Министерство иностранных дел (Китай)
| Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики Чжунхуа Жэньминь Гонхэгуо Вайцзяобу | |
 Штаб-квартира министерства | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | сентябрь 1954 г |
| Предыдущее агентство |
|
| Тип | Учредительный отдел Государственного совета (исполнительный отдел кабинета министров) |
| Юрисдикция | Правительство Китая |
| Штаб-квартира | № 2, Чаоянмэнь Нандацзе, район Чаоян , Пекин |
| Ответственный министр | |
| Ответственные заместители министра |
|
| руководитель агентства |
|
| Материнское агентство | Государственный совет |
| Дочерние агентства | |
| Веб-сайт | mfa.gov.cn (на английском языке) fmprc.gov.cn (на английском языке) |
| Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики | |||
|---|---|---|---|
| Упрощенный китайский | Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики | ||
| |||
| Альтернативное китайское название | |||
| Упрощенный китайский | Министерство иностранных дел | ||
| |||
 |
|---|
|
|
 китайский портал |
Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики является высшим исполнительным департаментом Государственного совета Китайской Народной Республики страны , отвечающим за внешние связи . Его возглавляет министр иностранных дел , в настоящее время Ван И , который является главным представителем страны за рубежом. [ 1 ] Штаб-квартира министерства находится в Чаоян районе Пекина , главном дипломатическом квартале страны.
Основные функции МИД включают формулирование внешней политики страны , управление дипломатическими миссиями , представление интересов Китая в Организации Объединенных Наций , ведение переговоров по международным договорам и соглашениям, а также консультирование Государственного совета по иностранным делам. Министерство подчиняется Центральной комиссии по иностранным делам , которая принимает решения по вопросам политики и возглавляется Генеральным секретарем Коммунистической партии Китая . Внешняя политика в отношении Китайской Республики находится в ведении Управления по делам Тайваня . По состоянию на 2024 год [update]Министерство поддерживает крупнейшую дипломатическую сеть в мире, насчитывающую 274 дипломатических поста.
История
[ редактировать ]Ранняя Народная Республика
[ редактировать ]До провозглашения Китайской Народной Республики Коммунистическая партия Китая (КПК) занималась международными отношениями через свою Группу иностранных дел, созданную 1 мая 1947 года. [ 2 ] Группа иностранных дел была упразднена 30 сентября 1949 года, а Министерство иностранных дел Центрального народного правительства было создано 1 октября 1949 года, в день провозглашения КНР. [ 3 ] Чжоу Эньлай , также назначенный премьер-министром, стал первым министром иностранных дел КНР. [ 3 ] Министерство было официально открыто Чжоу 8 ноября 1949 года. [ 4 ]
Первоначально в министерстве работало 170 человек, а к 1960 году их число увеличилось почти до 2000. [ 5 ] Из 17 послов, назначенных за границу в период с октября 1949 по 1952 год, двенадцать были высокопоставленными военными чиновниками, девять пережили «Великий поход» и только трое ранее находились за границей. [ 6 ] Кроме того, новое министерство не приняло на работу бывших дипломатов Гоминьдана , которые предпочли остаться в КНР, а вместо этого полностью создало новый дипломатический корпус. [ 7 ]
МИД КНР был создан в сентябре 1954 года, после первого заседания Всекитайского собрания народных представителей , и стал департаментом Государственного совета . Значение министерства для аппарата внешней политики Китая со временем то увеличивалось, то уменьшалось. [ 8 ] : 24
В 1956 году, когда дипломатическое участие Китая возросло, было создано Управление по делам Западной Азии и Африки; ранее делами Западной Европы и Африки занимался один и тот же отдел. [ 5 ] В течение этого периода Чжоу курировал профессионализацию и формализацию министерства, включая установление стандартных рабочих процедур в таких областях, как официальные обязанности министерства и руководящие принципы обучения. [ 5 ] Министерство пострадало от антиправой кампании , начатой Мао Цзэдуном в 1957 году после кампании «Сто цветов» , при этом квота на поиск «правых» составляла около 5 процентов. 11 февраля 1958 года Чэнь И сменил Чжоу на посту министра иностранных дел. [ 9 ]
Культурная революция
[ редактировать ]Сотрудники министерства поначалу мало внимания уделяли Культурной революции , когда она началась в 1966 году, и провели несколько политических занятий. [ 10 ] Однако движение постепенно привлекло внимание министерства, и после того, как Мао получил письмо от члена Коммунистической партии Австрии с жалобой на поведение и расточительность китайских дипломатов в стране, он поручил Чену, написав: «[Р]еволюционизировать или нет будет опасность». [ 11 ] Это побудило Чэня поручить реформировать дипломатические протоколы, а дипломатические миссии за рубежом были обязаны пропагандировать идеи Мао Цзэдуна , носить костюмы Мао и значки председателя Мао и активизировать занятия по политическим исследованиям. [ 11 ]
Позднее в 1966 году повстанцы внутри министерства создали «Революционную повстанческую станцию Министерства иностранных дел» и заявили о своем намерении свергнуть комитет КПК в министерстве. [ 12 ] Министерство начало отзывать сотрудников из-за границы обратно в Пекин в 1967 году для участия в Культурной революции, что вызвало огромное напряжение в дипломатическом корпусе Китая. [ 13 ] Повстанческие группы попытались захватить министерство в августе 1967 года, парализовав его политический отдел на две недели. [ 14 ] Многие китайские дипломаты были отправлены в кадровые школы Седьмого мая с момента их создания в 1968 году до их закрытия в 1971 году. [ 15 ] После того, как Мао решил навести порядок в стране в конце 1968 года, Чжоу начал планировать восстановление нормальной жизни в министерстве. [ 16 ] а некоторые дипломаты начали возвращаться за границу в конце 1969 года. [ 15 ] При Министерстве также был возобновлен работу Китайского народного института иностранных дел. [ 17 ] : 36
К 1971 году, с принятием КНР в ООН, дипломатия страны начала нормализоваться. [ 18 ] Однако министерство становилось все более фракционированным, особенно между фракциями «Лорд Цяо», соратников Цяо Гуаньхуа близких соратников Мао Ван Хайронга и Тан Вэньшэна . , и «молодой девушки», имея в виду фракций [ 18 ] Чэнь И умер 6 января 1972 года, и на посту министра иностранных дел его сменил Цзи Пэнфэй . [ 19 ]
Эпоха Дэн
[ редактировать ]После смерти Мао и падения «Банды четырех» в 1976 году Цяо был подвергнут чистке, и его место занял Хуан Хуа . [ 20 ] После прихода к власти Дэн Сяопина дипломатическим миссиям за рубежом было поручено сосредоточиться на кампании «Четырех модернизации» . [ 21 ]
В 1982 году Ху Яобан , тогдашний лидер КПК , созвал встречу с высокопоставленными дипломатами, чтобы потребовать «исправления» министерства, сосредоточив внимание на том, чтобы сделать его менее идеологизированным. [ 22 ] Министерство также было реформировано для повышения профессионализма и эффективности; число вице-министров было сокращено с десяти до шести в 1982 году, а дипломаты ниже ранга вице-министра автоматически уходили в отставку после того, как им исполнилось шестьдесят лет, начиная с 1983 года. Профессиональные дипломаты отдавались предпочтение и все чаще заменяли старых военных ветеранов. Заработная плата также была реформирована, в результате чего были вознаграждены лица с более высокими званиями и увеличились доходы дипломатов за рубежом. [ 23 ] Реформы заработной платы и бюрократические реформы продолжались в 1990-е годы: многие дипломатические миссии сократили штат и начали нанимать местных жителей. Также были уточнены должностные инструкции и стандартизирована система продвижения по службе. [ 24 ]
21 век
[ редактировать ]По мере расширения взаимодействия Китая с миром в 2004 году министерство учредило Департамент внешней безопасности, функция которого заключалась в защите граждан за рубежом. [ 25 ] Кроме того, в 2007 году был создан Центр консульской защиты. [ 25 ] Рост статуса Китая также означал, что министерство работало вместе, а иногда и конкурировало с другими учреждениями при проведении дипломатии, включая Министерство торговли , Министерство общественной безопасности и различные государственные предприятия . [ 26 ]
Значение министерства во внешнеполитическом ведомстве Китая возросло с 2009 года, и оно имеет более высокий авторитет как внутри страны, так и на международном уровне. [ 8 ] : 7 С 2011 по 2018 год ее дипломатический бюджет увеличился вдвое. [ 8 ] : 7–8 Министерство становится все более заметным для иностранной аудитории после распространения его аккаунтов в Твиттере и возросшей активности его дипломатов в социальных сетях с 2019 года. [ 8 ] : 8
Если раньше посольства Китая находились под влиянием различных министерств, то после реформ 2019 года министерство имеет право вето на финансовые и кадровые решения в китайских посольствах. [ 8 ] : 104
В октябре 2022 года сообщалось, что МИД опросил консульские представительства в Гонконге об их планах этажей, деталях аренды и проживания сотрудников, а также попросил осмотреть новые помещения перед тем, как в них войдут сотрудники. [ 27 ]
В сентябре 2023 года Государственный департамент США обвинил МИД в отмывании информации , используя вымышленного обозревателя мнений по имени «И Фань», чтобы представить государственные повествования как «органические настроения». [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]
Организация
[ редактировать ]Министерство возглавляет министр иностранных дел , который назначается Всекитайским собранием народных представителей или его Постоянным комитетом по представлению премьер -министра . [ 31 ] Министерство руководит работой дипломатических представительств Китая за рубежом. [ 32 ] крупнейший в мире по состоянию на 2024 год [update] с 274 дипломатическими постами. [ 33 ] В частности, в него входят 173 посольства, 91 консульство, 8 постоянных представительств и 2 других представительства. [ 33 ]
Отделы
[ редактировать ]Министерство состоит из 29 отдельных управлений, включая департаменты, отвечающие за конкретные регионы, области политики, а также администрацию самого министерства. Каждый офис возглавляет генеральный директор и как минимум два заместителя генерального директора. Офисы: [ 34 ] [ 35 ]
- Главное управление (办公厅): обеспечивает связь внутри министерства, управляет системами информационных технологий и координирует действия с иностранными сторонами в ответ на кризисы.
- Департамент политического планирования (政策规划司): отвечает за исследования, анализ и формулирование политики, связанной с международными делами. Пишет речи и другие важные внешнеполитические документы. Проводит работу, имеющую отношение к истории китайской дипломатии.
- Департамент по делам Азии
- Департамент по делам Западной Азии и Северной Африки
- Департамент по делам Африки
- Департамент по делам Европы и Центральной Азии (欧亚司)
- Департамент по европейским делам (Европейский департамент)
- Департамент по делам Северной Америки и Океании (Дела Северной Америки и Океании)
- Департамент по делам Латинской Америки и Карибского бассейна
- Департамент международных организаций и конференций (国际司)
- Департамент международных экономических отношений
- Департамент контроля над вооружениями
- Департамент договоров и права
- Департамент по вопросам границ и океана
- Департамент информации (新闻司): управляет связями с прессой и публичным представлением внешней политики Китая. Возглавляет пресс-секретарь Хуа Чуньин . [ 36 ] [ 37 ]
- Протокольный отдел (礼宾司): занимается вопросами, связанными с протоколом на дипломатических мероприятиях и церемониях.
- Департамент консульских дел
- Департамент по делам Гонконга, Макао и Тайваня (Дела Гонконга, Макао и Тайваня)
- Департамент письменного и устного перевода (翻译司): управляет и обеспечивает обучение устному и письменному переводу на английском , испанском , французском и португальском языках на международных мероприятиях, а также на государственных дипломатических мероприятиях и документах. Региональные отделы отвечают за общую работу по письменному и устному переводу в своих регионах.
- Департамент управления иностранными делами (外事管理司): разрабатывает и контролирует правила, касающиеся иностранных дел, для субнациональных субъектов, таких как местные органы власти, государственные предприятия и другие органы Государственного совета.
- Департамент внешней безопасности
- Департамент кадров
- Бюро по делам пенсионеров (Бюро по делам пенсионеров)
- Административный отдел (行政司): курирует планирование, строительство, недвижимость, ценные активы (антиквариат и артефакты), жилье, инфраструктуру и общее управление в зарубежных миссиях.
- Департамент финансов (Финансовый департамент)
- Департамент по дипломатическим миссиям за рубежом и Департамент по партийным делам: одно учреждение с двумя названиями.
- Управление ведущей группы по проведению инспекций в Министерстве иностранных дел: Дисциплинарные расследования и политика за рубежом в соответствии с правилами Коммунистической партии Китая .
- Бюро архивов
- Департамент обслуживания внутренних и зарубежных представительств Министерства иностранных дел (服务局): курирует логистику дипломатических миссий за рубежом.
Министерство имеет офисы комиссаров в специальных административных районах (САР) Гонконга и Макао , которые занимаются иностранными делами САР. [ 38 ] [ 39 ] Министерство также управляет Китайским народным институтом иностранных дел (CPFA) для дипломатической деятельности «от народа к народу». [ 40 ] и совместно управляет Китайским университетом иностранных дел с Министерством образования . [ 41 ]
Министерство также участвует в процессе оказания иностранной помощи , предоставляя гуманитарную помощь, предоставляемую Китаем. [ 42 ] : 73
Персонал
[ редактировать ]По состоянию на 2024 год в министерстве будет работать более 5000 дипломатов и вспомогательного персонала. [ 8 ] : 104 С самого начала министерство требовало, чтобы его дипломаты работали парами, хотя соблюдение этого правила со временем менялось. [ 43 ] Внутри посольств и консульств филиалы КПК следят за поведением дипломатов. [ 43 ]
Сотрудники министерства, как правило, являются выпускниками уважаемых университетов Пекина и Шанхая, в основном Пекинского университета , Университета Цинхуа , Китайского университета иностранных дел и Пекинского университета иностранных языков . [ 8 ] : 78 Политическая лояльность остается для министерства самым важным критерием при отборе новобранцев. [ 4 ]
После принятия Закона Китайской Народной Республики о дипломатических представительствах в зарубежных странах минимальный возраст для дипломатов, командируемых за границу, был повышен с 18 до 23 лет. [ 8 ] : 108–109
Штаб-квартира
[ редактировать ]В 1966 году министерство перенесло свою штаб-квартиру в ряд зданий на переулке Дунцзяоминь, к востоку от Запретного города , после того, как землетрясение повредило старое здание. [ 44 ]
В 1997 году министерство получило свою нынешнюю штаб-квартиру, которая расположена в районе Чаоян в Пекине , главном дипломатическом квартале страны. [ 45 ] [ 46 ]
См. также
[ редактировать ]
- Послы Китая
- Министерства Китайской Народной Республики
- Список представителей МИД Китайской Народной Республики
Ссылки
[ редактировать ]Цитаты
[ редактировать ]- ^ «Министр» . www.fmprc.gov.cn . Проверено 2 декабря 2020 г.
- ^ Мартин 2021 , с. 53.
- ^ Jump up to: а б Мартин 2021 , с. 57.
- ^ Jump up to: а б Мартин 2021 , с. 58.
- ^ Jump up to: а б с Мартин 2021 , с. 84.
- ^ Мартин 2021 , с. 62.
- ^ Мартин 2021 , с. 13.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Ло, Дилан М.Х. (2024). Растущее министерство иностранных дел Китая: практика и проявления напористой дипломатии . Издательство Стэнфордского университета . ISBN 9781503638204 .
- ^ Мартин 2021 , с. 85.
- ^ Мартин 2021 , с. 111.
- ^ Jump up to: а б Мартин 2021 , с. 112.
- ^ Мартин 2021 , с. 113.
- ^ Мартин 2021 , с. 114.
- ^ Мартин 2021 , с. 115.
- ^ Jump up to: а б Мартин 2021 , с. 120.
- ^ Мартин 2021 , с. 119.
- ^ Минами, Казуши (2024). Народная дипломатия: как американцы и китайцы изменили американо-китайские отношения во время холодной войны . Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета . ISBN 9781501774157 .
- ^ Jump up to: а б Мартин 2021 , с. 138.
- ^ Мартин 2021 , с. 135.
- ^ Мартин 2021 , с. 145.
- ^ Мартин 2021 , с. 146.
- ^ Мартин 2021 , с. 157.
- ^ Мартин 2021 , с. 158.
- ^ Мартин 2021 , с. 179.
- ^ Jump up to: а б Мартин 2021 , с. 198.
- ^ Мартин 2021 , с. 2000.
- ^ Стандарт,. «Китай требует от иностранных дипломатов предоставить планы миссий Гонконга: FT» . Стандарт . Проверено 4 октября 2022 г.
- ^ «Как Китайская Народная Республика стремится изменить глобальную информационную среду» . Государственный департамент США . 28 сентября 2023 г. . Проверено 29 сентября 2023 г.
Чиновники КНР иногда приписывают соответствующий контент конкретным авторам под вымышленными именами, вероятно, чтобы скрыть роль КНР в его создании и ложно претендуют на то, чтобы отражать законные, органичные настроения в данном регионе. Кроме того, известно, что официальные лица КНР в некоторых случаях приписывают такие сфабрикованные комментарии «комментаторам по международным делам», а затем используют другие отдельные неофициальные аккаунты для продвижения этих комментариев. Например, Министерство иностранных дел КНР (МИД) использует сфабрикованную личность по имени И Фань, которого часто называют «находящимся в Пекине комментатором по международным делам», для обманного продвижения пропекинских взглядов по широкому кругу тем и регионов.
- ^ Майерс, Стивен Ли (28 сентября 2023 г.). «Китай использует «обманные» методы для распространения дезинформации, заявляют США» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 29 сентября 2023 г.
- ^ Виллеминс, Алекс (28 сентября 2023 г.). «Американский дипломат: «Мы находимся в необъявленной информационной войне» » . Радио Свободная Азия . Проверено 29 сентября 2023 г.
- ^ «Конституция Китайской Народной Республики» . Всекитайское собрание народных представителей . Проверено 08 августа 2022 г.
- ^ «Закон о внешних сношениях Китайской Народной Республики» . Информационное агентство Синьхуа . 28 июня 2023 г. Проверено 6 июля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Индекс глобальной дипломатии – рейтинг стран» . Институт Лоуи . Проверено 26 февраля 2024 г.
- ^ «Главная > Министерство > Департаменты» . Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики . Архивировано из оригинала 8 марта 2020 года . Проверено 3 марта 2020 г.
- ^ Организационная структура [Организационная структура]. Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики (на китайском языке). Архивировано из оригинала 4 марта 2020 года . Проверено 3 марта 2020 г.
- ^ Кокерелл, Изобель (25 марта 2022 г.). «Британские доморощенные заговоры получают одобрение Пекина» . Кода Медиа . Проверено 10 августа 2022 г.
- ^ Картер, Синди (26 марта 2022 г.). «Заговоры COVID, подавление хэштегов и широкая сторона, направленная на «Великое движение переводов» » . Китайская цифровая газета Times . Проверено 24 декабря 2022 г.
- ^ «Основные функции» . Офис комиссара (Гонконг) . 22 июля 2016 года . Проверено 6 июля 2023 г.
- ^ «Основные функции аппарата комиссара» . Офис комиссара (Макао) . 1 марта 2007 года . Проверено 6 июля 2023 г.
- ^ Биги, Рене (11 мая 2023 г.). «Дипломатия влияния Франции» под влиянием КПК» (PDF) . Синопсис . Проверено 22 мая 2023 г.
- ^ «Ван И присутствовал на первом заседании и церемонии подписания четвертого совета директоров Китайского университета иностранных дел» [Ван И присутствовал на первом заседании и церемонии подписания четвертого совета директоров Китайского государственного совета Народного университета]. Китайская Республика , 7 января 2014 г. Дата обращения 6 июля 2023 г.
- ^ Чен, Муян (2024). Восстание опоздавших: политические банки и глобализация финансирования развития Китая . Итака и Лондон: Издательство Корнельского университета . ISBN 9781501775857 .
- ^ Jump up to: а б Мартин 2021 , с. 59.
- ^ Мартин 2021 , с. 108.
- ^ Домашнее архивирование 10 октября 2006 г. в Wayback Machine . Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики. Проверено 27 октября 2010 г. «Свяжитесь с нами Адрес: № 2, Чаоянмэнь Нандацзе, район Чаоян, Пекин, 100701. Тел.: 86-10-65961114 ».
- ^ Мартин 2021 , с. 180.
Источники
[ редактировать ]- Лю, Сяохун (2001). Китайские послы: рост дипломатического профессионализма с 1949 года . Сиэтл, Вашингтон: Издательство Вашингтонского университета . ISBN 0295980281 .
- Культурная революция в Министерстве иностранных дел Китая: правдивая история . Перевод Ма Цзисена. Гонконг, Китай; Лондон, Англия: Издательство Китайского университета Гонконга ; Евроспан. 2004. ISBN 9629961490 .
- Мартин, Питер (2021). Гражданская армия Китая: создание дипломатии воина-волка . Издательство Оксфордского университета . дои : 10.1093/oso/9780197513705.001.0001 . ISBN 9780197513705 .
