Закон об иммиграции 1917 года
 | |
| Другие короткие названия | Закон об азиатской запретной зоне |
|---|---|
| Длинное название | Закон, регулирующий иммиграцию иностранцев в Соединенные Штаты и проживание иностранцев в Соединенных Штатах. |
| Принят | 64- й Конгресс США |
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. L. 64–301 |
| Уставы в целом | 39 Stat. 874 |
| Законодательная история | |
| |
Закон об иммиграции 1917 года (также известный как Закон о грамотности или Закон Бернетта). [ 1 ] и реже, как Закон о запретной зоне в Азии ) был Соединенных Штатов законом , который был направлен на ограничение иммиграции путем введения тестов на грамотность иммигрантов, создания новых категорий лиц, которым не разрешен въезд, и запрета иммиграции из Азиатско-Тихоокеанской зоны. Самый радикальный иммиграционный закон, принятый Соединенными Штатами до того времени, последовал за Законом об исключении китайцев 1882 года и ознаменовал поворот к национализму . Закон 1917 года регулировал иммиграционную политику до тех пор, пока в него не были внесены поправки Законом об иммиграции 1924 года ; оба закона были пересмотрены Законом об иммиграции и гражданстве 1952 года .
Фон
[ редактировать ]Различные группы, в том числе Лига ограничения иммиграции, с момента ее создания в 1894 году поддерживали грамотность как необходимое условие для иммиграции. В 1895 году Генри Кэбот Лодж законопроект внес в Сенат Соединенных Штатов о введении обязательного требования к грамотности для иммигрантов, используя тест, требующий им прочитать пять строк из Конституции. Хотя законопроект был принят, в 1897 году президент Гровер Кливленд наложил на него вето. В 1901 году президент Теодор Рузвельт поддержал эту идею в своем первом обращении. [ 2 ] но полученное в результате предложение было отклонено в 1903 году. Тест на грамотность был включен в иммиграционный законопроект Сената США 1906 года, но Палата представителей не согласилась с этим, и тест был отклонен комитетом конференции, завершающим разработку того, что стало Законом об иммиграции. 1907 год . [ 3 ] наложил на нее вето Грамотность была снова введена в 1912 году, и, хотя она была принята, президент Уильям Говард Тафт . [ 4 ] К 1915 году был принят еще один закон, требующий грамотности. наложил вето на него, Президент Вудро Вильсон поскольку считал, что тесты на грамотность лишают равных возможностей тех, кто не получил образования. [ 2 ]
Еще в 1882 году предыдущие иммиграционные законы взимали подушный налог с иностранцев, въезжающих в страну, чтобы компенсировать расходы на их уход, если они станут нуждающимися. Эти законы исключили иммигрантов из Канады или Мексики, [ 5 ] как и последующие поправки к сумме подушного налога. [ 6 ] Закон об иммиграции 1882 года запрещал въезд в США осужденным , малоимущим людям, которые не могли обеспечить себе уход, проституткам , а также сумасшедшим и идиотам. [ 7 ] Закон о труде по контракту с иностранцами 1885 года запрещал работодателям заключать контракты с иностранными рабочими и привозить их в США. [ 8 ] хотя американские работодатели продолжали нанимать мексиканских рабочих по контракту, предполагая, что они просто вернутся домой. [ 9 ] После убийства президента Уильяма Мак-Кинли анархистом 6 сентября 1901 года было принято несколько иммиграционных законов , Леоном Чолгошем которые расширили определенные категории «нежелательных лиц». Закон об иммиграции 1903 года расширил запрещенные категории, включив в них анархистов, эпилептиков и тех, у кого были эпизоды безумия . [ 10 ] Те, у кого были инфекционные заболевания , а также те, кто имел физические или умственные недостатки , которые мешали им работать, были добавлены в список исключенных иммигрантов в Законе об иммиграции 1907 года . [ 11 ]
Беспокойство по поводу фрагментации американской культурной идентичности привело к принятию множества законов, направленных на борьбу с « желтой угрозой », предполагаемой угрозой замены американской идентичности азиатскими обществами. [ 12 ] Законы, ограничивающие иммиграцию из Азии в США, впервые появились в Калифорнии как законы штата. [ 13 ] С принятием Закона о натурализации 1870 года , который отказывал в гражданстве китайским иммигрантам и запрещал всем китайским женщинам, [ 14 ] политика исключения переместилась в федеральную сферу. Исключение женщин было направлено на укрепление общества холостяков, в результате чего китайские мужчины не могли создавать семьи и, таким образом, превращались в временных иммигрантов. [ 15 ] Запрещенные категории были расширены Законом Пейджа 1875 года , который установил, что китайцам, японцам и восточным подневольным работникам , осужденным и проституткам запрещен въезд в США. [ 16 ] Закон об исключении китайцев 1882 года запретил китайцам въезд в США, а с Японией было заключено Джентльменское соглашение 1907 года о прекращении иммиграции японцев в США. [ 17 ]
Положения
[ редактировать ]5 февраля 1917 года Закон об иммиграции 1917 года был принят 64-м Конгрессом США подавляющим большинством, преодолев вето президента Вудро Вильсона от 14 декабря 1916 года. [ 4 ] Этот закон дополнил и закрепил список нежелательных лиц, которым запрещен въезд в страну, в том числе: алкоголиков, анархистов, контрактников, уголовников, каторжников, эпилептиков, «слабоумных», «идиотов», «неграмотных», «имбецилов», «сумасшедших». люди», «нищие», «лица, страдающие инфекционными заболеваниями», «лица с психическими или физическими отклонениями», «лица с конституциональной психопатической неполноценностью», «политические радикалы», многоженцы, проститутки и бродяги. [ 18 ]
Впервые иммиграционный закон США затронул европейскую иммиграцию, запретив въезд всем неграмотным иммигрантам старше шестнадцати лет . Грамотность определялась как способность читать 30–40 слов на родном языке из обычного текста. [ 4 ] Закон подтвердил запрет на подрядный труд, но содержал положения о временном труде. Это позволило рабочим получить временные разрешения, поскольку они были неприемлемы в качестве иммигрантов. Программа отказа позволила продолжить набор мексиканских сельскохозяйственных и железнодорожных рабочих. [ 21 ] Юридическое толкование терминов «умственно неполноценный» и «лица с конституциональной психопатической неполноценностью» фактически включало запрет на гомосексуальных иммигрантов, признавших свою сексуальную ориентацию. [ 22 ]
В одном разделе закона была обозначена «запретная азиатская зона», из которой люди не могли иммигрировать, включая большую часть Азии и острова Тихого океана . Зона, определяемая по долготным и широтным координатам, [ 20 ] исключены иммигранты из Китая , Британской Индии , Афганистана , Аравии , Бирмы ( Мьянмы ), Сиама ( Таиланд ), Малайских штатов , Голландской Ост-Индии , Советского Союза к востоку от Уральских гор и большинства полинезийских островов. [ 23 ] [ 20 ] Ни Филиппины, ни Япония не вошли в запретную зону. [ 20 ] Описание зоны следующее:
...если иное не предусмотрено действующими договорами, лица, являющиеся уроженцами островов, не принадлежащих Соединенным Штатам, прилегающих к азиатскому континенту, расположенных к югу от двадцатой параллели северной широты , к западу от сто шестидесятого меридиана восточной долготы от Гринвича и к северу от десятой параллели южной широты , или которые являются уроженцами любой страны, провинции или зависимости, расположенной на азиатском континенте к западу от сто десятого меридиана долготы к востоку от Гринвича и к востоку от пятидесятого меридиана долготы к востоку от Гринвича и к югу от пятидесятой параллели северной широты , за исключением той части указанной территории, которая расположена между пятидесятым и шестым-четвертым меридианами долготы к востоку от Гринвича и двадцать четвертой и тридцать восьмой параллелью северной широты , и ни один иностранец, который в настоящее время каким-либо образом исключен из Соединенных Штатов или лишен возможности въезда в Соединенные Штаты, не может быть допущен в Соединенные Штаты. [ нужна ссылка ]
Исключения из Азии 1917 года не распространялись на лиц, занимающихся определенными профессиональными профессиями, и их ближайших родственников: «(1) правительственные служащие, (2) министры или религиозные учителя, (3) миссионеры, (4) юристы, (5) врачи, ( 6) химики, (7) инженеры-строители, (8) учителя, (9) студенты, (10) писатели, (11) художники, (12) торговцы и (13) путешественники из любопытства или удовольствия». [ 24 ]
Закон также увеличил подушный налог до 8 долларов на человека и положил конец исключению мексиканских рабочих из подушного налога. [ 6 ]
Последствия
[ редактировать ]Практически сразу положения закона были оспорены бизнесом юго-запада . Вступление США в Первую мировую войну через несколько месяцев после принятия закона повлекло за собой отказ от положений закона, касающихся мексиканских сельскохозяйственных рабочих. Вскоре оно было расширено и теперь включает мексиканцев, работающих в горнодобывающей и железнодорожной отраслях; эти исключения продолжались до 1921 года. [ 6 ] Закон был изменен Законом об иммиграции 1924 года , который ввел общие квоты на восточное полушарие и расширил азиатскую запретную зону до Японии. Во время Второй мировой войны США изменили иммиграционные законы, установив квоты для своих союзников в Китае и на Филиппинах. [ 25 ] Закон Люса-Селлера 1946 года положил конец дискриминации азиатских индейцев и филиппинцев, которым было предоставлено право на натурализацию, и разрешил квоту в 100 иммигрантов в год.
Закон об иммиграции 1917 года был позже официально изменен Законом об иммиграции и гражданстве 1952 года , известным как Закон Маккаррана-Уолтера. Маккаррен-Уолтер предоставил привилегию натурализации японцам, корейцам и другим азиатам. [ 26 ] пересмотрел все предыдущие законы и постановления, касающиеся иммиграции, натурализации и гражданства, и собрал их в один всеобъемлющий закон. [ 27 ] Законодательство, запрещающее гомосексуалистам быть иммигрантами, оставалось частью иммиграционного кодекса до принятия Закона об иммиграции 1990 года . [ 28 ]
См. также
[ редактировать ]- Закон об исключении анархистов
- Закон об исключении китайцев
- История иммиграции в США
- Закон об иммиграции 1924 года
- Палмер Рейды
Ссылки
[ редактировать ]Сноски
- ↑ Филиппины были колонией США , поэтому их граждане были гражданами США и могли свободно путешествовать в США. [ 19 ] [ 20 ]
Цитаты
- ^ Эми Дж. Ван, Воспитание хороших граждан: обучение грамоте в тревожные времена, University of Pittsburgh Press, 2014, стр. 45
- ^ Jump up to: а б Ковен и Гетцке 2010 , стр. 130.
- ^ Хайэм 1988 , с. 127-29.
- ^ Jump up to: а б с Пауэлл 2009 , с. 137.
- ^ Пауэлл 2009 , с. 135.
- ^ Jump up to: а б с Коервер, Пастор и Баффингтон 2004 , с. 224.
- ^ Пауэлл 2009 , стр. 135–136.
- ^ Рассел 2007 , с. 48.
- ^ Коервер, Пастор и Баффингтон 2004 , стр. 223–224.
- ^ Пауэлл 2009 , стр. 136–137.
- ^ Центр истории 2000 .
- ^ Рейлтон 2013 , с. 11.
- ^ Чан 1991 , с. 94-105.
- ^ Сеннихсен 2011 , с. xiii.
- ^ Пфальцер 2008 .
- ^ Вонг 2015 .
- ^ Ван Найс 2002 , стр. 19, 72.
- ^ Бромберг 2015 .
- ^ «Вехи: 1921–1936 — Кабинет историка» . History.state.gov . Проверено 25 января 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д Сохи 2013 , с. 534.
- ^ Чин и Виллазор 2015 , с. 294.
- ^ Дэвис и.д.
- ^ Эйррисс, Кристофер А.; Современная этническая география в Америке , с. 39. ISBN 1442218576
- ^ «Об этой коллекции | Законодательные акты США в целом | Цифровые коллекции | Библиотека Конгресса» (PDF) . Библиотека Конгресса .
- ^ Гуисепи, Роберт А. (29 января 2007 г.). «Американцы азиатского происхождения» . Международная история всемирной истории . Архивировано из оригинала 27 мая 2011 года . Проверено 9 февраля 2019 г.
{{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ) - ^ «Комментарий к отрывку из Закона Маккаррана-Уолтера, 1952 г.», American Journal Online: The Иммигрантский опыт , Микрофильм из первичного источника, (1999), Воспроизведено в Центре исторических ресурсов , Фармингтон-Хиллз, Мичиган: Gale Group, 9 февраля 2007 г.
- ^ «Закон Маккаррана-Уолтера», Словарь американской истории , 7 томов, Сыновья Чарльза Скрибнера, (1976), Воспроизведено в Центре исторических ресурсов , Фармингтон-Хиллз, Мичиган: Gale Group, 9 февраля 2007 г.
- ^ Чин и Виллазор 2015 , с. 250.
Источники
[ редактировать ]- Рассел, Джон (2007). «Закон о трудовом договоре с иностранцами» . В Арнесене, Эрик (ред.). Энциклопедия труда и истории рабочего класса США . Тейлор и Фрэнсис. ISBN 978-0-415-96826-3 .
- Бромберг, Ховард (2015). «Акт об иммиграции 1917 года» . Иммиграция в США . Архивировано из оригинала 22 ноября 2015 года . Проверено 11 сентября 2016 г.
- Чан, Сученг (1991). «4: Исключение китайских женщин, 1870–1943». Ин Чан, Сученг (ред.). Во въезде отказано: исключение и китайская община в Америке, 1882–1943 гг. (PDF) . Филадельфия, Пенсильвания: Издательство Университета Темпл. ISBN 978-1-56639-201-3 .
- Чин, Габриэль Дж.; Виллазор, Роуз Куисон (2015). Закон об иммиграции и гражданстве 1965 года: создание законодательства для новой Америки . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-1-107-08411-7 .
- Коервер, Дон М.; Пастор, Сюзанна Б.; Баффингтон, Роберт (2004). Мексика: Энциклопедия современной культуры и истории . Санта-Барбара, Калифорния: ABC-CLIO. ISBN 978-1-57607-132-8 .
- Дэвис, Трейси Дж. (nd). «Открытие дверей иммиграции: сексуальная ориентация и убежище в Соединенных Штатах» . Вашингтон, округ Колумбия: Вашингтонский юридический колледж. Архивировано из оригинала 22 августа 2002 года . Проверено 11 сентября 2016 г.
- Хайэм, Джон. (1988). Незнакомцы на земле: образцы американского национализма, 1860–1925 гг . Рутгерс. ISBN 0-8135-1311-1 .
- Ковен, Стивен Г.; Гетцке, Франк (2010). Американская иммиграционная политика: решение проблем страны . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Springer Science & Business Media. ISBN 978-0-387-95940-5 .
- Пфальцер, Жан, изд. (2008). «Американские женщины китайского происхождения, история устойчивости и сопротивления: войти и остаться» . НШМ . консультант: Уэтерфорд, Дорис; исследователи: Чен, Ши; Хиндмарч, Меган и Лав, Клэр; дизайнер: Эмсер, Никки. Вашингтон, округ Колумбия: Национальный музей женской истории. Архивировано из оригинала 15 июня 2010 года . Проверено 11 сентября 2016 г.
- Пауэлл, Джон (2009). Энциклопедия североамериканской иммиграции . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство информационной базы. ISBN 978-1-4381-1012-7 .
- Рейлтон, Бен (2013). Закон об исключении китайцев: чему он может научить нас об Америке . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Памгрейв-Макмиллан. ISBN 978-1-137-33909-6 .
- Сеннихсен, Джон (2011). Закон об исключении китайцев 1882 года . Санта-Барбара, Калифорния: Greenwood Publishing/ABC-CLIO. ISBN 978-0-313-37947-5 .
- Сохи, Сима (2013). «Закон об иммиграции 1917 года и «запретная зона» » . В Чжао, Сяоцзянь; Парк, Эдвард Дж.В. (ред.). Американцы азиатского происхождения: Энциклопедия социальной, культурной, экономической и политической истории [3 тома]: Энциклопедия социальной, культурной, экономической и политической истории . АВС-КЛИО. стр. 534–535. ISBN 978-1-59884-240-1 .
- Ван Найс, Фрэнк (2002). Американизируя Запад: раса, иммигранты и гражданство, 1890-1930 гг . Лоуренс, Канзас: Университетское издательство Канзаса. ISBN 0-7006-1206-8 .
- Вонг, Джимми (2015). «Закон страницы 1875 года» . Вашингтонский университет Ботелл . Ботелл, Вашингтон: Библиотека Вашингтонского университета-Ботелл. Архивировано из оригинала 27 ноября 2015 года . Проверено 11 сентября 2016 г.
- «Закон об иммиграции (1907 г.)» . Центр истории . Нью-Рошель, Нью-Йорк: MultiEductor. 2000. Архивировано из оригинала 28 февраля 2001 года . Проверено 11 сентября 2016 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Текст закона (PDF) заархивирован 8 мая 2019 г. в Wayback Machine.
- UDayton.edu Хронология американцев Азиатско-Тихоокеанского региона и иммиграционного законодательства
- AILF.org Закрытые границы и массовые депортации: уроки Закона о запретной зоне
- PBS.org Текст закона, описывающий границы азиатской запретной зоны.
- Хелен Ф. Экерсон, «Иммиграция и национальное происхождение»
