Свобода СМИ в России.

2023 года Мировой индекс свободы прессы

  Хорошо: 85–100 баллов.

  Удовлетворительно: 70–85 баллов.

  Проблемные: 55–70 баллов.

  Сложно: 40–55 баллов.

  Очень серьезно <40 баллов

  Не классифицировано

Нынешнее правительство России сохраняет законы и практику, которые затрудняют массовой информации проведение независимой политики руководителям средств . Эти законы и практика также ограничивают возможность журналистов получать доступ к источникам информации и работать без давления извне. К средствам массовой информации внутри России относятся теле- и радиоканалы , периодические издания и Интернет- СМИ, которые по законодательству Российской Федерации могут находиться как в государственной, так и в частной собственности.

По состоянию на 2023 год Россия заняла 164 место из 180 стран в Индексе свободы прессы, составляемом организацией «Репортеры без границ» . Несмотря на конституционное положение о свободе слова, власти обладают значительной свободой действий в пресечении любых выступлений, организаций или деятельности, не имеющих официальной поддержки из-за неоднозначных законов об экстремизме. Правительство доминирует в сфере средств массовой информации, контролируя большинство национальных телевизионных сетей, радио и печатных изданий, а также рынок рекламы в средствах массовой информации либо напрямую, либо через государственные предприятия и дружественных бизнес-магнатов.

Многие международные организации критиковали и продолжают критиковать различные аспекты современной ситуации со свободой прессы в России. Российское правительство занимается интернет-цензурой.

История

Основная статья: История российской журналистики

Законодательная база

Конституция России обеспечивает свободу слова и печати ; однако применение правительством закона , бюрократическое регулирование и политически мотивированные уголовные расследования вынудили прессу применять самоцензуру, ограничивая освещение некоторых спорных вопросов, что приводит к нарушению этих прав. По мнению Хьюман Райтс Вотч , российское правительство осуществляет контроль над гражданским обществом посредством избирательного применения закона, ограничений и цензуры.

Комиссар по правам человека (омбудсмен)

Российский омбудсмен , официально именуемый Уполномоченным по правам человека, назначается Парламентом на определенный срок . Омбудсмен не может быть уволен до истечения срока своего полномочий и не подчиняется какому-либо органу власти, включая президента или правительство . 83 административных региона России имеют право избирать местного омбудсмена, полномочия которого ограничены этим регионом. Менее половины сделали это.

В 2006 году российский омбудсмен Владимир Лукин сообщил, что утверждения о том, что в России нет свободы слова, были бы преувеличением, конституционное право на свободу слова в основном соблюдается и нет институционализированной цензуры. Поскольку омбудсмен отказался признать наличие барьеров на пути свободы слова, журналисты и издатели редко обращаются к комиссару с протестом против ограничения их права на поиск, получение, передачу, публикацию или распространение информации. В значительной степени существуют и замаскированные ограничения, преимущественно в форме экономического давления на СМИ со стороны властей и лояльного бизнеса. Распространена также так называемая «самоцензура», которая заставляет журналистов воздерживаться от распространения информации, которая, по их мнению, может не понравиться властям. Во многих местах обеспечивается право хвалить власть, а критику замалчивают.

В своем годовом отчете за 2008 год Владимир Лукин написал, что важно иметь комплексное юридическое толкование терминов, которые могут ограничивать свободу мысли и слова. Он выступил против поправки в избирательное законодательство, назвав ее "практическим запретом" на оспаривание критики кандидатов и "явно чрезмерной". Лукин далее раскритиковал Закон о противодействии экстремистской деятельности, отметив, что экстремизм и инакомыслие должны быть строго юридически разделены и не определены в законе.

Нападения и угрозы в адрес журналистов

Основная статья: Список журналистов, убитых в России

Опасности для журналистов в России были хорошо известны с начала 1990-х годов, но обеспокоенность по поводу количества нераскрытых убийств возросла после убийства Анны Политковской в ​​Москве 7 октября 2006 года. В то время как международные наблюдатели говорили о нескольких десятках смертей, некоторые источники в России говорили более двухсот погибших.

День памяти журналистов, погибших при исполнении служебных обязанностей в России, отмечается ежегодно 15 декабря.

Нападения на журналистов

ряд российских репортеров, освещавших ситуацию в Чечне , спорные сюжеты об организованной преступности , государственных и административных чиновниках, а также о крупном бизнесе С начала 1990-х годов были убиты . По данным Комитета защиты журналистов , с 1992 года за свою профессиональную деятельность в России (что сделало ее третьей по смертоносности страной для журналистов в период 1992–2006 годов) было убито 50 журналистов: 30 журналистов с 1993 по 2000 год и 20 журналистов с 2000 года.

По данным Фонда защиты гласности , в 2006 году было зарегистрировано 9 случаев подозрительных смертей журналистов, а также 59 нападений на журналистов и 12 нападений на редакции. В 2005 году в список всех дел вошли 7 смертей, 63 нападения, 12 нападений на редакции, 23 случая цензуры, 42 уголовных преследования, 11 незаконных увольнений, 47 случаев задержания милицией , 382 судебных процесса, 233 случая воспрепятствования, 23 закрытие редакций, 10 выселений, 28 конфискаций печатной продукции, 23 случая прекращения вещания, 38 отказов в распространении или печати продукции, 25 актов запугивания и 344 других нарушения прав российских журналистов.

7 октября 2006 года российская журналистка Анна Политковская , известная своей критикой действий России в Чечне и пророссийского чеченского правительства, была застрелена в подъезде своего многоквартирного дома. Смерть Политковской вызвала волну критики в адрес России в западных СМИ с обвинениями в том, что Владимир Путин в лучшем случае не смог защитить новые независимые СМИ страны.

Международный институт прессы сообщает об избирательном применении правил, политически мотивированных уголовных расследованиях, тюремном заключении журналистов, закрытии СМИ и агрессивном преследовании со стороны служб безопасности. По данным организации, Россия остается самой опасной европейской страной для журналистов: в 2009 году здесь погибли четыре человека.

В 2009 году Amnesty International сообщила, что «правозащитники, журналисты и адвокаты, которые открыто говорили о нарушениях прав человека, сталкивались с угрозами и запугиваниями. Полиция, похоже, неохотно расследовала такие угрозы, и преобладала атмосфера безнаказанности за нападения на активистов гражданского общества. " Amnesty International также сообщила о «климате растущей нетерпимости к независимым взглядам». По мнению Комитета по защите журналистов , Россия сейчас является более опасным местом, чем во времена холодной войны . Только Ирак и Алжир опережают его в списке самых опасных для жизни прессы стран.

В октябре 2016 года группа чеченских анонимное драматическое обращение, журналистов опубликовала в газете The Guardian в котором описала запугивания и физические нападения, которым они подвергаются при правительстве Рамзана Кадырова , а также полный контроль, который чиновники устанавливают над средствами массовой информации в республике.

Комитет по правам человека Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев обеспокоен современной ситуацией в России.

в связи с тревожным числом угроз, жестоких нападений и убийств журналистов и правозащитников, что создало атмосферу страха и сковывает деятельность средств массовой информации, в том числе для тех, кто работает на Северном Кавказе, и выражает сожаление по поводу отсутствия принятых эффективных мер для защиты права на жизнь и безопасность этих лиц.

• В августе 2014 года псковский издатель Лев Шлосберг, член оппозиционной партии «Яблоко» , подвергся серьезному нападению, в результате которого он потерял сознание. Он утверждает, что нападение было связано с расследованием его газеты о переброске российских солдат из Пскова в Украину.
• В августе 2014 года репортер-расследователь Александр Крутов подвергся нападению и избиению в Саратове — четвертый раз за его 20-летнюю карьеру в освещении преступлений для местного издания.
• подверглась нападению съемочная группа, освещавшая факты мошенничества В сентябре 2014 года в Новосибирске . Их оборудование было уничтожено, а видеооператор получил ранения.
• В декабре 2014 года в Новосибирске главный редактор сайта taiga.info был избит двумя мужчинами в помещении сайта.
• 30 июля 2018 года Орхан Джемаль (сын Гейдара Джемаля ) был убит вместе с кинорежиссером Александром Расторгуевым и оператором Кириллом Радченко в ЦАР во время съемок документального фильма о деятельности незаконных российских воинских формирований в ЦАР.
• В июне 2019 года журналист-расследователь Иван Голунов был арестован и предположительно избит в заключении.
• В 2021 году Роман Доброхотов покинул Россию после того, как ФСБ объявила его в розыск якобы за «незаконное пересечение границы».

Отказ во въезде и депортация иностранных журналистов

• В феврале 2011 года Guardian журналисту Люку Хардингу из Великобритании было отказано во въезде в Россию, что противоречит правилам ОБСЕ . Он стал первым иностранным журналистом, высланным из России после окончания холодной войны . Некоторые связывают его высылку с нелестным освещением ситуации в России, включая спекуляции о богатстве Владимира Путина. 9 февраля Россия отменила это решение.
• В июле 2014 года украинский журналист Евгений Агарков ( ТВ 1+1 ) был арестован в Воронеже во время репортажа о суде над украинским военнопленным. Его обвинили в отсутствии надлежащей аккредитации, осудили, депортировали и запретили на пять лет.
• подверглась нападению команда BBC В сентябре 2014 года в Астрахани , которая расследовала гибель российских солдат на Украине, что Кремль в то время все еще отрицал. У них было уничтожено оборудование.
• В 2015 году австралийской журналистке Хелен Вомак, которая более 30 лет работала в репортажах из России, было отказано в аккредитации после того, как ее включили в управляемый националистами веб-сайт «Список врагов России», и она была вынуждена покинуть страну.
• Также в 2015 году после выхода документального фильма о российских солдатах, участвовавших в войне на Донбассе, Симону Островскому было отказано в аккредитации в России.
• Вацлава Радзивиновича исключили из страны в декабре 2015 года.
• Томас Нильсен, редактор The Barents Observer , был объявлен персоной нон грата в ноябре 2016 года.
• Саре Рейнсфорд запретили работать в России в августе 2021 года.
• Репортер Wall Street Journal Эван Гершкович был задержан в России 29 марта 2023 года сотрудниками ФСБ по обвинению в шпионаже. Он является первым американским журналистом, задержанным в России со времен холодной войны .

Цензура и самоцензура

Основная статья: Цензура в России

Статья 29(5) Конституции России гласит: «Свобода средств массовой информации гарантируется. Цензура запрещается». Во Всемирном докладе Хьюман Райтс Вотч за 2009 год говорится, что российское правительство контролировало гражданское общество посредством избирательного применения закона, ограничений СМИ и преследования активистов и правозащитников.

в 2005 году комиссар по правам человека Совета Европы В интервью российскому радио « Эхо Москвы» заявил , что на СМИ оказывается давление со стороны властей регионов России, а ситуация с центральными СМИ вызывает обеспокоенность, поскольку многие центральные телеканалы теряют былую независимость. Он пришел к выводу, что важнейшей задачей в России является защита победы закона о средствах массовой информации 1991 года и предоставление журналистам возможности работать полностью независимо. Тем не менее, он пришел к выводу, что, несмотря на все трудности, российские СМИ в целом были свободны, и то, что он дал интервью в прямом эфире без цензуры, является свидетельством некоторой свободы прессы.

проведенного в 2005 году , По данным исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), число россиян, одобряющих цензуру на телевидении, за год выросло с 63% до 82%. Однако социологи полагали, что россияне голосовали не за подавление свободы прессы, а скорее за исключение этически сомнительных материалов, таких как сцены насилия и секса (57% за ограничение насилия и изображения секса на телевидении, 30% за запрет мошеннических материалов). реклама бизнеса и 24% — продукция для секс-рекламы и фильмы, пропагандирующие криминальный образ жизни).

По мнению журналиста Максима Кононенко , "Цензуру люди придумывают себе сами, и то, что происходит на некоторых телеканалах, в некоторых газетах, происходит не потому, что Путин им звонит и говорит: "Нет, этого нельзя". А потому, что их боссы дураки». Однако политолог Евгения Альбац в интервью Эдуарду Штайнеру оспорила это утверждение: «Сегодня директора телеканалов и газет каждый четверг приглашаются в кремлевский кабинет заместителя главы администрации Владислава Суркова , чтобы узнать, какие новости должны быть представлены, и где. Журналистов покупают за огромные зарплаты. В обсуждениях нам потом рассказывают, как ужасно работать на государственном телевидении».

С 2012 года, в начале третьего президентского срока Владимира Путина, было принято множество законов, упрощающих цензуру и широкомасштабный надзор. Подобные меры также привели к самоцензуре . Отчет PEN America за 2016 год показывает, что ограничения свободы слова в сегодняшней России затрагивают не только журналистику и средства массовой информации, но и общее культурное пространство. Согласно докладу, сочетание законов, направленных на противопоставление терроризма и религиозной ненависти и защиту детей, привело к созданию условий, в которых становится все труднее распространять художественную литературу, транслировать независимое телевидение и продвигать независимые театральные и музыкальные постановки. Кроме того, избирательность, а порой и произвол Роскомнадзора , Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций создают неопределенность для писателей, авторов, издателей и других производителей средств массовой информации, что зачастую приводит к самоцензуре как способ избежать неопределенных правил и произвольного правоприменения.

Кроме того, согласно отчету Freedom House о свободе прессы за 2016 год, правительственные чиновники часто используют политизированную и коррумпированную судебную систему страны для преследования журналистов и блоггеров, разоблачающих злоупотребления со стороны властей. В российской правовой системе определение экстремизма является широким, и это позволяет чиновникам ссылаться на него, чтобы заставить замолчать критические голоса. Применение таких правовых положений способствовало самоцензуре в стране.

Закон о «фейковых новостях» и закон о «неуважении к власти»

В 2019 году Россия ввела новое постановление, обычно называемое «законом о фейковых новостях», которое криминализирует публикации, содержащие «недостоверную» информацию», а также мнения, демонстрирующие «неуважение к обществу, правительству, государственным символам, конституции и государственным институтам» . Закон подвергся критике за расплывчатые формулировки, допускающие избирательное применение, например, против политической оппозиции.

В 2020 году во время пандемии COVID-19 « Новую газету» оштрафовали на 60 тысяч рублей по новому закону о «фейковых новостях» за оспаривание официально заявленной статистики смертности.

Преследование за «экстремистский» контент

Летом 2012 года Государственная дума России рассмотрела законопроект 89417-6 , который создаст черный список интернет-сайтов, включающий детскую порнографию, материалы, связанные с наркотиками, и экстремистские материалы; а также привлечь к ответственности поставщиков телекоммуникационных услуг за такие нарушения. Законопроект раскритиковали за то, что он не направлен на борьбу с причинами возникновения незаконного контента и его распространения через Интернет, не способствует эффективности правоохранительной деятельности и уголовному преследованию преступников, а его субъективные критерии могут позволить российским властям массово блокировать интернет-ресурсы с помощью законных средств. содержание. В декабре 2013 года был предложен закон, криминализирующий «призывы к сепаратизму». Согласно закону, нарушителям грозит штраф в размере до 306 700 рублей (9500 долларов США) или тюремное заключение сроком до пяти лет за публичные призывы к действиям, направленным против территориальной целостности страны.

С 2009 года правоохранительные органы (в первую очередь ФСБ) злоупотребляют недавно принятыми законами о борьбе с экстремизмом для подавления свободы слова, включая расследования случаев коррупции. Публикации и деятельность, классифицированные как «экстремистские», включали протесты против решений суда по делу Болотной площади («призывы к незаконным действиям») и критику перерасхода средств местного губернатора («оскорбление властей») или публикацию стихотворения в поддержку Украины ( «разжигание ненависти») В 2015 году штрафы за «экстремистский» контент были увеличены до 1 млн рублей (16 069 долларов США).

• В июне 2015 года поэт Александр Бывшев, произведения которого ранее были запрещены как «экстремистские», также был внесен в официальный «список террористов и экстремистов», который ведет Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг, Росфинмониторинг ) и в «стихийный коллективный список». Кампания осуждения была начата в его деревне, которую независимые СМИ назвали советской.
• Литвиненко Книга « Взрывая Россию » также была признана «экстремистским изданием» и запрещена в 2015 году.
• В ноябре 2015 года, накануне годовщины Голодомора в Украине, статьи Рафаэля Лемкина , придумавшего термин «геноцид» и использовавшего его для описания Голодомора , также были добавлены в федеральный индекс экстремистских материалов в России.
• В феврале 2016 года полиция Санкт-Петербурга конфисковала целый тираж книги польского писателя военного времени Яна Новака-Езераньского из-за якобы «экстремистского содержания» (упоминания о нацистско-советском сотрудничестве во время Второй мировой войны).
• В 2017 году изображение Путина как «клоуна-гея» было добавлено под номером 4071. в результате судебного дела 2016 года против активиста социальных сетей А.В. Цветкова.
• В октябре 2018 года таможня в Санкт-Петербурге остановила единственный экземпляр книги Маши Гессен «Будущее — это история: как тоталитаризм покорил Россию» , заказанный на Amazon юристом Сергеем Голубком. Перед доставкой DHL запросила у Голубка декларацию о том, что «книга не содержит экстремистского содержания», а через несколько дней таможня потребовала от него подтвердить, что книга «не пропагандирует определенные взгляды». Книга не продается в России, но и не находится в «реестре экстремистских материалов».
• Скоординированные меры применяются к фильмам, которые не соответствуют ныне предпочитаемой в России официальной версии исторических событий, включая игровые и документальные фильмы. Превентивные «проверки» со стороны Генпрокуратуры, Министерства культуры и других официальных органов, а также невыдача необходимой «просмотровой лицензии» использовались для преследования режиссеров и блокирования массовых показов таких фильмов, как « Смерть Сталина» , «Праздник». (рус. Праздник) Андрея Красовского, Ребенку 44 года , Приказано забыть .
• Врачи и медицинский персонал из Абинска , жалующиеся на отсутствие оплаты сверхурочных в связи с кризисом Covid-19, были обвинены полицией в "осуществлении экстремистской деятельности".
• Русский кавер на песню Dead Kennedys « Kill the Poor » был признан «экстремистским» и запрещен по всей стране.
• Учебник химии 1961 года был запрещен, поскольку глава о синтезе кетонов была охарактеризована судом как «подрывающая безопасность страны».

Министерство юстиции ведет список «экстремистских материалов», распространение которых запрещено.

Начиная с 2021 года, Russia Today стала все активнее отслеживать любые независимые СМИ и называть их «иностранными агентами». RT опирался на собственные расследования, а также на работу «патриотических» активистов, таких как Александр Ионов и Виталий Бородин. Russia Today широко считается поставщиком проправительственной и пропутинской пропаганды, а не законным источником новостей, и была создана в 2013 году указом президента.

В сентябре 2021 года OCCRP заявил о прекращении работы в России, поскольку значительное количество сотрудничающих с OCCRP журналистов подверглись преследованиям со стороны властей.

Нормативы об экстремистском контенте применяются избирательно: в октябре 2021 года новостной сайт «Республика» был оштрафован Роскомнадзором за упоминание Талибана без обязательной ремарки о его «запрещенной террористической организации», тогда как госинформагентство «Россия сегодня» отправило направила своим журналистам внутреннюю памятку с просьбой прекратить добавлять в свои новости одно и то же замечание, которое редактор "Республики" охарактеризовал как "внедрение двух параллельных правовых реалий".

Отсылки к аннексии Крыма

После того, как Россия взяла под свой контроль Крым, российский парламент принял закон, согласно которому ставить под сомнение территориальную целостность России в пределах того, что правительство считает ее границами, является уголовным преступлением. Мужчину по имени Андрей Бубаев посадили на два года за репост фотографии тюбика зубной пасты с надписью "Выдави из себя Россию" и статьи под заголовком "Крым - это Украина" скандального блогера, который сейчас находится в СИЗО. призывая к военной агрессии против России.

В русскоязычном издании популярного бестселлера «21 урок для XXI века» Юваля Ноя Харари , опубликованном в 2019 году, упоминания об аннексии Крыма и Путине были удалены или заменены на том основании, что они были фейковыми новостями, а также были изменены другие ссылки. Автор сказал, что он дал разрешение на эти изменения, и сказал, что он разрешил изменения в других переводах, поскольку некоторые примеры «могут отпугнуть эту аудиторию или стимулировать цензуру со стороны определенных режимов».

Закон против реабилитации нацизма

Ряд людей были оштрафованы в соответствии с законом 2014 года против «реабилитации нацизма», который включает уголовную ответственность за умышленное распространение того, что считается ложной информацией о Советском Союзе. Путин и другие официальные лица говорили о необходимости противодействия «переписыванию истории», выступая против интерпретаций, отличающихся от официальной версии.

Основная статья: Закон против реабилитации нацизма

Закон об «образовательной деятельности»

В 2021 году был предложен новый закон, регулирующий «образовательную деятельность» ( по-русски : «просветительская деятельность»), который потребует государственной лицензии для любого вида образовательной деятельности, включая публичные или частные лекции, подкасты, видеолекции и т. д. Это предложение вызвало волну протестов. большой протест со стороны научного сообщества, включая петицию, подписанную почти 250 000 человек. Законодатель Валентина Матвиенко выступила в защиту этих мер, объяснив, что их «можно определять по-разному и очень широко», именно поэтому закон вызвал такие споры. Критики отметили, что российские правоохранительные органы будут расширять смысл закона за пределы здравого смысла и использовать его для преследования свободы слова.

Интернет-цензура и наблюдение

Основные статьи: Интернет-цензура в России и Массовая слежка в России.

Было установлено, что Россия занимается выборочной интернет-фильтрацией в политической и социальной сферах; не обнаружила никаких доказательств фильтрации в областях конфликтов/безопасности и интернет-инструментов В декабре 2010 года Инициатива OpenNet . Россия была в «Репортеры без границ» с 2010 по 2013 год. списке стран, находящихся под наблюдением организации и был перенесен в список интернет-врагов в 2014 году. 31 марта 2013 года газета The New York Times сообщила, что Россия начинает «выборочную блокировку Интернета».

• Российская система оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) требует от операторов связи устанавливать оборудование, предоставленное Федеральной службой безопасности (ФСБ). Это позволяет агентству в одностороннем порядке отслеживать метаданные и контент сообщений пользователей, включая телефонные звонки, трафик электронной почты и активность просмотра веб-страниц. Метаданные могут быть получены без ордера. В 2014 году система была расширена за счет включения платформ социальных сетей, а Министерство связи приказало компаниям установить новое оборудование с возможностью глубокой проверки пакетов (DPI) . В 2015 году Европейский суд по правам человека признал российское законодательство и практику наблюдения за СОРМ нарушающими Европейскую конвенцию по правам человека ( Захаров против России ).
• Российский закон о черном списке Интернета (2012 г.) подвергся критике со стороны крупных веб-сайтов и НПО после его запуска. На момент введения список описывался как средство защиты детей от вредного контента; особенно контент, который прославляет употребление наркотиков, пропагандирует самоубийство или описывает методы самоубийства, а также содержит детскую порнографию. В 2013 году в закон о черном списке была добавлена ​​статья о блокировке контента, «подозреваемого в экстремизме». В него были включены такие действия, как «призыв к незаконным собраниям», «возбуждение ненависти» и любые другие действия, «нарушающие установленный порядок». Во время аннексии Крыма Российской Федерацией в 2014 году Роскомнадзор заблокировал ряд сайтов, критикующих российскую политику в Украине, в том числе страницы Алексея Навального , Гарри Каспарова и Грани.ру . В июле 2014 года закон об онлайн-экстремизме был использован для предотвращения марша за сибирскую автономию. В последующие годы его использовали для блокировки карикатур на Владимира Путина. и ЛГБТК-контент.
• «Закон о блоггерах» (2014 г.), поправка к действующему антитеррористическому законодательству, требует от всех веб-сервисов хранить пользовательские данные российских граждан на серверах внутри страны. Сайты, не соответствующие этому требованию, могут быть добавлены в черный список. С августа 2014 года закон требует от операторов бесплатных точек доступа Wi-Fi (например, в ресторанах, библиотеках, кафе и т. д.) собирать персональные данные всех пользователей и идентифицировать их по паспортам.
• « Закон Яровой » (2016 г.) требует от операторов связи хранить записи телефонных разговоров, текстовых сообщений и интернет-трафика пользователей до 6 месяцев, а также метаданные до 3 лет. Эти данные, а также «вся другая необходимая информация» доступны властям по запросу и без постановления суда.

В 2014 году социальные сети оказались под усиленным давлением. В апреле основатель «ВКонтакте» Павел Дуров объявил, что уходит в отставку и покидает страну из-за запугивания ФСБ после того, как отказался передать данные аккаунтов украинских активистов. В сентябре 2014 года «Вконтакте» перешла во владение компании mail.ru , принадлежащей дружественному Кремлю бизнесмену Алишеру Усманову .

• В 2004 году Россия оказала давление на Литву , а в 2006 году на Швецию , чтобы они закрыли сайт «Кавказ-центр» , сайт, который поддерживает создание шариатского государства на Северном Кавказе и размещает видеоролики о террористических атаках на российские войска на Северном Кавказе.
• Магомед Евлоев , редактор сайта Ingushetia.org , ярый критик администрации региона , был убит в августе 2008 года.
• На фоне демонстраций декабря 2008 года Владивостоке во Как сообщил сайт "Контуры", сотрудники ФСБ обратились к модераторам интернет-сообщества ru_auto с просьбой удалить материалы о протестах во Владивостоке. Основная причина, как сообщил модератор ресурса, заключалась в том, что ряд повторяющихся постов с информацией о протестах ухудшили некую статистику настроений людей. Модератор, о котором идет речь, попросил блоггеров публиковать только уникальные посты об акциях протеста.
• В декабре 2009 года интернет-провайдер Yota , имеющий более 100 000 абонентов, на несколько дней заблокировал доступ к некоторым российским оппозиционным интернет-ресурсам для своих московских подписчиков. Блокировка произошла после того, как главный прокурор Санкт-Петербурга рекомендовал компании заблокировать доступ к экстремистским ресурсам. На тот момент единственным интернет-ресурсом, признанным Минюстом России экстремистским, был сайт кавказских сепаратистов «Кавказ-Центр». С вечера 6 декабря 2009 года Yota открыла доступ ко всем ранее заблокированным ресурсам, за исключением «Кавказ-Центра».
• подтвердил 5 апреля 2013 года представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций , что Arc.Ask3.Ru занесена в черный список из-за статьи « Курение каннабиса » в русской Википедии.
• 7 августа 2013 года Центральный районный суд города Твери официальный сайт Свидетелей Иеговы , расположенного в 100 милях (примерно 160 км) к северо-западу от Москвы, постановил запретить на всей территории Российской Федерации . 22 января 2014 года Тверской областной суд вынес решение в пользу Свидетелей Иеговы и отменил ранее вынесенное решение суда первой инстанции. Областной суд провел новое судебное разбирательство, которое пришло к выводу, что решение Центрального районного суда было необоснованным, поскольку не было никаких юридических оснований для запрета сайта.

Судебное преследование журналистов и СМИ

См. Также: Российские законы о фейковых новостях и российские законы о военной цензуре 2022 года.

Акция протеста у посольства России в Берлине с требованием освобождения российских политзаключенных , в том числе журналистов Ивана Сафронова и Марии Пономаренко , февраль 2024 г.

У прокуратуры в России есть традиция предъявлять отдельным лицам, в том числе журналистам, блоггерам и информаторам, обвинения в сфабрикованных уголовных преступлениях, включая клевету, экстремизм и другие общеуголовные обвинения, в рамках усилий по сдерживанию и ограничению их деятельности.

• В ходе трехлетнего судебного разбирательства, начавшегося в 2008 году, " главный Черновик редактор крупнейшей независимой газеты Дагестана " Надира Исаева и несколько репортеров были привлечены к ответственности по обвинению в "возбуждении ненависти к сотрудникам правоохранительных органов" после критики в адрес Федеральной службы безопасности. службы Противоповстанческая тактика . «Репортеры без границ», Комитет по защите журналистов , и ARTICLE 19 опротестовали обвинения, и Исаева в конечном итоге была оправдана. Она назвала этот случай «проверкой института свободы прессы» в Дагестане.

• В ноябре 2013 года из Ростова-на-Дону журналист-расследователь и блогер Сергей Резник (часто освещавший вопросы коррупции и злоупотреблений со стороны политиков) был приговорен к 1,5 годам лишения свободы по различным обвинениям, включая оскорбление государственного чиновника. Срок тюремного заключения был оставлен в силе в апелляции в апреле 2014 года. В июле 2014 года против него было возбуждено новое дело о клевете.
• В январе 2014 года Аксана Панова , бывший главный редактор сайта Ura.ru в Екатеринбурге , была приговорена к двум годам условно, включая запрет на журналистскую деятельность, после суда за вымогательство . Она отвергла все обвинения, заявив, что ее преследуют в отместку за критическое освещение деятельности местных чиновников.
• В сентябре 2015 года сибирский журналист и блогер Дмитрий Шипилов был арестован после того, как взял интервью у организаторов марша за сибирскую автономию. Официальной причиной стало неотбытие трехмесячного срока за «оскорбление должностного лица». Шипилов утверждает, что задержание политически мотивировано.
• В октябре 2014 года ростовского журналиста Александра Толмачева приговорили к 9 годам каторжных работ по обвинению в вымогательстве, после того как он уже провел три года в СИЗО.

Судебное преследование блогера и политика Алексея Навального продолжилось и в 2014 году. В апреле Навальный был оштрафован на 8400 долларов за клевету на депутата Мосгордумы в Твиттере. В декабре его приговорили к трем с половиной годам лишения свободы (с отсрочкой наказания) вместе со своим братом Олегом Навальным по обвинению в мошенничестве. Роскомнадзор предупредил четыре СМИ, сообщивших о приговоре, и сослался на видео Навального, призывающего к демонстрации, и обвинившего их в разжигании экстремизма. 20 августа 2020 года Навальный отравился и чуть не умер. Российское правительство отказалось начать какое-либо расследование отравления, которое, как подозревают многие, было проведено правительственными агентами в качестве возмездия за расследования Навального о политической коррупции и его деятельности в российском оппозиционном движении.

Многие российские СМИ были вынуждены прекратить освещение российского вторжения в Украину из-за новых российских законов о «фейковых новостях» . Ответчиками по «закону о фейках» также стали ведущие спикеры нескольких YouTube видеоблогов с большой аудиторией. В частности, уголовные дела были возбуждены против Максима Каца канала «Максим Кац» и Анастасии Брюхановой канала «Объект».

• 22 марта 2022 года тележурналисту Александру Невзорову было предъявлено обвинение по российскому закону о «ложной информации» после того, как он опубликовал информацию об обстреле российскими войсками родильного дома в Мариуполе .
• 13 апреля 2022 года сибирский журналист Михаил Афанасьев, главный редактор интернет-журнала «Новый Фокус» , был задержан полицией за репортаж о вторжении России в Украину . Афанасьев дважды был удостоен премии имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок». В сентябре 2023 года его приговорили к 5,5 годам лишения свободы.
• В феврале 2023 года журналистку Марию Пономаренко приговорили к шести годам лишения свободы за публикацию информации об авиаударе по Мариупольскому театру .
• В августе 2023 г. Российские власти возбудили уголовное дело против российско-американской журналистки Маши Гессен по обвинению в распространении "ложной информации" о действиях российской армии на Украине. В декабре 2023 года сообщалось, что Гессен объявлен в России . онлайн-разыск МВД
• 4 октября 2023 года бывшую сотрудницу российского государственного телевидения Марину Овсянникову заочно приговорили к 8,5 годам лишения свободы за «распространение ложной информации» о российской армии.
• 17 июня 2024 года московский суд выдал ордера на арест IStories главного редактора , отмеченного наградами журналиста-расследователя Романа Анина и Екатерины Фоминой, журналистки телеканала «Дождь» и бывшего корреспондента IStories , по обвинению в распространении «ложной информации» о российские вооруженные силы. МВД России добавило двух российских журналистов, находящихся в изгнании в список разыскиваемых . Фомина сказала, что ордер на арест повлияет на ее профессиональную жизнь, поскольку она не сможет ездить во многие страны, которые могли бы арестовать ее и экстрадировать в Россию.

Государственная собственность и контроль над средствами массовой информации

Путин и Константин Эрнст , руководитель главного российского государственного телеканала « Первый канал» . Около 85% россиян получают большую часть информации из российских государственных СМИ.

Правительство использует прямую собственность или собственность крупных частных компаний, связанных с правительством, для контроля или влияния на крупные национальные и региональные средства массовой информации , особенно телевидение. Поступали сообщения о самоцензуре на телевидении и в печатных СМИ, особенно по вопросам, критикующим правительство.

В опросе Фонда «Медиастандарт», проведенном в 2016 году , большинство российских журналистов заявили, что чувствуют себя несвободными и независимыми, и считают, что владельцы СМИ подрывают независимость журналистов. По мнению Алексея Кудрина , бывшего министра финансов России, нынешнего главы Комитета гражданских инициатив , «в регионах количество независимых СМИ постепенно сокращается. То же самое происходит и на федеральном уровне — крупные корпорации и госструктуры оказывают влияние на СМИ».

За 15 лет после 1990 года большая часть российских печатных СМИ сменила собственника. Многие из них исчезли, другие неоднократно меняли владельцев. После принятия нового Закона о средствах массовой информации в 1991 году последовал первый этап приватизации медиарынка. Термин «олигархи», в том числе «медийные олигархи», стал использоваться именно в России для обозначения влиятельных бизнесменов, близких к политической власти. Последние сделали их «избранными» при перераспределении богатства страны после распада Советского Союза. После избрания Владимира Путина в 1999 году только лояльные правительству олигархи могут сохранять контроль над стратегическими секторами российской экономики и политики, такими как информационный.

За пять лет, с 2011 по 2016 год, правительство заставило сменить владельцев более чем 12 крупных новостных редакций с охватом всей страны, все из которых ранее ассоциировались с честными и независимыми репортажами. РБК, Forbes, Русская Медиа Группа, ТВ2, Русская Планета, РЕН ТВ , Грани.ру, Лента.ру , Дождь ТВ, РИА Новости , Газета.ру и Коммерсант были подавлены или захвачены с использованием различных методов - некоторые из них принадлежали государству. акции были полностью расформированы, а их ресурсы переданы вновь созданным органам под контролем утвержденных государством менеджеров (например, РИА Новости, которое стало Russia Today ), а телеканал «Дождь» был принудительно удален с телеканалов и ему разрешили продолжать деятельность только как интернет-канал. станция.

Все национальные телеканалы, кроме одного, полностью или частично принадлежат государству. Последний канал – НТВ – принадлежит «Газпрому» , в котором государство имеет контрольный пакет акций. Аналогичная ситуация и на радиорынке. Основные информационные каналы в той или иной степени контролируются государством.

По состоянию на 2009 год российскому правительству принадлежит 60% газет, а также полностью или частично все национальные телеканалы.

В 2008 году BBC заявила, что за последние годы компании, имеющие тесные связи с правительством, в том числе государственный «Газпром» , купили несколько наиболее влиятельных газет.

Что касается Индекса устойчивости СМИ ассоциации IREX, то в небольших городах частные независимые СМИ часто являются единственными источниками местных новостей, поскольку местные муниципальные газеты публикуют только официальную информацию.

Российское антимонопольное регулирование все еще находится в стадии развития, при этом сохраняется множество неопределенностей и проблем с соблюдением требований. Многие ключевые положения Закона о конкуренции неясны и открыты для интерпретации. По этой причине они требуют дальнейшего толкования российскими судами.

Государственный контроль над СМИ также осуществляется посредством распределения государственных субсидий и доходов от рекламы.

Государственный контроль над вещательными СМИ

Наблюдатели отмечают потерю независимости национальных телеканалов. По состоянию на 2013 год три основных федеральных канала, «Первый канал» и «Россия ТВ» , а также НТВ , контролируются правительством, «Первый канал» и «Россия ТВ», поскольку они полностью или частично принадлежат Росимуществу ( Федеральному агентству по управлению государственным имуществом). и НТВ, потому что он принадлежит контролируемому государством энергетическому гиганту «Газпрому» .

Телеканал «Россия» («Россия») охватывает 98,5% территории страны и находится в государственной собственности. Первый канал (Первый канал) охватывает 98,8% территории России и имеет совместную государственную и частную собственность (51% государственная, 49% частная). Однако в число частных акционеров входят «Национальная Медиа Группа» (подконтрольная структурам Юрия Ковальчука , председателя правления банка «Россия» , одного из крупнейших банков России, и Владимира Путина личного друга ; и Романа Абрамовича , бывшего владельца). футбольного клуба «Челси» и союзника Путина). НТВ охватывает 84% территории страны.

По данным Комитета по защите журналистов , «все три крупных телеканала сейчас находятся в руках сторонников Кремля». Действительно, хотя телеканал «Россия» ( Канал «Россия» ) находился в государственной собственности с момента его основания в 1991 году, основные акционеры ОРТ и НТВ ( Борис Березовский и Владимир Гусинский соответственно) продали свои акции правительству и «Газпрому» в 2000–2001 годах. Кроме того, в 2002 году с использованием юридической лазейки было закрыто ТВ6 , принадлежащее Березовскому СМИ. В 2003 году канал ТВС , сформированный в основном из бывших НТВ и ТВ6, был закрыт из-за финансовых проблем.

Некоторые сети пытаются работать с минимальным участием правительства. Существуют частные российские телеканалы, охват вещания которых охватывает большую часть населения России: РЕН ТВ (известен ежедневным аналитическим ток-шоу с Тиграном Кеосаяном , аналитической новостной программой «Неделя» с Марианной Максимовской ), ТВ Центр (известен «Постскриптумом»). » с Алексеем Пушковым, «Момент истины» с Андреем Карауловым ), Петербург — 5 канал .

Либерально-оппозиционный телеканал RTVi , принадлежащий Владимиру Гусинскому, не вещает в России, но доступен в этой стране через сети кабельного и спутникового телевидения , сети MMDS и IPTV . Бывший редактор программы на этом канале Владимир Кара-Мурза считает заслугой RTVi, что была предотвращена возможность третьего президентского срока Владимира Путина, а "закулисных политтехнологов" заставили "подчиниться" к Конституции, хотя и с операцией « Преемник ».

29 января 2014 года крупнейшие российские телепровайдеры после того, как ведущие политики выразили свое недовольство, отключили канал «Дождь» в ответ на опрос на его сайте и в прямом эфире программы обсуждения «Дилетантов». В опросе задавался вопрос, следовало ли сдать Ленинград вторгшейся нацистской армии, чтобы спасти сотни тысяч жизней.

Ведущие государственные телеканалы часто применяют самоцензуру , избегая любых спорных тем, которые могут повлиять на общественный имидж власти. Например, массовые протесты дальнобойщиков по всей стране даже не упоминались на Первом канале, несмотря на широкое освещение в местных и независимых СМИ и запросы телезрителей.

Аналогичная ситуация и на радиорынке. Основные информационные каналы так или иначе контролируются государством. Only four Russian radios broadcast political talk shows: Mayak, Radio Rossii , Vesti FM , and Ekho Moskvy . Mayak, Vesti FM and Radio Rossii are state-owned ( Rosimushchestvo ), while Ekho Moskvy is owned by the state-controlled Gazprom Media. Полный список аудиовизуальных услуг в России можно найти в базе данных MAVISE , созданной Европейской аудиовизуальной обсерваторией . В такой список входит владение телеканалами и услугами по запросу.

Государственный контроль над печатными СМИ

«Коммерсантъ -Власть», «Эксперт», «Новое время» — еженедельники, которые дают серьезный анализ текущих политических проблем. Однако они принадлежат олигархам, которые открыто поддерживают правительство. «Коммерсантъ-Власть» выпускается издательским домом «Коммерсантъ» , владельцем которого является Алишер Усманов . «Эксперт» входит в медиахолдинг «Эксперт» , принадлежащий Олега Дерипаски » «Базовому элементу и российской госкорпорации — Внешэкономбанку .

Государственный контроль над веб-сайтами

Большинство популярных веб-сайтов, если они не принадлежат международному сообществу, например Google и Facebook, принадлежат государству или влиятельным бизнесменам, таким как Александр Мамут и Алишер Усманов .

Владельцы иностранных СМИ

Закон, подписанный в 2014 году, ограничил долю иностранной собственности в любых российских медиаактивах до 20% к началу 2017 года. Как следствие, в 2015 году немецкий издательский дом Springer продал российское издание Forbes , а финская Sanoma продала свои доли в деловой газете «Ведомости» и англоязычном издании The Moscow Times . Руководители российских СМИ выкупили доли в обеих сделках. Впоследствии The Moscow Times перешла с ежедневного издания на еженедельное, а ее главный редактор подал в отставку из-за конфликтов с новым владельцем. Новый издатель Forbes заявил, что журнал будет публиковать меньше статей о политике и сосредоточится на бизнесе и экономике.

Споры о «черных списках»

Как сообщил Клиффорд Дж. Леви в статье New York Times за 2008 год , всех оппонентов Владимира Путина заставляют исчезнуть с российского телевидения. Они занесены в черный список и им не разрешено появляться в телевизионных шоу. В одном из примеров презентация, критикующая политику Путина, была стерта в цифровом формате. Так обстоит дело с Борисом Березовским и Владимиром Гусинским , двумя влиятельными российскими олигархами 1990-х годов. Березовский инвестировал в первый канал бывшей общественной телекомпании ОРТ, а Гусинский создал первый в России независимый телеканал НТВ . После прихода к власти Путина первыми жертвами этой «чистки» стали СМИ, принадлежащие Березовскому и Гусинскому. Налоговый контроль, рейды вооруженных людей, обыски и аресты вынудили их боссов бежать из страны и продать свои средства массовой информации.

Споры о запрете новостей на РЕН-ТВ и «5 канале»

16 октября 2009 года газета «Коммерсантъ» сообщила, что владелец частных телеканалов РЕН ТВ и «Пятый канал» внес изменения в структуры управления телеканалами. Со ссылкой на анонимный источник "Ъ" заявил, что в результате эти каналы перестанут транслировать независимые новости; вместо этого с 2010 года они будут получать новости от государственного канала RT (до 2009 года известного как Russia Today). Как писал "Ъ" , "5 канал и РЕН-ТВ - единственные сегодня российские телеканалы, редакционная политика которых отличается от государственных новостей. Только через эти каналы транслируются оппозиционные политики, а также освещаются другие события, недовольные властью". Однако руководитель аналитической новостной программы РЕН-ТВ " Неделя" заявила, Марианна Максимовская, по словам "Ъ", что с оптимизмом смотрит на нового исполнительного директора РЕН-ТВ и уверена, что его редакционная политика не будет изменена.

19 октября 2009 года пресс-секретарь канала РЕН-ТВ Назаров заявил, что РЕН-ТВ и «5 канал» получат от сети RT «исключительно технологическую поддержку», а государственный канал не будет оказывать никакого влияния на информационную часть новостей.

22 октября 2009 года Александр Орджоникизе, бывший глава РЕН-ТВ, а ныне гендиректор Национальной Медиа Группы , владеющей рассматриваемыми телеканалами, заявил, что пока обсуждается возможность партнерства с целью выпуска более насыщенных и интересных новостей", Важно отметить, что какая бы бизнес-стратегия ни была выбрана в этом направлении, редакционная политика в отношении новостей и их информационного содержания не изменится».

В Санкт-Петербурге на «5 канале» работает 1700 человек . Его продажи в 2009 году составили 20 миллионов долларов США, а расходы превысили 100 миллионов. 19 октября 2009 года сотрудники телеканала опубликовали открытое письмо к высшим российским политикам, обеспокоенное возможностью массовых увольнений. 23 октября 2009 года генеральный директор НМГ-ТВ Владимир Ханумян в интервью пообещал, что массовых увольнений не будет; он также прокомментировал, что "Информация о Russia Today - вообще какое-то недоразумение. Я даже не понимаю, как ее можно использовать в нашем проекте. Это телеканал, который делает программы для зарубежной аудитории на английском и арабском языках. Какое это имеет отношение?" на 5-й канал?"

РБК

В 2016 году руководство и ведущие журналисты медиахолдинга РБК покинули компанию после начатого властями расследования предполагаемого «мошенничества», которое широко ассоциировалось с немейнстримным освещением политических дел и деятельности правительства, включая последние « Панамские документы». публикации о богатстве Владимира Путина. Один журналист охарактеризовал ситуацию как «сильно напоминающую захват НТВ в начале 2000-х».

Официальная позиция по вопросам государственного доминирования

В 2000 году, накануне президентских выборов, "Коммерсантъ" опубликовал большой документ под названием "Реформа администрации президента РФ", якобы просочившийся из избирательной комиссии Владимира Путина. Документ предлагал ряд изменений в информационной политике правительства, включая строгую централизацию средств массовой информации и подавление критики как со стороны СМИ, так и со стороны оппозиции в Думе .

В документе также представлен ряд тематических исследований и примеров того, как журналистов или членов Думы, разоблачающих случаи коррупции или подозрительных покупок (например, зарубежной собственности) членами администрации, следует заставить замолчать с помощью «превентивных политических действий», включающих освобождение компрометирующих личных лиц. подробности об информаторах, журналистах и ​​протестующих или организации «стихийных» контрпикетов в поддержку администрации. Эти методы также применялись к иностранным журналистам, пишущим из России, и включали якобы слежку, прослушивание квартир и угрозы родственникам.

В 2006 году президент России Владимир Путин заметил, что в период 1990-х годов свобода прессы в России «действительно находилась под угрозой, но не со стороны бывшей государственной идеологии, которая когда-то обладала монополией на выражение мнений, а со стороны диктата олигархического капитала». На вопрос о свободе СМИ в интервью телеканалу NBC в 2006 году Путин ответил: «У нас в России более 3500 теле- и радиокомпаний, и участие государства в них с каждым годом уменьшается. Что касается печатных СМИ, то их более 40 000 публикаций, и мы не смогли бы контролировать их все, даже если бы захотели».

В мае 2008 года Международная федерация журналистов приветствовала признаки «нового начала» в отношениях между властями и независимыми СМИ в России.

В ноябре 2008 года в обращении к нации президент России Дмитрий Медведев признал проблемы с российскими СМИ:

«Как было 20 лет назад, бюрократия до сих пор не доверяет свободным гражданам и свободной деятельности. Эта логика подталкивает ее к опасным выводам и действиям. Бюрократия время от времени наводит страх на деловой мир, заставляя его держаться в рамках и не предпринимать действий, которые они считают неправильными, берет под свой контроль то или иное СМИ, пытаясь помешать ему говорить то, что они считают неправильным, вмешивается в избирательный процесс, препятствует выборам того, что они считают неправильным человек, и оказывает давление на суды, мешая им вынести то, что они считают неверным приговором».

Политика, принятая в этом обращении, ответила на эту критику следующим образом:

«В-девятых, парламентские партии должны иметь четкие гарантии того, что их деятельность будет освещаться государственными СМИ.

В-десятых, свобода слова должна быть подкреплена технологическими инновациями. Опыт показывает, что уговаривать чиновников "оставить СМИ в покое" практически бесполезно. Вместо того, чтобы уговаривать, нам следует активнее работать над расширением пространства свободного интернета и цифрового телевидения. Ни один бюрократ не может препятствовать обсуждению в Интернете или подвергать цензуре тысячи каналов одновременно».

В мае 2009 года был принят Федеральный закон «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении своей деятельности национальными государственными телерадиоканалами».

В Послании народу РФ в 2009 году Дмитрий Медведев рекомендовал всем регионам Российской Федерации принять законы о гарантиях равного освещения в СМИ деятельности партий, представленных в региональных парламентах .

В 2007 году в докладе профессора политологии Николая Н. Петра утверждалось, что иностранные компании владеют акциями более половины всех российских телерадиокомпаний, а не государство. По его словам, доля российского государства на газетно-журнальном рынке оценивается менее 10%, а в электронных СМИ его доля еще меньше.

Глава российского парламентского комитета по международным делам Константин Косачев заявил в интервью 2005 года, что между свободой слова в России и западных странах нет никаких различий в отношении печатных СМИ: «существует огромное количество газет, которые пишут всякого рода вещи." Говоря об электронных СМИ, он признал, что они в основном находятся под контролем властей, но добавил, что это не чисто российское явление.

По данным BBC, российский газетный рынок предлагает своим потребителям более разнообразный спектр мнений, чем те же самые потребители могут увидеть на ведущих телеканалах страны.

По данным газеты "Ведомости" , в 2009 году корпорация Руперта Мердока не смогла продать свои три популярные российские радиостанции, поскольку не смогла найти на них покупателей.

Покрытие по Украине

Основные статьи: Изображение украинского кризиса в СМИ и российские законы о военной цензуре 2022 года

Российская военная интервенция в Украину и оккупация Крыма в 2014 году привели к усилению пропаганды и дезинформации со стороны государственных СМИ, в том числе путем изменения или неправильной идентификации изображений, искажения историй (например, репортажа о распятом мальчике ). или изобретено с нуля. По мнению военного репортера Аркадия Бабченко сыграли российские СМИ , значительную роль в фактическом развязывании войны на Донбассе , заявившие, что "это первая война в истории, начатая исключительно геббельсовской пропагандой".

Независимое освещение вопросов, связанных с войной, привело к официальному давлению на средства массовой информации. «Лента.ру» получила предупреждение от Роскомнадзора в марте 2014 года после публикации интервью с членом « Правого сектора» ; на следующий день владелец заменил редактора на проправительственного, и 40 сотрудников уволились в знак протеста. В октябре 2014 года « Эхо Москвы» получило предупреждение от Роскомнадзора после того, как опубликовало свидетельства из первых рук о боевых действиях на востоке Украины, которые якобы «оправдывают военные преступления».

В марте 2016 года Сергей Шойгу , выступая на церемонии вручения премии российских СМИ, охарактеризовал информацию в целом как «еще одно оружие, еще одно подразделение Вооруженных Сил. Это оружие можно использовать как во благо, так и во зло».

Российский цензурный аппарат Роскомнадзор приказал средствам массовой информации удалять статьи, в которых российское вторжение на Украину в 2022 году описывается как «нападение», «вторжение» или «объявление войны». Роскомнадзор начал расследование в отношении " Новой газеты" , "Эха Москвы" , иноСМИ , "Медиазоны" , "Нового времени" , телеканала "Дождь" и других российских СМИ за публикацию "недостоверной информации об обстрелах украинских городов и жертвах среди мирного населения на Украине в результате этих действий". Российской Армии». России 1 марта 2022 года российские власти заблокировали доступ к «Эху Москвы» и телеканалу «Дождь», последнему независимому телеканалу . утверждая, что они распространяли «заведомо ложную информацию о действиях российских военнослужащих», а также «информацию, призывающую к экстремистской деятельности» и «насилию». Кроме того, Роскомнадзор пригрозил заблокировать доступ к русской Википедии в России из-за статьи « Вторжение России на Украину (2022)», утверждая, что статья содержит «незаконно распространяемую информацию», в том числе «Вторжение России на Украину (2022)». сообщается о многочисленных жертвах среди военнослужащих Российской Федерации, а также гражданского населения Украины, в том числе детей".

4 марта 2022 года президент Путин подписал закон, вводящий в действие тюремное заключение сроком до 15 лет для тех, кто публикует «заведомо ложную информацию» о российских вооруженных силах и их операциях, в результате чего некоторые СМИ перестали освещать ситуацию на Украине.

4 марта 2022 года Роскомнадзор заблокировал доступ нескольким зарубежным СМИ, в том числе BBC News Russian , Голос Америки , RFE/RL , Deutsche Welle и Meduza . а также Facebook и Twitter .

«Новая газета» и ее главный редактор Дмитрий Муратов , телеканал «Дождь» и его генеральный директор Наталья Синдеева подали иск против России (№11884/22) в Европейский суд по правам человека . 3 марта 2022 года Дмитрий Муратов обратился с просьбой принять срочные временные меры, а именно указать российскому правительству не вмешиваться в законную деятельность российских СМИ, в том числе «Новой газеты» , освещающих вооруженный конфликт на территории Украины, в частности, воздерживаться от от блокировки информационных материалов и материалов, содержащих мнения, отличные от официальной точки зрения российских властей; и воздержаться от полной блокировки и прекращения деятельности российских СМИ, в том числе «Новой газеты» . 8 марта 2022 года Европейский суд по правам человека указал российскому правительству воздержаться до дальнейшего уведомления от действий и решений, направленных на полную блокировку и прекращение деятельности « Новой газеты» , а также от других действий, которые в сложившихся обстоятельствах могут лишить «Новой газете» об осуществлении своих прав, гарантированных статьей 10 Европейской конвенции по правам человека .

5 апреля 2022 года Комитет Дени Дидро призвал к введению санкций ЕС и EUTELSAT IGO против НТВ Плюс (Газпром Медиа Холдинг) и Триколора, двух российских платформ платного телевидения, работающих на спутниках Eutelsat 36 E, утверждая, что 8 международных новостных каналов были отменены. предложение в контексте войны на Украине.

Политическое давление на независимые СМИ

Согласно «Обзору свободы прессы в мире за 2008 год», подготовленному Международным институтом прессы , давление на российские независимые СМИ и их сотрудников значительно возросло в 2007 году. -цензура.

По данным Международного института прессы, даже более смелым изданиям приходится сокращать свое освещение, чтобы избежать проблем с властями.

Избирательное использование бюрократических правил было использовано для подавления средств массовой информации, были приняты расплывчатые законы, ограничивающие независимую деятельность, использовались политически мотивированные уголовные расследования против критиков, независимые журналисты были заключены в тюрьму по сфабрикованным обвинениям, а их средства массовой информации были закрыты, контролируя интересы независимых были куплены новостные агентства, имело место агрессивное преследование журналистов со стороны служб безопасности, и преобладала неспособность восстановить справедливость в убийствах журналистов и других насильственных нападениях на прессу.

В 2016 году Ассоциация ПЕН пришла к выводу, что, используя комбинацию методов, включая контроль над крупными медиакомпаниями и телеканалами, а также избирательное и гибкое использование новых законов, правительство приобрело практический контроль над тем, что публикуется в СМИ в России:

Хотя пресса не сдалась без борьбы и некоторые ключевые независимые СМИ, репортеры и редакторы продолжают выступать и публиковаться, государственное телевидение и ограниченный набор других «лояльных» СМИ доминируют в сегодняшнем российском медиа-ландшафте. Поскольку основная пресса все больше следует линии Кремля, правительственные ограничения расширились и стали вторгаться в другие культурные пространства и способы самовыражения, включая социальную активность, литературу, искусство и театр.

Хотя в Конституции России есть положения, гарантирующие свободу слова и конкретно запрещающие цензуру, практическое исполнение многочисленных законодательных актов и зависимость судов приводит к практически неограниченному контролю правительства над тем, что и где публикуется. Речь идет о законах о борьбе с экстремизмом, законе о защите детей от вредной информации, законе об оскорблении верующих, законе об иностранных агентах и ​​законе о нежелательных организациях. Важную роль в системе цензуры играет Роскомнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций), институт, который, по мнению ПЕН-центра, «пробудил у людей внутренних редакторов – голос в вашей голове, который сознательно или бессознательно заставляет вас усомниться в том, что вы пишете или публикуете: не переходит ли это черту? Привлечет ли это меня неприятности?»

По мнению эксперта, изгнание конкурирующих политических акторов из владения СМИ постепенно привело к деполитизации медиаконтента. Однако деполитизация медиаконтента привела и к его патриотизации.

Закон об иностранных агентах

Дополнительная информация: Закон России об иностранных агентах.

25 ноября 2017 года Путин подписал закон о новых мерах, позволяющих властям включать иностранные СМИ в список «иностранных агентов», сравнив это с требованием Закона США о регистрации иностранных агентов , которое обязывает Russia Today регистрироваться в качестве российского иностранного агента в США. Закон позволяет Москве заставить иностранные СМИ называть свои собственные новости, предоставляемые россиянам, работой «иностранных агентов». Закон начал широко применяться в 2020 и 2021 годах, когда ряд СМИ получили приказ включать в начало своих публикаций крупное заявление об «иностранном агенте». СМИ были выбраны непоследовательно с точки зрения закона, который называет иностранное финансирование и политическую деятельность главными критериями — некоторые СМИ, подпадающие под эти критерии, не получили заказов (это были прокремлевские СМИ), а некоторые организации, такие как «Мемориал», не занимающийся политической деятельностью, был отнесен к категории «иностранных агентов». Наиболее заметными независимыми СМИ, получившими заказы, были «Медуза» и «Дождь» , хотя их «иностранное финансирование» ограничивалось рекламными контрактами.

Выборочное использование правил и уголовные расследования

Как заявляет IPI, российское правительство использует избирательно политизированные правила и бюрократические преследования для подавления СМИ. Основными правовыми инструментами, используемыми здесь, являются законы о борьбе с экстремизмом (описанные выше) и закон об иностранных агентах .

В 2008 году Amnesty International раскритиковала подготовку к парламентским и президентским выборам как «подавление свободы собраний и выражения мнений», заявив, что «власти жестоко разогнали некоторые демонстрации оппозиции, в то время как проправительственные мероприятия прошли без вмешательства». ."

В 2015 году «ПолитПресс» инициировал базу данных о различных формах репрессий, применяемых к журналистам и активистам в России, насчитывая в общей сложности 302 человека, подвергшихся различным формам репрессий, в том числе 17 журналистов. «Мемориал» опубликовал список политзаключенных в России, в который вошли и журналисты.

Доступ к информации и открытым данным

Закон России «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» был принят нижней палатой законодательного органа (Государственной Думой) 21 января 2009 года. Закон положительно гарантирует права российских граждан запрашивать и получать информацию, определяет порядок таких запросов и определяет ответственность государства за предоставление такой информации. принятие было одобрено Комитетом по правам человека ООН Такое в 2009 году.

Однако, даже если право на информацию также юридически гарантировано в России первой статьей Закона РФ «О средствах массовой информации» (27 декабря 1991 г.) и статьей 29 Конституции 1993 г., сфера информации характеризуется скорее секретностью, чем открытостью. . Закон о средствах массовой информации закрепляет прямое право на получение информации только за средствами массовой информации, тогда как граждане России имеют право получать достоверную информацию о деятельности государства и его представителях через средства массовой информации (ст. 38.1). Госчиновники, в свою очередь, обязаны информировать СМИ о своей деятельности: по требованию, но активно.

Согласно Глобальному рейтингу права на информацию (GRIR), российская правовая база (включая судебную практику) не признает фундаментального права на доступ к информации. ГРИР присвоил России оценку 1, где 6 — максимально возможная оценка по праву на доступ к информации. Однако при рассмотрении объема и процедур запроса, предусмотренных Законом о свободе информации в России (FOIA), GRIR присвоил России общий балл 98 из максимального балла в 150. Уголовный кодекс (ст. 144) предусматривает высокие наказания за незаконный отказ в предоставлении информации и воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов. Право на доступ к публичной информации особенно подрывается правовым исключением, действительным для отказа в раскрытии информации, а именно категория «конфиденциальной информации» (коммерческая, государственная или военная тайна) открыта для широкого толкования. Закон «О государственной тайне» был принят 21 июля 1993 г. (с изменениями, внесенными в октябре 1997 г.). Помимо перечня категорий информации, которые могут быть отнесены к государственной тайне, Президент России может разработать и утвердить такой перечень путем опубликования публичного указа.

Светлана Миронюк прокомментировала Василию Гатову, что российские СМИ с начала 2000-х делятся на три группы: аутсайдеры, наши ребята и промежуточные.

• «Аутсайдеры». «Ведомости» , «Коммерсант» , Forbes , «Новая газета» , «Лента.ру» (до марта 2014 года), ТВ «Дождь» , The Moscow Times и другие. У них более западный подход к освещению событий. Эти источники СМИ находятся за пределами официальной точки зрения Кремля.
• «Наши ребята». «Комсомольская правда» , «Россия-24» , ВГТРК и медиасемья Арама Габрелянова — «Жизнь» , Lifenews.ru и «Известия» . Эта группа может получить доступ к эксклюзивным интервью кремлевских чиновников, но Кремль ожидает взамен определенных «услуг». Удержать эту группу в узде предстоит нескольким центральным фигурам, таким как Алексей Громов и Михаил Лесин , которые начали задачу, а позже к ним присоединился сначала Владислав Сурков , а затем сменивший его Вячеслав Володин . Чтобы заменить кремлевских кураторов, с середины 2000-х годов на столах редакции "Наших ребят" установлены специальные желтые телефоны - "горячие линии СМИ" в Кремле.
• «Промежуточные». коммерческая радиостанция «Эхо Москвы» (большая часть акций которой принадлежит «Газпром-Медиа ») и информационное агентство «Интерфакс» не всегда могут иметь доступ к кремлевским властям, но иногда могут иметь репортаж.

В 2015 году ФСБ (Федеральная служба безопасности Российской Федерации), главный орган безопасности России, предложила новое постановление, которое ограничит доступ к реестрам государственной собственности, которые ранее часто использовались информаторами для раскрытия многомиллионных особняков. принадлежащие государственным чиновникам, которые не могли позволить себе их из своей официальной зарплаты. Постановление было предложено вскоре после того, как СМИ разоблачили с помощью государственных реестров незадекларированный особняк, принадлежащий заместителю директора ФСБ Сергею Смирнову. В том же году группа депутатов предложила новый закон, предусматривающий наказание за «антироссийские» или «антипатриотические» высказывания. Закон подвергся критике как неконституционный и расплывчатый из-за отсутствия определения того, что на самом деле означают эти термины.

Еще одно постановление, принятое в 2015 году, основано на европейской концепции права на забвение , но без каких-либо гарантий общественных интересов и свободы слова. По мнению некоторых экспертов, цель постановления – заставить замолчать публикации о конкретных коррумпированных политиках, даже если обвинения были правдивы и подтверждены в суде. Государственные земельные реестры также были анонимизированы, чтобы скрыть имена владельцев собственности, после того как они часто использовались наблюдателями для допроса о необъяснимом богатстве государственных служащих.

В 2015 году некоммерческая ассоциация «РосОтвет» запустила онлайн-сервис для облегчения запросов информации в органы власти.

Открытые данные и активное раскрытие информации

См. также: Электронное правительство в России.

Помимо обязанности раскрывать публичную информацию по запросу, органы государственной власти в России имеют позитивное обязательство публиковать информацию (т.е. активное раскрытие информации ). Такая информация состоит из:

• Полное и краткое официальное наименование государственного органа, почтовый адрес, адрес электронной почты для обращений/сообщений граждан, справочные номера телефонов - обычно публикуемые и актуализированные сведения о полномочиях и компетенции;
• Сведения о руководителях (ФИО, иные сведения – по согласованию);
• Официальная символика;
• Утвержденные формы (шаблоны) заявлений и других документов, приемлемых для рассмотрения государственным органом;
• Сведения об услугах, оказываемых государственным органом в области лицензирования работ, выполняемых за рубежом и с использованием сведений, содержащих государственную тайну;
• Порядок поступления на государственную службу в орган государственной власти;
• Порядок подачи и рассмотрения обращений физических лиц и организаций Порядок, адрес и график приема физических лиц и организаций;
• Название подразделения структуры государственного органа, ответственного за прием, контактные данные (электронная почта, справочные телефоны).

Активное раскрытие информации государственными органами предусмотрено рядом законов, многие из которых направлены на противодействие коррупции. Одним из них является Федеральный закон Российской Федерации «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления», принятый Государственной Думой 21 января 2009 года.

Российское законодательство предусматривает несколько способов для государственных органов публиковать свои открытые данные : это можно сделать через федеральный Портал открытых данных ( data.gov.ru ), выделение раздела на собственном официальном сайте государственного органа или на специальном портале открытых данных, региональном или муниципальном.

В 2016 году ассоциация Инфометр провел аудит открытых данных 166 сайтов, принадлежащих администрациям крупнейших российских городов с населением более 100 тысяч человек. Исследование показало, что администрации большинства городов не публикуют открытые данные:

• большинство публикующих открытые данные делают это на собственных ресурсах, что не всегда является лучшим решением;
• довольно немногие городские администрации утверждают нормативные акты в области открытых данных;
• очень немногие городские администрации сотрудничают с сообществом разработчиков программного обеспечения для открытых данных.

73 из 166 опрошенных городов публикуют открытые данные. Требования по публикации открытых данных соблюдают 47,9%.

«Инфометр» с июля по октябрь 2014 года провел проверку соответствия официальных сайтов судов различных инстанций требованиям Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» № 262-ФЗ от 22 декабря 2008 года. Эксперты акцентировали внимание на открытости информации о деятельности российских судов общей юрисдикции, сделав акцент на публикации в Интернете шаблонов документов, используемых для подачи заявлений в суды. Результаты показали, что по Верховному Суду России информация имеется у 24,1%. По данным областного суда, из 85 проверенных уровень их открытости составляет 42,4%. Наконец, что касается судов первой инстанции, их открытость составила 31%.

Что касается открытых данных, то по итогам 2015 года ассоциация «Инфометр» подсчитала, что 69 российских регионов публикуют открытые данные , а в среднем по регионам 36,6% соблюдают требования к публикации открытых данных. Большая часть этих открытых данных публикуется в правительственной сфере.

См. также

• Права человека в России
• Мат (русская ненормативная лексика) § Юридические вопросы
• Список журналистов, убитых в России
• Список сайтов, заблокированных в России
• Свобода СМИ в США
• СМИ России
• Политические репрессии кибердиссидентов § Россия
• Черный список российского Интернета
• Телекоммуникации в России

Внешние ссылки

• СМИ, связанные со свободой прессы в России, на Викискладе?
• «Центр защиты средств массовой информации» . mmdc.ru. ​Проверено 15 мая 2017 г.
• «Мировой индекс свободы прессы 2017, «Репортеры без границ: Россия» . RSF.org/ . Проверено 15 мая 2017 г.
• «Российский медиафонд» . russianmediamarket.com . Проверено 15 мая 2017 г.
• Розенхольм, Арья; Норденстренг, Карле ; Трубина, Елена. «Российские СМИ и меняющиеся ценности» . rcmediafreedom.eu . Архивировано из оригинала 20 мая 2022 года . Проверено 15 мая 2017 г.
• «Трансперенси Интернешнл Россия» . www.transparency.org.ru/ . Проверено 15 мая 2017 г.
• Исследование прессы Freedom House 2010: Россия
• Путеводитель по беспокойному миру независимых российских СМИ , The Calvert Journal, апрель 2014 г.
• "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О ДОСТУПЕ К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Access to Information: State Secrets and Human Rights)" (PDF) . freedominfo.org . Institute for Information Freedom Development (IIFD). September 2008 . Retrieved 15 May 2017 .
• «Путинская война дома» . Линия фронта . Сезон 41. Эпизод 4. 1 ноября 2022 г. PBS . ВГБХ . Проверено 3 октября 2023 г.
• «Путин против прессы» . Линия фронта . Сезон 42. Эпизод 2. 26 сентября 2023. PBS . ВГБХ . Проверено 20 сентября 2023 г.