Индийская нация Онейда

Индийская нация онейда в Нью-Йорке Индийская нация Онейда
коренной американец
индейцев Онейда Нью-Йорка Печать племени
Этническая принадлежность	Хауденосауни , ирокезский
Расположение	США   Округ Онейда , Вернон, Нью-Йорк , Округ Мэдисон , Верона, Нью-Йорк
Происходил от	Люди онейды
Население	1,000+
Филиалы	Нация Онейда в Висконсине , Нация Онейда на Темзе , Родственные племена Шесть наций Гранд-Ривер , нация сенека , нация онондага , нация тускарора , нация могавков , нация каюга , другие ирокезские народы
Язык	Онётаака , английский , другие ирокезские языки
Религия	Христианство , Религия Длинного дома , Другая религия коренных народов

( Индийская нация онейда OIN) или нация онейда ( / oʊ ˈ n aɪ d ə / oh- NYE -the ) — признанное на федеральном уровне племя народа онейда в США. Штаб-квартира племени находится в Вероне, штат Нью-Йорк , где племя зародилось и владело территорией до европейского колониализма, и продолжает удерживать территорию сегодня. Это люди, говорящие на ирокезском языке, и одна из пяти наций Конфедерации ирокезов , или Хауденосауни . Онейда известны как «первые союзники Америки», поскольку они были первыми и одними из немногих ирокезов, поддержавших американское дело. Три других признанных на федеральном уровне племени онейда действуют в местах, куда они мигрировали или были переселены во время и после Войны за независимость США : одно в Висконсине в США и два в Онтарио , Канада .

OIN была стороной, подавшей иски против штата Нью-Йорк за договоры и покупки, сделанные им после Войны за независимость в США без ратификации Конгрессом Соединенных Штатов , как того требует Конституция США . Судебный процесс охватывал сложные вопросы, связанные с трастовыми землями, играми класса III, имуществом и сбором налога с продаж. Знаменательное соглашение 2013 года, заключенное 16 мая 2013 года между округами Мэдисон и Онейда, OIN и штатом, решило эти проблемы.

Сегодня индейская нация Онейда сохраняет суверенитет над примерно 18 000 акрами земли в Мэдисоне и округе Онейда , штат Нью-Йорк , где они управляют рядом предприятий в соответствии со знаменательным соглашением 2013 года между OIN, штатом Нью-Йорк и округами Мэдисон и Онейда . В число этих предприятий входит курорт с игорным казино III класса.

Правительство

Штаб-квартира племени находится в Вероне, штат Нью-Йорк , а представителем нации является Рэй Хэлбриттер . Хэлбриттер возглавляет OIN с 1985 года вместе с Ричардом Крисджоном; дополнительный лидер. В 1993 году правительство США официально признало г-на Хэлбриттера лидером ОИН. Совет племени состоит из 8 членов клана. Традиционно члены совета-мужчины несут ответственность за повседневные решения. Матери Клана принимают долгосрочные решения. Традиция также требует, чтобы лидеры стран и члены при принятии решений учитывали влияние на следующие семь поколений.

ОИН Суд

ОИН имеет собственную судебную систему. В настоящее время председательствующими судьями являются достопочтенный Роберт Г. Херлбатт и достопочтенный Джон Дж. Брунетти. Суд руководствуется своими собственными правилами гражданского процесса, правилами уголовного процесса, правилами доказывания, правилами взыскания долгов и правилами миротворчества. Суд действует в соответствии с традиционными ценностями Онейды, такими как мирное посредничество и примирение.

ОИН отдел полиции

У OIN есть собственное полицейское управление, которое координирует свои действия со штатами Нью-Йорк, Мэдисон и округами Онейда, а также с местными правоохранительными органами. «Полицейское управление нации онейда, уполномоченное федеральной властью, стало первым полицейским подразделением племени в США, получившим аккредитацию Комиссии по аккредитации правоохранительных органов, и является профессионально подготовленным правоохранительным органом, уполномоченным суверенной властью индейской нации онейда. ." Гэри Хендерсон — нынешний начальник полиции.

Договоры

Помимо того, что он является членом Канандайгуанского договора 1794 года, OIN является участником следующих договоров:

• Договор о дружбе в торговле и мореплавании; известный как Договор Джея
• Договор с шестью народами, 1784 г.; известный как Договор ветеранов
• Договор с шестью народами, 1789 г.; известный как Договор ветеранов
• Договор с Онейдой и др., 1794 г.; известный как Договор ветеранов

Членство

Племенной совет ОИН установил правила получения гражданства: требуется документальное подтверждение наличия не менее 1/4 кровного происхождения (что эквивалентно одному дедушке и бабушке) по материнской линии. У ОИН и других народов ирокезов существовала система матрилинейного родства с происхождением и наследованием по материнской линии.

Кланы

В состав ОИН входят три клана: Черепаха, Волк и Медведь. Каждый член Нации принадлежит к одному из этих кланов. Ребенок считается рожденным в клане матери и принимает социальный статус от ее народа.

Создание

Легенда гласит, что названия кланов и система матрилинейного родства возникли в результате проблем, возникших во время по Хауденосауни траура . До создания кланов вся деревня Онейда оплакивала смерть члена деревни. Это вызвало проблемы, поскольку на время траура важные решения были отложены. Руководители деревень были в недоумении, как продолжать повседневную жизнь, соблюдая при этом традиционные траурные практики. Молодой житель деревни обратился к лидерам с возможным решением. Он предложил послать трех старейшин к ближайшей реке, попросить их развести костер и переночевать. На следующее утро с первыми лучами солнца женщины должны были помолиться Создателю и обратить внимание на первое животное, подошедшее к реке. Как только женщины увидели животное, они должны были сообщить об этом деревенским руководителям. Старейшины претворили в жизнь план молодого человека. Трех женщин отправили к реке. По возвращении одна женщина сообщила, что видела на берегу реки черепаху. Вторая женщина сообщила, что видела волка, бегущего по реке. Третья женщина заявила, что видела медведя, кормившегося в реке у камней. После сообщений женщин деревенские лидеры назвали кланы Онейда кланами Черепахи, Волка и Медведя. Они определили, что род деревенского члена будет передаваться по материнской линии из поколения в поколение, поскольку женщины обладают даром Создателя творить жизнь. Нация онейда по-прежнему представляет собой общество матрилинейного родства. После того, как были созданы кланы, люди разработали свои методы траура. Когда в деревне наступала смерть, члены клана этого человека оплакивали. Члены второго клана утешали их, а члены третьего клана как обычно занимались деревенскими делами.

Значение

Народ Хауденосауни состоит из нескольких наций. Среди этих народов есть родственные группы, называемые кланами. Хотя у членов Нации есть ближайшие родственники, состоящие из родителей, братьев и сестер, у них также есть расширенная семья других членов Клана. В матрилинейном обществе каждый член клана рождается в своем клане от матери. Три клана нации Онейда названы в честь животных: черепахи, волка и медведя. Считается, что каждое животное обладает определенными положительными характеристиками или качествами. Черепаха учит терпению, а также тому, как важно никогда не сдаваться. Черепахи также считаются символом силы и солидарности. Их считают старыми и мудрыми, и их очень уважают. Волк учит тому, как важно пользоваться ушами, слушать и быть бдительным. Они воплощают сильное чувство семьи. Наконец, медведь считается нежным и сильным. Считается, что медведи обладают силой, поскольку знают, что требуется больше сил, чтобы не поднять руку и не ударить, чем поддаться импульсу нанести удар.

Предприятия

Племя основало компанию Oneida Nation Enterprises , через которую оно управляет рядом предприятий в центре Нью-Йорка . По состоянию на 2013 год это был крупнейший работодатель в регионе, в котором работало около 5000 человек. Деловые интересы включают в себя:

Бинго и бензин

В начале 1990-х годов ОИН открыла зал для игры в бинго . Рэй Хэлбриттер заправочную станцию, известную как SavOn (Онейда) открыл через дорогу . Дешевый бензин сделал заправку популярной среди населения.

В конце концов OIN купила SavOn и расширила его деятельность на несколько мест в этом районе. Сегодня SavOn (или SāvOn ) — это сеть заправочных станций и магазинов повседневного спроса в округах Онейда и Мэдисон , принадлежащая и управляемая индейской нацией Онейда.

Казино и курорты

ОИН открыла несколько казино. Первым было казино и курорт Turning Stone в 1993 году. После знакового соглашения 2013 года OIN открыло казино Yellow Brick Road в июне 2015 года. А 3 марта 2018 года OIN открыло казино Point Place в Бриджпорте, штат Нью-Йорк.

Казино Turning Stone Resort

Основная статья: Turning Stone Resort & Casino

Самым прибыльным бизнесом племени является курорт и казино Turning Stone , которое постоянно расширяется с момента своего открытия в 1993 году. Текущая игровая площадь составляет примерно 100 000 квадратных футов (9 300 м ² ). Начинавшийся как зал для игры в бинго, он превратился в большой игровой комплекс и курорт класса III. На развлекательном сайте представлены отели и рестораны национального уровня. Многие шоу проводятся в течение года. Курорт является местом проведения осеннего турнира Ассоциации профессиональных игроков в гольф (PGA). Некоторые партии бросили вызов договору об азартных играх между племенным государством между OIN и штатом Нью-Йорк. Соглашение 2013 года между OIN, округами Мэдисон и Онейда и Нью-Йорком решило все проблемы казино.

В 2016 году в казино и курорте был проведен проект модернизации и реконструкции стоимостью 20 миллионов долларов, направленный на улучшение зон для некурящих в игорном зале, улучшение вентиляции, добавление кафетерия и добавление/модернизацию помещений.

Казино «Йеллоу Брик Роуд»

В июне 2015 года OIN открыло казино, основанное на темах популярной книги и фильма « Волшебник страны Оз» , косвенно в честь писателя Л. Фрэнка Баума , который был родом из центрального Нью-Йорка. Объект расположен в Tops Plaza, 800 W. Genesee St., Читтенанго, штат Нью-Йорк , и занимает площадь 67 000 квадратных футов (6 200 м²). ² ) игрового пространства с более чем 400 игровыми автоматами; открыт 24/7. Настольные игры открыты с воскресенья по четверг с 10:00 до 12:00, а также в пятницу и субботу с 10:00 до 2:00.

Другие коренные американцы раскритиковали этот выбор, поскольку Баум был известен поддержкой геноцида против народа сиу . Газета Washington Post отметила, что их выбор был проблемой, поскольку г-н Хэлбриттер возглавил усилия, направленные на то, чтобы заставить « Вашингтон Редскинз» изменить свое название, отказавшись от упоминания коренных американцев, поскольку г-н Хэлбриттер считает, что это унизительно по отношению ко всем коренным американцам.

В последние годы казино было переименовано в YBR Casino & Sports Book, поскольку компания прилагает усилия, чтобы отойти от темы «Волшебника страны Оз». Новый ремонт включает в себя дополнительные игры с шестью дорожками , боулинг , крытое виртуальное тренировочное поле Topgolf настольные и большую зону для ставок на спорт .

Казино Пойнт Плейс

расположен по адресу: 450 NY-31, Бриджпорт, штат Нью-Йорк . Его площадь составляет 65 000 квадратных футов (6 000 м²). Этот объект ² ) игрового пространства. Это новейшее казино, которым управляет Oneida Nation Enterprises, и в нем полностью запрещено курение. Посетители могут выбирать из более чем 500 игровых автоматов и 20 классических настольных игр. Часы настольных игр: с воскресенья по четверг с 10:00 до 12:00 и с пятницы по субботу с 10:00 до 3:00.

Другие деловые предприятия

ОИН приобрела пристань на юго-восточном берегу озера Онейда и множество земельных участков в этом районе.

Сеть СМИ страны Индии (ICMN) до 2017 года принадлежала нации Онейда в Нью-Йорке; в его число входила интернет-газета Indian Country Today . В том же году OIN передала активы новостной организации Национальному конгрессу американских индейцев (NCAI). NCAI продолжает публиковать информацию Indian Country Today в Интернете.

ОИН земельные споры

С 1970-х годов ОИН участвовало в нескольких судебных процессах, связанных с недвижимостью. В 70-х годах OIN подала иск с требованием вернуть первоначальный грант на землю, содержащийся в Канадайгуаском договоре 1794 года, утверждая, что земля была передана ненадлежащим образом в нарушение федерального закона и Конституции США. Со временем OIN начало приобретать недвижимость в рамках этого первоначального гранта по мере ее появления. OIN заявила о своем ограниченном суверенитете, претендуя на собственность, освобожденную от налогов на недвижимость округа и штата. Кульминацией этого стало несколько дополнительных исков, предшествующих эпохальному соглашению 2013 года.

Претензия на землю

Основные статьи: Индийская нация Онейда штата Нью-Йорк против округа Онейда , Округ Онейда против Индийской нации Онейда штата Нью-Йорк и Город Шеррилл против Индийской нации Онейда штата Нью-Йорк

В 1970 и 1974 годах OIN, «Нация Онейда» из Висконсина и « Нация Онейда» из Темзы (Канада) подали иски в Окружной суд США по Северному округу Нью-Йорка ; они утверждали, что земля резервации, предоставленная им по договору между ОИН и штатом Нью-Йорк, была отобрана у народа онейда (с их исторической территории), и договор так и не был ратифицирован Сенатом, что сделало его неконституционным. Согласно Конституции США, штат не имел полномочий напрямую иметь дело с индийскими народами. Онейда заявили, что они по-прежнему на законных основаниях владеют этими землями.

В 1970 году OIN подала «пробное» дело в федеральный суд, предъявив иск округам Онейда и Мэдисон о взыскании двухлетней арендной платы (1968–1969) за землю, принадлежащую округу; арендная плата составила 16 694 доллара. OIN утверждает, что, поскольку первоначальные действия штата были неконституционными, они по-прежнему владели землей, и округа им задолжали арендную плату. Окружной суд США Северного округа Нью-Йорка отклонил иск, а OIN подала апелляцию. 12 июля 1972 года Апелляционный суд США второго округа подтвердил решение Окружного суда. OIN обратилось в Верховный суд США с ходатайством о выдаче certiorari В деле «Индейская нация Онейда против графства Онейда» (1974 г.) Верховный суд вынес решение в пользу индейской нации Онейда.

12 июля 1977 года во время рассмотрения дела в окружном суде под председательством судьи Эдмунда Порта суд встал на сторону ОИН. Округа подали апелляцию во Второй округ, который подтвердил решение судьи Порта. Округа утверждали, что OIN не имеет оснований для обоснования своего иска, а также что иск слишком стар и не должен рассматриваться. Округа подали прошение в Верховный суд США о выдаче сертификата . , что суд удовлетворил.

4 марта 1985 года Верховный суд США вынес решение в пользу ОИН 5 голосами против 4. Суд пришел к выводу о трех принципах:

• что OIN имела право подавать иски в федеральные суды по общему праву;
• что такие претензии подлежат рассмотрению в судебном порядке; и
• не было ни штата, ни федерального срока исковой давности, который запрещал бы подобные претензии. Мнение большинства включает следующую сноску:

«Вопрос о том, должны ли соображения справедливости ограничивать помощь, доступную нынешним индейцам онейда, не рассматривался Апелляционным судом и не был представлен в этот суд заявителями. Соответственно, мы не выражаем мнения относительно того, могут ли другие соображения иметь отношение к окончательному решению. решения по этому делу, если Конгресс не воспользуется своими полномочиями для разрешения этих далеко идущих претензий Индии».

Судья Джон Пол Стивенс в своем несогласии написал:

«Это решение опрокидывает давно устоявшиеся ожидания относительно владения недвижимостью в округах Онейда и Мэдисон, штат Нью-Йорк, и нарушения, которые оно обязательно вызовет, подтвердят мудрость общего права, согласно которой древние претензии лучше оставить в покое. Суд , без сомнения, считает, что он устраняет серьезную историческую несправедливость, но тем самым он вызвал другую, которую теперь может исправить только Конгресс».

В 1998 году Министерство юстиции США вмешалось в судебные процессы от имени истца, чтобы возбудить иск против штата Нью-Йорк, поскольку штат заявил о своем иммунитете в соответствии с 11-й поправкой . На основании дел «Город Шеррилл против индейской нации Онейда» и «Индейская нация Каюга против Нью-Йорка » ответчики подали ходатайство о вынесении упрощенного решения. 21 мая 2007 года судья Кан отклонил посессорные претензии OIN на землю и разрешил рассмотрение непосессорных претензий.

Обе стороны обжаловали решение судьи Кана. В решении от 9 августа 2010 г. Второй округ постановил, что непосессорные требования не могут быть рассмотрены, и вернул дело обратно в окружной суд для вынесения решения в пользу штата и округов. ОИН обратилась в Верховный суд США.

Статус бывших племенных земель, вновь приобретенных на открытом рынке

Заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов адмирал ВМС Эдмунд Джамбастиани беседует с участниками церемонии признания ветеранов индейской нации Онейда в Вероне, штат Нью-Йорк, 4 ноября 2006 г.

OIN приобрела земли, которые были частью его исторической резервации, как это установлено договором со штатом Нью-Йорк. Позже они были проданы государству, а затем и неиндийцам. В течение некоторого времени OIN и штат считали, что покупка земли OIN восстановила статус собственности в качестве индийской территории, находящейся во владении Онейды.

Закон штата запрещает игровые заведения класса III. OIN построила свой курорт и казино на территории, которую считали своей федеральной резервацией, где это действие было разрешено в соответствии с племенным суверенитетом.

Город Шеррилл бросил вызов ОИН, пытаясь собрать налоги на недвижимость с земли, купленной племенем в этой юрисдикции, где оно построило свое казино. В деле «Город Шеррилл против индейской нации Онейда» судья Верховного суда США Гинзбург определил, что земля, на которой расположено казино, была частью первоначальных племенных земель. Но судья Гинзбург постановил, что, хотя эта земля может быть частью древнего земельного гранта резервации, поскольку ОИН не контролировал ее более 200 лет, в течение которых она была неиндийской территорией, племя не могло восстановить свою территорию. иммунитет (от закона штата) над этими землями.

Чтобы «восстановить суверенную власть» над древними племенными землями, которые онейда вновь приобрели на открытом рынке, Верховный суд США заявил, что «надлежащим путем» для индейской нации онейда является § 465 Закона о реорганизации индейцев . ОИН пришлось обратиться в Министерство внутренних дел с просьбой передать спорные земли в федеральное управление.

Комментарии к решению суда разошлись. Вопрос в Шерилле заключался в том, может ли город взимать налоги на недвижимость с вновь приобретенных ОИН племенных земель. Верховный суд США постановил, что город Шеррилл может взимать налоги на недвижимость. Но суду не удалось отменить решение Второго округа о том, что эта земля квалифицируется как территория Индии.

Сторонники ОИН утверждали, что Шерил может лишь заявить, что ОИН не может восстановить свой налоговый иммунитет, но что эта земля является индийской землей. UCE и его сторонники не согласились; они возражали, что постановление Шерилла дает юрисдикциям полное разрешение на лишение права выкупа всей собственности OIN, имеющей задолженность по налогам. Некоторые члены UCE истолковали это решение как признание деятельности казино OIN незаконной в соответствии с законодательством штата и предположили, что его следует закрыть до тех пор, пока штат и OIN не достигнут нового соглашения об азартных играх.

Заявление о земельном доверительном управлении

В апреле 2005 года ОИН обратилось в Министерство внутренних дел с просьбой передать эту землю в федеральное управление от его имени. Письмом от 10 июня 2005 года заместитель заместителя секретаря Кейсон сообщил Рэю Хэлбриттеру , руководителю племени по этому вопросу, свою позицию:

«Позиция Министерства внутренних дел («DOI») в отношении некоторых вопросов, связанных со статусом земель OIN… мы не согласны с утверждением о том, что решение суда по делу Шеррилла признает продолжение ограничений на защиту от отчуждения в течение недавнего времени. повторно приобретенные земли... по нашему мнению, суд города Шерилл безошибочно постановил, что рассматриваемые земли (имущественные права, приобретенные OIN на открытом рынке) в данном случае облагаются налогом на недвижимость. эти налоги не уплачиваются, мы считаем, что такие земли подлежат обращению взыскания. Кроме того, имейте в виду, что BIA находится в процессе принятия соответствующих мер для разъяснения того, что его запись о сделках OIN не имеет юридической силы, обозначающей эти земли как ограничено отчуждением в соответствии с разделом 25 USC 177».

Чтобы принять земли в федеральную доверительную собственность, БМА пришлось подготовить экологическую экспертизу проекта. 27 февраля 2008 г. BIA опубликовало свое окончательное заявление о воздействии на окружающую среду (EIS) о передаче соответствующих земель в доверительное управление от имени OIN. Было рекомендовано выделить 13 084 акра (20,444 квадратных миль; 52,95 км²). ² ) быть переданы в доверительное управление. После этого объявления DOI предоставило 30-дневный период для комментариев и объявило, что решение будет принято 25 марта 2008 г. или позже.

Некоторые правительственные чиновники выразили обеспокоенность по поводу создания «лоскутного одеяла из налогооблагаемой и освобожденной от налогов собственности», что превратило бы страну в «юрисдикционный кошмар». Однако спецоперация, проведенная совместно с полицией ОИН и шерифом округа Онейда, опровергла этот аргумент.

Выступая против заявления OIN о передаче земли в траст, штат Нью-Йорк поднял вопрос о том, распространяется ли Закон о реорганизации Индии (IRA) на OIN, поскольку OIN отклонил реорганизацию в соответствии со своими правилами 12 голосами против 57 по 17 июня 1936 года. Согласно письму Ричарда Платкина, советника губернатора, Франклину Килу со ссылкой на меморандум Майкла Т. Смита директору Управления по делам индейцев Бюро по делам индейцев от 24 февраля 1982 года, «онейда считались не имеющими на это права, но при пересмотре решения, основанном на обсуждении дела «США против Бойлана», Министерство внутренних дел изменило свою позицию и провело референдум».

ОИН отметило, что еще в 1910 году они были племенем, признанным на федеральном уровне. OIN является частью первоначального племени онейда, которое было участником Канадайгуаского договора 1794 года . В несвязанных с этим делах с участием других индейских племен и относительно того, применялось ли к ним IRA, BIA вынесло постановление, согласно которому факт того, что племя провело голосование, связанное с реорганизацией в рамках IRA, был достаточным для установления того, что индейское племя находилось под федеральной юрисдикцией в 1934 году. . В меморандуме BIA 1980 года было определено, что фраза «признанное племя, находящееся сейчас под федеральной юрисдикцией» включает племена, существовавшие в 1934 году и имевшие постоянный курс дел с Соединенными Штатами или какие-либо другие юридические обязательства. По сей день Соединенные Штаты соблюдают свои юридические обязательства перед OIN по Канандайгуанскому договору 1794 года. Любое ошибочное утверждение о том, что ОИН не является признанным на федеральном уровне племенем, было безоговорочно опровергнуто решением Апелляционного суда второго округа США в 2016 году, где суд подтвердил, среди прочего, что ОИН является индейским племенем в понимании ИРА.

23 декабря 2013 года BIA опубликовало поправку к своему протоколу решений за 2008 год, приняв 13 082 акра в федеральное управление. В этой поправке BIA недвусмысленно определило, что Закон о реорганизации Индии 1934 года применим к OIN не только на основании проведенного голосования, но также на основании судебного процесса Бойлана , Канадайгуаского договора 1794 года и исторических данных. Как отмечено ниже, штат Нью-Йорк, а также округа Онейда и Мэдисон согласились с действительностью этого решения и навсегда прекратили любые юридические оспаривания.

В марте 2008 года исполнительный директор округа Энтони Писенте провел общественное собрание, чтобы обсудить возможность достижения урегулирования до крайнего срока 25 марта. Конгрессмен Аркури пытался замедлить принятие решения, пытаясь заблокировать такое урегулирование посредством законодательства. Хотя обе стороны критиковали его за то, что он свел на нет любой прогресс, достигнутый между двумя сторонами, Аркури заявил, что хочет поддержать переговоры.

В январе 2008 года Хэлбриттер направил штату и округу предложение об урегулировании спора, но не получил ответа до того, как DOI объявило о своем решении. OIN предложило заключить соглашение, касающееся будущих трастовых заявок, но власти штата и местные органы власти не ответили.

20 мая 2008 года DOI объявило, что потребуется 13 004 акра (20,319 квадратных миль; 52,63 км²). ² ) в доверие. OIN предложил провести переговоры и урегулировать возникшие вопросы, в то время как официальные лица штата и округа пообещали продолжить судебные разбирательства.

Примерно 17 июня 2008 г. две группы подали отдельные иски в федеральный суд, оспаривая решение DOI; Иск UCE оспаривал полномочия DOI передавать землю в доверительное управление в соответствии с Законом о реорганизации Индии 1934 года, утверждая, что это решение о доверительном управлении нарушает Конституцию Соединенных Штатов. Другая группа утверждала, что решение DOI было произвольным и капризным, поскольку некоторые из земель доверительного управления являются предметом неурегулированных судебных разбирательств между группой и OIN.

19 июня 2008 г. (крайний срок подачи иска) штат Нью-Йорк, округа Онейда и Мэдисон подали иски в федеральный суд. Аргументы правительств штатов и округов были аналогичны аргументам UCE. Противоположные стороны утверждали, что решение DOI нарушает конституцию Соединенных Штатов и что решение DOI было произвольным.

В письме от 7 января 2009 г. Стивен Мискинис, эсквайр. Министерства юстиции США уведомило Суд о том, что США захватили 18 акров (0,028 квадратных миль; 73 000 м 2 ). ² ; 0,073 км ² ) земли, известной как бывший комплекс космического командования ВВС США в Веронском исследовательском центре, Германия-роуд, Верона, Нью-Йорк, в доверительное управление OIN. Два дня спустя помощник генерального прокурора штата Нью-Йорк выступил против этого действия. Он потребовал ускоренного проведения конференции и попросил Соединенные Штаты добровольно воздержаться от любых дальнейших усилий по передаче земли в доверительное управление ОИН. Судья Кан отклонил жалобу UCE, включая неудавшуюся теорию о том, что ИРА является неконституционной, на основании давнего и устоявшегося закона по этому вопросу.

Как подробно описано ниже, 16 мая 2013 года губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо , исполнительный директор округа Онейда Энтони Писенте , председатель Наблюдательного совета округа Мэдисон Джон Беккер и лидер индейской нации Онейда Рэй Хэлбриттер объявили о сделке, которая урегулировала все их разногласия. Прежде чем сделка вступила в силу, ее должно было одобрить большинство законодательных ветвей власти каждой страны. Ключевыми компонентами соглашения являются следующие:

1. OIN будет выплачивать государству 25% прибыли от новых игровых автоматов;
2. Штат соглашается предоставить максимум 25 000 акров (39 квадратных миль; 100 км²). ² ) быть переданным в федеральное управление;
3. OIN будет иметь эксклюзивные права на игры в регионе из 10 округов;
4. Все незаконченные судебные разбирательства будут отозваны; и
5. OIN будет взимать собственный налог с продаж сигарет и бензина, произведенный неиндийскими покупателями, который будет выплачиваться государству. Из 25% доходов, которые получит штат, половину он передаст правительствам округов Онейда и Мэдисон.

Вашингтон Редскинз

Основная статья: Споры о названии Washington Redskins

В 2013 году ОИН возобновил кампанию по принуждению «Вашингтон Редскинз» сменить название и талисман своей команды. Лидер ОИН Хэлбриттер запустил сайт «Смени талисман». 13 июля 2020 года команда Washington Redskins уступила давлению общественности и объявила о своем решении убрать логотип команды и сменить название.

Проблемы

У ОИН есть как внутренняя, так и внешняя оппозиция. Внутри страны члены клана Волка, в частности, протестуют против прихода к власти Хэлбриттера и роспуска традиционного правительства Онейды, которое основывалось на пожизненных наследственных лидерах.

Вопросы внутреннего управления

Шенандоа против DOI США — это судебный процесс, который поставил под сомнение легитимность и полномочия Рэя Хэлбриттера действовать от имени OIN. Конкретно,

«В 1977 году члены нации онейда назначили Хэлбритера и двух других членов нации временными представителями нации. 25 апреля 1993 года Большой совет, состоящий из представителей всех шести наций ирокезов, включая нацию онейда, якобы отстранил Хэлбриттер со своей должности временного представителя страны Министерство [внутренних дел] признало отстранение от должности 10 августа 1993 года, но на следующий день осталось в силе. подтверждение ожидает рассмотрения BIA. После обращения к нации с просьбой провести референдум для выбора представителя, министерство согласилось на предложение Хэлбриттера представить «заявления поддержки» от членов нации. 4 февраля 1994 года министерство уведомило Хэлбриттера о том, что оно продолжит. признать его постоянным представителем нации до тех пор, пока он не подаст в отставку или не будет отстранен нацией в соответствии с определенными процедурами, по мнению истцов, в мае. 21 декабря 1995 года Нация снова отстранила Хэлбриттера от должности представителя Онейды. Несмотря на то, что Департамент был проинформирован о предполагаемом втором удалении Хэлбриттера, к моменту устных прений Департамент не отреагировал на это уведомление, и на момент вынесения этого заключения мы не получили никакой информации об обратном».

Окружной суд удовлетворил ходатайства ответчиков об отклонении требований истцов как о нехабеас, так и о хабеас. Апелляционный суд второго округа подтвердил решение районного суда.

Внешние проблемы

Внешняя оппозиция исходит от таких организаций, как «Граждане северной части штата за равенство» (UCE), ныне расформированной группы, которая выступала против земельных претензий Хауденосауни в северной части штата Нью-Йорк. UCE также выступил против того, чтобы OIN могла без уплаты налогов управлять своими предприятиями на земле, на которой она утверждала суверенный статус. Эти вопросы были решены эпохальным соглашением 2013 года .

Налоговые вопросы

Споры с государством возникли по поводу экономического преимущества OIN, связанного с эксплуатацией игрового зала класса III без необходимости сбора или уплаты государственных налогов с розничных продаж на курорте. Племя платит часть доходов государству в соответствии с договором об игорном бизнесе (по сути, вместо налогов). ОИН и другие стороны считали, что операции с имуществом, которое оно контролировало, не облагаются налогом. Город Шеррилл против индейской нации Онейда .

Вернон Даунс открыл казино, чтобы попытаться конкурировать с Turning Stone. До февраля 2008 года расино облагалось высокими налогами в соответствии с законодательством штата. Вернону Даунсу было трудно работать, и в конце 2007 года многие первоначальные инвесторы вышли из предприятия. Организация «Граждане северной части штата за равенство» и ее сторонники приписывают OIN возможность управлять своим казино без налогов.

Сторонники OIN объясняют проблемы Вернона Даунса тем, что штат собирает в общей сложности 54% доходов в виде налогов (50% в государственный фонд образования и 4% налога с продаж), что затрудняет получение прибыльности. 11 февраля 2008 года директор Стив Гурал закрыл рачино в Вернон-Даунс на три дня. Он пытался заставить государство снизить ставку налогообложения объекта, чтобы сделать его более прибыльным.[8] Этот период закрытия обошелся государству примерно в 1,5 миллиона долларов потерянных налоговых поступлений. (Штат выделил доходы от азартных игр на образование, что было частью первоначальной кампании, направленной на то, чтобы избиратели одобрили разрешение штата на игровую деятельность.) [8] Многие утверждали, что штату не следует называть это «потерянным доходом». Строительство трассы принесло доход; без трека не было бы дохода. Трек оказался на грани банкротства.

OIN утверждало, что оно компенсировало отсутствие земельного налога за счет пожертвований местным школам в суммах, превышающих налоги, которые округ обычно получал бы с земельных участков, в рамках программы, известной как «Сетевые образовательные гранты Серебряного соглашения». По мере роста напряженности между различными местными органами власти, правительством штата и OIN, OIN уменьшило или прекратило пожертвования.

В школе Стокбридж-Вэлли учатся несколько детей OIN, но OIN прекратило предоставление школе грантов, поскольку она не одобряла взгляды одного учителя. Поздней осенью 2003 года представитель OIN связался с школьным округом Стокбридж-Вэлли и сообщил, что он не будет заключать Серебряное соглашение, если конкретный помощник преподавателя не будет уволен.

Индийская нация Каюга в Нью-Йорке против Гулда - это дело, возбужденное по вопросу о том, должны ли признанные на федеральном уровне индейские племена, такие как OIN, собирать налоги штата с розничных продаж неиндийским потребителям, осуществленным в их резервации. По мнению Апелляционного суда Гулда , индейское племя не подпадает под действие налогового законодательства штата. Для целей Закона о налогах штата розничные операции страны на ее землях, даже если они выкуплены на открытом рынке, не подпадают под действие налогового законодательства штата.

Потенциальный договор между округом Онейда и OIN в 2009 году.

8 мая 2009 года Энтони Писенте, исполнительный директор округа Онейда, объявил о соглашении между округом Онейда и OIN. Совет законодателей округа Онейда и законодательный орган штата должны были одобрить этот пакт в течение следующих 60 дней. Если бы этот пакт был одобрен, OIN выплатило бы округу Онейда 55 миллионов долларов в течение следующих 10 лет, начиная с единовременной выплаты в 30 миллионов долларов в том же году. Кроме того, OIN должен был предоставить гранты Серебряного соглашения на следующие пять лет, чтобы подать заявку на получение дополнительных земель под управление без сопротивления округа. В обмен на это округ согласился бы отказаться от своих исков и удовлетворить все текущие дела по налоговому залогу и взысканию налогов. OIN согласилось бы ввести налог с продаж на все предприятия, расположенные на его землях, равный ставке налога с продаж округа Онейда. Этот налог с продаж OIN должен был взиматься со всех неиндийских посетителей, а также членов племени.

Пакт потребовал бы от шерифа округа Онейда и полицейского управления OIN заключения соглашения о правоохранительных органах для урегулирования вопросов юрисдикционных полномочий и операций. 27 мая 2009 г. Совет законодателей округа отклонил предложенный пакт, сославшись на множество причин отклонения предложенного соглашения.

Знаменательное соглашение 2013 года между штатом Нью-Йорк, округами Мэдисон и Онейда и OIN.

16 мая 2013 г. губернатор Эндрю Куомо объявил, что OIN достигла мирового соглашения между штатом и округами Онейда и Мэдисон. Соглашение разрешило множество юридических вопросов между сторонами. В соответствии с соглашением OIN будет выплачивать 25% своих доходов штату, четверть из которых выплачивается округам Онейда и Мэдисон. Эти деньги предназначены для компенсации любых налогов на недвижимость и налогов с продаж, которые в противном случае получили бы округа, если бы недвижимость оставалась в налоговых списках.

Штат и округа Мэдисон и Онейда соглашаются отозвать свои возражения против многочисленных заявок OIN на получение земельного фонда с ограничением в 25 000 акров (39 квадратных миль; 100 км²). ² ), которые в конечном итоге могут быть переданы в доверительное управление федеральному правительству США. Согласно соглашению, все (потенциально общие) 25 000 акров подопечной земли OIN будут находиться в пределах физических границ резервации нации Онейда, как описано в статье II Канандайгуанского договора, 7 Stat. 44 (1794 г.). На момент подписания Соглашения 2013 года 4366 акров земли находились в доверительном управлении нации. Однако, учитывая, что штат и округа Мэдисон и Онейда согласились отозвать свои возражения против заявок OIN на получение земельного фонда в рамках урегулирования, заявки OIN были удовлетворены, поэтому соглашение фактически передало в доверительное управление дополнительные 13 004 акра земли. OIN, в результате чего общая площадь подопечной земли OIN составила 17 370 акров. По состоянию на 2022 год в доверительном управлении OIN находится около 18 000 акров.

OIN будет иметь географическую монополию на азартные игры в 10 округах (округа Онейда, Мэдисон, Онондага, Каюга, Херкимер, Освего, Кортленд, Ченанго, Отсего и Льюис). OIN внедрит систему налога с продаж для налогообложения продуктов, продаваемых неиндейцам на территории Индии, таких как сигареты. Соглашение положило бы конец всем соответствующим судебным разбирательствам между OIN, штатом и округами Мэдисон и Онейда. Это соглашение требовало, чтобы Законодательное собрание штата, Законодательные советы округов Онейда и Мэдисон, Министерство внутренних дел США и судебная система ратифицировали это соглашение.

28 мая 2013 года Совет законодателей округа Онейда одобрил соглашение 16–13 голосами. 29 мая 2013 г. штат Нью-Йорк через губернатора Куомо подписал соглашение. 30 мая 2013 года Наблюдательный совет округа Мэдисон одобрил соглашение взвешенным голосом 847–653. 1 января 2014 года Министерство внутренних дел США одобрило соглашение. 22 июня 2013 г. и Сенат штата (48–11), и Ассамблея штата (83–44) одобрили соглашение. Последним органом, утвердившим соглашение, была судебная власть. 4 марта 2014 г. судья окружного суда США Кан утвердил мировое соглашение. 4 сентября 2014 года 13 000 акров (20 квадратных миль; 53 км²) ² ) недвижимости OIN была официально передана в траст США.

19 августа 2013 г. города Вернон и Верона совместно подали иск против ратифицированного соглашения, сославшись на нарушение их свободы слова и равной защиты. 30 октября 2013 года судья окружного суда США Кан вернул иск в судебную систему штата, поскольку у городов не было правосубъектности. 27 июня 2014 года Верховный суд округа Олбани отклонил иск.

Соглашение о разделе доходов OIN

Округ Онейда предложил соглашение о разделе доходов OIN как минимум с пятью муниципалитетами, наиболее пострадавшими от знакового соглашения 2013 года. Эту сделку предложили пять муниципалитетов: город Шерил, город Сильван, город Верона, деревня Вернон и город Огаста. 27 мая 2014 года городская комиссия Шерилла проголосовала 3–1 за принятие 160 000 долларов ежегодно от округа Онейда в обмен на отказ нынешней комиссии и будущих комиссий от своего права оспаривать мировое соглашение. 29 мая 2014 года совет деревни Вернон единогласно согласился получать ежегодные выплаты в размере 60 000 долларов США от округа Онейда в обмен на отказ нынешнего и будущих советов от права оспаривать мировое соглашение. 7 июня 2014 года город Огаста принял соглашение с округом Онейда. При голосовании 3–1 город будет получать 107 500 долларов в год в качестве компенсации за потерянные доходы от налога на имущество, основанные на трастовых землях OIN.

С тех пор несколько других муниципалитетов и школьных округов обратились с просьбой о присоединении к соглашению о разделе доходов OIN. Однако для этого округ Онейда пытается расторгнуть свои соглашения с предыдущими муниципалитетами, чтобы заключить новое соглашение, охватывающее все затронутые муниципалитеты. Это вызвало сильную оппозицию со стороны первоначальных муниципалитетов, принявших первоначальное соглашение.

См. также

• Люди онейды
• Онейда Нация Висконсина
• Онейда Нация Темзы
• Шесть наций Великой реки

Внешние ссылки

• Индийская нация Онейда , официальный сайт
• Казино Turning Stone , официальный сайт
• Казино Point Place , официальный сайт
• Казино Yellow Brick Road , официальный сайт
• Национальная полиция , официальный сайт
• Постановления и положения ОИН