Европейский экономический и социальный комитет

Европейский экономический и социальный комитет
	Логотип Европейского экономического и социального комитета
	Здание Жака Делора , в котором размещаются ЕЭСК и Европейский комитет регионов.
Аббревиатура	ЕЭСК
Формирование	1958 год ; 66 лет назад
Тип	Консультативный орган Европейского Союза
Цель	Представлять работодателей, сотрудников и различные группы интересов
Штаб-квартира	Здание Жака Делора, Бельяр 99, B-1040 Брюссель Бельгия
Координаты	50 ° 50'26 "N 4 ° 22'38" E / 50,8405 ° N 4,3772 ° E
Членство	329
Генеральный секретарь	Изабель Ле Гало Флорес Франция Испания
Президент	Оливер Рёпке Австрия
Веб-сайт	eesc .Европа .Евросоюз

Европейский экономический и социальный комитет ( EESC ) — консультативный орган Европейского Союза (ЕС), созданный в 1958 году. Это консультативное собрание, состоящее из представителей ассоциаций работодателей , профсоюзов рабочих ( профсоюзов ) и гражданского общества организаций . Его резиденция, которую он разделяет с Комитетом регионов , — здание Жака Делора на Беллиардстраат/ Рю Бельяр 99 в Брюсселе .

Когда-то известный под аббревиатурой «ЭкоСок», теперь этот орган именуется «ЕЭСК», чтобы избежать путаницы с ООН ЭКОСОС .

Роль

Европейский экономический и социальный комитет был создан Римским договором 1957 года с целью объединения различных групп экономических интересов для создания единого рынка . Создание этого комитета дало им возможность услышать их голоса в Европейской комиссии , Совете и Европейском парламенте . ЕЭСК объявляет себя «мостом между Европой и организованным гражданским обществом». ^[1]

Консультации с комитетом являются обязательными по вопросам, предусмотренным Договорами, и во всех случаях, когда учреждения считают это целесообразным. значительно Маастрихтский договор расширил сферу деятельности комитета. Его влияние теперь распространяется на такие вопросы, как социальная политика, социальное и экономическое единство, окружающая среда, образование, здравоохранение, защита клиентов, промышленность, Трансъевропейские сети , косвенное налогообложение и структурные фонды. По некоторым вопросам ЕЭСК работает в партнерстве с Комитетом регионов .

В последние годы комитет принял вызов гражданского общества, открыв свой форум для представителей всех секторов и разработав две взаимодополняющие миссии:

Более широкое вовлечение организаций гражданского общества в европейское предприятие, как на национальном, так и на европейском уровне,
Повышая роль организаций гражданского общества в странах, не являющихся членами ЕС, или в группах стран, где комитет содействует структурированному диалогу с организациями гражданского общества, а также содействуя созданию консультативных структур на основе своего опыта, не в последнюю очередь в странах, претендующих на членство в ЕС, Страны-партнеры Средиземноморья, страны Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, Индия, Китай, Латинская Америка ( МЕРКОСУР ) и Бразилия.

Операция

Консультации с комитетом являются обязательными по вопросам, предусмотренным Договорами, и во всех случаях, когда учреждения считают это целесообразным. С EESC также может консультироваться на предварительной основе одно из других учреждений, и в соответствии с правилом 29 (2) его Правил процедуры может выносить заключения по собственной инициативе. ^[2] Около 15% его мнений являются мнениями по собственной инициативе.

Собственная инициатива и исследовательские заключения часто повышают осведомленность директивных органов, и комиссии в частности, о вопросах, которые до сих пор почти не привлекали их внимания, если вообще привлекали. Предварительные заключения, составленные по запросу других учреждений еще до того, как комиссия подготовила свои предложения, позволяют различным компонентам организованного гражданского общества, представленным в ЕЭСК, выражать ожидания, проблемы и потребности заинтересованных сторон на низовом уровне.

Комитет принимает в среднем 170 заключений в год по широкому кругу вопросов, касающихся европейской интеграции. Поэтому он играет активную роль в процессах формирования политики Сообщества и подготовки решений Сообщества.

Членство

В настоящее время в ЕЭСК насчитывается 329 членов (как и в Комитете регионов ). ^[3] Число членов от каждого государства ЕС варьируется в зависимости от населения каждого государства (см. таблицу ниже, где указаны данные о членстве по штатам; разбивка та же самая для Комитета регионов). Члены EESC разделены на три равночисленные группы: работодатели, работники и третья группа с различными другими меняющимися интересами, такими как: фермеры, группы потребителей, профессиональные ассоциации и так далее.

Члены назначаются советом (квалифицированным большинством) после выдвижения кандидатур правительством соответствующего государства-члена . Однако после назначения члены полностью независимы от своих правительств. У них есть возобновляемый срок полномочий в пять лет. Президент ЕЭСК, избранный на Срок 2 + 1 ⁄ 2 года, также Оливер Рёпке (с 2023 г.), ^[4] а предыдущими президентами были Криста Швенг (2020–2023 гг.), Лука Джайер (2018–2020 гг.), Жорж Дассис (2015–2018 годы) и Анри Малоссе (2013–2015 годы). ^[5]

Состояние	Члены	Состояние	Члены	Состояние	Члены
Германия	24	Бельгия	12	Ирландия	9
Венгрия	12	Хорватия	9	Франция	24
Португалия	12	Литва	9	Италия	24
Швеция	12	Латвия	7	Испания	21
Болгария	12	Словения	7	Польша	21
Австрия	12	Эстония	7	Румыния	15
Словакия	9	Кипр	6	Нидерланды	12
Дания	9	Люксембург	6	Греция	12
Финляндия	9	Мальта	5	Чешская Республика	12
Общий					329

Мнения

Избранные мнения по собственной инициативе включают:

Мнение о развитии цепочки создания стоимости и поставок в европейском и глобальном контексте (принято 25 апреля 2007 г.), в котором утверждается, что агентства ЕС и государств-членов должны работать над улучшением среды, в которой «начальные и промежуточные компании» работают в цепочках поставок. Заключение, инициализированное как «IIC», термин, который был «придуман специально для этого заключения», относится к относительно менее заметным, как правило, предприятиям меньшего или среднего размера, расположенным на нижних уровнях цепочек поставок, действующим на ранних стадиях создания стоимости. процесс, часто новаторский и играющий важную роль в занятости. В заключении отмечается, что «не существует установленного определения IIC» и что отношение к таким компаниям варьируется в зависимости от государств-членов и регионов. ^[6]^[7]
На пути к стандарту МОТ против гендерного насилия на работе (16 сентября 2015 г.) ^[8]

Критика

В отчете, посвященном 50-летию ЕЭСК, ^[9] К. С. Димитриулас процитировал Жака Делора , заявившего, что вклад ЕЭСК с 1958 по 2008 год в гражданские и социальные вопросы был «замечательным». Димитриулас прокомментировал: «Благодаря своему членству и уникальной роли в институциональных рамках ЕС, Комитет в будущем будет нести особую ответственность за претворение в жизнь демократии участия и за работу по развитию структурированного диалога между организованным гражданским обществом и институтами Союза».

Лиссабонский договор подтвердил роль и влияние ЕЭСК. По мнению сторонников ЕЭСК: «Действительно, значительные перспективы для развития демократии участия открываются благодаря статье 11 нового Договора о Европейском Союзе, которая закладывает основы для будущего установления подлинно структурированного гражданского диалога на европейском уровне наряду с политический диалог между ЕС и его государствами-членами и социальный диалог с социальными партнерами, обеспечивая тем самым устойчивое участие организованного гражданского общества в европейском политическом процессе. В этом контексте ЕЭСК несет особую ответственность за воплощение в жизнь демократии участия. Учитывая его членство и роль, изложенные в Договорах, а также в партнерстве с другими институтами, цель Комитета состоит в том, чтобы в будущем стать еще более средством развития демократии участия и гражданского диалога на уровне Союза». ^{[ нужна ссылка ]}

В октябре 2020 года повторное назначение представителя польского бизнеса Яцека Кравчика на еще один пятилетний срок членом EESC стало объектом резкой критики, поскольку EESC столкнулся с давлением с целью лучше предотвращать преследования в организации. Г-н Кравчик сам был обвинен в психологическом преследовании и привлечен к ответственности бельгийскими властями. ^[10] Кроме того, поведение Яцека Кравчика расследовало ведомство ЕС по борьбе с мошенничеством OLAF. ^[11] Поэтому депутаты Европарламента отклонили финансовые отчеты ЕЭСК за 2018 год из-за его неспособности решить проблему преследований. По словам депутата Европарламента Томаша Здеховского , руководившего процедурой пополнения бюджета, ЕЭСК не смог ответить на вопросы о своих различных ошибках и принять меры, которые заставили бы депутатов Европарламента поверить в то, что именно этот институт способен защитить интересы граждан Европы. ^[12]

Общая полезность ЕЭСК в последнее время также подвергается сомнению. Хотя количество административных сотрудников сократилось с 727 в 2013 году до 668 в 2019 году, а количество мнений снизилось, годовой бюджет ЕЭСК продолжает расти. ^[13] Депутат Европарламента от Чехии Томаш Здеховский заявил, что «очень немногие законодатели читают мнения этого комитета. Эффект близок к нулю». Он также охарактеризовал ЕЭСК как «комитет-зомби, потерявший свою цель, но продолжающий существовать». ^[13]

См. также

Ссылки

^ «Генеральный секретарь Европейского экономического и социального комитета» . Европейский экономический и социальный комитет . 22 июня 2018 г.
^ Консолидированная версия Правил процедуры Европейского экономического и социального комитета - 14 июля 2010 г. Европейский экономический и социальный комитет принял консолидированную версию своих Правил процедуры.
^ Решение Совета (ЕС) 2019/853 от 21 мая 2019 г., определяющее состав Европейского экономического и социального комитета.
^ «Президент – ЕЭСК» . Проверено 17 мая 2018 г.
^ «Бывшие президенты ЕЭСК» . 14 февраля 2010 г. Проверено 17 мая 2018 г.
^ Европейский экономический и социальный комитет, Развитие цепочки создания стоимости и поставок , принято 25 апреля 2007 г., по состоянию на 31 января 2021 г.
^ Официальный журнал Европейского Союза, Развитие цепочки создания стоимости и поставок , C168, Том 50, 20 июля 2007 г., страницы 3–11, по состоянию на 14 января 2022 г.
^ Европейский экономический и социальный комитет, На пути к стандарту МОТ против гендерного насилия на работе , опубликовано 16 сентября 2015 г., по состоянию на 31 января 2021 г.
^ Европейский экономический и социальный комитет, 50 лет демократии участия, Научное направление CS Dimitrioulas, Европейский экономический и социальный комитет, Брюссель, 2008 г.
^ Фон дер Бурхард, Ганс (29 октября 2020 г.). « Член «зомби-комитета», обвиняемый в преследовании, будет назначен повторно» . Проверено 7 мая 2023 г.
^ Фон дер Бурхард, Ганс (28 октября 2020 г.). «Комитет-зомби ЕС стоимостью 140 миллионов евро сталкивается с давлением с целью реформирования» . Проверено 7 мая 2023 г.
^ Фон дер Бурхард, Ганс (20 октября 2020 г.). «Парламент отвергает сообщения о проблемном социальном комитете ЕС» . Проверено 7 мая 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б Фон дер Бурхард, Ганс (28 октября 2020 г.). «Комитет-зомби ЕС стоимостью 140 миллионов евро сталкивается с давлением с целью реформирования» . Проверено 7 мая 2023 г.

Внешние ссылки

Официальный сайт
Сайт президента ЕЭСК
Доступ к документам Европейского экономического и социального комитета по EUR-Lex
Список участников
Исторические архивы Европейского экономического и социального комитета находятся в Историческом архиве ЕС во Флоренции.
MCE European NAvigator , Экономический и социальный комитет
Группа I Группа работодателей Экономического и социального комитета
Группа II Сотрудники Группа Экономического и социального комитета
Группа III Европейская группа по разнообразию Экономического и социального комитета

[1] «Генеральный секретарь Европейского экономического и социального комитета» . Европейский экономический и социальный комитет . 22 июня 2018 г.

[2] Консолидированная версия Правил процедуры Европейского экономического и социального комитета - 14 июля 2010 г. Европейский экономический и социальный комитет принял консолидированную версию своих Правил процедуры.

[3] Решение Совета (ЕС) 2019/853 от 21 мая 2019 г., определяющее состав Европейского экономического и социального комитета.

[4] «Президент – ЕЭСК» . Проверено 17 мая 2018 г.

[5] «Бывшие президенты ЕЭСК» . 14 февраля 2010 г. Проверено 17 мая 2018 г.

[6] Европейский экономический и социальный комитет, Развитие цепочки создания стоимости и поставок , принято 25 апреля 2007 г., по состоянию на 31 января 2021 г.

[7] Официальный журнал Европейского Союза, Развитие цепочки создания стоимости и поставок , C168, Том 50, 20 июля 2007 г., страницы 3–11, по состоянию на 14 января 2022 г.

[8] Европейский экономический и социальный комитет, На пути к стандарту МОТ против гендерного насилия на работе , опубликовано 16 сентября 2015 г., по состоянию на 31 января 2021 г.

[9] Европейский экономический и социальный комитет, 50 лет демократии участия, Научное направление CS Dimitrioulas, Европейский экономический и социальный комитет, Брюссель, 2008 г.

[10] Фон дер Бурхард, Ганс (29 октября 2020 г.). « Член «зомби-комитета», обвиняемый в преследовании, будет назначен повторно» . Проверено 7 мая 2023 г.

[11] Фон дер Бурхард, Ганс (28 октября 2020 г.). «Комитет-зомби ЕС стоимостью 140 миллионов евро сталкивается с давлением с целью реформирования» . Проверено 7 мая 2023 г.

[12] Фон дер Бурхард, Ганс (20 октября 2020 г.). «Парламент отвергает сообщения о проблемном социальном комитете ЕС» . Проверено 7 мая 2023 г.

[zzzz-13] Jump up to: ^а ^б Фон дер Бурхард, Ганс (28 октября 2020 г.). «Комитет-зомби ЕС стоимостью 140 миллионов евро сталкивается с давлением с целью реформирования» . Проверено 7 мая 2023 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

Базы данных авторитетного контроля
International	ISNI VIAF
National	United States Czech Republic 2