Закон об иммиграции 1917 года

Закон об иммиграции 1917 года
Другие короткие названия	Закон об азиатской запретной зоне
Длинное название	Закон, регулирующий иммиграцию иностранцев в Соединенные Штаты и проживание иностранцев в Соединенных Штатах.
Принят	64- й Конгресс США
Цитаты
Публичное право	Паб. L. Tooltip Публичное право (США) 64–301
Уставы в целом	39 Stat. 874
Законодательная история
	Представлен в Палате представителей под номером HR 10384 Робертом Генри ( штат Техас ) Ли ; дом Сдал 307–87 (30 марта 1916 г.) ; Принят Сенатом 35–17 ) (31 июля 1916 г. ; Об этом сообщил объединенный комитет конференции 8 января 1917 г.; согласовано Палатой представителей 8 января 1917 г. (Согласовано) и Сенатом 8 января 1917 г. ( 56-10 ) ; Наложено вето президентом Вудро Вильсоном 14 декабря 1916 г. ; Отменено Палатой представителей 1 февраля 1917 г. ( 287-106 ) ; Отменено Сенатом и стало законом 5 февраля 1917 г. ( 62-20 ). ;

Закон об иммиграции 1917 года (также известный как Закон о грамотности или Закон Бернетта). ^[1] и реже, как Закон о запретной азиатской зоне ) был Соединенных Штатов законом , который был направлен на ограничение иммиграции путем введения тестов на грамотность иммигрантов, создания новых категорий лиц, которым не разрешен въезд, и запрета иммиграции из Азиатско-Тихоокеанской зоны. Самый радикальный иммиграционный закон, принятый Соединенными Штатами до того времени, последовал за Законом об исключении китайцев 1882 года и ознаменовал поворот к национализму . Закон 1917 года регулировал иммиграционную политику до тех пор, пока в него не были внесены поправки Законом об иммиграции 1924 года ; оба закона были пересмотрены Законом об иммиграции и гражданстве 1952 года .

Фон

Различные группы, в том числе Лига ограничения иммиграции, с момента ее создания в 1894 году поддерживали грамотность как необходимое условие иммиграции. В 1895 году Генри Кэбот Лодж законопроект внес в Сенат Соединенных Штатов о введении обязательного требования к грамотности для иммигрантов, используя тест, требующий им прочитать пять строк из Конституции. Хотя законопроект был принят, в 1897 году президент Гровер Кливленд наложил на него вето. В 1901 году президент Теодор Рузвельт поддержал эту идею в своем первом обращении. ^[2] но полученное в результате предложение было отклонено в 1903 году. Тест на грамотность был включен в иммиграционный законопроект Сената США 1906 года, но Палата представителей не согласилась с этим, и тест был отклонен комитетом конференции, завершающим разработку того, что стало Законом об иммиграции. 1907 год . ^[3] наложил на нее вето Грамотность была снова введена в 1912 году, и, хотя она была принята, президент Уильям Говард Тафт . ^[4] К 1915 году был принят еще один закон, требующий грамотности. На него наложил вето президент Вудро Вильсон, поскольку он считал, что тесты на грамотность лишают равных возможностей тех, кто не получил образования. ^[2]

Еще в 1882 году предыдущие иммиграционные законы взимали подушный налог с иностранцев, въезжающих в страну, чтобы компенсировать расходы на их уход, если они станут нуждающимися. Эти законы исключили иммигрантов из Канады или Мексики, ^[5] как и последующие поправки к сумме подушного налога. ^[6] Закон об иммиграции 1882 года запрещал въезд в США осужденным , малоимущим людям, которые не могли обеспечить себе уход, проституткам , а также сумасшедшим и идиотам. ^[7] Закон о труде по контракту с иностранцами 1885 года запрещал работодателям заключать контракты с иностранными рабочими и привозить их в США. ^[8] хотя американские работодатели продолжали нанимать мексиканских рабочих по контракту, предполагая, что они просто вернутся домой. ^[9] После убийства президента Уильяма Мак-Кинли анархистом 6 сентября 1901 года было принято несколько иммиграционных законов , Леоном Чолгошем которые расширили определенные категории «нежелательных лиц». Закон об иммиграции 1903 года расширил запрещенные категории, включив в них анархистов, эпилептиков и тех, у кого были эпизоды безумия . ^[10] Те, у кого были инфекционные заболевания , а также те, кто имел физические или умственные недостатки , которые мешали им работать, были добавлены в список исключенных иммигрантов в Законе об иммиграции 1907 года . ^[11]

Беспокойство по поводу фрагментации американской культурной идентичности привело к принятию множества законов, направленных на борьбу с « желтой угрозой », предполагаемой угрозой замены американской идентичности азиатскими обществами. ^[12] Законы, ограничивающие иммиграцию из Азии в США, впервые появились в Калифорнии как законы штата. ^[13] С принятием Закона о натурализации 1870 года , который отказывал в гражданстве китайским иммигрантам и запрещал всем китайским женщинам, ^[14] политика исключения переместилась в федеральную сферу. Исключение женщин было направлено на укрепление общества холостяков, в результате чего китайские мужчины не могли создавать семьи и, таким образом, превращались в временных иммигрантов. ^[15] Запрещенные категории были расширены Законом Пейджа 1875 года , который установил, что китайцам, японцам и восточным подневольным работникам , осужденным и проституткам запрещен въезд в США. ^[16] Закон об исключении китайцев 1882 года запретил китайцам въезд в США, а с Японией было заключено Джентльменское соглашение 1907 года о прекращении иммиграции японцев в США. ^[17]

Положения

5 февраля 1917 года Закон об иммиграции 1917 года был принят 64-м Конгрессом США подавляющим большинством, преодолев вето президента Вудро Вильсона от 14 декабря 1916 года. ^[4] Этот закон дополнил и закрепил список нежелательных лиц, которым запрещен въезд в страну, в том числе: алкоголиков, анархистов, контрактников, уголовников, каторжников, эпилептиков, «слабоумных», «идиотов», «неграмотных», «имбецилов», «сумасшедших». лица», «нищие», «лица, страдающие инфекционными заболеваниями», «лица с психическими или физическими дефектами», «лица с конституциональной психопатической неполноценностью», «политические радикалы», многоженцы, проститутки и бродяги. ^[18]

Впервые иммиграционный закон США затронул европейскую иммиграцию, запретив въезд всем неграмотным иммигрантам старше шестнадцати лет . Грамотность определялась как способность читать 30–40 слов на родном языке из обычного текста. ^[4] Закон подтвердил запрет на подрядный труд, но содержал положения о временном труде. Это позволило рабочим получить временные разрешения, поскольку они были неприемлемы в качестве иммигрантов. Программа отказа позволила продолжить набор мексиканских сельскохозяйственных и железнодорожных рабочих. ^[21] Юридическое толкование терминов «умственно неполноценный» и «лица с конституциональной психопатической неполноценностью» фактически включало запрет на гомосексуальных иммигрантов, признавших свою сексуальную ориентацию. ^[22]

В одном разделе закона была обозначена «запретная азиатская зона», из которой люди не могли иммигрировать, включая большую часть Азии и острова Тихого океана . Зона, определяемая по долготным и широтным координатам, ^[20] исключены иммигранты из Китая , Британской Индии , Афганистана , Аравии , Бирмы ( Мьянмы ), Сиама ( Таиланд ), Малайских штатов , Голландской Ост-Индии , Советского Союза к востоку от Уральских гор и большинства полинезийских островов. ^[23]^[20] Ни Филиппины, ни Япония не вошли в запретную зону. ^[20] Описание зоны следующее:

...если иное не предусмотрено действующими договорами, лица, являющиеся уроженцами островов, не принадлежащих Соединенным Штатам, прилегающих к азиатскому континенту, расположенных к югу от двадцатой параллели северной широты , к западу от сто шестидесятого меридиана восточной долготы от Гринвича и к северу от десятой параллели южной широты , или которые являются уроженцами любой страны, провинции или зависимости, расположенной на азиатском континенте к западу от сто десятого меридиана долготы к востоку от Гринвича и к востоку от пятидесятого меридиана долготы к востоку от Гринвича и к югу от пятидесятой параллели северной широты , за исключением той части указанной территории, которая расположена между пятидесятым и шестым-четвертым меридианами долготы к востоку от Гринвича и двадцать четвертой и тридцать восьмой параллелью северной широты , и ни один иностранец, который в настоящее время каким-либо образом исключен из Соединенных Штатов или которому запрещено въезжать в Соединенные Штаты, не может быть допущен в Соединенные Штаты. ^{[ нужна ссылка ]}

Исключения из Азии 1917 года не распространялись на лиц, занимающихся определенными профессиональными профессиями, и их ближайших родственников: «(1) правительственные служащие, (2) министры или религиозные учителя, (3) миссионеры, (4) юристы, (5) врачи, ( 6) химики, (7) инженеры-строители, (8) учителя, (9) студенты, (10) писатели, (11) художники, (12) торговцы и (13) путешественники из любопытства или удовольствия». ^[24]

Закон также увеличил подушный налог до 8 долларов на человека и положил конец исключению мексиканских рабочих из подушного налога. ^[6]

Последствия

Практически сразу положения закона были оспорены бизнесом юго-запада . Вступление США в Первую мировую войну через несколько месяцев после принятия закона повлекло за собой отказ от положений закона, касающихся мексиканских сельскохозяйственных рабочих. Вскоре оно было расширено и теперь включает мексиканцев, работающих в горнодобывающей и железнодорожной отраслях; эти исключения продолжались до 1921 года. ^[6] Закон был изменен Законом об иммиграции 1924 года , который ввел общие квоты на восточное полушарие и расширил азиатскую запретную зону до Японии. Во время Второй мировой войны США изменили иммиграционные законы, установив квоты для своих союзников в Китае и на Филиппинах. ^[25] Закон Люса-Селлера 1946 года положил конец дискриминации азиатских индейцев и филиппинцев, которым было предоставлено право на натурализацию, и разрешил квоту в 100 иммигрантов в год.

Закон об иммиграции 1917 года был позже официально изменен Законом об иммиграции и гражданстве 1952 года , известным как Закон Маккаррана-Уолтера. Маккаррен-Уолтер предоставил привилегию натурализации японцам, корейцам и другим азиатам. ^[26] пересмотрел все предыдущие законы и постановления, касающиеся иммиграции, натурализации и гражданства, и собрал их в один всеобъемлющий закон. ^[27] Законодательство, запрещающее гомосексуалистам быть иммигрантами, оставалось частью иммиграционного кодекса до принятия Закона об иммиграции 1990 года . ^[28]

См. также

Ссылки

Сноски

↑ Филиппины были колонией США , поэтому их граждане были гражданами США и могли свободно путешествовать в США. ^[19]^[20]

Цитаты

^ Эми Дж. Ван, Воспитание хороших граждан: обучение грамоте в тревожные времена, University of Pittsburgh Press, 2014, стр. 45
^ Jump up to: ^а ^б Ковен и Гетцке 2010 , стр. 130.
^ Хайэм 1988 , с. 127-29.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Пауэлл 2009 , с. 137.
^ Пауэлл 2009 , с. 135.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Коервер, Пастор и Баффингтон 2004 , с. 224.
^ Пауэлл 2009 , стр. 135–136.
^ Рассел 2007 , с. 48.
^ Коервер, Пастор и Баффингтон 2004 , стр. 223–224.
^ Пауэлл 2009 , стр. 136–137.
^ Центр истории 2000 .
^ Рейлтон 2013 , с. 11.
^ Чан 1991 , с. 94-105.
^ Сеннихсен 2011 , с. xiii.
^ Пфальцер 2008 .
^ Вонг 2015 .
^ Ван Найс 2002 , стр. 19, 72.
^ Бромберг 2015 .
^ «Вехи: 1921–1936 — Кабинет историка» . History.state.gov . Проверено 25 января 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Сохи 2013 , с. 534.
^ Чин и Виллазор 2015 , с. 294.
^ Дэвис и.д.
^ Эйррисс, Кристофер А.; Современная этническая география в Америке , с. 39. ISBN 1442218576
^ «Об этой коллекции | Законодательные акты США в целом | Цифровые коллекции | Библиотека Конгресса» (PDF) . Библиотека Конгресса .
^ Гуисепи, Роберт А. (29 января 2007 г.). «Американцы азиатского происхождения» . Международная история всемирной истории . Архивировано из оригинала 27 мая 2011 года . Проверено 9 февраля 2019 г. {{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
^ «Комментарий к отрывку из Закона Маккаррана-Уолтера, 1952 г.», American Journal Online: The Иммигрантский опыт , Микрофильм из первичного источника, (1999), Воспроизведено в Центре исторических ресурсов , Фармингтон-Хиллз, Мичиган: Gale Group, 9 февраля 2007 г.
^ «Закон Маккаррана-Уолтера», Словарь американской истории , 7 томов, Сыновья Чарльза Скрибнера, (1976), Воспроизведено в Центре исторических ресурсов , Фармингтон-Хиллз, Мичиган: Gale Group, 9 февраля 2007 г.
^ Чин и Виллазор 2015 , с. 250.

Источники

Рассел, Джон (2007). «Закон о трудовом договоре с иностранцами» . В Арнесене, Эрик (ред.). Энциклопедия труда и истории рабочего класса США . Тейлор и Фрэнсис. ISBN 978-0-415-96826-3 .
Бромберг, Ховард (2015). «Акт об иммиграции 1917 года» . Иммиграция в США . Архивировано из оригинала 22 ноября 2015 года . Проверено 11 сентября 2016 г.
Чан, Сученг (1991). «4: Исключение китайских женщин, 1870–1943». Ин Чан, Сученг (ред.). Во въезде отказано: исключение и китайская община в Америке, 1882–1943 гг. (PDF) . Филадельфия, Пенсильвания: Издательство Университета Темпл. ISBN 978-1-56639-201-3 .
Чин, Габриэль Дж.; Виллазор, Роуз Куисон (2015). Закон об иммиграции и гражданстве 1965 года: создание законодательства для новой Америки . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-1-107-08411-7 .
Коервер, Дон М.; Пастор, Сюзанна Б.; Баффингтон, Роберт (2004). Мексика: Энциклопедия современной культуры и истории . Санта-Барбара, Калифорния: ABC-CLIO. ISBN 978-1-57607-132-8 .
Дэвис, Трейси Дж. (nd). «Открытие дверей иммиграции: сексуальная ориентация и убежище в Соединенных Штатах» . Вашингтон, округ Колумбия: Вашингтонский юридический колледж. Архивировано из оригинала 22 августа 2002 года . Проверено 11 сентября 2016 г.
Хайэм, Джон. (1988). Незнакомцы на земле: образцы американского национализма, 1860–1925 гг . Рутгерс. ISBN 0-8135-1311-1 .
Ковен, Стивен Г.; Гетцке, Франк (2010). Американская иммиграционная политика: решение проблем страны . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Springer Science & Business Media. ISBN 978-0-387-95940-5 .
Пфальцер, Жан, изд. (2008). «Американские женщины китайского происхождения, история устойчивости и сопротивления: войти и остаться» . НШМ . консультант: Уэтерфорд, Дорис; исследователи: Чен, Ши; Хиндмарч, Меган и Лав, Клэр; дизайнер: Эмсер, Никки. Вашингтон, округ Колумбия: Национальный музей женской истории. Архивировано из оригинала 15 июня 2010 года . Проверено 11 сентября 2016 г.
Пауэлл, Джон (2009). Энциклопедия североамериканской иммиграции . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство информационной базы. ISBN 978-1-4381-1012-7 .
Рейлтон, Бен (2013). Закон об исключении китайцев: чему он может научить нас об Америке . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Памгрейв-Макмиллан. ISBN 978-1-137-33909-6 .
Сеннихсен, Джон (2011). Закон об исключении китайцев 1882 года . Санта-Барбара, Калифорния: Greenwood Publishing/ABC-CLIO. ISBN 978-0-313-37947-5 .
Сохи, Сима (2013). «Закон об иммиграции 1917 года и «запретная зона» » . В Чжао, Сяоцзянь; Парк, Эдвард Дж.В. (ред.). Американцы азиатского происхождения: Энциклопедия социальной, культурной, экономической и политической истории [3 тома]: Энциклопедия социальной, культурной, экономической и политической истории . АВС-КЛИО. стр. 534–535. ISBN 978-1-59884-240-1 .
Ван Найс, Фрэнк (2002). Американизируя Запад: раса, иммигранты и гражданство, 1890-1930 гг . Лоуренс, Канзас: Университетское издательство Канзаса. ISBN 0-7006-1206-8 .
Вонг, Джимми (2015). «Закон страницы 1875 года» . Вашингтонский университет Ботелл . Ботелл, Вашингтон: Библиотека Вашингтонского университета-Ботелл. Архивировано из оригинала 27 ноября 2015 года . Проверено 11 сентября 2016 г.
«Закон об иммиграции (1907 г.)» . Центр истории . Нью-Рошель, Нью-Йорк: MultiEductor. 2000. Архивировано из оригинала 28 февраля 2001 года . Проверено 11 сентября 2016 г.

Внешние ссылки

[21] Филиппины были колонией США , поэтому их граждане были гражданами США и могли свободно путешествовать в США. ^[19]^[20]

[1] Эми Дж. Ван, Воспитание хороших граждан: обучение грамоте в тревожные времена, University of Pittsburgh Press, 2014, стр. 45

[FOOTNOTEKovenGötzke2010130-2] Jump up to: ^а ^б Ковен и Гетцке 2010 , стр. 130.

[FOOTNOTEHigham1988127-29-3] Хайэм 1988 , с. 127-29.

[FOOTNOTEPowell2009137-4] Jump up to: ^а ^б ^с Пауэлл 2009 , с. 137.

[FOOTNOTEPowell2009135-5] Пауэлл 2009 , с. 135.

[FOOTNOTECoerverPasztorBuffington2004224-6] Jump up to: ^а ^б ^с Коервер, Пастор и Баффингтон 2004 , с. 224.

[FOOTNOTEPowell2009135–136-7] Пауэлл 2009 , стр. 135–136.

[FOOTNOTERussell200748-8] Рассел 2007 , с. 48.

[FOOTNOTECoerverPasztorBuffington2004223–224-9] Коервер, Пастор и Баффингтон 2004 , стр. 223–224.

[FOOTNOTEPowell2009136–137-10] Пауэлл 2009 , стр. 136–137.

[FOOTNOTEHistory_Central2000-11] Центр истории 2000 .

[FOOTNOTERailton201311-12] Рейлтон 2013 , с. 11.

[FOOTNOTEChan199194-105-13] Чан 1991 , с. 94-105.

[FOOTNOTESoennichsen2011xiii-14] Сеннихсен 2011 , с. xiii.

[FOOTNOTEPfaelzer2008-15] Пфальцер 2008 .

[FOOTNOTEVong2015-16] Вонг 2015 .

[FOOTNOTEVan_Nuys200219,_72-17] Ван Найс 2002 , стр. 19, 72.

[FOOTNOTEBromberg2015-18] Бромберг 2015 .

[19] «Вехи: 1921–1936 — Кабинет историка» . History.state.gov . Проверено 25 января 2020 г.

[FOOTNOTESohi2013534-20] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Сохи 2013 , с. 534.

[FOOTNOTEChinVillazor2015294-22] Чин и Виллазор 2015 , с. 294.

[FOOTNOTEDavisn.d.-23] Дэвис и.д.

[24] Эйррисс, Кристофер А.; Современная этническая география в Америке , с. 39. ISBN 1442218576

[25] «Об этой коллекции | Законодательные акты США в целом | Цифровые коллекции | Библиотека Конгресса» (PDF) . Библиотека Конгресса .

[26] Гуисепи, Роберт А. (29 января 2007 г.). «Американцы азиатского происхождения» . Международная история всемирной истории . Архивировано из оригинала 27 мая 2011 года . Проверено 9 февраля 2019 г. {{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )

[27] «Комментарий к отрывку из Закона Маккаррана-Уолтера, 1952 г.», American Journal Online: The Иммигрантский опыт , Микрофильм из первичного источника, (1999), Воспроизведено в Центре исторических ресурсов , Фармингтон-Хиллз, Мичиган: Gale Group, 9 февраля 2007 г.

[28] «Закон Маккаррана-Уолтера», Словарь американской истории , 7 томов, Сыновья Чарльза Скрибнера, (1976), Воспроизведено в Центре исторических ресурсов , Фармингтон-Хиллз, Мичиган: Gale Group, 9 февраля 2007 г.

[FOOTNOTEChinVillazor2015250-29] Чин и Виллазор 2015 , с. 250.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[а]

[21]

[22]

[20]

[23]

[24]

[25]

[26]

[27]

[28]

[19]