Филиппинский закон о гражданстве
| Конституция Филиппин Статья IV: гражданство | |
|---|---|
 | |
| Конституционная комиссия | |
| Территориальная протяженность | Филиппины |
| Прошел мимо | Конституционный плебисцит |
| Прошедший | 2 февраля 1987 года |
| Начался | 2 февраля 1987 года [ 1 ] |
| Статус: текущее законодательство | |
Закон о национальном языке Филиппин с помощью которых человек является гражданином Филиппин подробно описывает условия , . Двумя основными законодательствами, регулирующими эти требования, являются Конституция Филиппин 1987 года и пересмотренный закон о натурализации 1939 года.
Любой человек, рожденный хотя бы к одному филиппинскому родителю, получает филиппинское гражданство при рождении. Иностранные граждане могут натурализоваться как граждане Филиппин после удовлетворения минимального требования к проживанию (обычно 10 лет), приобретать недвижимость, демонстрируя мастерство на английском или испанском языке , а также на филиппинском языке и удовлетворение хорошего требования к характеру.
Филиппины ранее были территорией Соединенных Штатов , а местные жители были негражданными гражданами США в дополнение к их статусу в качестве граждан Филиппин. Во время американского правления любое лицо, родившее в стране, автоматически получило филиппинское гражданство по рождению независимо от национальностей своих родителей. С момента независимости гражданство обычно приобретается только путем спуска у филиппинских родителей.
Терминология
[ редактировать ]Различие между значением терминов гражданства и национальности не всегда ясно на английском языке и отличается по стране. Как правило, национальность относится к статусу, данному человеку, указывающему государству , которое осуществляет юрисдикцию над этим конкретным лицом [ 2 ] и является общим термином, используемым в международных договорах при ссылке на членов государства; Гражданство относится к набору прав и обязанностей, которые человек имеет в этой стране. [ 3 ]
Когда Филиппины управлялись как территория Соединенных Штатов , граждане Филиппин держали гражданство в США. Будучи американскими гражданами, филиппинцы считались обязательными для США и имели некоторые права и защиту от федерального правительства . [ 4 ] но были исключены из политического участия и могут рассматриваться как иностранцы в некоторых обстоятельствах по усмотрению Конгресса Соединенных Штатов . [ 5 ] В современном филиппинском контексте после независимости не существует юридического различия между гражданством и национальностью, и эти два термина используются взаимозаменяемо. [ 6 ]
История
[ редактировать ]Испанское правило и американское завоевание
[ редактировать ]Филиппинские острова были включены в испанскую империю в середине 16-го века. [ 7 ] Соответственно, закон испанского национальности применяется к колонии. [ 8 ] Никакого окончательного законодательства о гражданстве для жителей Филиппин не существовало почти весь период испанского правления, пока гражданский кодекс Испании не стал применимым на Филиппинах 8 декабря 1889 года. В соответствии с этим законом любое лицо, родившее на испанской территории (включая Филиппины), или или Родился за границей у испанского родителя, был автоматически испанский субъект при рождении. Ребенок в возрасте до большинства удерживал гражданство своих родителей, если родители не сделали декларацию, выбирая испанское гражданство для ребенка и зарегистрировал его в местном гражданском реестре. Если такая декларация не была сделана от их имени, ребенок мог бы сделать это в течение одного года после достижения взрослого возраста. Однако эти реестры не были созданы на Филиппинах к 1898 году, что впоследствии стало последовательным в филиппинском законе. [ 9 ]
Испания управляла островами более 300 лет, пока они не были переданы в Соединенные Штаты в 1898 году после испанской и американской войны . [ 10 ] В соответствии с условиями Парижского договора Конгресс США придерживался полномочий определять будущее гражданство местных жителей на Филиппинах и других недавно приобретенных территорий. Любой человек, родившийся на иберийском полуострове , который остался жителем на уступленных территориях, мог бы оставаться испанским подданным. [ 11 ]
Территория Соединенных Штатов
[ редактировать ]В соответствии с Парижским договором, Конгресс США принял филиппинский органический акт и установил отдельное филиппинское гражданство в 1902 году. Испанские субъекты обычно проживают на Филиппинах 11 апреля 1899 года, которые оставались там во время прохода Закона, и их их Потомки стали гражданами Филиппин. [ 12 ] Родные филиппинцы, которые ушли из Филиппин до принятия этого акта, оставались испанскими субъектами. [ 13 ] Иностранные граждане могут натурализоваться как граждане Филиппин в соответствии с требованиями, подробно описанными в пересмотренном законе о натурализации 1939 года, который в значительной степени остается неизменным. В соответствии с этим законом лица, намеревающиеся стать гражданами, должны подать ходатайство о натурализации в суд первой инстанции в провинции, где они проживали, по крайней мере, в течение предыдущего года. [ 14 ] Филиппинские женщины, которые вышли замуж за иностранных мужчин и получили национальности своих мужей в отношении брака, автоматически потеряли филиппинское гражданство. [ 15 ]
Из -за американских опасений, что новая территория может быть использована китайскими мигрантами в качестве способа обойти иммиграционные ограничения в материковой части США, Закон об исключении Китая был распространен на Филиппины в 1902 году. Все лица китайского происхождения, кроме бывших и существующих жителей Филиппин , а также тем, которые были в утвержденных профессиональных классах, было запрещено войти в территорию. [ 16 ] Китайская иммиграция была ограничена до отмены Закона на всех территориях США в 1943 году. [ 17 ]
НЕТИЗАНСКАЯ НАЦИОНАЛЬНОСТЬ США
[ редактировать ]США управляли Филиппинами как некорпоративная территория [ 10 ] Это не считалось неотъемлемой частью страны и где Конституция Соединенных Штатов не полностью применялась. [ 18 ] Филиппинские граждане рассматривались как негражданские граждане США, а не как полные граждане. [ 19 ] Следовательно, они не имели права голоса на федеральных, штатных и местных выборах и были исключены из осуществления конституционных гражданских прав. Несмотря на это, они не считались иностранцами в соответствии с законодательством США и, как правило, освобождались от иммиграционных ограничений при входе в США [ 4 ] В то время, когда практически все остальные азиаты были исключены из въезда в страну. Тем не менее, это не было неограниченным правом, и филиппинцам с китайским происхождением было запрещено войти в материк США в соответствии с Законом об исключении Китая, несмотря на их статус, не относящийся к альени. [ 20 ] Филиппинские граждане, живущие в США, также не имели пути к полному гражданству США в течение этого времени, если они не служили в вооруженных силах Соединенных Штатов ; Современное законодательство разрешило только «белых людей, лиц африканского рождества или происхождения, а также потомки рас, коренных в западном полушарии», способность натурализовать, за исключением военнослужащих и ветеранов. [ 21 ]
В то время как в 1910 году в США жили лишь менее 3000 филиппинцев, это число значительно увеличилось до 110 000 жителей к 1930 году. [ 22 ] Как граждане США, не являющиеся гражданами, граждане Филиппин имели право на получение паспортов США и обеспечивали ту же консульскую защиту, что и полные граждане США, когда вы путешествовали за пределами американской территории. [ 23 ] После принятия Закона о Тайдингсе -Мкдаффи 1934 года , который начал переходный период до тех пор, пока территория не стала независимой, филиппинские граждане, въезжающие в США, стали подчиняться квоте вход только 50 человек в год и после этого будет рассматриваться как инопланетяне для иммиграционных целей. Это резко сократило количество филиппинцев, мигрирующих в США с более чем 36 000 в 1931 году до 72 в 1937 году. И наоборот, граждане Филиппин, которые успешно вошли в США, не могли быть подвергнуты депортации, и они не были ограничены от приобретения имущества законодательными земельными законами . Филиппинцы, которые мигрировали в США, в то время как Филиппины были территорией США, продолжали защищаться от распоряжений о депортации даже после независимости Филиппин в 1946 году и последующей потери их гражданства, не являющихся ценизианами, потому что они не вошли в США из иностранного места в время их входа. [ 24 ]
Гражданство права первородства
[ редактировать ]Отсутствие ясности в испанском законе, применимое на Филиппинах до 1898 года, было проверено по делу Roa v. Collector of Traster , дело 1912 года, рассмотренное Верховным судом Филиппин, в котором человек, рожденный от отца китайцев и филиппин Гражданского кодекса был признан гражданином Филиппин. Хотя современное право до 1889 года было неясно, были ли все лица, родившиеся в колонии, автоматически испанские субъекты, гражданский кодекс был задним числом применять ко всем родам до его принятия в целях определения гражданства Филиппин. Несмотря на то, что ребенок считал бы китайским гражданским кодексом во время их рождения, он имел бы право сделать заявление стать испанским субъектом в течение одного года после достижения возраста большинства Но не хватало возможности сделать это из -за изменения суверенитета 1898 года. Признавая это, суд решил, что косвенные изменения, вызванные завоеванием США, не должны помешать никому стать гражданином Филиппин. Кроме того, суд определил, что преобладающие соглашения для гражданства в США стали применимыми на территории после того, как филиппинский органический акт вступил в силу, в частности, в частности Гражданство по праву первородства в Соединенных Штатах . Впоследствии, как считалось, все дети, родившиеся на Филиппинах, приобрели Филиппинское гражданство по рождению. [ 9 ] Кроме того, местное законодательство, принятое Филиппинским законодательным органом, неоднозначно описывало «тех, кто приобретает статус граждан Филиппинских островов путем рождения», который был истолкован генерал -губернатором Филиппин и местная судебная власть как установив гражданство рода в том же. как четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов . [ 25 ]
Поскольку США готовы предоставить Филиппины независимость, конституционная конвенция была проведена для разработки конституции Филиппин в 1935 году . Этот документ содержал новое определение для того, кто обладал гражданством Филиппин, в том числе любого человека, который был гражданином во время усыновления Конституции, любого человека, родившегося в стране, у родителей-негражденных, но был избран на государственную должность, кто-то, чей отец был отцом гражданин, или человек, чья мать была гражданином и который решил стать гражданином Филиппин после достижения возраста большинства. [ 26 ] Когда эти положения были приняты, разработчики упустили из виду влияние судебных решений на предоставление гражданства по праву первородства и предполагали, что рождения только на Филиппинах было недостаточно, чтобы сделать человека гражданином Филиппин. выбранное Конституционной конвенцией Хотя определение гражданства , время. [ 27 ]
Политика после независимости
[ редактировать ]После независимости Филиппин в 1946 году Верховный суд изменил свою позицию в отношении гражданства по праву рождения по делу 1947 года Тэм Чонг против министра труда , в котором он отменил решение ROA и отменила более раннюю политику, предоставляющую гражданство в результате любого лица, родившегося в Филиппинах. Суд определил, что доктрина гражданства по праву первородства не была полностью распространена ни на страну, ни новым вспомогательным законодательством с момента Конституции 1935 года, либо с продлением четырнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов на Филиппины. [ 28 ] С момента этого постановления филиппинское гражданство в основном было приобретено спуска от филиппинского родителя. [ 29 ]
Хотя юридические законы, регулирующие требования к натурализации, были в значительной степени простыми и редко изменились, решения Верховного суда в непосредственном периоде после независимости создали меняющуюся ландшафт процедурных барьеров для иностранных граждан, пытающихся получить гражданство. Хотя суд определил в 1948 году, что заявление о намерении натурализовать не требовалось от кандидатов на натурализацию в предположении, что любые такие документы были уничтожены во время Второй мировой войны , он усилил это предпосылку в последующем решении 1961 года, в котором единственные исключения Это требование было предоставлено лицам, которые родились и получили образование на Филиппинах и чьи дети также получили образование как в начальных, так и в средних школах. Дальнейшие судебные решения в 1950 -х годах также диктовали, что требование о внутреннем образовании для детей кандидатов на натурализацию не может быть отменено в связи с обстоятельствами, которые невозможны зачисления в филиппинскую школу, в том числе от того, где ребенок был отозван из школы из -за брака или где ребенок не мог. быть зачисленным из -за их тюремного заключения военного времени. [ 30 ]
После того, как военное положение было объявлено в 1972 году , в 1973 году была принята новая конституция, в которой укоренилось диктаторское правило во главе с Фердинандом Маркосом . Положения о гражданстве новой конституции оставались почти идентичными, что в версии 1935 года, но удалили требование для детей филиппинских матерей и иностранных отцов официально избрать Филиппинское гражданство по достижению юридического возраста. С тех пор, как Конституция 1987 года вступила в силу, лица, родившиеся у матерей -филиппинцев до 17 января 1973 года, снова подвергались этим формальным требованиям выборов. Конституция 1973 года также позволила женщинам из филиппинцев, которые вышли замуж за иностранных мужчин сохранить филиппинское гражданство в их браке, даже если они приобрели национальности своих мужей. [ 31 ]
Начиная с конца 1980 -х годов, зарубежные филиппинцы были предоставлены уступками в рамках более широких усилий по более тесной связке филиппинских популяций мигрантов с родной страной. В течение следующего десятилетия бывшим гражданам Филиппин природного природного рожденного было предоставлено бесплатный въезд, расширенную способность инвестировать и права на покупку недвижимости. Эти усилия завершились принятием Закона о хранении и повторном примере гражданства 2003 года, который позволил любому человеку, потерявшим филиппинское гражданство из-за натурализации в другой стране, повторно возродить гражданство и остановило дальнейшие отзывы в таких случаях. [ 32 ]
Облегченные пути натурализации
[ редактировать ]К 1950 -м годам на Филиппинах было рождено большое количество этнических китайцев, которые рассматривали страну как к их дому. Поощряемые недавно созданной Народной Республикой , которая поручила зарубежным китайским популяциям натурализовать в выбранных их местах жительства, эти китайцы местного родившегося начали подавать заявку на натурализацию. Тем не менее, они нашли требования для получения гражданства слишком обременительными и дорогими, и многие решили не завершать процесс. Жители этнического китайского китайского языка присоединились к Китайской Республике, в основном отказались добровольно стать гражданами Филиппин в течение этого времени, придерживаясь политики Куминтанга о том, что зарубежные китайцы должны оставаться гражданами Китая. [ 33 ]
Процесс натурализации был временно оптимизирован в 1975 году, что позволило людям, которые хотели приобрести гражданство, подать заявку на процедуру административного применения, а не через обычно требуемое судебное ходатайство. Заявители указали на их интерес к тому, чтобы стать гражданами Филиппин в комитете по рассмотрению, который затем даст рекомендации президенту, который выпустил президентские указы на натурализацию успешных кандидатов. Женщины -супруги и несовершеннолетние дети мужчин, которые натурализовались, также стали гражданами Филиппин таким же процессом. [ 34 ] Заявки на натурализацию в соответствии с этим облегченным процессом должны были быть представлены к 30 июня 1975 года. Срок был продлен дважды, первым на 30 сентября 1975 года и снова до 1 апреля 1976 года. Этот ускоренный процесс был предназначен для быстрого натурализации большого числа из китайского филиппинского населения в рамках подготовки режима Маркоса признать Китайскую Народную Республику и минимизировать потенциальные будущие проблемы с этим правительством, [ 35 ] Хотя это не было ограничено этой этнической группой и было открыто для любых иностранных граждан. С 8 июня 2001 года натурализация в рамках этого упрощенного процесса была предоставлена любому человеку, родившемуся на Филиппинах, в возрасте не менее 18 лет, и который живет в стране с рождения. [ 36 ]
Приобретение и потеря гражданства
[ редактировать ]Любой человек, рожденный по крайней мере от одного родителя, который является гражданином Филиппин, автоматически получает филиппинское гражданство при рождении. [ 29 ] Предполагается, что заброшенные дети, найденные в стране, родились у граждан Филиппин и считаются естественными гражданами. [ 37 ] Иностранные граждане в возрасте 21 года и старше могут натурализоваться как граждане Филиппин после проживания в стране в течение 10 лет, приобретая недвижимость, оценивая по крайней мере 5000 ₱ 5000 или иным образом, работало в прибыльной профессии, демонстрируя мастерство на английском или испанском, а также на филиппинском языке, языке и удовлетворение хорошего требования персонажа. Кроме того, любые несовершеннолетние дети, которые у них могут быть, должны быть зачислены в филиппинскую школу. Требование на резидентуру уменьшается до пяти лет, если заявитель работает правительством Филиппин , внес значительный экономический или научный взносы в государство, женатый на филиппинском гражданине, преподавал в филиппинской школе в течение как минимум двух лет, или или родился в стране. [ 14 ] Лица, желающие приобрести филиппинское гражданство, должны обычно обращаться к региональному суду первой инстанции в провинции, где они проживали в предыдущие 12 месяцев, но те, кто родился в стране и в возрасте 18 лет или старше, могут приобрести гражданство, а не в ходе судебного процесса. [ 36 ]
Любое лицо, которое подпадает под одним из следующих сценариев, запрещено натурализации как гражданин Филиппин: они против организованного правительства, активно способствующего насилию, практикуют многоженство , были осуждены за преступление составляющее моральную лику , Болезнь, не стала социально интегрированной в филиппинское общество или не владеет гражданством страны, с которой Филиппины находятся во время войны или не допускают филиппинских граждан натурализовать. [ 38 ]
Филиппинское гражданство может быть отказано, сделав декларацию о отказе. Он также автоматически отменяется, когда гражданин служит в вооруженных силах другой страны, кляется присягой в другой стране или пустывает вооруженные силы Филиппин во время войны. Тем не менее, добровольные отречения запрещены, в то время как страна находится на войне. Граждане Филиппин с естественным происхождением, которые ранее потеряли гражданство после натурализации в чужой стране до 2003 года, могут впоследствии повторно повторно повторно понести филиппинское гражданство, давая присягу на Филиппины . Филиппинские женщины, которые потеряли филиппинское гражданство после своего брака с иностранцем или любым бывшим гражданином Филиппин, которые потеряли свое гражданство по политическим или экономическим причинам до 23 октября 1995 года, также могут повторно повторно воздействовать на филиппинское гражданство после того, как приняли клятву преданности. [ 39 ] Любым иждивенцам человека, который натурализует или заносит филиппинское гражданство, также получают гражданство. [ 40 ]
Смотрите также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]Цитаты
[ редактировать ]- ^ Эрнандес 1988 , с. 230.
- ^ Temprosa 2013 , p. 43
- ^ Kondo 2001 , стр. 2-3.
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Villazor 2017 , с. 1676.
- ^ Villazor 2017 , с. 1720.
- ^ Temprosa 2013 , p. 61.
- ^ Пирсон 1969 , с. 165.
- ^ Агилар 2017 , с. 3
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Peck 1965 , с. 464–465.
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Aguilar 2017 , с. 4–5.
- ^ McGovney 1934 , стр. 593–595.
- ^ Peck 1965 , с. 463–464.
- ^ Агилар 2010 , с. 219
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Агилар 2017 , с. 13
- ^ Агилар 2017 , с. 17
- ^ Агилар 2017 , с. 4
- ^ Ли 2003 , с. 46
- ^ Burnett 2005 , с. 800–801.
- ^ McGovney 1934 , p. 606
- ^ Villazor 2017 , с. 1715–1716.
- ^ Villazor 2017 , с. 1718.
- ^ Villazor 2017 , с. 1716.
- ^ Агилар 2017 , с. 6
- ^ Villazor 2017 , с. 1716–1717.
- ^ Агилар 2017 , с. 7
- ^ Агилар 2017 , с. 9
- ^ Peck 1965 , с. 467–468.
- ^ Peck 1965 , с. 468–469.
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Агилар 2017 , с. 11
- ^ Peck 1965 , с. 471–472.
- ^ Aguilar 2017 , с. 11–12.
- ^ Праймер по Филиппинскому Закону о двойственном гражданстве (Закон о республике № 9225) (PDF) (Отчет) (Ed. 2018). Комиссия по филиппинцам за рубежом . п. 1. Архивировано (PDF) из оригинала 5 августа 2022 года . Получено 9 августа 2022 года .
- ^ Aguilar 2017 , с. 14–15.
- ^ Агилар 2017 , с. 15
- ^ Weightman 1986 , с. 88–89.
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Aguilar 2017 , с. 15–16.
- ^ Aguilar 2017 , с. 20–21.
- ^ Fernando 1959 , стр. 176–177.
- ^ Aguilar 2017 , с. 16–19.
- ^ Агилар 2017 , с. 2
Источники
[ редактировать ]Публикации
[ редактировать ]- Aguilar, Filomeno V. (2010). «Загадка инопланетных зажиганий: филиппинские мигранты как граждан США и аномалии гражданства, 1900–1930-х годов». Азиатский и тихоокеанский миграционный журнал . 19 (2). Sage Publishing : 203–236. doi : 10.1177/011719681001900202 . S2CID 146854713 .
- Агилар, Филомено В. (январь 2017 г.). Отчет о законе о гражданстве: Филиппины (отчет). Европейский университетский институт . HDL : 1814/45147 .
- Бернетт, Кристина Даффи (2005). «Untied States: американское расширение и территориальная деаннексия». Университет Чикагского права . 72 (3). Чикагский университет : 797–879. JSTOR 4495514 .
- Фернандо, Энрике М. (1959). «Краткий обзор правового статуса инопланетян на Филиппинах». Цивилизации . 9 (2). Université Libre de Bruxelles : 173–183. JSTOR 41230144 .
- Эрнандес, Каролина Г. (февраль 1988 г.). «Филиппины в 1987 году: проблемы редкократизации». Азиатское обследование . 28 (2). Университет Калифорнии Пресс : 229–241. doi : 10.2307/2644824 . JSTOR 2644824 .
- Kondo, Atsushi, ed. (2001). Гражданство в глобальном мире . Palgrave Macmillan . doi : 10.1057/9780333993880 . ISBN 978-0-333-80266-3 .
- Ли, Эрика (2003). На воротах Америки: китайская иммиграция в эпоху исключения, 1882-1943 . Университет Северной Каролины Пресс . ISBN 0-8078-5448-4 .
- МакГовни, Дадли О. (сентябрь 1934). "Наши граждане, не являющиеся цитизациями, кто они?" (PDF) . Калифорнийский юридический обзор . 22 (6). Калифорнийский университет, Беркли : 593–635. doi : 10.2307/3476939 . JSTOR 3476939 .
- Пирсон, Миннесота (апрель 1969 г.). «Испанское« воздействие »на Филиппины, 1565-1770». Журнал экономической и социальной истории Востока . 12 (2). Брилл : 165–186. doi : 10.2307/3596057 . JSTOR 3596057 .
- Пек, Корнелиус Дж. (1965). «Националистические влияния на филиппинский закон гражданства». Американский журнал сравнительного права . 14 (3). Издательство Оксфордского университета : 459–478. doi : 10.2307/838452 . JSTOR 838452 .
- Temprosa, Francis Tom (2013). «Без гражданства в филиппинском законодательстве: расширение горизонтов международного режима защиты лиц без гражданства» . Ateneo Law Journal . 58 (29). Университет Атенео де Манила : 29–80. Архивировано из оригинала 10 августа 2022 года . Получено 7 августа 2022 года - через Heinonline .
- Villazor, Rose Cuison (2017). «Американские граждане и промежуточное гражданство» . Fordham Law Review . 85 (4). Университет Фордхэма : 1673–1724. Архивировано из оригинала 4 августа 2022 года . Получено 3 августа 2022 года .
- Weightman, GH (1986). «Изменение моделей внутренней и внешней миграции среди филиппинских китайцев». Перекресток: междисциплинарный журнал исследований Юго -Восточной Азии . 2 (3). Университет Северного Иллинойса : 83–114. JSTOR 40860215 .
