия | Амелия Джон | |
| неисполнительный директор | Гарет Линн | |
| неисполнительный директор | Мина Упадхьяя | |
| неисполнительный директор | Алед Эдвардс | |
| неисполнительный директор | Кэрис Уильямс |
Органы, спонсируемые правительством Уэльса
[ редактировать ]Правительство Уэльса несет ответственность за ряд органов, спонсируемых правительством Уэльса (WGSB). Это соответственно
- исполнительные WGSB, которые являются вневедомственными государственными органами, такими как Совет по делам искусств Уэльса ;
- консультативные WGSB, которые являются вневедомственными государственными органами; и
- такие трибуналы, как Трибунал по пересмотру психического здоровья Уэльса .
WGSB укомплектованы государственными служащими, а не государственными служащими.
Правительство Уэльса также несет ответственность за некоторые государственные органы, которые не относятся к WGSB, такие как Национальная служба здравоохранения Уэльса и Уэльские офисы Англии и юридические офисы Уэльса.
Имущество
[ редактировать ]Правительство Уэльса имеет в общей сложности 18 основных и оперативных офисов по всему Уэльсу. У него также есть офис в Вестминстере. Кроме того, у компании есть 7 специализированных объектов по всему Уэльсу, в том числе магазины, центры управления дорожным движением и павильон на Королевской Уэльской выставочной площадке.
Правительство также имеет 21 офис, расположенный в 11 странах за пределами Соединенного Королевства: Бельгия; Канада; Китай; Франция; Германия; Ирландия; Индия; Япония; Катар; Объединенные Арабские Эмираты и Соединенные Штаты Америки. [ 15 ]
Исторически сложилось так, что большая часть сотрудников валлийского офиса базировалась в Кардиффе, особенно в Катайс-парке . Однако в 2002 году Fullerton Review пришел к выводу, что «Ассамблея больше не может поддерживать расположение большинства своих оперативных функций в Кардиффе и его окрестностях». [ 16 ] С 2004 года государственные служащие правительства Уэльса были перемещены по всему Уэльсу в рамках Стратегии размещения, которая включала создание новых офисов в Мертир-Тидфиле , Аберистуите и Лландидно-Джанкшен . [ 17 ] В 2006 году в результате слияния Управления образования и обучения Уэльса , Совета по туризму Уэльса и Агентства развития Уэльса с правительством Уэльса офисы этих агентств оказались в собственности правительства Уэльса.
Офис первого министра находится в Ти Хиуэле в Кардиффском заливе ; офис также находится в здании правительства Уэльса в Катайс-парке , где проживает большинство государственных служащих правительства Уэльса, базирующихся в Кардиффе.
-
Cathays Park 1, Cathays Park , Кардифф - первоначальный дом валлийского офиса. -
Cathays Park 2, Cathays Park является домом для многих государственных служащих правительства Уэльса. -
Tŷ Hywel, канцелярия первого министра Уэльса -
Офисы Лландидно Джанкшн -
Офисы в Аберистуите
Бюджет
[ редактировать ]Уэльс получает бюджетные ассигнования от правительства Великобритании [ 18 ] определяется по формуле Барнетта , что составляет примерно 80% бюджета Уэльса. Остальные 20% поступают за счет переданных налогов, таких как ставки за пределами страны, налог на сделки с землей, налог на вывоз мусора и ставки подоходного налога в Уэльсе. Эти налоги собираются и управляются налоговым управлением Уэльса , за исключением подоходного налога, который взимается налоговым и таможенным управлением Его Величества от имени правительства Уэльса.
Осенью правительство Уэльса излагает свои планы расходов и финансирования на предстоящий финансовый год.
Сенедд . тщательно изучает бюджет и связанные с ним планы налогообложения и расходов
Список последующих правительств Уэльса
[ редактировать ]См. также
[ редактировать ]
- Список политических партий в Уэльсе
- Список тем, связанных с Уэльсом
- Государственные расходы в Соединенном Королевстве
- Молодежный парламент Уэльса
- Валлийская передача полномочий
- Подразделение морского и рыболовного хозяйства (Уэльс)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Правительство Уэльса: краткое руководство» (PDF) . Правительство Уэльса. 2015 . Проверено 13 января 2016 г.
- ^ «Правительство Уэльса: о» . Правительство Уэльса. 2016 . Проверено 22 мая 2016 г.
- ^ «Элунед Морган: подтвержден новый первый министр Уэльса» . Новости Би-би-си .
- ^ Закон о правительстве Уэльса 2006 г., с. 45(2). «...Первый министр и министры Уэльса, назначенные в соответствии со статьей 48...»
- ^ «Доклад ассамблеи Уэльса осуждает правительство Кардиффа за неспособность сократить бедность» . «Гардиан» Сайт . Новости Гардиан и СМИ . 19 июня 2015 года . Проверено 15 января 2016 г.
- ^ «Закон Уэльса - Правительство Уэльса» . Проверено 11 мая 2020 г.
- ^ «Секретари кабинета министров и министры | GOV.WALES» . www.gov.wales .
- ^ «Марк Дрейкфорд вернулся в правительство Уэльса в качестве министра здравоохранения» . Новости Би-би-си . 6 августа 2024 г.
- ^ «Правительство Уэльса | Численность сотрудников правительства Уэльса» . правительство Уэльса . Проверено 27 января 2018 г.
- ^ «Государственная служба правительства Уэльса: как мы работаем» . Правительство Уэльса. 11 ноября 2013 года . Проверено 13 января 2016 г.
- ^ «Государственная служба. Членство в ПСМГ» . Архивировано из оригинала 8 июня 2011 года . Проверено 14 мая 2011 г.
- ^ Jump up to: а б «Дипломат станет новым постоянным секретарем правительства Уэльса» . Новости Би-би-си . 9 ноября 2016 года . Проверено 3 февраля 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т «Схема организации правительства Уэльса | GOV.WALES» . www.gov.wales . 2 января 2024 г. Проверено 16 января 2024 г.
- ^ Правительство Уэльса | Членство. Архивировано 30 марта 2012 года в Wayback Machine . Wales.gov.uk (18 марта 2013 г.). Проверено 24 августа 2013 г.
- ^ «Отчет о состоянии недвижимости за 2018-2019 годы» . ПРАВИТЕЛЬСТВО УЭЛЬСА . Проверено 13 ноября 2019 г. .
- ^ «Правительство Уэльса – обновленная информация о стратегии размещения» . Архивировано из оригинала 15 марта 2012 года . Проверено 3 августа 2010 г.
- ^ «Правительство Уэльса – стратегия размещения» . Архивировано из оригинала 3 апреля 2009 года.
- ^ Правительство Уэльса | Бюджеты . Wales.gov.uk (8 июля 2013 г.). Проверено 24 августа 2013 г.
