Раздел IX
Длинное название | Закон о внесении поправок в Закон о высшем образовании 1965 года, Закон о профессиональном образовании 1963 года, Закон об общем образовании (создание Национального фонда послесреднего образования и Национального института образования), Закон о начальном и среднем образовании 1965 года, публичное право. 874, Восемьдесят первый Конгресс и соответствующие законы, а также для других целей. |
---|---|
Прозвища | Поправки к образованию 1972 года |
Принят | 92- й Конгресс США |
Эффективный | 23 июня 1972 г. |
Цитаты | |
Публичное право | 92-318 |
Уставы в целом | 86 Stat. 235 |
Кодификация | |
Законы изменены | |
Названия изменены | 20 ОСК: Образование |
ОСК Созданы разделы | 20 УСК гл. 38 § 1681 и последующие. |
Законодательная история | |
| |
Верховного суда США Дела | |
|
Эта статья является частью серии, посвящённой |
Образование в Соединенные Штаты |
---|
Краткое содержание |
Темы учебной программы |
Вопросы образовательной политики |
|
Уровни образования |
|
Образовательный портал Портал США |
Раздел IX — это знаковый федеральный закон о гражданских правах в Соединенных Штатах , который был принят как часть (Раздел IX) Поправок об образовании 1972 года . Он запрещает дискриминацию по признаку пола в любой школе или любой другой образовательной программе, финансируемой федеральным правительством . Это Публичный закон № 92-318, 86 Стат. 235 (23 июня 1972 г.), кодифицировано в 20 USC §§ 1681–1688.
Сенатор Берч Бэй написал 37 вступительных слов Раздела IX. [ 1 ] [ 2 ] Бэй впервые внес поправку в Закон о высшем образовании, запрещающую дискриминацию по признаку пола, 6 августа 1971 года, а затем 28 февраля 1972 года, когда она была принята Сенатом. Представитель Эдит Грин , председатель Подкомитета по образованию, провела слушания по вопросу о дискриминации в отношении женщин и представила закон в Палате представителей 11 мая 1972 года. Конгресс в полном составе принял Раздел IX 8 июня 1972 года. [ 3 ] Представитель Пэтси Минк появилась в Палате представителей, чтобы возглавить усилия по защите Раздела IX от попыток его ослабить, а позже он был переименован в Закон Пэтси Т. Минк о равных возможностях в образовании . после смерти Минка в 2002 году [ 4 ] Когда в 1972 году был принят Раздел IX, только 42 процента студентов, зачисленных в американские колледжи, были женщинами. [ 5 ]
Целью Раздела IX Поправок об образовании 1972 года было обновление Раздела VII Закона о гражданских правах 1964 года , который запрещал некоторые формы дискриминации при приеме на работу, но не касался и не упоминал дискриминацию в образовании.
Текст
[ редактировать ]Ниже приводится вступление к тексту Раздела IX, за которым следуют несколько исключений и пояснений: [ 6 ]
Ни одно лицо в Соединенных Штатах не может быть исключено по признаку пола из участия, лишено льгот или подвергнуто дискриминации в рамках какой-либо образовательной программы или деятельности, получающих федеральную финансовую помощь.
- Институт правовой информации Корнельского юридического факультета (20 Кодекс США, § 1681 – (мужчины и женщины) Пол)
Историческая справка
[ редактировать ]Фонды и слушания
[ редактировать ]Раздел IX был принят в развитие Закона о гражданских правах 1964 года . Закон 1964 года был принят с целью положить конец дискриминации в различных областях по признаку расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения в сфере трудоустройства и размещения в общественных местах. [ 7 ] [ 8 ] Закон 1964 года не запрещал дискриминацию по признаку пола в отношении людей, работающих в учебных заведениях. В 1964 году был также принят параллельный закон, Раздел VI, запрещающий дискриминацию в частных и государственных организациях, финансируемых из федерального бюджета. Он охватывал расу, цвет кожи и национальное происхождение, но исключал пол. Феминистки в начале 1970-х годов лоббировали в Конгрессе включение секса в категорию защищенного класса. Раздел IX был принят, чтобы восполнить этот пробел и запретить дискриминацию во всех образовательных программах, финансируемых из федерального бюджета. Конгрессмен Джон Тауэр затем предложил поправку к Разделу IX, которая исключила бы «приносящие доход» виды спорта из Раздела IX. [ 9 ]
Поправка Тауэра была отклонена, но она привела к широко распространенному неправильному пониманию Раздела IX как закона о спортивном равенстве, а не как антидискриминационного закона о гражданских правах. [ 10 ] Хотя Раздел IX наиболее известен своим влиянием на среднюю школу и студенческую легкую атлетику , в первоначальном статуте спорт не упоминается явным образом. Верховный суд США также выносил решения в 1980-х и 1990-х годах, ясно давая понять, что сексуальные домогательства и нападения являются формой дискриминации по признаку пола. В 2011 году президент Барак Обама издал руководство, напоминающее школам об их обязанности возмещать сексуальное насилие как вопрос гражданских прав в соответствии с Разделом IX. Обама также издал руководство, разъясняющее защиту Раздела IX для студентов-ЛГБТ, в письмах дорогим коллегам . [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
Предшественником Раздела IX был указ, изданный в 1967 году президентом Линдоном Джонсоном , запрещающий дискриминацию в федеральных контрактах. Прежде чем эти приказы были изданы, Национальная организация женщин (NOW) убедила его включить в список женщин. [ 10 ] Исполнительный указ 11375 требовал от всех организаций, получающих федеральные контракты, прекратить дискриминацию по признаку пола при приеме на работу и трудоустройстве. [ 15 ] В 1969 году ярким примером успеха стала Бернис Сэндлер , которая использовала указ, чтобы сохранить свою работу и срок пребывания в Университете Мэриленда . [ 16 ] Она использовала университетскую статистику, чтобы показать, как резко упала занятость женщин в университете, поскольку квалифицированных женщин заменили мужчины. [ 10 ] Затем Сэндлер подала свои жалобы в Министерства труда , Управление по соблюдению федеральных справедливых контрактов где ей было предложено подать официальную жалобу; позже, среди прочего, сославшись на неравенство в оплате труда, звании и поступлении. [ 17 ] [ 18 ]
Вскоре Сэндлер начала подавать жалобы на Университет Мэриленда и другие колледжи, работая с NOW и Лигой действий за равенство женщин (WEAL). Позже Сэндлер подал 269 жалоб на колледжи и университеты, что привело к событиям 1970 года. [ 10 ] В 1970 году Сэндлер присоединилась к , возглавляемому представителем Палаты представителей США Эдит Грин , подкомитету по высшему образованию Комитета по образованию и труду и присутствовала на соответствующих слушаниях в Конгрессе, посвященных женским вопросам занятости и равных возможностей. На этих слушаниях Грин и Сэндлер первоначально предложили идею Раздела IX. [ 19 ] Первый законопроект, направленный на внесение поправок в Закон о гражданских правах 1964 года, был тогда автором представителя Грина. [ 20 ] На слушаниях прозвучали упоминания о легкой атлетике. Идея, лежащая в основе проекта, была прогрессивной и заключалась в установлении позитивных действий для женщин во всех аспектах американского образования. [ 10 ]
Шаги от проекта законодательного акта к публичному праву
[ редактировать ]Раздел IX был официально представлен Конгрессу сенатором от Индианы Берчем Бэем в 1971 году, который тогда был его главным спонсором в Сенате для дебатов в Конгрессе. В то время Бэй работал над многочисленными конституционными вопросами, связанными с занятостью женщин и дискриминацией по признаку пола, включая, помимо прочего, пересмотренный проект Поправки о равных правах . ERA попыталась создать «мощную конституционную основу для продвижения вперед в отмене дискриминационного дифференцированного обращения по признаку пола». [ 21 ] Поскольку у Бэя возникли партийные трудности с последующим выведением поправки ERA из комитета, Закон о высшем образовании 1965 года находился на рассмотрении Сената для повторного утверждения; а 28 февраля 1972 года Бэй повторно внес положение, содержащееся в первоначальном/пересмотренном законопроекте ERA, в качестве поправки, которая станет Разделом IX. [ 22 ] В своем выступлении в Сенате Бэй заявил: «Мы все знакомы со стереотипом, что женщины [представляют собой] симпатичных особ, которые поступают в колледж, чтобы найти мужа, [и которые] поступают в аспирантуру, потому что хотят более интересного мужа и, наконец, женитесь, заведите детей и никогда больше не работайте. Желание многих школ не тратить «мужское место» на женщину проистекает из таких стереотипных представлений. Но факты противоречат этим мифам о «слабом поле». и пришло время изменить наши операционные предположения». [ 23 ] Он продолжил: «Хотя влияние этой поправки будет иметь далеко идущие последствия, это не панацея. Однако это важный первый шаг в усилиях по предоставлению женщинам Америки того, что по праву принадлежит им – равных шансов». посещать школы по своему выбору, развивать те навыки, которые они хотят, и применять эти навыки, зная, что у них будет справедливый шанс получить работу по своему выбору с равной оплатой за равный труд». [ 24 ] Раздел IX стал публичным законом 23 июня 1972 года. [ 25 ] [ 26 ] Когда президент США Никсон подписывал законопроект, он говорил в основном о десегрегации в автобусах и не упомянул о расширении доступа к образованию для женщин, которое он принял. [ 21 ] [ 27 ]
Выполнение
[ редактировать ]Каждое учреждение или организация, получающая федеральное финансирование, должно назначить по крайней мере одного сотрудника координатором Раздела IX . Их обязанность — следить за тем, чтобы Раздел IX не был нарушен, и отвечать на все вопросы, касающиеся Раздела IX. Каждый должен иметь доступ к имени, адресу и номеру телефона координатора Раздела IX. Чтобы обеспечить соответствие Разделу IX, программы как для мужчин, так и для женщин не должны демонстрировать никакой дискриминации. Это относится к возможностям участия в спортивных соревнованиях (пропорционально количеству зачисленных), стипендиям и обращению со спортсменами (например, равные условия в раздевалках и т. д.). [ 28 ]
Законодательные формулировки Раздела IX кратки. Поэтому президент США Никсон поручил Министерству здравоохранения, образования и социального обеспечения (HEW) опубликовать правила, разъясняющие применение закона. [ 10 ] В 1974 году сенатор США Джон Тауэр представил поправку Тауэра , которая освободила бы приносящий доход вид спорта от соблюдения Раздела IX. [ 29 ] Позже в том же году Конгресс отклонил Поправку Тауэра и принял поправку, предложенную сенатором США Джейкобом Джавитсом, предписывающую HEW включить «разумные положения, учитывающие характер конкретных видов спорта», принятые вместо нее. [ 10 ] В июне 1975 года HEW опубликовал окончательные правила, подробно описывающие, как будет применяться Раздел IX. [ 10 ] Эти правила были кодифицированы в Федеральном реестре в Своде федеральных правил, том 34 , часть 106 ( 34 CFR 106 ). С 1975 года федеральное правительство издало руководство, разъясняющее, как оно интерпретирует и обеспечивает соблюдение этих правил. [ 30 ]
Дальнейшее законодательство
[ редактировать ]Закон о восстановлении гражданских прав 1988 года связан с Разделом IX, который был принят в ответ на решение Верховного суда США от 1984 года по делу Гроув-Сити-Колледж против Белла . [ 31 ] Суд постановил, что Раздел IX применяется только к тем программам, которые получают прямую федеральную помощь. [ 32 ] Первоначально это дело было рассмотрено Верховным судом, когда городской колледж Гроув не согласился с утверждением Министерства образования о том, что он обязан соблюдать Раздел IX. Колледж Гроув-Сити не был учреждением, финансируемым из федерального бюджета; тем не менее, они принимали студентов, получавших гранты на базовое образование по программе Департамента образования. [ 31 ] Позиция Министерства образования заключалась в том, что, поскольку некоторые из его учеников получали федеральные гранты, школа, таким образом, получала федеральную помощь, и к ней применялся Раздел IX. Суд постановил, что, поскольку колледж Гроув-Сити получал федеральное финансирование только через программу грантов, соответствовать требованиям должна была только эта программа. Это постановление стало крупной победой для тех, кто выступал против Раздела IX, поскольку затем оно вывело многие спортивные программы за пределы сферы действия Раздела IX и, таким образом, сократило его объем. [ 10 ]
Однако победа Гроув-Сити в суде была недолгой. Закон о восстановлении гражданских прав, принятый в 1988 году, распространил действие Раздела IX на все программы любого образовательного учреждения, получающего любую федеральную помощь, как прямую, так и косвенную. [ 25 ] В 1994 году Закон о раскрытии информации о равенстве в легкой атлетике, спонсируемый конгрессменом Кардисс Коллинз, потребовал, чтобы образовательные учреждения, получающие федеральную помощь, раскрывали информацию о размерах составов мужских и женских спортивных команд; а также бюджеты на набор персонала, стипендии, зарплаты тренеров и другие расходы ежегодно. [ 29 ] В 1992 году Верховный суд постановил, что денежная помощь доступна в соответствии с Разделом IX по делу Франклин против государственных школ округа Гвиннетт . [ 33 ] В октябре 2002 года, менее чем через месяц после смерти члена палаты представителей США Пэтси Минк, Конгресс США принял резолюцию о переименовании Раздела IX в «Закон о равных возможностях Пэтси Такемото Минк в образовании», который президент Джордж Буш подписал в качестве закона. [ 34 ] 24 ноября 2006 г. в правила Раздела IX были внесены поправки, обеспечивающие большую гибкость в работе однополых классов или внеклассных мероприятий на уровне начальной или средней школы; в основном это было сделано для введения федеральных программ, предусматривающих только воздержание, что, возможно, было частичной основой для поддержки президента Буша. [ 35 ]
15 мая 2020 года Министерство образования опубликовало письмо, в котором говорится, что политика штата Коннектикут , позволяющая девочкам-трансгендерам участвовать в школьных спортивных соревнованиях в качестве девочек, является нарушением гражданских прав студенток-спортсменок и нарушением Раздел IX. В нем говорилось, что политика Коннектикута «лишает студенток-спортсменок спортивных льгот и возможностей, включая выход в финал соревнований, соревнований более высокого уровня, награды, медали, признание и возможность большей известности в колледжах и другие преимущества». [ 36 ]
8 марта 2021 года президент Джо Байден издал Указ № 14021 под названием «Гарантии образовательной среды, свободной от дискриминации по признаку пола, включая сексуальную ориентацию или гендерную идентичность», отменяя изменения, внесенные администрацией Трампа с целью ограничения сферы действия Раздела IX. только к полу, исключая гендерную идентичность и сексуальную ориентацию. В указе также предусмотрен график, в течение которого министр образования и генеральный прокурор должны «рассмотреть все существующие правила, приказы, руководящие документы, политику и любые другие аналогичные действия агентства (в совокупности действия агентства), которые являются или могут быть несовместимы с политикой». изложены» в приказе. [ 37 ]
Министерства образования США 16 июня 2021 года Управление по гражданским правам опубликовало Уведомление о толковании, в котором объясняется, что оно «обеспечит соблюдение запрета Раздела IX на дискриминацию по признаку пола, включая: (1) дискриминацию по признаку сексуальной ориентации; и ( 2) дискриминация по признаку гендерной идентичности». [ 38 ] [ 39 ] По состоянию на апрель 2022 года проверка, изложенная в EO 14021, все еще продолжается.
Влияние на американские школы
[ редактировать ]За введением Раздела IX последовало значительное увеличение числа студенток, занимающихся организованными видами спорта в американских академических учреждениях. [ 40 ] [ 41 ] за которым следует растущий интерес к инициированию и разработке программ, которые будут следовать феминистским принципам в отношении проблем, связанных с вопросами, касающимися девочек и равенства и равенства женщин в спорте. [ 42 ]
Институциональные требования
[ редактировать ]Требования спортивного равенства были позже установлены Управлением по гражданским правам Министерства образования США, сначала в 1979 году, а затем последовало несколько разъяснений и поправок. [ 43 ] Чтобы соответствовать требованиям, школы должны пройти хотя бы один из трех тестов, определяющих равенство полов в легкой атлетике, предлагаемых школой. [ 44 ] Эти тесты состоят из пропорционального количества участвующих мужчин и женщин, независимо от того, прилагает ли школа усилия по увеличению количества непредставленного пола, если в школе есть определенная история того, что один конкретный пол доминирует в количестве спортсменов в данном виде спорта. , и предпринимает ли школа усилия по расширению программы на другой пол. [ 44 ]
Проблемы
[ редактировать ]Были разные интерпретации применения Раздела IX к легкой атлетике в средней школе. Американский спортивный совет в 2011 году подал в суд на Министерство образования, требуя вынесения декларативного решения о том, что его политика интерпретации требований Раздела IX о равенстве возможностей участия ограничивается колледжами и университетами. [ 45 ] Американский спортивный совет утверждал, что «тест, состоящий из трех частей, и поощряемые к нему квоты не имеют никакого отношения к средним школам или школьному спорту, и ни в одном федеральном постановлении или интерпретации никогда не говорилось, что средние школы должны соблюдать тест из трех частей». ". [ 46 ] С другой стороны, Министерство образования настаивает на том, что Раздел IX является «ценным инструментом» для обеспечения равных условий для всех учащихся» и «играет решающую роль в обеспечении фундаментального уровня справедливости в американских школах и университетах». [ 45 ]
Коучинг и администрирование
[ редактировать ]Хотя Раздел IX помог повысить уровень участия студенток-спортсменок, перед девушками и женщинами остается ряд проблем, в том числе перед женщинами, которые стремятся заниматься профессиональной деятельностью в спорте. Растущая известность женского спорта привела к все более доминирующему представлению мужчин на тренерских должностях и должностях, связанных с управлением женской легкой атлетикой. [ 42 ]
Что касается тренерской роли, несмотря на то, что законодательство помогло создать больше и лучшие возможности для женщин, количество тренеров-женщин неожиданно сократилось, в то время как количество тренеров-мужчин впоследствии увеличилось. Мужчины также стали играть более важную роль в руководстве женской легкой атлетикой. Например, Национальная университетская спортивная ассоциация (NCAA), в которой доминируют мужчины, которая была довольна тем, что позволила Ассоциации межвузовской легкой атлетики для женщин (AIAW), в которой доминируют женщины, проводить женские чемпионаты, решила сама предлагать женские чемпионаты, что в конечном итоге привело к упадку AIAW. [ 47 ] Позже NCAA попыталось заявить, что Конгресс не намеревался включать легкую атлетику в сферу действия Раздела IX, но в протоколе отсутствует какое-либо последовательное обсуждение этого вопроса. [ 48 ]
Увеличение участия
[ редактировать ]Сторонники нынешней интерпретации Раздела IX ссылаются на рост участия женщин в спорте и связывают этот рост с Разделом IX. [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] Одно исследование, завершенное в 2006 году, указало на значительный рост числа женщин, занимающихся легкой атлетикой как на уровне средней школы, так и на уровне колледжа. Число женщин, занимающихся спортом в старшей школе, увеличилось в девять раз, а количество женщин, занимающихся спортом в колледжах, увеличилось более чем на 450%. [ 52 ] Исследование межвузовской легкой атлетики, проведенное в 2008 году, показало, что количество женских студенческих видов спорта выросло до 9 101 команды, или 8,65 на школу. Ниже приведены пять наиболее часто предлагаемых в колледжах видов спорта для женщин: (1) баскетбол: в 98,8% школ есть команды; (2) волейбол – 95,7%; (3) Футбол – 92,0%; (4) Кросс-кантри; 90,8% и (5) софтбол; 89,2%. [ 53 ] Самый низкий ранг женских спортивных команд – по боулингу. Точный процент неизвестен; однако в женских командах по боулингу во всех трех дивизионах NCAA насчитывается всего около 600 студенток. [ 54 ]
Влияние на мужские программы
[ редактировать ]Были опасения и утверждения, что нынешняя интерпретация Раздела IX Управлением по гражданским правам (OCR) привела к закрытию мужских программ, несмотря на активное участие в этих видах спорта. [ 55 ] Некоторые считают, что расширение спортивных возможностей девочек в старших классах произошло за счет легкой атлетики мальчиков. Поскольку команды сильно различаются по размеру, чаще всего сравнивают общее количество возможностей участия между полами. Кроме того, общее количество возможностей поступления в колледж увеличилось для обоих полов в эпоху Раздела IX, но только для женщин, если принять во внимание рост числа учащихся, поскольку участие мужчин осталось неизменным по сравнению с поступлением в университеты, а возможности мужчин значительно превосходят возможности женщин. допуск. [ 56 ]
В период с 1981 по 1999 год спортивные факультеты университетов сократили 171 мужскую университетскую команду по борьбе, 84 мужские команды по теннису , 56 мужских команд по гимнастике , 27 мужских команд по легкой атлетике и 25 мужских команд по плаванию . [ 57 ] Хотя некоторые команды - как мужские, так и женские - были исключены в эпоху Раздела IX, для обоих полов за тот же период наблюдалось чистое увеличение количества спортивных команд. [ 57 ] [ 58 ] Однако если контролировать общий охват учащихся (который также увеличился), то рост участия наблюдался только у женщин. [ 59 ]
Хотя с 1990 года интерес к борьбе на уровне средней школы постоянно растет. [ 60 ] За тот же период множество колледжей отказались от своих программ по борьбе. [ 61 ] [ 62 ] Трехкомпонентный тест OCR на соответствие Разделу IX часто называют причиной таких сокращений. [ 62 ] [ 63 ] Борьба исторически была самым часто пропускаемым видом спорта. [ 63 ] но позже лидерство вытеснили другие мужские виды спорта. По данным NCAA, в период с 1987 по 2002 год наибольшие потери в мужских видах спорта были следующими: [ 61 ]
- кросс-кантри (183)
- крытая дорожка (180)
- гольф (178)
- теннис (171)
- гребля (132)
- уличная дорожка (126)
- плавание (125)
- борьба (121)
Кроме того, восемь видов спорта NCAA - все мужские виды спорта - в 2020 году спонсировались меньшим количеством школ Дивизиона I , чем в 1990 году, несмотря на то, что за этот период количество школ DI увеличилось почти на 60. [ 64 ]
В 2011 году Американский спортивный совет заявил: «В настоящее время по всей стране на 1,3 миллиона мальчиков занимаются спортом в старших классах, чем девочек (ранее называвшийся Спортивным советом колледжей ) . молодые спортсмены рискуют потерять возможность играть». [ 46 ] показатели посещаемости средней школы По данным Национальной федерации ассоциаций средних школ, показывают, что в 2010–2011 годах в школьной легкой атлетике участвовали 4 494 406 мальчиков и 3 173 549 девочек. [ 65 ]
В исследовании 2007 года спортивных возможностей в учреждениях NCAA Фонд женского спорта сообщил, что необходимо добавить более 150 000 спортивных возможностей для женщин, чтобы достичь уровня участия, пропорционального численности студентов женского пола. [ 66 ] То же исследование показало, что мужская легкая атлетика также получает львиную долю бюджета спортивных отделов на операционные расходы, набор персонала, стипендии и зарплату тренеров. [ 58 ]
Сексуальные домогательства и сексуальное насилие
[ редактировать ]Раздел IX применяется ко всем образовательным программам и всем аспектам школьной образовательной системы. В конце 1970-х годов группа студентов и один преподаватель подали в суд на Йельский университет за неспособность ограничить сексуальные домогательства на территории кампуса, особенно со стороны преподавателей-мужчин. В этом деле «Александр против Йеля » впервые использовался Раздел IX, чтобы доказать и установить, что сексуальные домогательства к студенткам можно считать незаконной дискриминацией по признаку пола. [ 67 ] Истцы по делу утверждали, что несколько преподавателей Йельского университета изнасиловали, ласкали и предлагали более высокие оценки за секс. Некоторые из дел были основаны на отчете 1977 года, написанном истцом Энн Оливариус , ныне адвокатом-феминисткой, известной борьбой с сексуальными домогательствами, « Отчет Йельской корпорации от Женского собрания студентов Йельского университета ». Некоторые истцы и адвокаты предоставили письменные отчеты по делу. [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]
Такие защитники, как Американский союз гражданских свобод (ACLU), также утверждают, что «когда студенты подвергаются сексуальному насилию и домогательствам, они лишаются равного и свободного доступа к образованию». [ 71 ] Кроме того, согласно письму, опубликованному Управлением Министерства образования в по гражданским правам апреле 2011 года , «Сексуальные домогательства к учащимся, включая сексуальное насилие, препятствуют осуществлению права учащихся на получение образования без дискриминации и, в случае сексуальное насилие является преступлением». [ 72 ]
В письме, получившем название «Письмо дорогому коллеге», говорится, что высшие учебные заведения обязаны «принять немедленные и эффективные меры, чтобы положить конец сексуальным домогательствам и сексуальному насилию». [ 73 ] В письме приведены многочисленные примеры требований Раздела IX, касающихся сексуального насилия, и ясно указано, что, если учреждение не выполнит свои обязанности по Разделу IX, Министерство образования может наложить штраф и потенциально лишить учреждение дальнейшего доступа к федеральным фондам. Однако критики, а затем и Министерство образования, отметили, что это изменение было принято без процедуры нормотворчества для публичного уведомления и комментариев. [ 74 ]
15 марта 2011 года студентка Йельского университета и предполагаемая жертва сексуального насилия Александра Бродская подала жалобу по Разделу IX вместе с пятнадцатью однокурсниками, утверждая, что в Йельском университете «создается сексуально враждебная среда и он не смог адекватно отреагировать на проблемы сексуальных домогательств». [ 75 ]
В октябре 2012 года Амхерстского колледжа студентка Энджи Эпифано написала откровенный личный отчет о предполагаемом сексуальном насилии и последующем «ужасном обращении», с которым она столкнулась, когда обратилась за поддержкой к администрации колледжа. [ 76 ] В повествовании Эпифано утверждала, что ее изнасиловал однокурсник из Амхерста, и описала, как этот опыт повлиял на ее жизнь; она заявила, что преступник преследовал ее в единственной столовой, что это отрицательно сказалось на ее успеваемости и что, когда она обратилась за поддержкой, администрация вынудила ее взять на себя вину за ее опыт и в конечном итоге поместила ее в лечебницу и заставила ее бросить учебу. . [ 77 ]
Тот факт, что такое престижное учреждение может иметь такой отвратительный интерьер, вызывает у меня сильное раскаяние, смешанное с кислым отвращением. Меня тошнит от попыток администрации скрыть истории выживших, подделать свои книги, чтобы не учитывать изнасилования, сделать вид, что отказа от наркотиков никогда не происходит, пресечь попытки перемен и скрыть сексуальные посягательства. Когда политики скрывают дела или скандалы, массы часто поднимаются с гневными протестами и призывают к более прозрачному правительству. В чем разница между правительством и кампусом Амхерст-колледжа? Почему мы не можем знать, что происходит в кампусе? Почему мы должны молчать о сексуальном насилии?» [ 76 ]
Когда дело Амхерста привлекло внимание всей страны, Энни Э. Кларк и Андреа Пино , две женщины, которые предположительно подверглись сексуальному насилию в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилл, связались с Эпифано, Бродским и юридического факультета Йельского университета студенткой Даной Болджер, чтобы решить параллельные проблемы. враждебности в своем учреждении, подав соответствии с Разделом IX и Законом Клери в январе 2013 года жалобы на университет в , что привело к расследованию со стороны Министерства образования США . [ 78 ]
После того, как дело Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл приобрело общенациональную известность, организаторы Пино и Кларк продолжили координировать свои действия с учениками других школ; В 2013 году жалобы о нарушениях Раздела IX были поданы против Оксидентал-колледжа (18 апреля), Суортмор-колледжа и Университета Южной Калифорнии (22 мая). [ 79 ] [ 80 ] Эти жалобы, последовавшие за ними кампании против сексуального насилия в университетских кампусах, а также организация Болджера, Бродского, Кларка, Пино и других активистов привели к формированию неформальной национальной сети активистов. [ 81 ] [ 82 ] Болджер и Бродский также основали Know Your IX , организацию студенческих активистов, занимающуюся юридическим образованием и изменением федеральной политики и политики штата.
Раздел IX был истолкован как разрешающий частные иски против учебных заведений, а также подачу официальных жалоб в Министерство образования . В 2006 году федеральный суд установил наличие достаточных доказательств того, что Университет Колорадо действовал с «намеренным безразличием» по отношению к студенткам Лизе Симпсон и Энн Гилмор, подвергшимся сексуальному насилию со стороны студентов-футболистов. Университет урегулировал дело, пообещав изменить свою политику и выплатить 2,5 миллиона долларов в качестве компенсации за ущерб. [ 83 ] В 2008 году Университет штата Аризона стал объектом судебного иска, в котором утверждалось о нарушении прав, гарантированных Разделом IX: университет исключил футболиста за многочисленные случаи серьезных сексуальных домогательств, но повторно принял его; он продолжал изнасиловать однокурсницу в ее комнате в общежитии. Несмотря на заявление о том, что она не несет никакой ответственности, школа урегулировала иск, согласившись пересмотреть и улучшить свою официальную реакцию на сексуальные домогательства и выплатить истцу 850 000 долларов в качестве компенсации за ущерб и гонорары. [ 84 ]
Администрация Трампа внесла изменения в руководящие принципы, которые применялись при администрации Обамы. Эти изменения изменили стандарт доказывания, используемый в расследованиях Раздела IX, с «преобладания доказательств» на стандарт «ясных и убедительных» доказательств, который обычно используется в гражданских делах, в которых выдвигаются серьезные обвинения (в отличие от стандарта, выходящего за рамки разумные сомнения в уголовных делах). [ 85 ] [ 86 ] 22 сентября 2017 года министр образования США Бетси Девос отменила руководящие принципы эпохи Обамы, которые побуждали колледжи и университеты более агрессивно расследовать сексуальные посягательства на территории кампусов. [ 87 ] 7 мая 2020 года Министерство образования США опубликовало окончательные правила, регулирующие сексуальное насилие на территории кампуса в соответствии с Разделом IX, первым руководством Раздела IX, опубликованным Управлением по гражданским правам и прошедшим формальную процедуру уведомлений и комментариев с 1997 года. [ 88 ] Некоторые из новых правил, принятых в мае 2020 года, предусматривают определение сексуальных домогательств как «сексуальное насилие, насилие во время свиданий, домашнее насилие и преследование» как дискриминацию, а также требуют, чтобы школы предлагали доступные варианты для любого, кто может сообщить о случае сексуального домогательства. [ 89 ] В отличие от указаний, изданных администрацией Обамы в 2011 и 2014 годах, они будут иметь силу закона. Колледжи и университеты должны будут соблюдать правила к 14 августа. [ 88 ] 22 июня 2021 года Верховный суд постановил по делу Доу против ДеВоса, что школы должны обеспечить справедливый и беспристрастный процесс рассмотрения жалоб учащимся, заявляющим о сексуальных домогательствах. В этом постановлении разъясняется, что школы по закону обязаны оперативно и эффективно реагировать на обвинения в сексуальных домогательствах. [ 90 ] 10 февраля 2022 года Министерство образования опубликовало руководство о том, как школам следует выполнять новые правила Раздела IX. Это руководство включает конкретную информацию о том, как школы должны предотвращать сексуальные домогательства и реагировать на них. [ 90 ]
23 июня 2022 года администрация Байдена издала предлагаемое правило об отмене изменений, внесенных окончательным правилом, и о расширении охвата вопросов гендерной идентичности и беременности. [ 91 ]
Студенты-трансгендеры
[ редактировать ]При администрации Обамы в руководстве Министерства образования США утверждалось, что студенты -трансгендеры защищены от дискриминации по признаку пола в соответствии с Разделом IX. [ 92 ] В частности, Раздел IX Поправок об образовании 1972 года запрещает школам, получающим финансовую помощь от дискриминации по признаку пола, в образовательных программах и мероприятиях. Он предписал государственным школам относиться к учащимся-трансгендерам в соответствии с их гендерной идентичностью в академической жизни. Например, учащемуся, идентифицирующему себя как мальчик-трансгендер, разрешается посещать класс только для мальчиков, а учащемуся, идентифицирующему себя как девочка-трансгендер, разрешается посещать класс только для девочек. Это также относится к академическим записям, если этот студент старше восемнадцати лет учится в университете. [ 93 ] В меморандуме, в частности, говорится, что «[все] студенты, включая студентов-трансгендеров или студентов, которые не соответствуют половым стереотипам, защищены от дискриминации по признаку пола в соответствии с Разделом IX. Согласно Разделу IX получатель обычно должен лечить трансгендеров, или гендерно неконформные, соответствующие своей гендерной идентичности во всех аспектах планирования, реализации, набора, работы и оценки однополых классов». [ 93 ]
Однако, начиная с 2017 года при администрации Трампа , некоторые из этих мер были отменены. В феврале 2017 года министерства юстиции и образования (возглавляемые генеральным прокурором Джеффом Сешнсом и министром образования Бетси ДеВос соответственно) отозвали руководство по гендерной идентичности. [ 94 ] 12 февраля 2018 года Департамент образования объявил, что Раздел IX не позволяет студентам-трансгендерам пользоваться туалетом в соответствии со своей гендерной идентичностью. [ 95 ]
Дуэйн Бенсинг, юрист Управления по гражданским правам Министерства образования США и входивший в группу ЛГБТ-сообщества, безуспешно просил ДеВоса не отзывать указания администрации Обамы. Два года спустя, летом 2019 года, Бенсинг обнаружил, что Департамент образования ускоренно отслеживал жалобу Альянса защиты свободы против трансгендерных студентов-спортсменов, хотя адвокаты департамента не понимали правовой основы для этого, и департамент пришлось оказывать давление на других сотрудников. Бенсинг передал эту информацию газете Washington Blade и был вынужден уйти в отставку в декабре 2019 года. [ 96 ]
В октябре 2018 года The New York Times получила записку, выпущенную Министерством здравоохранения и социальных служб, в которой предлагалось строгое определение пола для Раздела IX с использованием пола человека, определенного при рождении и не подлежащего изменению, что фактически ограничивает признание студенты-трансгендеры и, возможно, другие. В меморандуме говорилось, что правительству необходимо определить гендер «на биологической основе, которая является ясной, научно обоснованной, объективной и управляемой». [ 97 ] Эта новость вызвала немедленные протесты в нескольких местах, а также в социальных сетях под хэштегом «#WontBeErased». [ 98 ]
В мае 2020 года Департамент образования администрации Трампа заявил, что права цисгендерных женщин нарушаются трансгендерными женщинами. Департамент образования начал отказывать в федеральном финансировании школам, которые подтверждают личность трансгендерных спортсменов. [ 99 ]
В августе 2020 года Апелляционный суд одиннадцатого округа США подтвердил решение суда низшей инстанции 2018 года по делу Адамс против Школьного совета округа Сент-Джонс, штат Флорида, согласно которому дискриминация по признаку гендерной идентичности является дискриминацией «по признаку пола». «и запрещено Разделом IX (федеральный закон о гражданских правах) и Положением о равной защите 14-й поправки к Конституции США . [ 100 ] [ 101 ]
В декабре 2020 года Закон «О защите женщин в спорте» был внесен на рассмотрение Палаты представителей США. Это заблокирует получение школами федерального финансирования, если трансгендерным девочкам и небинарным людям будет разрешено соревноваться в женских спортивных командах в этих школах. Его спонсировали представители Тулси Габбард , демократ, и Маркуэйн Маллин , республиканец. [ 102 ]
В 2021 году администрация Байдена предприняла шаги по восстановлению некоторых мер защиты студентов-трансгендеров, которые были отменены при администрации Трампа. В их число вошли два указа — 13988 в январе 2021 года. [ 103 ] и 14021 в марте 2021 г. [ 104 ] — которые были поддержаны Министерством образования США, [ 105 ] хотя их способность реализовать свои рекомендации была ограничена в июне 2022 года в штатах Алабама, Аляска, Аризона, Арканзас, Джорджия, Айдахо, Индиана, Канзас, Кентукки, Луизиана, Миссисипи, Миссури, Монтана, Небраска, Огайо, Оклахома, Теннесси, Южная Каролина, Южная Дакота и Западная Вирджиния. [ 106 ]
Тест OCR на соответствие Разделу IX
[ редактировать ]Раздел IX был источником разногласий отчасти из-за утверждений о том, что текущая интерпретация Раздела IX OCR, и в частности его трехкомпонентный тест на соответствие, больше не соответствует антидискриминационным формулировкам в тексте Раздела IX и вместо этого дискриминирует. против мужчин и способствовал сокращению программ для спортсменов-мужчин. [ 55 ] [ 107 ] [ 108 ]
Критики трехкомпонентного теста утверждают, что он действует как «квота», поскольку в нем уделяется чрезмерное внимание первому компоненту (известному как компонент «пропорциональность»), который не принимает во внимание какие-либо различия в соответствующих уровнях полов. заинтересованности в занятиях легкой атлетикой (несмотря на третий компонент, который фокусируется на любых различиях в уровнях заинтересованности полов в участии). Вместо этого он требует, чтобы участие представителей обоих полов в спортивных соревнованиях было существенно пропорционально их участию, без учета интересов. Второй компонент рассматривается как лишь временное решение для университетов, поскольку университеты могут указывать на имеющееся в прошлом расширение возможностей для студенток только в течение ограниченного времени, прежде чем потребуется соблюдение другого компонента. Критики говорят, что третий компонент также не учитывает спортивный интерес мужчин, несмотря на его гендерно-нейтральный язык, поскольку он требует, чтобы университет полностью и эффективно учитывал спортивные интересы «недопредставленного пола», даже несмотря на то, что правила ED прямо требуют, чтобы OCR рассмотрел вопрос о том, учреждение «эффективно учитывает интересы и способности представителей обоих полов». Таким образом, критики утверждают, что, уделяя особое внимание расширению спортивных возможностей женщин без какого-либо противовеса учету спортивного интереса мужчин, трехкомпонентный тест OCR дискриминирует мужчин. [ 55 ] [ 108 ]
Защитники трехкомпонентного теста возражают, что различия в уровнях спортивных интересов между полами являются просто результатом прошлой дискриминации и что Раздел IX следует интерпретировать как максимальное участие женщин в легкой атлетике независимо от любого существующего неравенства в интересах. Таким образом, хотя защитники утверждают, что трехкомпонентный тест воплощает в себе максиму о том, что «возможности порождают интерес», [ 109 ] Критики утверждают, что трехкомпонентный тест выходит за рамки первоначальной цели Раздела IX по предотвращению дискриминации и вместо этого представляет собой упражнение, в котором спортивные возможности отбираются у студентов мужского пола и предоставляются студенткам, несмотря на сравнительно более низкий уровень интереса этих студенток. . Автор и самопровозглашенный защитник прав женщин Джон Ирвинг в колонке New York Times высказал мнение , что по этой теме защитники прав женщин действовали «чисто мстительно», настаивая на сохранении текущей интерпретации Раздела IX OCR. [ 107 ]
17 марта 2005 г. OCR объявило о разъяснении третьего пункта трехэтапного теста на соответствие Разделу IX. Руководство касалось использования интернет-опросов для определения уровня интереса к университетской легкой атлетике среди недостаточно представленного пола. [ 110 ] Противники разъяснения, в том числе Исполнительный комитет NCAA, который вскоре после этого издал резолюцию с просьбой к членам Ассоциации не использовать опрос, заявили, что опрос был ошибочным отчасти из-за способа подсчета неполученных ответов. [ 111 ] 20 апреля 2010 г. Управление по гражданским правам Министерства образования США отказалось от разъяснения 2005 г., которое позволяло учебным заведениям использовать только Интернет-опросы или опросы по электронной почте для удовлетворения интересов и способностей (третий компонент) трехчастного теста на получение титула. Соответствие IX.
В феврале 2010 года Комиссия США по гражданским правам рассмотрела трехкомпонентный тест OCR, предложив несколько рекомендаций по политике Раздела IX, направленной на решение того, что она назвала «ненужным сокращением спортивных возможностей мужчин». [ 112 ] [ 113 ] Комиссия выступала за использование опросов для измерения интереса и, в частности, рекомендовала пересмотреть правила Министерства образования об интересах и способностях, «чтобы явно учитывать интересы обоих полов, а не только интересы недостаточно представленного пола», почти всегда женщин. . [ 113 ]
Наследие и признание
[ редактировать ]В двадцатипятилетнюю годовщину Раздела IX Национальный женский юридический центр подал двадцать пять жалоб в образования США Министерства Управление по гражданским правам . [ 114 ]
После того, как Раздел IX был введен в действие, возникли разногласия по поводу степени спортивной интеграции, особенно среди женщин-руководителей образования, которые беспокоились о том, что девочки могут получить травмы или издевательства со стороны грубых мальчиков во время совместного обучения. Хотя всегда находились родители и администраторы, которым не нравилась идея совместных занятий физкультурой, на самом деле это стало нормой в результате Раздела IX. [ 115 ]
В июне 2012 года было проведено несколько мероприятий, посвященных 40-летию Раздела IX. Например, Совет Белого дома по делам женщин и девочек организовал дискуссию, на которой обсуждалась изменяющая жизнь природа спорта. В число участников дискуссии входили Билли Джин Кинг , разыгрывающий Всеамериканской NCAA Шони Шиммель из Университета Луисвилля и Эйми Маллинз , первая спринтерка с двумя ампутированными конечностями, участвовавшая в легкой атлетике NCAA за Джорджтаунский университет . [ 116 ]
Президент Барак Обама написал статью в поддержку Раздела IX, опубликованную в Newsweek . журнале [ 117 ]
Фонд женского спорта наградил более 40 спортсменок. [ 116 ]
21 июня 2012 года espnW спроецировал цифровую мозаику с крупнейшей в истории коллекцией спортивных изображений женщин и девочек (все они были предоставлены самими спортсменами) на планшет Первой поправки в Новом музее в Вашингтоне, округ Колумбия. Мозаика также включены фотографии 40 лучших спортсменов espnW за последние 40 лет. [ 118 ]
Журнал ESPN The Magazine выпустил свой первый выпуск «Женщины в спорте» в июне 2012 года. [ 118 ] и в том же месяце ESPN Classic впервые показал документальный фильм Sporting Chance: The Lasting Legacy of Title IX , рассказанный Холли Хантер . [ 119 ] [ 120 ] Также был показан документальный фильм «По признаку пола: Битва за титул IX в спорте» и другие программы, связанные с женским спортом. [ 121 ]
В 2013 году ESPN Films транслировала «Девять для IX» о женщинах в спорте. серию документальных фильмов [ 118 ] «Доброе утро, Америка» Ведущий программы Робин Робертс и Tribeca Productions соучредитель Джейн Розенталь являются исполнительными продюсерами сериала. [ 118 ]
В апреле 2019 года NCAA объявило, что проведет Дивизиона II и Дивизиона III игры чемпионата по баскетболу среди женщин в 2023 году в Центре American Airlines в Далласе , который ранее был объявлен местом проведения Дивизиона I женского «Финала четырех» в этом сезоне. В своем объявлении NCAA прямо назвала совместный чемпионат «празднованием 50-летия Титула IX» (поскольку этот конкретный баскетбольный сезон начнется в 2022 году по календарю). [ 122 ]
Критика
[ редактировать ]Была выражена обеспокоенность по поводу того, что колледжи слишком агрессивно следят за соблюдением правил Раздела IX, особенно в отношении сексуальных вопросов. Лаура Кипнис , автор книги «Как стать скандалистом: приключения плохого поведения» (Нью-Йорк: Metropolitan Books, 2010), и другие утверждают, что правила Раздела IX наделили следователей, которые регулярно ставят под угрозу академическую свободу и справедливый процесс, презумпцию вины подозреваемых. , возлагайте на мужчину полную ответственность за результат любого социального взаимодействия и тщательно регулируйте личные отношения. [ 123 ] [ 124 ]
В статье для The Atlantic Эмили Йоффе раскритиковала процесс Раздела IX за несправедливость по отношению к обвиняемым: [ 125 ] основанный на ошибочной науке, [ 126 ] и расово предвзято относиться к цветным студентам. [ 127 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Хансингер Бенбоу, Дана (14 марта 2019 г.). «Сенатор Берч Бэй в слезах: «Я понятия не имел, что Раздел IX окажет такое влияние» » . ИндиСтар . Проверено 20 июня 2022 г.
- ^ Арвидсон, Шерил (20 сентября 1975 г.). «Автор ERA в Сенате борется с законопроектом о спорте» . Защитник Чикаго . Проверено 20 июня 2022 г. - через ProQuest.
- ^ «Раздел IX: История законодательства» . Отдел гражданских прав . Министерство юстиции США. 6 августа 2015 г. Проверено 20 июня 2022 г.
- ^ Миллер, Джордж (29 октября 2002 г.). «Резолюции HJ 113 – 107-й Конгресс (2001–2002 гг.): Признание вклада Пэтси Такемото Минк» . www.congress.gov . Проверено 30 марта 2020 г.
- ^ Мельник, Р. Шеп (2018). «Регулирование ОДНОГО права». Трансформация Раздела IX: Регулирование гендерного равенства в образовании . Издательство Брукингского института. п. 3. ISBN 978-0-8157-3222-8 . JSTOR 10.7864/j.ctt1vw0rgc .
В 1972 году 58 процентов студентов колледжей были мужчинами и только 42 процента женщинами. К 2010 году эти цифры изменились: 57 процентов студентов колледжей были женщинами, и это число продолжает расти.
- ^ «20 Кодекса США § 1681 – Секс» . ЛИИ/Институт правовой информации . Корнеллская юридическая школа . Проверено 23 июня 2022 г.
- ^ Раздел 703 (a) (1), Закон о гражданских правах 1964 г., Pub. Л. № 88-352, 78 Стат. 241, 255 (2 июля 1964 г.).
- ^ «Закон о гражданских правах 1964 года и Комиссия по равным возможностям в сфере занятости» . Национальный архив . 15 августа 2016. Архивировано из оригинала 20 октября 2017 года . Проверено 20 октября 2017 г.
- ^ Мельник, Р. Шеп (2018). «ШЕСТЬ правил урывками, 1972–95». Трансформация Раздела IX: Регулирование гендерного равенства в образовании . Издательство Брукингского института. п. 94. ИСБН 978-0-8157-3222-8 . JSTOR 10.7864/j.ctt1vw0rgc .
Пока HEW работал над своим регулированием, NCAA и другие сторонники футбола были близки к принятию поправки, предложенной сенатором Джоном Тауэром (республиканец от Техаса), которая освободила бы «приносящие доход» виды спорта от регулирования Раздела IX. Эта законодательная стратегия в конечном итоге дала обратный эффект. Когда комитет конференции собрался для рассмотрения законодательства об образовании, к которому Тауэр приложил свою поправку, он заменил поправку, предложенную сенатором Джейкобом Джавитсом (RN.Y.), в которой указывалось, что правила Раздела IX HEW «должны включать разумные положения в отношении межвузовских спортивных мероприятий». учитывая природу конкретных видов спорта».
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Саггс, Уэлч. Место в команде. Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета, 2005.
- ^ Управление по гражданским правам Министерства образования США (26 октября 2010 г.). «Письмо уважаемому коллеге о преследовании и издевательствах» (PDF) . Министерство образования США . Архивировано (PDF) из оригинала 21 декабря 2010 г. Проверено 6 октября 2018 г.
- ^ Управление по гражданским правам Министерства образования США (13 мая 2016 г.). «Письмо уважаемому коллеге о студентах-трансгендерах» (PDF) . Министерство образования США . Архивировано (PDF) из оригинала 17 октября 2017 г. Проверено 20 октября 2017 г.
- ^ Сэвидж, Чарльз. «Меморандум о сессиях, направленных на изменение политики гендерной идентичности в области гражданских прав» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 20 октября 2017 года . Получено 20 октября 2017 г. - через www.documentcloud.org.
- ^ Сэвидж, Чарли (5 октября 2017 г.). «В смену министерство юстиции заявляет, что закон не запрещает дискриминацию трансгендеров» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Архивировано из оригинала 19 октября 2017 года . Проверено 20 октября 2017 г.
- ^ «Линдон Б. Джонсон: Указ № 11375 о внесении изменений в Указ № 11246, касающийся равных возможностей трудоустройства» . www.presidency.ucsb.edu . Архивировано из оригинала 21 октября 2017 года . Проверено 20 октября 2017 г.
- ^ Валентин, Ирам. «Раздел IX: Краткая история». Архивировано 21 сентября 2015 года в Wayback Machine Ресурсном центре женских акций . Август 1997 года.
- ^ Фицджеральд, Сара (2013). «Документ 4: «Слишком сильно для женщины» - пять слов, создавших заголовок IX», весна 1997 г. | Документы Александра Стрита» . Документы.alexanderstreet.com . Архивировано из оригинала 6 января 2024 года . Проверено 6 января 2024 г.
- ^ «Как Бернис Сэндлер, «крестная мать Титула IX», добилась знаменательного запрета на дискриминацию» . Общественное радио Колорадо . 10 января 2019 года. Архивировано из оригинала 6 января 2024 года . Проверено 6 января 2024 г.
- ^ Вентворт, Эрик (22 июня 1970 г.). «Женщины добиваются равенства в университетах» . «Вашингтон пост» и «Таймс-Геральд» . Проверено 20 июня 2022 г. - через ProQuest.
- ^ «Комиссия переписывает законопроект о сексуальных предубеждениях» . Афроамериканец . УПИ. 11 июля 1970 года . Проверено 20 июня 2022 г. - через ProQuest.
- ^ Jump up to: а б Крукшанк, Кейт. Искусство лидерства; Спутник выставки из сенаторских документов Берч-Бей. Архивировано 28 декабря 2012 года в Wayback Machine . (Библиотеки Университета Индианы, 2007 г.), с. 43.
- ^ 118 Конг. Запись 5802-3 (1972 г.).
- ^ 118 Конг. Запись 5804 (1972 г.).
- ^ 118 Конг. Рекорд 5808 (1972 г.).
- ^ Jump up to: а б «Законодательная история Раздела IX». Архивировано 24 июня 2010 года в Wayback Machine Национальной женской организации . 27 июня 2007 г.
- ^ «Раздел IX Поправок к образованию 1972 года» . Министерство юстиции США. Архивировано из оригинала 4 ноября 2013 года . Проверено 12 ноября 2013 г.
- ^ Ричард Никсон (23 июня 1972 г.). Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. (ред.). «Заявление о подписании поправок к образованию 1972 года» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара.
- ^ «Раздел IX: Часто задаваемые вопросы» . NCAA.org . Архивировано из оригинала 6 января 2024 года . Проверено 6 января 2024 г.
- ^ Jump up to: а б «Веховые случаи в истории раздела IX». Архивировано 14 сентября 2011 г. на Wikiwix «Гендерное равенство в спорте». 23 февраля 2006 г.
- ^ Управление по гражданским правам Министерства образования США. «Читальный зал: Политика дискриминации по признаку пола» . Министерство образования США . Проверено 6 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Проект Oyez, Колледж Гроув-Сити против Белла». Архивировано 5 сентября 2015 г., в Wayback Machine , 465 US 555 (1984).
- ^ «Раздел IX». Архивировано 4 июня 2015 года в Wayback Machine Британской энциклопедии . 2009. Британская энциклопедия Интернет. 19 ноября 2009 г.
- ^ «Франклин против государственных школ округа Гвиннетт» . Ойез . Проверено 9 декабря 2019 г.
- ^ «Буш подписывает резолюцию в честь Пэтси Минк» . Рекламодатель Гонолулу . 31 октября 2002 года. Архивировано из оригинала 18 октября 2013 года . Проверено 20 мая 2013 г.
- ^ «Недискриминация по признаку пола в образовательных программах или мероприятиях, получающих федеральную финансовую помощь» . Федеральный реестр . 71 (206). 25 октября 2006. Архивировано из оригинала 20 июня 2012 года . Проверено 24 июня 2012 г.
- ^ «Политика, позволяющая спортсменам-трансгендерам соревноваться в образе девушек, признана нарушением законодательства США» . Хранитель . Ассошиэйтед Пресс. 28 мая 2020 г. . Проверено 8 июня 2020 г.
- ^ «Указ о гарантиях образовательной среды, свободной от дискриминации по признаку пола, включая сексуальную ориентацию или гендерную идентичность» . Белый дом . 8 марта 2021 года. Архивировано из оригинала 13 апреля 2022 года . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ «Министерство образования США подтверждает, что Раздел IX защищает студентов от дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности | Министерство образования США» . www.ed.gov . 16 июня 2021 года. Архивировано из оригинала 13 апреля 2022 года . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ «Уведомление Федерального реестра о толковании: обеспечение соблюдения раздела IX поправок к образованию 1972 года в отношении дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в свете дела Босток против округа Клейтон» (PDF) . www2.ed.gov . Министерство образования США . Архивировано (PDF) из оригинала 6 апреля 2022 г. Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ «Как Раздел IX изменил ландшафт спорта» . спорт и дев . Архивировано из оригинала 5 января 2024 года . Проверено 5 января 2024 г.
- ^ Олмстед, Меган (2 сентября 2016 г.). «Раздел IX и рост числа спортсменок в Америке» . Фонд женского спорта . Архивировано из оригинала 5 января 2024 года . Проверено 5 января 2024 г.
- ^ Jump up to: а б Бойс, Ребекка (осень 2008 г.). «Черлидинг в контексте Раздела IX и гендерного равенства в спорте» . Хозяин ЭБСКО . 11 .
- ^ «Атлетика» . www2.ed.gov . 28 марта 2023 года. Архивировано из оригинала 5 января 2024 года . Проверено 5 января 2024 г.
- ^ Jump up to: а б «Отчет Национальной коалиции женщин и девочек в образовании» (PDF) . Раздел IX в 35 лет . 2008. Архивировано (PDF) из оригинала 16 марта 2008 года . Проверено 5 декабря 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Фредерик Дж. Фроммер. «Группа подает в суд на нарушение Раздела IX средней школы». Архивировано 24 января 2013 г. на archive.today , Associated Press, 21 июля 2011 г.
- ^ Jump up to: а б МакЭрлейн, Эрик. «Совет колледжа по спорту призывает средние школы бороться с использованием гендерных квот для соблюдения Раздела IX в легкой атлетике». Архивировано 28 мая 2016 года в Wayback Machine , Спортивный совет колледжа, 8 февраля 2011 года.
- ^ Хульт , с. 240
- ^ (Игра, Набор, Матч | Автор: Сьюзан Уэр | Дата = 2011 г.)
- ^ «Раздел IX. Спортивная статистика» . Американская ассоциация женщин с университетским образованием . Архивировано из оригинала 16 октября 2009 года . Проверено 13 октября 2009 г.
- ^ «Титул IX в 35 лет: за пределами заголовков» (PDF) . Национальная коалиция женщин и девочек в образовании. Архивировано (PDF) из оригинала 19 сентября 2009 г. Проверено 13 октября 2009 г.
- ^ «TitleIX.info» . Фонд МАРГАРЕТ NWLC. Архивировано из оригинала 21 июня 2009 года . Проверено 13 октября 2009 г.
- ^ Линда Джин Карпентер и Р. Вивиан Акоста, Женщины в межвузовском спорте: лонгитудинальное национальное исследование, обновление за двадцать девять лет, 1977–2006 (2006)).
- ^ «Женщины в межвузовском спорте: продольное национальное исследование» (PDF) . 2008. Архивировано из оригинала (PDF) 4 июля 2008 года . Проверено 31 марта 2010 г.
- ^ «NCAA.org – Официальный сайт NCAA» . NCAA.org . Проверено 26 февраля 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с Шелтон, Дональд Э. (2001). «Одинаково плохо не значит хорошо: разрешение соблюдения Раздела IX путем исключения мужского студенческого спорта». Журнал правовой реформы Мичиганского университета . 34 (1). ССНР 1163230 .
- ^ ГАО
- ^ Jump up to: а б «Межвузовская легкая атлетика: опыт четырехлетних колледжей по добавлению и сокращению команд» (PDF) . Счетная палата правительства . ГАО-01-297. 8 марта 2001 года. Архивировано из оригинала 11 декабря 2008 года . Проверено 3 августа 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Фонд женского спорта. «Табель успеваемости по гендерному равенству». Архивировано 7 января 2013 года в Wayback Machine , Фонд женского спорта , 1997 год.
- ^ ГАО. «Межвузовская легкая атлетика: последние тенденции в командах и участниках Национальной студенческой спортивной ассоциации». Архивировано 25 сентября 2012 года в Wayback Machine , Счетная палата правительства , 2007 год.
- ^ «Ответ борьбы США на цитаты Донны Лопиано - Фонд женского спорта» . 2000. Архивировано из оригинала 10 июля 2012 года . Проверено 27 апреля 2010 г.
- ^ Jump up to: а б «Титул IX нанес ущерб студенческому спорту, но теперь он дает отпор» . 2003. Архивировано из оригинала 13 января 2010 года.
- ^ Jump up to: а б «Борцовские программы находятся под угрозой Раздела IX» . 1997. Архивировано из оригинала 5 января 2003 года.
- ^ Jump up to: а б «Бакнелл откажется от борьбы ради соответствия Разделу IX» . 2001. [ мертвая ссылка ]
- ^ Делленджер, Росс; Форд, Пэт (11 июня 2020 г.). «Студенческая модель в кризисе: разрушительное воздействие школ, сокращающих занятия спортом» . Иллюстрированный спорт . Проверено 30 июня 2020 г.
- ^ NFHS «Участие в спорте в старших классах продолжает расти». Архивировано 15 августа 2012 г. в Wayback Machine , Национальная федерация ассоциаций средних школ, 24 августа 2011 г.
- ^ Чеслок, Джон. «Кто занимается студенческим спортом». Архивировано 2 июля 2010 года в Wayback Machine , Фонд женского спорта , 2007.
- ^ Alexander v. Yale, 631 F.2d 178 (2d Cir. 1980).
- ^ Энн Оливариус, « Раздел IX: Йельский университет в суде », 2011 г., опубликовано в The New Journal Vol. 42, № 55 (2020).
- ↑ Энн Э. Саймон, «Александр против Йельского университета: неформальная история», в книге «Направления в области законодательства о сексуальных домогательствах » , под редакцией Кэтрин А. Маккиннон и Ревы Б. Сигел (Нью-Хейвен: издательство Йельского университета, 2007), стр. 51 –59.
- ↑ См. цитаты Прайса в книге Николь Аллан « Нарушить тишину или быть сломленной ею: генеалогия женщин, которые отказались молчать о преследованиях в Йельском университете. Архивировано 3 июня 2020 года в Wayback Machine », выдержки из ее книги. Старшая диссертация Йельского университета, 2009 г., и Николь Аллан, « Путаница и тишина », журнал выпускников Йельского университета , июль/август 2011 г.
- ^ «Раздел IX и сексуальное насилие в школах» . Американский союз гражданских свобод. Архивировано из оригинала 2 мая 2013 года . Проверено 4 мая 2013 г.
- ^ «Письмо уважаемому коллеге» . Канцелярия помощника секретаря Министерства образования. Архивировано из оригинала 9 мая 2013 года . Проверено 4 мая 2013 г.
- ^ «Письмо уважаемому коллеге» . Канцелярия помощника секретаря Министерства образования. Архивировано из оригинала 23 апреля 2013 года . Проверено 4 мая 2013 г.
- ↑ Уведомление о предлагаемом правиле, идентификатор протокола ED-2018-OCR-0064, 28 ноября 2018 г.
- ^ Джон Кристоферсон (1 апреля 2011 г.). «Йельский университет находится под федеральным расследованием по факту «сексуально враждебной среды» » . Хаффингтон Пост . Архивировано из оригинала 25 августа 2013 года . Проверено 4 мая 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Эпифано, Энджи (17 октября 2012 г.). «Отчет о сексуальном насилии в Амхерстском колледже» . Студент из Амхерста . Архивировано из оригинала 19 октября 2012 года . Проверено 23 июня 2013 г.
- ^ Ричард, Перес-Пена (26 октября 2012 г.). «В центре внимания — аккаунт студента об изнасиловании» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 4 января 2013 года . Проверено 24 июня 2013 г.
- ^ Перес-Пена, Ричард (7 марта 2013 г.). «Студенты инициируют расследование сообщений о преследованиях» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 27 мая 2013 года . Проверено 24 июня 2013 г.
- ^ Тайлер Кингкейд (21 марта 2013 г.). «Жертвы сексуального насилия в колледже формируют подпольную сеть для реформирования политики кампуса» . Хаффингтон Пост . Архивировано из оригинала 8 мая 2013 года . Проверено 4 мая 2013 г.
- ^ Далина Кастельянос (22 мая 2010 г.). «Жалобы, поданные против университетов Южной Калифорнии и Калифорнийского университета в Беркли по поводу сообщений об изнасилованиях» . Лос-Анджелес Таймс . Архивировано из оригинала 23 мая 2013 года . Проверено 23 мая 2013 г.
- ^ Перес-Пена, Ричард (19 марта 2013 г.). «Группы колледжей объединяются для борьбы с сексуальным насилием» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 24 мая 2013 года . Проверено 24 июня 2013 г.
- ^ Стэнсил, Джейн (1 июня 2013 г.). «Женщины UNC-CH проводят национальную кампанию против сексуального насилия» . Новости и обозреватель . Архивировано из оригинала 9 июня 2013 года . Проверено 24 июня 2013 г.
- ^ «Симпсон против Университета Колорадо» . ACLU.org. Архивировано из оригинала 14 апреля 2013 года . Проверено 4 мая 2013 г.
- ^ «Дж. К. против Попечительского совета Аризоны» . ACLU.org. Архивировано из оригинала 14 апреля 2013 года . Проверено 4 мая 2013 г.
- ^ Уджифуса, Эндрю. «Как политика Обамы в отношении К-12 прошла при Трампе?» . Неделя образования . Проверено 20 июня 2018 г.
- ^ Кинг, Роберт. «Защита титула IX» . Король Ло . Проверено 15 сентября 2020 г.
- ^ Розенблатт, Лорен (24 октября 2017 г.). «Министр образования Бетси ДеВос отменяет руководящие принципы времен Обамы в отношении сексуального насилия в университетских кампусах» . Лос-Анджелес Таймс .
- ^ Jump up to: а б Андерсон, Грета (7 мая 2020 г.). «США публикует новые правила о сексуальном насилии в кампусе» . Внутри высшего образования . Проверено 3 июля 2021 г.
- ^ «Госсекретарь ДеВос предпринимает исторические действия по усилению защиты Раздела IX для всех студентов | Министерство образования США» . www.ed.gov . Проверено 20 декабря 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Объяснение преследований Quid Pro Quo в соответствии с разделом IX» . 12 октября 2023 г. . Проверено 14 октября 2023 г.
- ^ «Недискриминация по признаку пола в образовательных программах или мероприятиях, получающих федеральную финансовую помощь» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 23 июня 2022 г. Проверено 28 июня 2022 г.
- ^ «Отдел гражданских прав | Раздел IX» . www.justice.gov . 6 августа 2015 г. Архивировано из оригинала 6 января 2024 г. Проверено 6 января 2024 г.
- ^ Jump up to: а б Доминик Холден (декабрь 2014 г.). «Департамент образования выпускает рекомендации по защите учащихся-трансгендеров в однополых классах» . БаззФид . Архивировано из оригинала 21 ноября 2017 года . Проверено 2 декабря 2014 г.
- ^ Дэвид Смит; Молли Редден (23 февраля 2017 г.). «Администрация Трампа отменяет меры защиты студентов-трансгендеров, введенные в эпоху Обамы» . Хранитель . Архивировано из оригинала 22 февраля 2017 года . Проверено 23 февраля 2017 г.
- ^ Балингит, Мориа (12 февраля 2018 г.). «Департамент образования больше не расследует жалобы трансгендеров в туалетах» . Архивировано из оригинала 22 марта 2018 года . Получено 27 апреля 2018 г. - через www.washingtonpost.com.
- ^ Кляйн, Ребекка (31 января 2020 г.). «Информатор из Департамента образования выдворен после разоблачения давления на транс-спортсменов» . ХаффПост . Проверено 1 февраля 2020 г.
- ^ Грин, Эрика; Беннер, Кэти; Груша, Роберт (21 октября 2018 г.). « Трансгендер» может быть исключен из существования при администрации Трампа» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 22 октября 2018 г.
- ^ Мервош, Сара (22 октября 2018 г.). «#WontBeErased: Трансгендеры и их союзники мобилизуются против предложения администрации Трампа» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 22 октября 2018 г.
- ^ https://www.stamfordadvocate.com/sports/article/Connecticut-transgender-policy-found-to-violate-15300275.php [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Адамс против Школьного совета округа Сент-Джонс, Флорида» . Лямбда Лигал . Проверено 23 августа 2020 г.
- ^ «Адамс против Школьного совета округа Сент-Джонс, Флорида» (PDF) . Апелляционный суд США одиннадцатого округа . 7 августа 2020 г. . Проверено 23 августа 2020 г.
- ^ Мосберген, Доминик (10 декабря 2020 г.). «Тулси Габбард вносит законопроект о борьбе с трансгендерами после заявления о том, что она дружественна к ЛГБТК» . ХаффПост . Проверено 11 декабря 2020 г.
- ^ «Указ о предотвращении и борьбе с дискриминацией по признаку гендерной идентичности или сексуальной ориентации» . Белый дом . 21 января 2021 г. . Проверено 6 января 2024 г.
- ^ «Указ о гарантиях образовательной среды, свободной от дискриминации по признаку пола, включая сексуальную ориентацию или гендерную идентичность» . Белый дом . 8 марта 2021 г. . Проверено 6 января 2024 г.
- ^ «Министерство образования США подтверждает, что Раздел IX защищает студентов от дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности | Министерство образования США» . www.ed.gov . Проверено 6 января 2024 г.
- ^ «Министерство образования, глава I 34 CFR, обеспечение соблюдения раздела IX поправок к образованию 1972 года в отношении дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в свете дела Босток против округа Клейтон» (PDF) . Федеральный реестр . 86 (117): 32637–32640. 22 июня 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Ирвинг, Джон (28 января 2003 г.). «Борьба с титулом IX» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 11 марта 2016 года.
- ^ Jump up to: а б Гавора, Джессика (2003). «Наклон игрового поля: школы, спорт, секс и раздел IX».
- ^ «Профессор Смит говорит о Разделе IX» . Софиан Смит-колледжа . Архивировано 2008. 7 декабря 2008 года.
- ^ «Дополнительное разъяснение межвузовской политики в области легкой атлетики: тест из трех частей - часть третья» . Министерство образования США . Архивировано из оригинала 18 октября 2009 года . Проверено 13 октября 2009 г.
- ^ «OCR отменяет разъяснение Раздела IX 2005 г.» . Национальная университетская спортивная ассоциация . Архивировано из оригинала 16 апреля 2011 года . Проверено 25 апреля 2010 г.
- ^ «Раздел IX Легкая атлетика: сочетание интересов и способностей» (PDF) . Комиссия США по гражданским правам . Архивировано (PDF) из оригинала 14 декабря 2010 г. Проверено 1 февраля 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Брэди, Эрик (2 апреля 2010 г.). «Комиссия: интерпретация Раздела IX наносит неоправданный вред мужскому спорту» . США сегодня . Архивировано из оригинала 5 марта 2012 года.
- ^ Майкл В. Линч (апрель 2002 г.). «Пиррова победа Раздела IX» . Архивировано из оригинала 14 июля 2014 года . Проверено 4 мая 2015 г.
- ^ (Игра, Набор, Матч | автор = Сьюзен Уэр | Дата = апрель 2011 г.)
- ^ Jump up to: а б Гроер, Энни (23 июня 2012 г.). «Поскольку Разделу IX исполняется 40 лет, женщины отдают дань уважения» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 24 июня 2012 года . Проверено 24 июня 2012 г.
- ^ Булл, Алистер (23 июня 2012 г.). «Обама отмечает закон 1972 года, снимающий барьеры в получении образования для девочек» . Рейтер. Архивировано из оригинала 23 июня 2012 года . Проверено 24 июня 2012 г.
- ^ Jump up to: а б с д Марголис, Рэйчел (18 июня 2012 г.). «espnW представит историческую мозаику Title IX в Вашингтоне 21 июня» . Espnmediazone.com. Архивировано из оригинала 2 января 2013 года . Проверено 24 июня 2012 г.
- ^ «Документальный фильм News Title IX выйдет 23 июня» . НКАА . 11 июня 2012. Архивировано из оригинала 13 июня 2012 года . Проверено 30 июня 2012 г.
- ^ «Спортивный шанс – прочное наследие Раздела IX» . www.SportingChanceTitleIX.com . Архивировано из оригинала 6 октября 2017 года . Проверено 18 декабря 2017 г.
- ^ «Сети ESPN предлагают обширную линейку женщин в спортивных программах на выходных, посвященных юбилею Title IX - ESPN MediaZone» . ESPNMediaZone.com . Июнь 2012. Архивировано из оригинала 8 ноября 2017 года . Проверено 18 декабря 2017 г.
- ^ «Планируются комбинированные чемпионаты NCAA по баскетболу» (пресс-релиз). НКАА. 24 апреля 2019 года . Проверено 6 мая 2019 г.
- ^ Багенстос, Самуэль (октябрь 2015 г.). «Что пошло не так с разделом IX?» . Вашингтон Ежемесячник . Сентябрь/октябрь 2015 г. Проверено 27 апреля 2019 г.
- ^ Кипнис, Лаура (2017). Нежелательные достижения: сексуальная паранойя приходит в кампус . Харпер. п. 256. ИСБН 978-0062657862 .
- ^ Йоффе, Эмили (6 сентября 2017 г.). «Неудобная правда о политике в отношении изнасилований в кампусе» . Атлантика . Проверено 27 ноября 2021 г.
- ^ Йоффе, Эмили (8 сентября 2017 г.). «Плохая наука, лежащая в основе реакции кампуса на сексуальное насилие» . Атлантика . Проверено 27 ноября 2021 г.
- ^ Йоффе, Эмили (11 сентября 2017 г.). «Вопрос расы в случаях сексуального насилия в кампусе» . Атлантика . Проверено 27 ноября 2021 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Поправки к образованию 1972 года ( PDF / подробнее ) с поправками, содержащимися в GPO. сборнике уставов
- 1972 год в американском законодательстве
- 1972 год в американском женском спорте.
- 92-й Конгресс США
- Антидискриминационный закон в США
- Студенческий спорт в США
- Гендерное равенство
- События июня 1972 года в США.
- Спортивное право
- Закон о трансгендерах в США
- Федеральное законодательство США о гражданских правах
- Федеральное законодательство США об образовании